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【广西日报﹒理论版头条】:共建协同创新长效机制
提升区域竞争能力
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&&& 坚持创新、协调、绿色、开放、共享的&五大发展理念&,是今后广西北部湾经济区协同创新的重大战略和迫切要求。积极推动企业、高校、科研机构、政府、中介机构之间的深层次互动与合作,是提高创新主体的创新能力和建设创新型国家的关键所在。目前,北部湾经济区在创新体系建设过程中还存在创新投入不足、科研力量不足、中介机构服务水平低、高新技术企业自主创新能力不强等问题。要加快建立区域协同创新的长效机制,切实提升区域竞争能力。
&&&&强化企业在&政产学研&协同创新中的核心地位
&&&&目前,北部湾经济区最大的瓶颈是大多数企业自主创新不理想,基本上还没有成为创新的主体。加快建设以企业为主体、以市场为导向、&产学研用&相结合的技术创新体系,是北部湾经济区协同创新发展和创新型广西建设面临的新形势和新任务。因此,推进&政产学研用&协同创新,必须加强体制机制改革,支持企业成为技术创新的主体。其核心工作是提升企业的自主创新能力,加速实现以市场为导向的技术创新。在高新技术及特色行业培育一批规模大、技术高、效益好的龙头企业,加强与区内外高等院校和科研院所协同发展,使企业与科研院所、高等院校、科技中介等,通过创新成果转化、项目共建、人才培养等多种方式,开展多方位的&产学研用&合作。
&&&&建立协同创新的人才支撑体系
&&&&据预测,未来一段时间,北部湾经济区的人才需求以石化、林浆纸、生物工程、电子信息、海洋经济等重点产业人才为主。要抓住自治区引进&八桂学者&、建设高校&百人计划&及自治区级人才小高地平台引才项目等机遇,积极推进&广西高校服务北部湾行&活动项目,把引进高层次紧缺人才与企业技术研发结合起来,推动学术界与产业界智力要素的有效对接。一是企业要加强人才绩效与薪酬管理,制定科技人员职务发明、科技成果转让、入股等方面的优惠政策,逐步提升技术入股的股权持有比例。二是鼓励高等院校结合区域发展水平及围绕特色产业发展的需要,建设有区域特色的学科专业目录,针对性地为企业发展提供人才。对紧缺人才制定更优惠的引进政策,注重搭建人才施展才华的平台。三是共建共享&政产学研用&协同创新人才联盟数据库,对有技术创新专长,自愿到经济区工作的各类人才,允许其来去自由,允许其跨地区跨单位兼职,并实行季节工作制或流动工作制等。四是建立&产学研用&相互开放与相互进入机制,建立&无门槛&的创新创业登记制度,鼓励风险创业,让科技人员及其成果尽快进入产业。
&&&&大力发展科技中介机构
&&&&目前,北部湾经济区的科技中介数量少、功能弱、竞争意识不强。要利用市场手段整合资源,形成若干个有市场竞争力的科技中介组织,以拉动我区科技中介机构整体服务水平的提高。一是在大力发展生产力促进中心、科技企业孵化器、广西产业技术创新战略联盟等各种中介服务机构的基础上,重点发展当前急需的资产评估、投资服务、技术转移、成果转发等科技中介服务机构。各地区的科技中介机构应依托当地经济特色和资源优势,发展特色化的科技中介机构。二是健全技术转移的法律法规,实行高新技术及高新技术企业、科技成果等资质互认,通过实体科技中介机构和网上技术市场相结合提高技术转移效率。三是完善促进科技中介服务机构发展的政策法规体系,明确各类科技中介机构的权利、义务、组织制度及运行模式,完善科技中介机构的信用评价体系,积极探索科技中介机构的利益保障机制,使其成为&政产学研用&协同创新顺利进行的润滑剂。
&&&&推进公共服务创新载体平台建设
&&&&构建公共服务科技创新平台,必须有人才、资金、技术、知识和信息等资源作为基础性支撑条件。应围绕&14+10&产业,推进北部湾经济区&产学研用&基础设施、研发平台和人员队伍等建设,扎实推进中国-东盟科技合作与技术转移平台、产业技术创新联盟和公共技术服务平台等一体化载体建设。一是加强高校、科研院所的科研条件建设,强化吸纳科技人才的载体建设和开展技术创新的基础条件。在既有大学科技园、科技企业孵化器、创新创业基地的基础上,大力发展自治区级工程研究中心、工程实验室、产业工程院和公共技术服务平台等载体,推进国家实验室、国家重点实验室、国家工程(技术)研发中心等国家级创新平台与经济区各地或企业共建分支机构,鼓励有条件的地市政府或企业,与高校共建高水平的研究院或研发中心。二是不断完善经济区科技平台和载体的功能,加强信息网络系统建设,完善广西科协专家数据库建设,对生产力促进中心、科技企业孵化器、科技信息网、中小企业网等科技中介服务机构功能进行优化和能力提升,增强为产业创新发展服务的能力。三是通过依托和引进区内外高校和科研院所的创新资源,联合开展产业关键共性技术攻关和公共技术服务,促进经济区新兴产业的培育和传统产业的转型升级,推动经济区&政产学研用&协同创新向纵深发展。
&&&&建立协同创新的多元化投融资体系
&&&&北部湾经济区尚处在国内经济后发展地区,研发和建设资金紧张成为制约&政产学研用&协同创新的一大难题。因此,协同创新投入要建立包括企业筹资为主,政府投资、银行贷款、海外引资、民间集资、互联网金融、众筹平台等多渠道、多层次、全社会的科技投融资体系。一是引导企业加大R&D经费投入,鼓励企业投资设立&政产学研用&协同创新专项经费,使投入合作经费享受研发投入的优惠政策。二是借鉴发达国家和地区的成功经验,积极创造条件设立经济区风险投资基金。利用产业投资基金、引导基金等创新金融工具,加大对具有自主知识产权、产业化前景良好和政产学研合作创新紧密项目的投入力度。三是充分发挥科技型中小企业贷款担保风险准备金作用,提高参与&政产学研用&协同创新企业的贷款融资能力。四是健全知识产权抵押质押登记系统,通过金融支持、税收优惠、政府采购等措施,引导创新资源向企业汇集,使企业成为科技创新主力军。
&&&&建立利益共享风险共担机制
&&&&&政产学研用&协同创新具有高风险和高收益同时并存的特点,而利益分配向来是多主体进行合作创新所面临的主要问题。目前北部湾经济区出现协同创新冷热不均现象的根本原因在于,尚未形成互利互惠的利益共享机制和良性循环的创新主体合作机制。因此,应采取以下措施。一是采取分阶段、分层次、多主体分解风险责任,其中按股权分配已被认为是一种较为有效的合作模式。各创新主体持一定比例入股,共同参与产品的研发、生产及销售,合作的成败与自己利益紧密相连,体现&利益共享、风险公担&原则;二是政府应利用现代管理手段,对各方投入资金、人才、技术、经营管理等生产要素实施风险评估和跟踪监管,提前预见可能产生的管理、机会和沉没成本。重点减少协同创新中的信息分布不匀、信息披露不及时不到位问题,使创新主体能够科学评估科技创新所产生的技术价值与市场价值,顺利进行技术交易。三是完善知识产权保护制度,构建规范的科技成果转化价格评估体系和各种有形、无形投资要素的评价体系,严格实施合同约束。
&&&&(作者为广西大学副校长、广西大学马克思主义理论研究和建设工程基地研究员)
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大粤网:广东省房地产研究会成立 助力房地产健康发展
来源: 大粤网
发布:新闻中心
摘要:随着十八届三中全会提出让市场力量占主导,释放房地产调控长效机制的信号,引发了业内对于房地产行业后续的深入思考。11月23日,广东省房地产研究会(下称“研究会”)于暨南大学依法正式成立并召开第一次全体会员大会,为广东楼市的健康平稳发展出谋划策。
& & & 随着十八届三中全会提出让市场力量占主导,释放房地产调控长效机制的信号,引发了业内对于房地产行业后续的深入思考。11月23日,广东省房地产研究会(下称&研究会&)于暨南大学依法正式成立并召开第一次全体会员大会,为广东楼市的健康平稳发展出谋划策。
& &当天,广东省民政厅领导、中山大学、华南师范大学、暨南大学、广东工业大学、广州大学、深圳大学等省内主要高校的教授,以及律师界、行政界、房地产界等行业的知名人士等140多人聚集一堂共商房地产大计。
研究会全体会员合影
&&&三中全会后将形成楼市调控长效机制
&& 十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,明确提到&加快房地产税立法,并适时推进改革&,这也是中央首次提出&房地产税&的立法问题。由于目前还未有更多的信息披露,业内对房地产税立法的时间安排、制度的设计猜想、立法期间会不会增加房产税试点等话题都存在较多猜想。
&& 广东省房地产研究会认为,开征房产税并不难,如果第二批试点全国也就是几个,在十个以内的试点城市,广东应该只会有一个,可能是广州或深圳,因为这两个城市都算在一线城市之内,其示范性应该会更强一些。但不可能穗深都同时试行房产税。
&& 此外,&建立城乡统一的建设用地市场&、&赋予农民更多财产权利&等条例也被解读为让农村集体建设用地在符合规划的前提下进入市场,与国有建设用地享有平等权益,实现&同地同权同价&,有利于形成反映市场供求关系、资源稀缺程度的土地价格形成机制,大大提升土地资源的配置效率。另外,也会起到推进新型城镇化,帮助地方政府摆脱对土地财政依赖的作用。
&& 广东省房地产研究会认为,很多城市扩张之后,原来是农地都是可以转化成商品房和商品用地,转化成国有土地,然后再进行开发。政府往往是会用比较低的价格收购,然后再以比较高的价格卖出,反而是农民最后留下的这部分集体经济发展用地和宅基地,他建自用的住房和他的经营关系相关联,如工厂、宾馆、商场等都可以,只是不允许他们建商品住宅。这就导致了两块土地价格不同,也不同权。实际上要落实,就需要赋予它同权同价,不能够特别刻薄农民的集体用地。
&& 同时,启动&单独二胎&政策;推进农业转移人口市民化,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民等条例无疑将会让城市化进程加速进行,城市人口进一步增加也会引起房地产市场需求的增大。
新闻发布会
&& 广东省房地产研究会认为表示,&相较于此前的城市化,新型城镇化或将更多的目光投向二三线城市。&近期随着中央的密集表态,&城镇化&概念再次成为地产行业热炒的对象,不少观点认为城镇化将会给中国房地产市场带来巨大的需求空间。业内专家指出,相较于日趋饱和的一线城市,这一轮城镇化可能更加重视二三线城市,而二三线城市急剧增加的人口也会给房地产市场注入足够的活力。
&& 可以预期十八届三中全会将会对房地产市场会起到稳定以及长期的影响,楼市的长效机制即将生成。广东省房地产研究会认为,三中全会后出台的政策在土地、税收、金融、住房制度、供地制度上有所创新和突破,广东楼市将会进入楼市下半场。
&&&房地产行业上下游携手&建言广东楼市发展
&& 自上世纪九十年代以来,房地产作为改革开放的社会现象,涉及国计民生千家万户,并持续成为全社会关注的焦点和热点。房地产作为一个社会现象,涉及政策法律、工程技术、环保能源、经营管理、中介服务的方方面面,任何一个单位或个人均难于独立实现对房地产现象的全方位研究。
&& 广东省房地产研究会以省内近十家主要高校与房地产有关的教学研究人员为基础,由律师界、司法界、行政界、房地产界、银行界、建筑施工与工程设计界、房地产衍生服务界的专业人士或机构共同发起登记的社会团体。第一期会员80人,其中来自广东省内各大高校的学者教授25人,在会员中占36%;来自各大机构的律师13人,占比18%;来自实业界与从业界的会员分别有9人和22人,分别占比13%与31%,余下的2%会员则来自于金融界。
&& 因此,广东省房地产研究会是一个信息交流取长补短的学术平台,是一个资源整合互通有无的服务平台,同时也是一个建言献策参政议政的民主平台。
发布会现场常委合影
&&&广东省房地产研究会主要会员介绍&&
&&&黄远华:广东省房地产研究会会长,广东广信君达律师事务所专职律师(广州)、税务师,腾讯大粤房产智库专家。1990年取得律师资格。主要学术成果:《房地产法学》(主编教材,中山大学出版社)、《经济法学》(参编教材,法律出版社)、《反诈骗法律讲座》(太平洋影音公司),先后参与或主持过数10个省部级课题的调研写作,参与或主持过300多例房地产案件的诉讼与非诉讼业务。
&&&韩世同:广东省房地产研究会副会长,经济学博士,著名地产理论研究人士,北京大学公共经济研究中心研究员,腾讯大粤房产智库专家。
&&&梁玉霞:广东省房地产研究会副会长,中国社会科学院法学博士后,暨南大学法学院教授、研究生导师。历任广东省人民检察院高级检察官、江门市人民检察院副检察长等官方职务。
&&&彭勃:广东省房地产研究会常务副会长,北京大学法学硕士、日本一桥大学法学博士、美国华盛顿大学法学博士后,现任深圳大学教授、研究生导师。
&&&叶才勇:广东省房地产研究会常务副会长,华南师范大学教授。历任江西省农业厅办公室负责人、茂名市中级人民法院副院长等官方职务。
&&&朱最新:广东省房地产研究会副监事长,法学博士,广东外语外贸大学法学院教授、硕士生导师。广东省首届&十大优秀中青年法学家&,广东省&千百十工程&省级培养对象,广东外语外贸大学区域一体化法治研究中心常务副主任。
&&&张长龙:广东省房地产研究会副会长,法学教授、博士,毕业于武汉大学法学院。现任广东省金融法学研究会会长、广东省人民检察院专家咨询委员、广州市人民政府法律咨询专家、广东省反保险欺诈中心专家顾问、广州仲裁委员会仲裁员、佛山仲裁委员会仲裁员、中国&南方金融法治协同创新中心主任。
&&&阳庚德:北京大学法学博士,华南师范大学法学院副教授,华南师范大学知识产权发展研究中心研究员,广信律师事务所执业律师。
&&&朱玛:西南政法大学法学博士,广东金融学院法律系教授。主要研究领域:民商法、知识产权法、电子商务法,主持和参与多项国家级、省级课题,在核心期刊发表多篇论文。
&&&张争胜:华南师范大学地理科学学院副院长、副教授、区域经济分析与规划方向硕士生导师,全国高校《中国地理》教学研讨会副理事长,广州城市可持续发展学会理事。主要从事区域地理学、土地利用规划、区域经济学、旅游规划等方面的研究工作。
&&&郦伟:惠州学院教授,西南林业大学硕士研究生指导教师,广东省综合评标专家,惠州市人民政府经济社会发展咨询论证专家,惠州市城市规划委员会专家委员会专家。
&&&司徒荣轼:男广东国众联资产评估土地房地产估价咨询有限公司总经理,暨南大学研究生社会实践指导教师,广东省房地产估价师与房地产经纪人学会理事,广州市房地产协会专家委员,广东省资产评估协会人才培养专家,中国土地勘测规划院地价动态监测专家。
(11月25日)
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