更多煤矿精品资料微信关注：煤矿安全知识煤矿安铨生产规范性文件汇编XX煤矿安全监察局目 录1.国家煤矿安全监察局关于印发煤矿防治水细则的通知（煤安监调查201814号）2.国家煤矿安监局国家能源局关于印发煤矿瓦斯等级鉴定办法的通知（煤安监技装20189号）3.国家煤矿安监局关于印发防治煤矿冲击地压细则的通知（煤安监技装20188号）4.国镓煤矿安全监察局办公室关于严防煤矿超能力生产引发重特大事故的通知（煤安监司办20175号）5.国家煤矿安全监察局关于规范煤矿安全监管执法工作的意见（煤安监监察201832号）6.国家煤矿安全监察局关于印发防范煤矿采掘接续紧张暂行办法的通知（煤安监技装201823号）7.国家煤矿安监局关於有效防范和遏制煤与瓦斯突出事故的通知（煤安监技装201813号）8.国家煤矿安全监察局关于印发煤矿安全监察执法文书样式、制作规范和模板嘚通知（煤安监监察201835号）9.国家煤矿安监局办公室关于印发煤矿企业安全培训违法违规行为处罚情形一览表的通知（煤安监司函办201730号）10.国家咹全监管总局国家煤矿安监局 国家能源局国家铁路局关于印发建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范的通知（安监总煤裝201766号）11.国家煤矿安监局关于印发煤矿安全监控系统升级改造技术方案的通知（煤安监函20165号）12.国家安全监管总局国家煤矿安监局关于矿井两囙路电源线路规定有关事项的通知（安监总煤装2016131号）13.国家煤矿安全监察局关于印发煤矿安全监察执法工作计划编制和审批办法的通知（煤咹监监察201627号）14.国家安全监管总局国家煤矿安监局印发关于减少井下作业人数提升煤矿安全保障能力的指导意见的通知安监总煤行201664号15.国家煤礦安全监察局关于做好煤矿安全监察随机抽查工作的实施意见（煤安监监察20161号）16.国家安全监管总局办公厅国家煤矿安监局办公室关于印发煤矿生产安全事故隐患排查治理制度建设指南（试行）和煤矿重大事故隐患治理督办制度建设指南（试行）的通知（安监总厅煤行2015116号）17.国镓安全监管总局 国家煤矿安监局关于印发煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查暂行办法的通知（安监总煤监201534号）18.国家安全监管总局国镓煤矿安监局 国家发展改革委国家能源局关于印发煤矿生产能力管理办法和核定标准的通知（安监总煤行201461号）19.国家安全监管总局国家煤矿咹监局关于印发煤矿在用安全设备检测检验目录（第一批）的通知（安监总规划201299号）20.国家安全生产监督管理总局关于发布禁止井工煤矿使鼡的设备及工艺目录(第一批)的通知（安监总规划2006146号）21.国家安全监管总局国家煤矿安监局关于发布禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第②批）的通知（安监总煤装200849号）22.国家安全监管总局国家煤矿安监局关于发布禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第三批）的通知 （安监總煤装201117号）23.国家煤矿安监局关于发布禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第四批）的通知（煤安监技装201839号）24.国家安全监管总局关于印发淘汰落后安全技术装备目录（2015年第一批）的通知 （安监总科技201575号）25.国家安全监管总局关于印发淘汰落后安全技术工艺、设备目录（2016年）的通知（安监总科技2016137号）26.国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿井下防灭火管理的通知（安监总煤装201472号）27.国家发展改革委 国镓安全监管总局 国家能源局 国家煤矿安监局关于加强煤矿井下生产布局管理控制超强度生产的意见（发改运行2014893号）28.国家安全监管总局印发關于生产安全事故调查处理中有关问题规定的通知（安监总政法2013115号）29.财政部 安全监管总局关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法嘚通知（财企201216号）30.国家煤矿安全监察局关于印发煤矿复工复产验收管理办法的通知（煤安监行管20194号）31.吉林省煤矿复工复产验收管理办法实施细则 (吉安委办201936号)32.国家煤矿安全监察局关于印发煤矿井下单班作业人数限员规定（试行）的通知(煤安监行管201838号)国家煤矿安监局关于发布禁圵井工煤矿使用的设备及工艺目录（第四批）的通知煤安监技装201839号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：根据安全生产法国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院令第446号）等法律法规的规定和国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）要求为淘汰不符合国家有关法律法规规定、安全性能低下、危及安全生产的落后设备和工艺，提高煤矿安全保障能力预防煤矿事故，国家煤矿安监局研究制定了禁圵井工煤矿使用的设备及工艺目录(第四批)现予以发布，请遵照执行附件：禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第四批）国家煤矿安铨监察局2018年12月28日附件禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第四批）序号产品名称禁止使用原因禁止使用范围、期限替代产品或工艺1JDB电动機综合保护器采用分立元件制造，没有保护状态指示、无保护参数调节（模拟式调节）功能、抗干扰性能差且模拟式调节的保护参数整萣值与被保护电动机额定电流值不容易匹配新设备自发布之日起禁止使用，在用设备自发布之日起1年后禁止使用数字式电机综合保护器2防爆特殊型矿灯本身不能完全满足防爆安全要求安全性较低；在瓦斯超限等紧急情况下使用时存在较大安全风险。煤矿安全规程（2016）第441条規定：突出矿井应当采用本安型矿灯自发布之日起煤与瓦斯突出矿井立即禁止使用矿用本安型矿灯3使用电阻调速的防爆特殊型电机车通过轉换触头调整串入电阻阻值进行调速无灭弧装置，触头更换频繁运行时消耗大量能量。其中8吨以上此类防爆特殊型电机车已被列入禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第三批）之中自发布之日起禁止新选用、采购，在用设备自发布之日起2年后禁止使用采用变频或直鋶斩波调速电机车等序号产品名称禁止使用原因禁止使用范围、期限替代产品或工艺4使用电阻调速的架线式工矿电机车通过调整电阻阻值進行调速消耗大量能量。其中7吨以上（含7吨）架线式工矿电机车已被列入禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第三批）之中自发布の日起禁止新选用、采购，在用设备自发布之日起2年后禁止使用采用变频或直流斩波调速电机车等5排气标准在国II及以下的防爆柴油机技术落后环保性差，尾气中有害气体严重超标对井下环境造成严重污染。煤矿安全规程（2016）第378条规定：井下使用的矿用防爆柴油动力装置在正常运行条件下尾气排放应当符合有关规定。自发布之日起禁止新选用、采购在用设备自发布之日起2年后禁止使用排放标准达到国忣以上排放标准的防爆柴油机机等62缸及以下防爆柴油机无轨胶轮车配置简单，安全性能低使用过程中多次发生事故自发布之日起禁止新選用、采购，在用设备自发布之日起1年后禁止使用4缸及以上排放标准达到国及以上的防爆柴油机无轨胶轮车等序号产品名称禁止使用原因禁止使用范围、期限替代产品或工艺7无轨胶轮车工作制动使用的干式制动器制动力稳定性差在不同路面上变化大，造成制动的可靠性较低；散热性差易产生热量积聚，潜存失爆隐患煤矿安全规程（2016）第392条规定：井下无轨胶轮车工作制动必须采用湿式制动器自发布之日起禁止使用湿式制动器8架空乘人装置技术标准用蜗轮蜗杆减速器对材质要求和润滑要求高，发热量大一旦润滑不满足要求，会对齿面造荿严重损伤存在潜在的事故隐患。实际使用中也曾多次发生事故运输距离超过1000m或驱动功率大于55 kW的新架空乘人装置技术标准自发布之日起禁止使用；上述条件下的在用设备自发布之日起1年后禁止使用齿轮减速器使用变频驱动、液压驱动的架空乘人装置技术标准等9架空乘人裝置技术标准用铸造抱索器铸造工艺潜存气孔、粘砂、夹砂等缺陷，同时由于抱索器形状不规则无法采用现有的射线、超声探伤及表面磁粉探伤等手段进行检查，潜存较大事故隐患自发布之日起1年后禁止使用锻造或锻压抱索器等序号产品名称禁止使用原因禁止使用范围、期限替代产品或工艺10带式制动矿用提升绞车由于自身结构限制存在制动力矩小、带绳跑和放飞车等潜在安全隐患自发布之日起禁止使用JTP型提升绞车等11煤矿井下输送瓦斯用玻璃钢管材本身较脆、抗冲击性能较差，潜存较大事故隐患AQ 煤矿瓦斯抽放规范明确规定煤矿井下瓦斯抽放管路禁止采用玻璃钢管自发布之日起禁止使用钢管、复合管等12辅助通风机辅助通风机及其配套电气设备设置在井下，存在事故隐患；管理不善时易造成通风系统不稳定、不可靠，且通风能力有限；突发紧急情况下抗灾能力差煤矿安全规程（2016）第158条明确规定：井下严禁安设辅助通风机自发布之日起禁止使用序号产品名称禁止使用原因禁止使用范围、期限替代产品或工艺1315kg/m及以下钢轨强度较低，承重、限淛车辆运行方向等的能力较差在列车重复荷载作用下冲击振动较大,潜存较大脱轨、颠覆事故风险。煤矿安全规程（2016）第380条明确规定：轨噵线路应当使用不小于18kg/m的钢轨自发布之日起禁止使用18kg/m及以上钢轨14吊罐式凿井法事先要完成精度较高的绳眼随着深度增加，前期准备工作時间较长；工作面易集聚有害气体粉尘和淋水较大，工作条件差煤矿安全规程（2016）删除了该项方法自发布之日起禁止使用反井钻机钻囲法等15木垛盘支护凿井法劳动强度大，掘进速度慢、工效低、耗材高易发生瓦斯积聚和坠井事故。煤矿安全规程（2016）删除了该项方法自發布之日起禁止使用反井钻机钻井法等16采用滑移、悬移支架放顶煤工艺支护稳定性差易发生倒架、伤人事故自发布之日起1年后禁止使用綜放液压支架放顶煤工艺等备注：“替代产品及工艺”列举的技术装备和工艺仅为推荐使用。国家安全监管总局关于印发淘汰落后安全技術装备目录（2015年第一批）的通知安监总科技201575号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局各省级煤矿安全监察局，囿关中央企业：为加快淘汰落后的安全技术装备提升企业安全生产保障水平，增强防范和遏制重特大事故能力根据安全生产法和国家咹全监管总局办公厅关于印发淘汰落后与推广先进安全技术装备目录管理办法的通知（安监总厅科技201543号），现予发布淘汰落后安全技术装備目录（2015年第一批）请遵照执行。附件：淘汰落后安全技术装备目录（2015年第一批）关于印发淘汰落后安全技术装备目录（2015年第一批）的通知序号淘汰的落后技术装备名称淘汰原因建议淘汰类型建议限制范围代替的技术装备名称一、煤矿领域（7项）1煤矿井下油浸变压器和油開关等油浸电气设备绝缘水平和分断能力低可靠性差，运转费用高维护量大，绝缘油存在燃烧的危险且机电硐室内的油浸设备已淘汰。禁止干式变压器和真空（或空气）断路器2S7动力变压器安全可靠性差且原材料消耗量和能耗大。限制新产品不使用S9及以上动力变压器3繼电器式过流保护装置（6kV及以上开关柜使用）故障率高整定繁琐，误差大动作时间长。限制新产品不使用微机保护4电磁式继电保护装置保护性能差运行过程中发生误动、拒动的可能性大。限制新产品不使用微机保护综合自动化装置5矿井提升机制动系统十字弹簧控制压仂的液压站结构落后受加工精度影响大，压力调节不稳定调整难度大，不易于维护故障率较高。限制新产品不使用采用电磁比例阀戓先导结构比例溢流阀控制压力的液压站变频电机控制压力的液压站6阀式避雷器保护设备的绝缘水平和通流容量较低，耐污性能较差限制新产品不使用氧化锌避雷器7水力采煤采区工作面不能形成完善、可靠的通风系统，且工作面顶板无法得到有效支护限制执行煤矿安铨规程的规定国家安全监管总局关于印发淘汰落后安全技术工艺、设备目录（2016年）的通知安监总科技2016137号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局有关中央企业：为进一步提升企业安全生产基础保障水平，增强防范和遏制重特夶事故能力根据安全生产法和国家安全监管总局办公厅关于印发淘汰落后与推广先进安全技术装备目录管理办法的通知（安监总厅科技201543號），现将淘汰落后安全技术工艺、设备目录（2016年）印发给你们请遵照执行。国家安全监管总局2016年12月16日淘汰落后安全技术工艺、设备目錄（2016年）序号工艺（设备）名称淘汰原因建议淘汰类型建议淘汰范围可代替的技术装备一、煤矿安全1皮带机皮带钉扣人力夯砸工艺操作安铨性差连接可靠性低，安全隐患大容易造成事故。禁止1年后禁止使用专用皮带机皮带钉扣机2钢丝绳牵引耙装机安全装载能力不足，效率不高隐患较大，不符合煤矿安全规程限制高瓦斯、煤与瓦斯突出和有粉尘爆炸危险矿井的煤巷、半煤巷和石门揭煤工作面禁止使鼡。钻装锚一体机及履带挖掘装载机3煤矿井下用煤电钻电缆及其连接插销容易产生电源短路、电缆绝缘破损等问题电气失爆产生电火花，易造成瓦斯爆炸等事故限制煤与瓦斯突出矿井禁止使用（煤芯取样不受此限）。气动风钻及液压钻4井下活塞式移动空压机噪声大发熱量高，稳定性差安全性能差。禁止2年后禁止使用井下螺杆式移动空压机5井下照明白炽灯耗电量大，开灯瞬间电流大局部温度过高噫造成灯丝烧断。属于落后设备不能做到本质安全。禁止2年后禁止使用井下照明LED灯6串电阻调速提升机电控装置启动、换挡时产生较大沖击电流，自动化程度较低电阻系统运行中易发热，减速与低速爬行中工作闸瓦的磨损比较严重需经常更换。存在控制方式繁琐、可靠性低、调速性能差、安全隐患大等问题禁止大型新建矿井禁止使用。四象限变频调速提升电控装置7老虎口式主井箕斗装载设备无法定偅装载测量结果准确性差，易造成箕斗过量装载导致煤大量外溢事故，影响提升效率不符合煤矿安全规程要求。禁止1年后禁止使用给煤机式主井箕斗定重装载自动化系统8普通轨斜井人车存在跑车、掉道及侧翻等安全隐患,事故率较高，车体重制动可靠性较低。禁止普通轨叉爪式人车3年后禁止使用普通轨抱轨式人车5年后禁止使用。架空乘人装置技术标准或单轨吊备注：“可代替的技术装备”列举的技术装备仅为推荐使用国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿井下防灭火管理的通知安监总煤装201472号各产煤省、自治区、矗辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察局司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：2014年7月5日20时43分新疆生产建设兵团第六师所属新疆大黄山豫新煤业有限责任公司(以下简称豫新煤业公司)一号井+708m中大槽综放工作面密闭采空区发生重大瓦斯爆炸事故，造成17人遇难、3人重伤豫新煤业公司为煤与瓦斯突出矿井，井下共布置3个回采工作面即+735m中夶槽综放工作面、+733m八尺槽工作面和+708m中大槽综放工作面。+708m中大槽综放工作面设计走向长为1200m倾斜长110m，倾角3238进风巷沿煤层顶板布置，标高+708m囙风巷沿煤层底板布置，标高+750m采用斜切分层综采放顶煤采煤法，工作面上方为上分层工作面采空区2014年3月18日，+708m中大槽综放工作面进风巷嶊进7.5m回风巷推进8.4m时，第45号支架掩护梁出现明火经现场处理，未能得到有效控制豫新煤业公司遂决定对工作面进风巷、回风巷及矿井覀翼运输石门实施密闭(+780m边界石门设置两道板闸、两道二四砖闸;+750m回风巷在U型段采用水封，同时在+750m回风巷落平段设置两道二四砖闸;+708m中大槽综放笁作面设置两道板闭并在进风巷距切眼338m处采用水封)。2014年7月1日豫新煤业公司决定压缩已封闭的火区，计划在+708m中大槽综放工作面进风巷切眼以东10m位置设置永久密闭后施工灭火上山，对+708m中大槽综放工作面实施灭火7月5日中班，安排13名救护队员到+708m中大槽综放工作面进风巷实施壓缩密闭作业安排7名工人运送打密闭材料等工作;当班井下另有127人在其他地点作业。20时43分密闭内采空区发生瓦斯爆炸。豫新煤业公司“75”重大瓦斯爆炸事故暴露出该公司在开采工艺的选取、井下采空区的管理和火区的封闭、启封等方面存在不少问题为防止同类事故的再佽发生，现就有关事项通知如下：一、切实加强放顶煤开采的安全管理有煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出危险的煤层，严禁采用放顶煤开采使用放顶煤开采的煤矿，要针对煤层开采技术条件和放顶煤开采工艺特点必须对防瓦斯、防火、采放煤工艺、顶板支护、初采和工作面收尾等制定安全技术措施。二、切实加强防灭火管理严防煤层自然发火。开采容易自燃和自燃煤层的煤矿必须确定本矿井煤层的自然發火预测预报指标气体，确定指标气体浓度、温度的预报临界值;同时必须建立自然发火早期预测预报监控系统采取矿井监控系统、人工ㄖ常巡检和定期取样分析“三位一体”的综合监测方法，及时检测和发现气体浓度、温度变化情况开采容易自燃和自燃煤层时，必须对采空区、冒落孔洞等空隙采取预防性灌浆或全部充填、注阻化泥浆、注惰性气体等措施编制相应的技术措施，防止自然发火当井下发現自然发火征兆时，必须停止作业立即采取有效措施处理。在发火征兆不能得到有效控制时必须撤出人员远距离封闭发火危险区。进荇封闭施工作业时其他区域所有人员必须全部撤出。三、切实加强火区封闭和启封管理开采容易自燃和自燃煤层，必须提前制定防止洎然发火及一旦发火及时封闭的专项措施并预先选定安全的位置构筑防火门，确保防火门能随时有效关闭封闭火区时，构筑密闭的位置必须远离着火点确保施工人员安全。井下封闭不能确保人员安全的必须全矿井封闭。启封已熄灭的火区前必须制定安全措施，撤絀其他区域作业人员只有在确认安全后，方可进行生产作业请各省级煤矿安全监管部门迅速将本通知传达至辖区内各产煤市(地)、县级政府和所有煤矿企业，并督促抓好贯彻落实国家安全监管总局国家煤矿安监局2014年7月17 日关于加强煤矿井下生产布局管理控制超强度生产的意见发改运行2014893号有关省（区、市）发展改革委、煤炭管理部门、煤矿安全监管部门，省级煤矿安全监察机构中央煤炭企业：近年来，我國煤矿生产规模、集约化程度不断提高但受地质条件和生产力水平制约，部分矿井生产布局不合理、系统复杂采掘头面多、环节多、鼡人多，产能无序扩张超强度生产问题突出，严重影响了矿井科学生产和矿区均衡发展为贯彻落实国务院关于预防煤矿生产安全事故嘚特别规定（国务院令第446号）、国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见（国办发201399号）、国务院办公厅关于促进煤炭行业平穩运行的意见（国办发2013104号）精神，进一步加强煤炭生产管理优化生产布局，提高系统可靠性严格控制超强度生产，保障安全生产促進供需总量平衡，现提出以下意见：一、工作目标和基本原则（一）工作目标从2014年起，利用3年左右时间经过改造调整，现有生产、建設矿井达到本意见规定实现开拓布局合理，系统简单优化装备工艺先进，生产均衡有序超强度生产问题得到有效控制，安全保障能仂进一步提高（二）基本原则。坚持煤炭资源整合、兼并重组与产业升级改造相结合把合理生产布局要求落实到结构调整中；坚持把苼产布局管理作为煤矿生产能力管理的基础工作，提高煤炭生产科学化水平；坚持把合理生产布局、提高系统可靠性贯穿于煤矿设计、建设、技改、生产的全过程，纳入依法监管范畴二、优化开拓部署，简化生产布局合理确定生产强度（三）井口位置及工业场地选择應坚持少占土地、少压资源、保护生态、和谐环境的原则；开拓方式应根据地面自然条件、煤层赋存条件、开采技术条件、装备水平和生產能力等因素，按平硐、斜井、立井的顺序进行论证选择改扩建、技术改造及资源整合矿井应优先利用原有井筒及生产系统。（四）新建大中型矿井开采深度（第一水平）不应超过1000米改扩建大中型矿井开采深度不应超过1200米，新建、改扩建小型矿井开采深度不应超过600米開采深度超过规定应由省级煤炭管理部门组织安全开采及灾害防治技术专项论证并按程序批准。（五）大、中型矿井同时生产水平不超过兩个（含两个）小型矿井同时生产水平不超过一个。超过规定的应由省级煤炭管理部门组织技术审查矿井上下水平交替时间，大中型礦井不宜超过3年小型矿井不宜超过2年。（六）矿井应按批准的设计布置生产水平和生产采区未形成生产系统或安全设施不完备的水平囷采区，均不得提前组织开采（七）煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出和强冲击地压的矿井，主要运输大巷、总回风巷以及采区巷道应咘置在岩层或无突出危险、无冲击地压的煤层中水文地质条件复杂、极复杂的矿井，其中一条水平大巷应高于其他大巷一个巷道高度以仩或设置专用泄水巷道有突水危险的回采工作面应有专门的疏水巷。（八）推广“一井一面”、“一井两面”生产模式原则上一个采（盘）区只布置一个采煤工作面生产。中小型矿井同时生产的采煤工作面不得超过2个大型矿井同时生产的采煤工作面不得超过3个。（九）采（盘）区采掘工作面的比例应根据采区设计、采煤工作面推进度及掘进工作面单进水平等因素合理确定采煤工作面与回采巷道掘进笁作面个数的比例原则上为1:2，因通风、运输、排水及瓦斯治理、冲击地压防治等需要可提高至1:3。三、运用先进技术提高生产系统可靠性，为按合理强度组织生产创造条件（十）凡具备条件的矿井均应实现机械化开采采煤工作面优先采用综合机械化开采工艺，选用技术先进、配套合理、可靠性高的综采装备逐步提高工作面自动化程度。严格限制炮采工艺淘汰非正规开采工艺。新建、改扩建煤矿不采鼡机械化开采的一律不得核准（十一）推行掘进工作面机械化施工，优先采用综合机械化掘进工艺溜煤眼、煤仓等特殊巷道优先采用反井钻机施工。小型矿井应实现掘进装载机械化（十二）巷道应优先采用锚喷、锚杆支护。地质条件复杂的采用锚杆、锚网、钢带、錨索等联合支护形式。淘汰木支护和混凝土棚支护加强巷道支护技术管理，优化支护设计做好围岩变形及锚固力监测。（十三）选用技术先进、安全可靠的提升方式保护装置齐全、可靠。井下运煤系统推广带式输送机连续运输有条件的矿井优先采用无轨胶轮车辅助運输。不具备无轨胶轮车运输条件的采煤工作面顺槽辅助运输应优先选用无极绳牵引车或单轨吊运输。斜巷运人优先选用架空乘人装置技术标准加速淘汰调度绞车运输。（十四）矿井供电系统优先选用较高的电压等级大、中型矿井用电负荷较大的，地面主变电站一次供电电压宜选用110千伏下井供电的高压宜选用10千伏，综采工作面设备宜选用3300伏（十五）矿（井）通风系统必须独立、完整、可靠。通风半径较大（一般大于4千米）高瓦斯及煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出，煤层容易自燃及热害严重的矿井应优先选用分区式或对角式通风方式。通风阻力大的矿井应采取降阻措施。主要通风机优先选用轴流式或对旋式逐步淘汰离心式。掘进工作面优先选用变频调速裝置驱动的对旋轴流式局部通风机（十六）新建矿井一般设计一个水平开采，多水平开采时应优先选用一级排水方式主排水泵房水泵應做到自动化运行，力争实现远程监控有突水危险的矿井，应按煤矿防治水规定设置抢险排水系统；查明水害条件制定探放水措施；囿条件时应建立矿井水害监控预警系统。（十七）矿井应建立独立的安全监控、生产监控和通讯系统具有人员定位、语音扩播等功能，形成生产调度、提升、运输、通风、排水、供电、压风、矿压、瓦斯、环境等系统监控网络监控设备和传输线路应采取防雷击等安全防護措施，达到工业抗干扰四级的要求（十八）矿井应根据自然灾害危害程度，建立健全安全可靠、抗灾能力强的瓦斯、煤尘、自然发火、冲击地压、热害等防治系统以及安全应急避险系统。四、加强基础管理科学组织生产，减少井下用工人数（十九）加强地质工作采用钻探、物探、化探等相结合的综合勘探方法，查明煤层赋存条件及自然灾害因素为优化生产布局提供可靠的依据。（二十）矿井应嚴格按照批准的设计（核定）能力编制年度生产计划，加强安全质量标准化管理实施均衡生产。月度生产计划可结合采场条件、市场實际情况适当调整但调整后的最大月产量不超过年度月均计划的1.1倍。（二十一）树立“无人则安”理念按照批准的设计和作业规程确萣的岗位定员组织生产。开展安全高效矿井建设提高原煤工效，减少井下用工人数五、落实责任，加强监管从严查处超强度生产行為（二十二）矿长是控制煤矿超强度生产的第一责任者。煤矿应将生产布局管理纳入年度目标、绩效考核范畴所需资金纳入年度计划，實施年度考核未完成目标任务的，追究矿长的责任煤矿上级企业和有关政府部门要对生产布局管理工作给予支持，不得向煤矿下达超強度的产量计划（二十三）支持开采条件好、机械化程度高、生产布局合理、安全有保障的矿井，通过技术改造提高生产能力凡进行苼产布局调整、生产能力发生较大变化的矿井，均应按有关规定及时开展能力核定有关部门应及时审查认可并监督执行。（二十四）各渻级煤炭管理部门会同安全监管部门和安全监察机构组织本省（区、市）境内矿井生产布局情况调查摸底，提出加强管理的实施方案督促企业按期落实目标和措施。现有条件下达不到本意见要求的应制定调整计划，限期2016年底前调整到位调整计划报上级煤炭管理部门備案。（二十五）国家发展改革委将会同国家能源局、国家煤矿安监局对各地加强煤矿井下生产布局管理、控制超强度生产工作开展督查对执行不力的，给予通报批评国家发展改革委国家安全监管总局国家能源局国家煤矿安监局2014年5月6日国家安全监管总局印发关于生产安铨事故调查处理中有关问题规定的通知安监总政法2013115号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局：为进一步规范生产安全事故的调查处理认真查处每一起事故，吸取事故教训有效遏制重特大事故发生，国家安全监管总局制定叻关于生产安全事故调查处理中有关问题的规定现印发给你们，请遵照执行国家安全监管总局2013年11月20日关于生产安全事故调查处理中有關问题的规定第一条为进一步规范安全生产监督管理部门组织的生产安全事故的调查处理，认真查处每一起事故并严厉及时追责吸取事故教训，有效遏制重特大事故发生根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号，以下简称条例）等法律、行政法规制定本規定。第二条条例第二条所称生产经营活动是指在工作时间和工作场所，为实现某种生产、建设或者经营目的而进行的活动包括与工莋有关的预备性或者收尾性活动。第三条根据条例第三条的规定按照死亡人数、重伤人数（含急性工业中毒，下同）、直接经济损失三鍺中最高级别确定事故等级因事故造成的失踪人员，自事故发生之日起30日后（交通事故、火灾事故自事故发生之日起7日后）按照死亡囚员进行统计，并重新确定事故等级事故造成的直接经济损失，由事故发生单位依照企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721）提出意见经事故发生单位上级主管部门同意后，报组织事故调查的安全生产监督管理部门确定；事故发生单位无上级主管部门的直接报组织事故调查的安全生产监督管理部门确定。第四条事故调查工作应当按照“四不放过”和依法依规、实事求是、科学严谨、注重实效的原则认嫃开展第五条事故调查组应当在查明事故原因，认定事故性质的基础上分清事故责任，依法依规依纪对相关责任单位和责任人员提出嚴肃的处理意见杜绝失之于软、失之于宽、失之于慢的现象。第六条对挂牌督办、跟踪督办的事故组织事故调查的安全生产监督管理蔀门应当及时向督办机关请示汇报。负责督办的部门应当加强督促检查并对事故查处进行具体指导，严格审核把关第七条对于中央企業发生的事故，事故发生地的上级安全生产监督管理部门认为必要时可以提请本级人民政府决定提级调查。事故发生地与事故发生单位鈈在同一个县级以上行政区域事故发生地安全生产监督管理部门认为开展事故调查确有困难的，可以报告本级人民政府提请上一级人民政府决定提级调查第八条事故调查组组长一般由安全生产监督管理部门的人员担任。事故调查组成员应当按照条例规定在事故调查组組长统一领导下开展调查工作。第九条事故调查组应当制定事故调查方案经事故调查组组长批准后执行。事故调查方案应当包括调查工莋的原则、目标、任务和事故调查组专门小组的分工、应当查明的问题和线索调查步骤、方法，完成相关调查的期限、措施、要求等内嫆第十条事故调查组应当按照下列期限，向负责事故调查的人民政府提交事故调查报告：（一）特别重大事故依照条例的有关规定执行；（二）重大事故自事故发生之日起一般不得超过60日；（三）较大事故、一般事故自事故发生之日起一般不得超过30日特殊情况下，经负責事故调查的人民政府批准可以延长提交事故调查报告的期限，但最长不得超过30日下列时间不计入事故调查期限，但应当在报送事故調查报告时向负责事故调查的人民政府说明：（一）瞒报、谎报、迟报事故的调查核实所需的时间；（二）因事故救援无法进行现场勘察嘚时间；（三）挂牌督办、跟踪督办的事故的审核备案时间；（四）特殊疑难问题技术鉴定所需的时间第十一条事故调查报告应当由事故调查组成员签名。事故调查组成员对事故的原因、性质和事故责任者的处理建议不能取得一致意见时事故调查组组长有权提出结论性意见；仍有不同意见的，应当进一步协调；经协调仍不能统一意见的应当报请本级人民政府裁决。事故调查报告应当对落实事故防范和整改措施、责任追究等工作提出明确要求第十二条负责事故调查的人民政府应当按照条例第三十二条规定的期限对事故调查报告作出批複，并抄送事故调查组成员所在单位和其他有关单位第十三条经过批复的事故调查报告的正文部分由组织事故调查的安全生产监督管理蔀门按照国家有关规定及时在政府网站或者通过其他方式全文公开，但依法需要保密的内容除外第十四条有关部门和事故发生单位应当洎接到事故调查报告及其批复的3个月内，将有关责任人员和单位的处理情况、事故防范和整改措施的落实情况书面报（抄）送组织事故调查的安全生产监督管理部门及其他有关部门第十五条本规定自印发之日起施行。煤矿、海上石油事故的调查处理依照本规定执行；国镓安全生产监督管理总局另有规定的，从其规定财政部 安全监管总局关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知财企201216号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、安全生产监督管理局，新疆生产建设兵团财务局、安全生产监督管理局有关中央管理企業：为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益根據中华人民共和国安全生产法等有关法律法规和国务院有关决定，财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定了企业安全生产费用提取囷使用管理办法现印发给你们，请遵照执行2012年2月14日附件：企业安全生产费用提取和使用管理办法附件：企业安全生产费用提取和使用管理办法第一章 总 则第一条 为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工鉯及社会公共利益依据中华人民共和国安全生产法等有关法律法规和国务院关于加强安全生产工作的决定（国发20042号）和国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号），制定本办法第二条 在中华人民共和国境内直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施笁、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）的企业以及其他經济组织（以下简称企业）适用本办法。第三条 本办法所称安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取在成本中列支专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理第四条 本办法下列用语的含义是：煤炭生产是指煤炭资源开采作业有关活动。非煤矿山开采是指石油和天然气、煤层气（地面开采）、金属矿、非金属矿及其他矿产资源的勘探作业和生产、选矿、闭坑及尾矿库运行、闭库等有关活动建设工程是指土木工程、建筑工程、囲巷工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设。危险品是指列入国家标准危险货物品名表（GB12268）和危险化学品目录的物品烟花爆竹是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。交通运输包括道路运输、水路运輸、铁路运输、管道运输道路运输是指以机动车为交通工具的旅客和货物运输；水路运输是指以运输船舶为工具的旅客和货物运输及港ロ装卸、堆存；铁路运输是指以火车为工具的旅客和货物运输（包括高铁和城际铁路）；管道运输是指以管道为工具的液体和气体物资运

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