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公安分院《犯罪学》试题
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你可能喜欢论社区犯罪的特征及其防范对策
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【期刊名称】
论社区犯罪的特征及其防范对策
【英文标题】 Characters of Community Crime and Its Countermeasures
【作者】 【作者单位】
【分类】 【中文关键词】 ，
【期刊年份】 【期号】 4
【页码】 42
社区已日益成为犯罪防治的重要阵地，本文在概述社区犯罪及其研究必要性的基础上，如从该犯罪的主要特征入手，对社区犯罪的防范提出若干相应的对策。
【全文】【】 &&&&
　　一、社区犯罪的认识
　　社区一词源于拉丁语．意思是共同的东西和亲密伙伴的关系。德国社会学家滕尼斯最早将社区一词作为一个专有名词提出。现在所谓的社区，是指聚集在一定地域中人群的生活共同体。具体而言，社区是在一定地域内发生各种社会关系和社会活动，有特定的生活方式，并具有成员归属感的人群所组成的一个相对独立的社会实体。社区作为社会大系统中的小系统，作为区域性社会，在维持社会秩序与经济发展中发挥着不可替代的作用。无论是城市社区、城镇社区、还是农村社区，尽管它们的经济结构、人口密度和人口聚集规模存在一定差异，但其构成体系都必然包括学校、家庭、里弄以及各种商业、文化设施等要素，因此社区环境与广大人民群众的日常生活息息相关。社区服务与社区建设的大力推行更在无形中为社会生产者创造优美良好的生活、学习、工作、娱乐环境，有助于安居乐业的社会氛围的营造，从而促使生产者们扫除后顾之忧，全身心地投入经济建设，推动国民生产总值的增长。
　　社区犯罪，顾名思义即发生在社区的严重违法行为。社区犯罪与社会犯罪、社团犯罪既有联系也有区别。从广义的方面对犯罪进行解释、说明，犯罪被看作是一种特殊的社会现象。因而被界定为一种社会的犯罪问题。所以，社会犯罪的外延等同于犯罪的外延。社区犯罪包含于社会犯罪之中，但社会犯罪还涵括其他形式和种类的犯罪，社区犯罪是其中一个重要的组成部分。社团犯罪，则是刑法上单位犯罪的一种。1997年刑法总则第二章第四节第30条对单位犯罪作了明文规定：“公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的．应当负刑事责任。”这里的“团体”即指社团登记管理条例中的社会团体。根据刑法的规定，在社团构成犯罪的场合，处罚上施行“双罚制”的原则。可见，社团犯罪是以实施犯罪的主体特征为依据进行认定的。社团犯罪与社区犯罪存在交叉关系，即社区犯罪中可能涉及一定数量的社团犯罪，而并不是所有的社团犯罪都属于社区犯罪的范畴。本文研究的社区犯罪中将包括社团在内的单位犯罪视作特殊主体，一般主体仅限于自然人。
　　现阶段我国处于社会转型和变革的过渡时期。新旧体制并存，社会各方面关系的重新调整，决定了社会治安不能得到长期有效的稳定控制，犯罪率呈现不断上升之势。社区作为社会成员工作、学习、生活的最主要场所，极容易成为犯罪的直接受害地。通过对近几年发生的犯罪的研究可以发现，除一些特殊行业和领域，如金融、保险等，绝大多数犯罪深入国民社会生活的方方面面，对人民个人的生命财产安全、政治自由、住宅安全、家庭生活秩序等构成极大威胁。根据联合国于日至17日举行的第十届预防犯罪和罪犯待遇大会得出的结论，[1]按所占国民生产总值的比例计算的犯罪对社区造成的整个损失（从刑事司法、财产损失、生活破坏和个人安全等方面来看），发展中国家要比发达国家大好几倍。社区犯罪对发展中国家的影响，包括经济投资减少、居住环境恶化、分配。
　　用于教育、卫生和促进性别、民族平等方案等重大社会发展方案的政府资源减少。作为我国当前社会发展的一项核心内容，社区建设与社区发展面临着社区犯罪的严峻挑战。我国要实现“通过社区改革试验，逐步建立新的社会事业管理机制，依靠科技进步。解决人口、资源、生存环境等方面的问题，促进社区社会与经济协调发展”的社区发展目标，就必须立足于社区犯罪的系统研究与有效防范。
　　同美国等一些发达国家相比，我国社区犯罪的研究尚处于起步阶段。就我国国情而言，从社区的角度认识犯罪，有利于对微观环境与犯罪发生进行全面和客观的研究，有利于制定科学的政策措施和预防模式，有利于提出铲除犯罪根源的防治对策，有利于发挥人民群众的主观能动性，群策群力预防犯罪。研究社区犯罪势必成为社会治安综合治理这一基本国策的重要环节。
　　二、社区犯罪的特征
　　社区犯罪的特征，是指行为人在社区实施的刑事犯罪现象在一定时间和空间范围内所表现出来的征象和标志。社区犯罪特征是一个地域性相对较强的概念。同样要引起注意的是，该特征是对具有社区内发生之特征标志的全部刑事活动的一般性特点和规律的概括、归纳和分析，从而整体、全面地观察社区犯罪。此外，社区犯罪特征是一个集合概念，是由诸多方面的征象及标志构成的复合体。根据不同的划分标准，可以从以下不同角度对社区犯罪特征加以探讨。
　　1、犯罪主体的变化特征
　　作案人员成分由简单到复杂，逐渐多样化。传统的社区犯罪主体为自然人。这是由自然人实施社区犯罪最为基本、最具有普遍意义的客观事实决定的。但目前情况下，正如前文所述，单位包括社团成为社区犯罪的特殊主体。从文化程度上讲，作案人文化知识总体水平不高，但目前随着社会的不断进步，出现了一定数量掌握较为先进的科学知识的社区犯罪人，由于缺乏守法意识而实施高智商犯罪。从行为人的年龄、性别要素看，青少年犯罪居多且平均年龄下降，女性从事社区犯罪的比例也逐渐加大。
　　社区犯罪主体的心理动机由复杂逐渐单一，追求经济性动机加强。就犯罪主体的经济收入情况而论，收入水平较低或无收入者居多。在本土社区犯罪人中，社会闲散人员和刑满释放人员占据较高的比例，他们中绝大多数起意犯罪都突破了传统的复仇、义气犯罪，而源于经济收入与心理期望值的差距过大，对现实经济状况的不满。
　　主体活动方式由静态发展为动态，外来人口犯罪和流窜犯罪日益猖獗。市场经济体制建立、发生作用以来，社会出现的结构性变动，社会控制的功能弱化，导致人、财、物大流动，各社区中“疏于控制的人”日益增多，然而劳动力就业容量挤占使一部分外来务工者打工致富的希望破灭，继而走上实施量大而面广的“过剩型”犯罪之路。
　　2、侵犯客体特征
　　社区犯罪侵犯的客体是区别于其它类型犯罪的关键。社区犯罪危害的是一定区域内人群的特定生活方式。社区作为相对独立的社会实体，其中特定的生活方式主要基于该区域人民的总体生活水平和生产发展水平，因此人身权利、民主权利，社区人群的财产及社区社会治安管理这三项是社区犯罪客体的主要内容。
　　其中，社区犯罪侵害最普遍的客体是私有财产，涉及案件包括盗窃、抢劫、诈骗等，特别是前两类犯罪，据北京朝阳区法院对2001年9月至11月间审结的50件社区犯罪案件进行的调查分析，盗窃案件31件34人，抢劫案件9件12人，占到社区犯罪案件总数的80％。[2]其次，公民人身权利是社区犯罪的主要客体，如杀人、伤害、拐卖人口、强奸、强迫引诱容留妇女卖淫等。再次，社区犯罪严重困扰正常的社会秩序。无论在城市社区、城镇社区还是农村社区，这类犯罪都对社区经济、文化建设和发展造成极大损害，直接或间接地影响了社区的生产和生活秩序，甚至外来投资等正常的经济活动。也严重挫伤了广大社区单位、人民群众的安全感。
　　社区犯罪侵犯的客体还具有即时性的特点。随着通讯技术的不断发展和家用电脑的全面普及，单位或个人运用计算机专业知识和技能侵害受保护的计算机信息系统资产安全的行为和以网络为媒体进行的其他犯罪也日益猖獗。社区计算机用户信息的安全性和保密性也开始纳入社区犯罪的财产客体的范畴。
　　3、手段特征
　　从总体上看，犯罪手段由传统、单一、简单化趋向复杂化、多元化、现代化。各类社区犯罪的手段日趋狡诈、凶残，并向智能型、隐蔽性、科技化发展，地区差异性也相对减少。先进的科学技术被引入社区财产犯罪在国际上已经并不鲜见，如利用计算机技术破坏社区警戒系统，利用高科技手段毁灭现场痕迹物证等。犯罪人为获取非法利益，常常能够通过各种途径搜集犯罪信息，比社区管理机关和组织更快地掌握先进技术和现代化的工具。社区犯罪中目前也不乏以地域、亲缘为纽带结成团伙的方式实施犯罪，有的还带有黑社会性质。而以强暴手段或借助于杀伤性或破坏性工具进行社区犯罪的可能性将继续增加。社区暴力犯罪中人口总数、总犯罪量的比例不大，但自1989年到1997年，我国暴力犯罪平均每年以13．2％的惊人速度递增，[3]震惊全国的石家庄“3．16”爆炸案及一些流窜全国的入室抢劫案，均属于带有暴力性质的社区犯罪。因此，以凶杀、伤害、抢劫、强奸为主的社区暴力犯罪很难在短期内出现停缓趋势。
　　4、组织形态特征
　　社区犯罪的组织形态具有多样性特征。首先，共同犯罪增多，尤其是犯罪成本高、科技含量高、合作要求高的侵财案件。个体实施风险较低的社区犯罪，如入室盗窃等发生率保持平衡趋势。其次，有组织犯罪主要集中在城市社区、城镇社区，黑社会犯罪团伙也插手社区称霸一方。农村社区中出现以村霸、路霸为主的各种流氓恶势力和黑社会性质的宗教势力。此外，邪教组织犯罪也当引起足够重视，在我国，残害生命和危害国家政权的邪教组织还未收敛其罪恶活动，如具有强烈的反社会性和浓厚恐怖主义色彩的邪教组织法轮功，可能在一段时期内继续危害社区居民的正常生活。
　　5、地域特征
　　从犯罪实施地来看，犯罪率的高低与城乡自然结构相关。社区犯罪发生地多为城乡结合部和与企业交界地，尤以新建小区、平房等过往人较少、疏于防范的地区为多。这类地区由于建筑的缺陷、管理的疏忽，隐藏有众多空间死角、时间死角，为犯罪人创造了作案的机会。农村社区犯罪却也有相当一部分发生于集镇。这与集镇占据农村经济、交通枢纽的地位不无关系。
　　从犯罪人所属地来看，犯罪率的高低与社区人员的整体素质相关。素质低的人工作、居住在一起共同作用于环境，又使环境质量低强化，这种低质量的环境又反过来影响于人，使人的素质低下，形成恶性循环。总的说来，犯罪率高的社区不但人的文化知识水平低，其需求层次也普遍低下，按照马斯洛对需求层次的划分，他们的要求往往属于第一、二挡的，即生理的和安全的。而对于更高级的尊重、自我实现等的需要，就相对较弱，缺乏上进心。他们过于追求物质的满足就容易走上犯罪道路。
　　6、经济特征
　　一方面，社区犯罪的类型以牟利型犯罪为主。无论犯罪人的行为是否直接侵害财产权利、人身权利或妨害社会管理秩序，其犯罪动机都在于获取不正当的经济利益。抢劫财物的杀人、伤害、贩毒、制造销售各种假冒伪劣商品、色情业、赌博业方面的社区犯罪因此居高不下。
　　另一方面，社区犯罪成本弹性较大。社区犯罪成本由直接成本（心理成本和经济成本）和间接成本（法律成本和竞争成本）组成。心理成本是行为人实施社区犯罪行为受社会道德谴责和可能受法律惩罚的恐惧所导致的心理压力。经济成本是实施犯罪行为造成的经济损失。间接成本也成制约成本，是指在外界因素作用下行为人对其犯罪行为需要付出的代价。例如当社区犯罪的间接成本高时，采用共同犯罪形式有助于扩散犯罪人的罪责感，降低其直接成本，从而使整个犯罪行为的成本降低，犯罪发生的可能性骤然增加。
　　7、文化特征
　　社区犯罪的文化特征体现在社区文化建设的相对滞后导致不良亚文化充斥其间。社区文化是通行于社区范围内的特定的文化现象，它包括社区全民成员的共同信仰、价值观、风俗习惯、生活方式等，它为社区成员所共享，又强有力地约束着社区成员的行为和思维方式。及时得法的社区文化建设可以在道德和价值观两个层面上对居民发挥教育引导作用。而当前，面对市场经济负面作用下激增的社会公众的物质欲望，大众传媒的商业化倾向增强，社区内封建迷信和不良习俗在相当程度上死灰复燃等现状，社区行政控制机制仍欠规范，社区工作队伍亟待充实和改进，社区文化建设无法紧跟社会转型的速度，就不能起到正确　 引导社区成员文化修养的作用。一方面，勤劳致富、温和谦让、修身养性等优良传统受到拜金主义、享乐主义冲击。另一方面，历史遗留的文化垃圾如黑社会性质犯罪、卖淫、赌博、吸毒等丑恶现象毒化社区环境。
　　三、社区犯罪防范的思路
　　归纳社区犯罪的特征为采取合理的预防对策提供依据。在
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