中共济南市委副书记雷杰会见民建中央财政金融委员会2016年全体会议代表
会务要闻&&
&&& 7月29日晚，中共济南市委副书记雷杰在珍珠泉宾馆会见了民建中央常委、省政协副主席、民建省委主委郭爱玲和来济参加民建中央财政金融委员会2016年全体会议的代表。
&&& 雷杰介绍了济南的历史文化及经济社会发展情况，代表济南市委、市政府对各位嘉宾的到来表示欢迎。她说，目前，济南经济社会发展站在新的历史起点上，实现&打造四个中心、建设现代泉城&的目标任务，需要全市上下的共同努力，也离不开社会各界的鼎力支持。这次民建中央财政金融委员会2016年全体会议在济南召开，是促进济南经济社会发展的一件好事。民建中央财政金融委员会是民建中央的智库，汇集了一大批经济界的知名专家学者，具有广泛的社会影响力，年会的召开为我们提供了一次与各位嘉宾交流合作的难得机会。希望各位嘉宾对济南的建设发展提出宝贵意见建议。同时，也真诚地邀请大家今后能够经常来济讲学、旅游和投资，继续关心支持济南的建设发展。
&&& 民建中央调研部部长蔡玲、副部长孙敏奇，民建中央财政金融委员会主任、贵州省金融办主任李瑶，济南市委副秘书长、市委农办主任郭志强，民建山东省委副主委于永晖，民建济南市委主委王建森，济南市金融办主任王毅，济南市投资促进局局长宋卫东，济南市委统战部副部长王亚托参加会见。证监会通报王建森等四起操纵案_社会_贵阳网
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证监会通报王建森等四起操纵案
摘要：发言人称，本案中，恒逸集团利用“何某水”、“施某红”账户买入“恒逸石化”的目的是维持、拉抬“恒逸石化”股价，帮助实现定向增发，主观操纵“恒逸石化”交易价格的意图明显。
原标题：证监会通报王建森等四起操纵案
法制网记者周芬棉
证监会发言人今日通报四起市场操纵案。
浙江恒逸集团定向增发操纵案
据介绍，根据深交所监控发现的线索，2012年3月，证监会对浙江恒逸集团有限公司（以下简称恒逸集团）操纵市场案立案调查。2014年4月，证监会对恒逸集团操纵市场行为作出行政处罚。
经查，2011年11月中旬至12月初，“恒逸石化”股价一路下跌至30元左右，与46.40元的定向增发价格差距非常大，保荐机构认为不修改增发价格则增发无望。这种现象，则近两年股市不景气时经常出现，等到证监会通过增发方案，增发价格与当时价格相去甚远。为防止“恒逸石化”股价进一步下跌，维护股价以完成定向增发，恒逸集团财务负责人楼翔决定动用恒逸集团3000万元资金，指使他人操作“何某水”、“施某红”账户拉抬“恒逸石化”股价。
日至日期间，“何某水”和“施某红”账户组期间内最高持股占流通股2.07%，最高交易量达到当日该证券总成交量的15.6%。账户组进行交易的18个交易日中，6个交易日在账户组交易后出现上涨，平均日涨幅为0.79%，4个交易日平盘，其余8个交易日下跌。至2012年11月，该账户组交易“恒逸石化”股票累计亏损7,374,845.48元，其交易资金来源于恒逸集团。
发言人称，本案中，恒逸集团利用“何某水”、“施某红”账户买入“恒逸石化”的目的是维持、拉抬“恒逸石化”股价，帮助实现定向增发，主观操纵“恒逸石化”交易价格的意图明显。虽然其交易金额、持股比例、对市场价格影响的统计结果等交易指标均处于较低水平，相关交易委托均为真实委托，未能对“恒逸石化”股票的交易价格或交易量产生显著影响，但其动用3000万元巨资集中买入“恒逸石化”的行为，已经构成了证券法第七十七条“集中资金优势”、“连续买卖”的操纵市场行为。楼翔作为恒逸集团上述行为的决策者和经手人，是直接负责的主管人员。依据证券法第二百零三条的规定，证监会对恒逸集团处以60万元罚款；对楼翔给予警告，并处以10万元罚款。
这是一起证监会首次对上市公司定向增发过程中特定目的操纵行为进行的处罚。特定目的的操纵行为，使得市场投资者对公司股价的表现产生判断错误，扰乱证券市场秩序。证监会发言人称，无论出于何种目的，只要是主观上具有操纵股票价格的意图，并在客观上实施了拉抬股价等扰乱市场秩序的违法行为，都将被予以严厉打击。
厦门宝拓操纵“焦炭1209合约”案
根据大连商品交易所监控线索，2012年12月，证监会对厦门宝拓资源有限公司（以下简称厦门宝拓）操纵“焦炭1209合约”价格案进行立案调查。2014年3月，证监会对该案作出行政处罚决定。
据了解，“焦炭1209合约”是2012年9月到期的一次性实物交割期货合约，其交割结算价为2012年9月全部交易日所有成交价格的加权平均价。日，厦门宝拓及其母公司厦门恒兴集团有限公司（以下简称厦门恒兴）合计多头持仓580手“焦炭1209合约”，占当日多头总持仓量98%。日至9月12日，厦门宝拓期货账户与上海桐润实业有限公司（以下简称上海桐润）期货账户相互进行了4笔交易，成交价均高于相互交易前该合约日结算价，双向总成交180手，成交量占当月该合约总成交量96%，导致“焦炭1209合约”交割结算价上涨幅度达3.11%。
经查，厦门宝拓和上海桐润期货账户由厦门宝拓实际控制，上述4笔对倒交易均系厦门宝拓总经理陈云卿决策，以约定的时间和价格相互交易。厦门宝拓通过操纵“焦炭1209合约”交割结算价，使得厦门宝拓和厦门恒兴在“焦炭1209合约”实物交割环节多计增值税进项税额387,658.12元。
证监会认为，厦门宝拓操纵“焦炭1209合约”交割结算价的行为，违反了《期货交易管理条例》第四十三条关于任何单位、个人不得操纵期货交易价格的规定，构成了《期货交易管理条例》第七十四条第(三)项“以自己为交易对象，自买自卖，影响期货交易价格或者期货交易量”所述的行为。厦门宝拓操纵“焦炭1209合约”交割结算价的直接负责人为陈云卿，其他责任人为苏新。证监会决定，对厦门宝拓没收违法所得387,658.12元并处以等额罚款，对陈云卿给予警告并处以3万元罚款，对苏新给予警告并处以1万元罚款。
发言人分析称，通常情况下，进入交割月的期货合约交易比较清淡，操纵比较容易实现。厦门宝拓在交割月通过在其实际控制的期货账户间对倒交易“焦炭1209合约”来提高交割结算价，致使增值税进项税额被多计，达到少纳增值税的目的。此种行为与传统的通过操纵形成价差进而获利相比，是一种较为新型的操纵获利方式。
苏颜翔频繁申报撤单操纵市场案
根据上海证券交易所监控发现的线索，2012年3月，证监会对苏颜翔涉嫌操纵证券市场案立案调查。2014年1月，证监会对苏颜翔作出行政处罚决定。
经查，2010年7月至2012年5月，苏颜翔控制使用“苏颜翔”、“苏某明”、“严某生”等3人账户，在先期建仓后，通过开盘集合竞价阶段虚假申报撤单，随后反向卖出，盘中连续竞价阶段频繁使用小额买单申报成交，以及大额买单虚假申报后迅速撤单等方式推高股价，诱导其他投资者跟进，在股价推高、其他投资者买盘跟进后,迅速反向大额卖单卖出等方式进行虚假申报操纵，共涉及“中联重科”、“东方钽业”等13只股票，获利3,805,783.71元。
证监会认定，苏颜翔的上述行为违反了证券法第七十七条第一款第四项“不得以其他手段操纵证券市场”的规定，这是一种“兜底”条款，证监会曾在汪建中市场操纵案中使用过。依据证券法第二百零三条的规定，证监会决定没收苏颜翔违法所得3,805,783.71元，并处3,805,783.71元罚款。
本案中，苏颜翔不以实际成交为目的，频繁进行申报和撤单，是典型的短线操纵行为，该行为误导其他投资者对股票交易价格和供求关系的判断，严重影响了证券市场的交易秩序。
王建森长短线共用操纵案
根据深圳证券交易所监控发现的线索，日，证监会对王建森操纵市场案立案调查。日，证监会对该案作出行政处罚。
经查，日至28日期间，王建森使用本人证券账户先大量买入“ST中冠A”逐步建仓，再通过开盘虚假申报操纵开盘价、对倒拉抬股价伺机阶段性出货、尾盘拉抬操纵收盘价等手法操纵“ST中冠A”，操纵意图明显，致使该股价量出现异常变化，期间内涨幅与大盘偏离度达到15.57％。但由于同期大盘表现不佳，其未能诱使足够散户进场，“王建森”账户在上述期间共计买入4620万元“ST中冠A”，累计亏损32万元。王建森的上述行为构成证券法第七十七条规定所述的情形。依照证券法第二百零三条规定，证监会决定对王建森处以60万元罚款。
王建森作为资深职业股民，意图通过操纵证券市场获得超额收益。有媒体曾专门撰文对此案进行了详细报道，称之为“偷鸡不成蚀把米”。此案的调查和处罚，对市场上出现的认为自身资金量较少，有可能侥幸逃脱监管视线的潜在操纵行为者是一个重大警示。
该案调查仅用24天，查处及时，调查效率高，也充分展现了证券监管机构严厉打击操纵证券市场行为的决心和能力。此外，调查发现当事人王建森操纵手法兼具长线坐庄与短线操纵的特点，为目前出现的新型操纵手法。
(来源:法制日报)
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贵州省假日办根据各地上报统计数据汇总测算，中秋小长假三天，全省共接待游客1155.51万人次；旅游总收入达70.98亿元。[]民建中央财政金融委员会举行2016年全体会议
会务要闻&&
&& 7月30日上午，民建中央财政金融委员会举行2016年全体会议
&&& &7月30日上午，民建中央财政金融委员会举行2016年全体会议。全国政协常委、副秘书长、民建中央副主席宋海，山东省政协副主席、民建山东省委主委郭爱玲，民建中央议政调研部部长蔡玲出席会议。会议由民建中央财政金融委员会主任、贵州省金融办主任李瑶主持。
&&& 郭爱玲首先致辞，介绍了山东的经济社会发展情况，对民建中央财政金融委员会在济南召开表示欢迎。她说，本次会议在山东济南召开，是会中央对民建山东省委、民建济南市委各项工作的充分肯定和高度信任，是一次极为珍贵的学习机会。各位专家关于金融改革创新的思路、建议和成果，必将进一步提升山东民建、济南民建的参政议政工作水平。
&&& 会上，李瑶通报了财金委的工作情况和下一步打算，对民建山东省委和民建济南市委的热情接待表示感谢，对山东金融业的发展及在金融创新方面的经验给予了高度肯定，期待通过探讨，能够对山东，特别是济南的金融改革起到促进作用。与会委员踊跃发言，围绕未来金融投资的新趋势及激发民间投资、政府在金融服务实体和金融扶贫中的作用、金融服务科技企业与技术创新等议题开展了研讨，气氛十分热烈。
&&& 蔡玲在发言中，希望财金委各位委员继续发扬成绩，发挥优势，在深入调查研究的基础上，提出更多、更具有针对性和可操作性的意见建议，为会中央的参政议政工作增光添彩。
&&& 7月30日上午，宋海副主席在民建中央财金委2016年全体会议上讲话
&&& 在认真听取大家发言后，宋海作了总结讲话，对各位委员的发言和财金委的工作给予了充分肯定，认为财金委参政议政水平逐年升高，研究成果丰硕。他说，各位委员围绕三个议题集中讨论，大家站在时代的高度，从个人实践中提炼出参政观点，用更加广阔的视野，深度地透视了我国财政金融改革发展的不足，探讨了金融支持实体经济发展的方式、方法，为我国财政金融改革提供了可借鉴的、积极的意见建议。希望各位委员紧跟当前形势，更加关注金融领域的热点问题，为会中央参政议政特别是参与高层协商提供宝贵的素材。
&&& 下午，委员们实地考察调研了济南中央商务区、浪潮集团云计算创新中心、山东金融超市。
&&&&&&&&&&&& 7月30日下午，宋海副主席在浪潮集团云计算中心调研
&&&&&&&&& &7月30日下午，宋海副主席在济南中央商务区调研
&&&&&&&&&&&7月30日下午，宋海副主席在山东金融超市调研
&&& 会议期间，还举办了&区域性金融中心发展论坛&。
&&& 民建中央调研部副部长孙敏奇，民建山东省委副主委于永晖、民建济南市委主委王建森、民建山东省委秘书长李旭茂，民建济南市委副主委邢乐成、秘书长丁保国参加活动。 上传我的文档
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