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05届历史毕业生
联系人：李晓智
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怎么连个电话都不留
（IP:180.115.186.34） 于
呜呼哀哉，找个联系电话都没有。难道我们的历史系还生活在80年代
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网站还在建设中，不足的地方我们会补充
回来看看我的家
张孝劼（IP:119.55.255.236） 于
转眼毕业一年多了，可是还是时常四年我的第二故乡，我的大学，我的好兄弟们！这里永远是我魂牵梦绕的地方
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有空回来看看
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中共菏泽市委开发区工作委员会关于印发中共菏泽市委开发区工委深入开展党的群众路线教育实践活动
菏开发〔2014〕7号
中共菏泽市委开发区工作委员会
关于印发中共菏泽市委开发区工委
深入开展党的群众路线教育实践活动
实施方案的通知
各办事处、区直机关事业单位：
现将《中共菏泽市委开发区工委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，望根据方案要求，认真组织实施。
中共菏泽市委开发区工委
深入开展党的群众路线教育实践活动
实 施 方 案
根据中央、省委和市委的部署要求，结合开发区实际，现就全区深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察菏泽时的重要讲话精神，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持主题不变、镜头不换，紧扣为民务实清廉主题，深入贯彻落实中央八项规定、省委实施办法和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定要求，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；坚持领导带头、层层示范，形成一级做给一级看，一级带着一级干，一级抓一级，层层抓落实的生动局面；坚持求真务实、讲求实效，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力；坚持正面教育为主、教育与实践并重，使党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变；坚持开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑、正面交锋，真正触及思想、触及灵魂，达到“红红脸、出出汗”的效果；坚持协调联动、无缝衔接，以上率下、以下促上、上下联动，确保教育实践活动环环相扣、层层递进、持之以恒；坚持围绕中心、服
务大局，以“作风转变年、国家级开发区创建年”为主线，把教育实践活动与全力推进新型工业化、城乡发展一体化结合起来，用转型升级的成效、改革创新的进展、平安和谐的保障、干部作风的转变、群众满意的程度来检验活动效果。
（二）基本原则。要发扬认真精神，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，着力解决“四风”突出问题，着力解决关系群众切身利益的问题，着力解决群众反映强烈的干部作风问题，着力解决制约开发区经济社会发展的问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题。注重群众参与，发挥群众积极性，坚持开门搞活动，每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。强化问题导向，自始至终着力解决问题，以整改行动开局起步，以问题整改注入动力，以整改成效交出答卷。注重严格要求，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，把从严从实要求贯穿始终。注重整体带动，做到上下联动、前后衔接、相互配合、共同推进。注重分类指导，根据不同层次、不同领域、不同对象特点，有针对性地找准突出问题，突出目标任务和推进措施，努力取得人民群众满意的成效，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。
（三）总体安排。全区教育实践活动参加单位包括：区机关及其直属单位和企事业单位，办事处及所属单位，社区、非公有制经济组织、社会组织等所有基层组织。活动从1月开始，9月基本完成。总体上采取统一部署、梯次展开的办法压茬进行。区
领导机关和直属部门单位3月上旬全面启动，办事处、社区及其他基层组织3月底前完成部署，具体到每个单位，开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。
二、重点任务
聚焦反对“四风”，立足解决实际问题，切实纠正群众身边的不正之风，重点解决六个方面的问题：
一是脱离群众，宗旨观念淡薄。突出表现在：①有的对事业、对群众、对投资者感情上冷漠，不愿、不会、不敢做群众工作；②有的办事效率低、服务态度差、服务质量不高，没有认真落实一次性告知、首问负责、服务承诺等效能制度和“马上办”、“现场办”、“限时办”等服务要求，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象未得到根本改变；③有的部门办事手续繁琐、程序复杂，往往是脸熟、有关系的，事很快就帮你办，脸不熟、没有关系的，能办的事也不马上办，不能办的事也不明确答复，今天该办的事情拖到明天办，有的甚至故意长期拖着不办，给群众、投资者带来损失；④有的明明属本部门办的事情硬要推给其他部门办，互相“踢皮球”； ⑤有的缺乏主动服务意识，为基层、企业和群众服务不是设身处地为他们着想，而是居高临下，态度生硬等等。
二是不思进取，缺乏责任意识。突出表现在：①有的缺乏责任意识、危机意识，思维僵化、固步自封，疏于学习、懒于思考，观念落后、思路狭窄，在新问题面前老办法不用、新办法没有，
工作开展得没有起色；②有的狭隘小气，在本职工作上摆架子，考虑问题以局部利益、本单位利益为中心，办事情以自身喜好为标准，有利益就争，有麻烦就躲，致使许多工作有部署、无落实；③有的消极怠工，工作“不在状态”， 不是在想发展、议发展、谋发展，而是安于现状，无所作为，满足于坐机关、熬日子，做一天和尚撞一天钟，过一天混一天，混一年算一年，上班无所事事，工作出工不出力，致使工作人员之间、科室之间忙闲不均、苦乐不平，有能力的工作干不完，无能力的无事可干；④有的做事行动迟缓、效率低下、延误工作，拖而不决、决而不行、行而不果；⑤有的“看破红尘”，享受休闲，暮气沉沉，不求有功，但求无过，缺乏激情；⑥有的能力素质低下，工作想干也没有本事干、甚至干不了，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，工作能推则推，不能推就应付了事；⑦有的对工作不负责任，工作标准低，只求过得去，不求过得硬，不讲效率、不计成本；⑧有的部门之间衔接不畅，你拉你的曲，我唱我的调，互不通气、各行其是，甚至互为掣肘、互设障碍、互相拆台，影响整体工作效率；⑨有的干工作没有心思，要待遇挖空心思，面对困难和问题束手无策；⑩有的对问题不做细致调研，不做深入分析，不采取针对性、具体化、可操作的政策措施，而是采取简单粗暴的工作方法，把方便留给自己，把未完结的问题和新产生的麻烦留给别人，无论是管理还是服务都做得很不到位，造成投资者、企业、群众有怨言等等。
三是作风浮漂、缺乏实干精神。突出表现在：①有的领导干部习惯浮在上面，不深入实际，即使下基层，也是走马观花，政绩观不正确，不讲求实效，虚报浮夸、弄虚作假，习惯于做表面文章；②有的对招商引资、大项目建设存有自满情绪，满足现状，境界在不知不觉中变窄，激情在自我陶醉中变弱，津津乐道于取得的成绩，缺乏进取意识；③有的产生了松口气慢慢来的思想，工作目标降低了，不敢向更强的对手挑战，不愿向更高的目标冲刺，只看眼前、不顾长远，搜集的信息少了，掌握的政策少了，储备的项目少了，影响了发展后劲；④有的不在引进新项目上下功夫，而是走捷径，多年盯着几个老项目，靠现有的老项目自我膨胀完成固定资产投资任务；⑤有的对上级检查考核，用“运动式”、“突击性”的工作方法来应付，搞形式主义，有的弄虚作假，为应付完成任务而东拼西凑，缺啥补啥，蒙混过关；⑥有的抓工作一阵风、一股劲，虎头蛇尾，甚至顾头不顾尾，工作在落实中落空，干工作浮光掠影，执行政策只唯上、不唯实，宁愿脱离实际，也不敢触及问题和矛盾，不能主动地帮助投资者和企业解决实际问题；⑦有的工作思路不清，没有把指导思想真正统一到党工委、管委会的决策意图上来，围绕中心、服务大局的意识不强，既不吃透上级精神，又不掌握基层情况，导致轻重缓急不分，胡子眉毛一把抓，重点工作、中心工作不突出，工作忙乱，效率不高等等。
四是纪律松弛，自由主义抬头。突出表现在：①有的自由散
漫，组织纪律性差，个人主义严重，当面不讲背后乱说，有令不行、有禁不止，不服从领导、不听从安排，对上不听招呼，对下不讲原则，与发展大局格格不入；②有的单位内部管理松驰、制度执行不严，工作人员纪律涣散，上班迟到、下班早退、中途离岗，外出不汇报、有事不请假；③有的机关工作人员甚至窗口岗位的人员，上班时间存在严重的脱岗、虚岗、串岗、私岗现象；④有的上班不务正业，上网聊天、玩游戏、听音乐、看电视、看电影、看股市行情，甚至只顾自己玩乐，把前来办事的群众、投资者“晾”在一边，严重损坏了机关形象；⑤有的单位领导干部对党工委、管委会召开的会议，想参加就参加，不想参加就不参加，要么不请假，要么让人代会，有的不遵守会议纪律，迟到、早退，会场上交头接耳、随意走动、接打手机，有的无心听会，有的甚至开完会连会议材料都丢弃在会场。这些看似事小，实际上是对组织、对纪律的漠视，是对别人的不尊重，也是对自己的不自重，长此以往形成不良习惯，反映出的是一个人的基本素质，破坏的却是开发区的整体形象；⑥有的不干实事，不以为耻，反以为荣，一干工作就叫苦，一见好处就眼红，不读书，不学习，正才不足，歪才有余，喜欢当“业余观察家”和“业余评论员”，对别人的工作说长道短、评头论足，不负责任地议论领导、议论他人，热衷于散布小道消息和流言蜚语，走东串西，道听途说，搬弄是非，严重地影响了上下级之间、同事之间的关系，破坏了团结；⑦有的廉洁自律意识不强，要求不严，存在着利用手中行
三是作风浮漂、缺乏实干精神。突出表现在：①有的领导干部习惯浮在上面，不深入实际，即使下基层，也是走马观花，政绩观不正确，不讲求实效，虚报浮夸、弄虚作假，习惯于做表面文章；②有的对招商引资、大项目建设存有自满情绪，满足现状，境界在不知不觉中变窄，激情在自我陶醉中变弱，津津乐道于取得的成绩，缺乏进取意识；③有的产生了松口气慢慢来的思想，工作目标降低了，不敢向更强的对手挑战，不愿向更高的目标冲刺，只看眼前、不顾长远，搜集的信息少了，掌握的政策少了，储备的项目少了，影响了发展后劲；④有的不在引进新项目上下功夫，而是走捷径，多年盯着几个老项目，靠现有的老项目自我膨胀完成固定资产投资任务；⑤有的对上级检查考核，用“运动式”、“突击性”的工作方法来应付，搞形式主义，有的弄虚作假，为应付完成任务而东拼西凑，缺啥补啥，蒙混过关；⑥有的抓工作一阵风、一股劲，虎头蛇尾，甚至顾头不顾尾，工作在落实中落空，干工作浮光掠影，执行政策只唯上、不唯实，宁愿脱离实际，也不敢触及问题和矛盾，不能主动地帮助投资者和企业解决实际问题；⑦有的工作思路不清，没有把指导思想真正统一到党工委、管委会的决策意图上来，围绕中心、服务大局的意识不强，既不吃透上级精神，又不掌握基层情况，导致轻重缓急不分，胡子眉毛一把抓，重点工作、中心工作不突出，工作忙乱，效率不高等等。
四是纪律松弛，自由主义抬头。突出表现在：①有的自由散
漫，组织纪律性差，个人主义严重，当面不讲背后乱说，有令不行、有禁不止，不服从领导、不听从安排，对上不听招呼，对下不讲原则，与发展大局格格不入；②有的单位内部管理松驰、制度执行不严，工作人员纪律涣散，上班迟到、下班早退、中途离岗，外出不汇报、有事不请假；③有的机关工作人员甚至窗口岗位的人员，上班时间存在严重的脱岗、虚岗、串岗、私岗现象；④有的上班不务正业，上网聊天、玩游戏、听音乐、看电视、看电影、看股市行情，甚至只顾自己玩乐，把前来办事的群众、投资者“晾”在一边，严重损坏了机关形象；⑤有的单位领导干部对党工委、管委会召开的会议，想参加就参加，不想参加就不参加，要么不请假，要么让人代会，有的不遵守会议纪律，迟到、早退，会场上交头接耳、随意走动、接打手机，有的无心听会，有的甚至开完会连会议材料都丢弃在会场。这些看似事小，实际上是对组织、对纪律的漠视，是对别人的不尊重，也是对自己的不自重，长此以往形成不良习惯，反映出的是一个人的基本素质，破坏的却是开发区的整体形象；⑥有的不干实事，不以为耻，反以为荣，一干工作就叫苦，一见好处就眼红，不读书，不学习，正才不足，歪才有余，喜欢当“业余观察家”和“业余评论员”，对别人的工作说长道短、评头论足，不负责任地议论领导、议论他人，热衷于散布小道消息和流言蜚语，走东串西，道听途说，搬弄是非，严重地影响了上下级之间、同事之间的关系，破坏了团结；⑦有的廉洁自律意识不强，要求不严，存在着利用手中行
政权力和公共行政资源为自己谋取不正当利益，对服务对象吃、拿、卡、要、报，不给好处不办事，给了好处乱办事，影响极坏；⑧有的全局观念不强，需要齐心协力、齐抓共管的事情，总是站在部门或个人利益的角度，摆困难、讲客观，推诿扯皮等等。
五是贪图享受，缺乏节俭意识。突出表现在：①有的放松世界观改造，思想上飘飘然、昏昏然，生活上不拘“小节”，不是精打细算、严格把关，而是花钱大手大脚、铺张浪费；②有的害怕艰苦，节约意识淡薄，没有树立艰苦奋斗、过紧日子的思想，在用水、用电、用车、办公用房、办公用品等方面仍存在浪费现象，公车私用、公话私用，有的机关工作人员没车就不出去办事，就不下基层或少下基层；③有的八小时内不安心工作，八小时外热衷“潇洒”，平时吃喝玩乐多，读书充电少，应酬交友多，思考工作少，致使素质低下，能力不强，业务不精；④有的地方和单位超标接待、铺张浪费，“三公”经费超支，有的摆阔气、搞攀比，房子想用大的，车子想坐好的；⑤有的热衷于迎来送往，缺乏节俭意识，该吃的吃，不该吃的也吃，该请的请，不该请的也请，该少请却多请，甚至搞个人小圈子，用公款互相吃请拉关系，为个人谋取私利等等。
六是组织涣散，基层基础薄弱。①有的抓工作不讲实效，没有长远打算，不怕群众不满意，就怕领导不注意，热衷于抓“典型”、做“盆景”，说假话、造数字、添水分，哄骗上级、糊弄群众；②有的执行上级部署不到位，特别是在落实惠民利民政策上
缩水走样，好事办不好，造成群众对低保、救灾救济、补贴发放等工作意见较大；③有的对群众感情淡薄，不关心群众冷暖，不会做、不愿做群众工作，坐等上门多，主动问需少，长期拖欠群众钱款；④有的在房屋征收、土地征用、重点项目建设等方面不注重维护群众利益，工作方法简单，造成群众不理解，导致群众上访；⑤有的对群众生产生活中的困难和问题解决不主动、不及时，在位不在岗，有事找不着人。⑥有的党员意识淡薄，服务群众意识和能力不强，致富带富能力弱；⑦有的管理混乱，不公开、不透明，遇事不与群众商量，处理问题方法简单、态度粗暴；⑧有的党性观念、纪律意识差，长期脱离党组织，不履行党员义务，组织活动不参加，公益事业不参与，成为下岗“党员”等；⑨有的领导和工作力量薄弱，党组织功能弱化、凝聚力不强，组织设置难；⑩有的宗族家族势力影响较重，办事不公，在落实惠民利民政策、发展党员等方面暗箱操作，优亲厚友，谋取私利，甚至贪污、套取、冒领、克扣惠农补贴和低保金；⑪有的党员党性差、责任感不强，不愿、不想亮身份，缺乏荣誉感、归属感和自豪感，“隐形党员”、“口袋”党员多，作用发挥难；⑫有的对党建重视程度不够，一味追求经济利益，活动经费不保障，不顾职工合法权益等等。
三、方法步骤
各级党组织要严格按照“规定动作不走样、自选动作有特色”的要求，坚持边学边查边改，坚持学习教育和工作实践两手抓，确保活动取得实实在在的效果。主要包括以下三个环节：
（一）学习教育、听取意见
1.切实做好集中学习讨论。采取多种形式，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章、党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记的系列重要讲话和视察山东特别是菏泽时的重要讲话精神；学习中央政治局专门会议精神；学习“社会主义核心价值观”的相关概念、科学内涵和重要意义；学习中央、省市委和开发区党工委教育实践活动系列会议及中央、省市委和开发区党工委领导同志重要讲话精神；学习党的光辉历史和优良传统，学习《论党的群众路线――重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费――重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目。深入开展以“学党章党史、强党性，学政策理论、强素质，学党纪条规、强作风”为主要内容的“三学三强”学习活动，进一步提高思想认识，切实转变服务理念和干部作风。广泛开展“学典型、找差距”学习活动，选树一批党员干部身边叫的响、立得住、群众公认的先进典型，通过先进事迹报告会、座谈会等形式，用身边的人和事教育、激励党员干部。把先进典型作为镜子、尺子，组织党员干部找差距、找不足，树立以人为本、群众至上的价值观，立党为公、勤政为民的政绩观。组织党员干部以“补精神之钙，除四风之害，祛行为之垢，立为民之制”为重点，开展“群众路线大家谈、四风问题大家找”讨论活动，认真排查作风问题，深刻认识“四风”方面存在的突出问题。区直部门、企事业单位和办事处，集中学
习讨论时间不少于3天（不包括专家讲课、听辅导报告、现场教学、看专题教育片等形式的学习），学习活动可采取专题组织生活会、领导干部辅导、报纸网络专栏的方式，坚持原汁原味、原原本本，集体讨论、相互交流，系统研读、理论提升，保证学习质量，采取统一考试、知识竞赛、演讲比赛、经验交流等方式，检验学习效果。基层党委要开展“组织找党员、党员找组织”活动，理顺党员组织关系，摸清党员底数，建立党员信息库，结合实际对党员展开集中轮训；党支部要把开展教育实践活动的要求传达到每名党员；社区、非公有制经济组织、社会组织要结合各自实际，利用农闲、工休、节假日、外出返乡等有利时机，采取小型、分散、灵活多样、务实管用的方式，抓好党员、干部的学习教育，确保学习教育取得实效。
2.领导干部带头上党课。各级党委书记要带头上党课，区县级领导干部要到各自联系点给党员、干部上党课；办事处党委领导班子成员要到社区与党员干部同学习、同讨论。组织党员干部扎实做好联系困难家庭工作，从中体察群众疾苦、倾听群众呼声，增强改进作风的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
3、开展专题教育。强化革命传统教育，充分利用本地红色资源和党性教育基地，组织开展现场教育、观看教育专题片，进一步弘扬革命优良传统精神，从党的光辉历史和优良传统中汲取营养。组织党员干部到冀鲁豫边区革命纪念馆、曹县红三村、郓城鲁西南战役指挥部旧址等红色教育基地参观学习；组织收看
《力量》、《永恒》和《永远的冀鲁豫》等教育片。强化警示教育、党性党风党纪教育和道德品行教育，集中观看《苏共亡党二十周年祭》等警示片，参观菏泽监狱、开发区廉政教育基地、单县党性教育基地，组织失足人员现身说法，进行警示教育。强化典型教育，注意向群众学习，拜群众为师，邀请有关专家学者、先模人物、老干部、老党员进行专题辅导，使党的群众路线在全体党员、干部中扎根，使践行党的宗旨成为党员、干部的普遍行动自觉。
4.开门听取群众意见。各级领导干部要集中一段时间，召开不同层次、不同类型的座谈会，听取群众意见。各级领导班子成员要主动牵头化解信访积案，综合运用民主评议、热线电话、网络调查、设置意见箱等形式，在全区开展“大听诊”活动，敞开大门听取社会各方面的意见建议，集中解决群众反映强烈的突出问题，从中反思工作不足、查找自身的“四风”问题，让群众看到决心、看到成效，让群众愿意把意见提出来。结合开展党员干部联系困难家庭等工作，采取串家入户，和群众拉家常、听诉求的方式，深入开展“基层走亲、连心解忧”帮扶活动，既要认真听取群众意见，又要帮助解决实际困难。党员领导干部要结合联系点制度，深入到联系的基层单位和服务对象中开展蹲点调研，掌握实情，查找不足，党政主要负责人要带头走进社企，走进项目，走进矛盾，切实担负起第一责任人的作用。
5.认真梳理运用各方面意见。要统筹安排好领导干部下基层
活动，重视来信、来访等送上门的意见，注意从本地本部门出现的典型案例、重大事件、信访积案及网络舆情中，分析查找“四风”问题。发挥好市区处“第一书记”、驻社区帮扶干部等作用，广泛收集群众意见建议。统筹做好征求意见工作，畅通上下沟通联系渠道，防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”涌向基层调研、重复征求意见。要对征求到的意见建议进行梳理汇总，采取适当形式向有关单位和个人通报、反馈。
（二）查摆问题、开展批评
1.聚焦“四风”，找准具体问题。坚持为民务实清廉要求，学习和对照党章、廉政准则、改进作风的要求、群众期盼和先进典型，采取群众提、登门求、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”问题具体表现。查摆问题要聚焦“四风”，避免讲工作的问题多、讲作风的问题少，讲班子的问题多、讲个人的问题少，讲表面问题多、讲深层次问题少。机关和企事业单位要对照中央八项规定、省市委实施办法和意见、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定进行检查，社区还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》进行检查。领导班子及成员要带头查摆，按照省委“三个摆进去”的要求，班子存在的问题，班子成员要摆进去；下级存在的问题，上级要摆进去；部门单位存在的问题，分管领导要摆进去。对征求到的意见建议对号入座，主动承担责任。注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题，从工作中的失职失误中查找“四风”问
题。各级各单位要围绕自身容易发生的问题、服务对象最关心、反映最强烈的问题，列出可能存在的“问题详单”，建立“问题超市”，让党员、干部自我选认，对照查摆。区、处领导班子要召开查找问题专题会议，邀请离退休领导干部、“两代表一委员”、基层群众代表现场提出意见、指出问题，对本级班子及其成员和所属单位领导班子及其成员的状况进行分析，找准存在的突出问题。各级党委（党组）要汇总纪检、组织、审计、信访等方面掌握的情况，运用好相关调研成果和各类提案、意见建议，对所属领导班子和领导干部状况进行综合分析，如实通报情况、反馈意见。领导班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志之间要互相帮助提醒、交换意见，主动接受干部群众约谈，切实把问题找准、找具体。
2.深刻剖析，认真撰写对照检查材料。区直部门、企事业单位和办事处领导班子及成员都要撰写对照检查材料。领导班子对照检查材料，由党委（党组）主要负责同志主持起草，领导班子要集体研究，并在一定范围征求意见；班子成员个人对照检查材料要按照突出自己动手、突出个人特点、突出多点聚焦、突出深化剖析“四个突出”的要求，给自己画好像。对照检查材料要列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。社区、非公有
制经济组织和社会组织等基层党组织，一般应撰写对照检查材料，区直部门、企事业单位和办事处机关党员，一般应撰写对照检查材料。其他党员是否撰写对照检查材料，由基层党委区别情况提出要求。
3.充分沟通，广泛开展谈心谈话活动。民主生活会召开之前，要深入开展谈心交心活动。各级党委主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间，都要逐一进行谈心；基层党组织班子成员之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间，也要开展谈心交心。谈心谈话要做到“五个谈透”，即班子的问题谈透，个人的问题谈透，对方的问题谈透，拟在会上批评的意见谈透，改进的措施谈透。
4.从严要求，开好专题民主生活会和组织生活会。区直部门、企事业单位和办事处领导班子，要召开专题民主生活会。开发区党工委、管委会领导班子召开专题民主生活会时间一般不少于2天。开发区党工委、管委会领导班子专题民主生活会召开后，各级领导班子再召开。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争；要采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的办法，一把手带头发言，代表班子作对照检查，然后个人作对照检查；每位同志发言后，其他同志都要认真负责、客观公正、实事求是地逐一对其提出批评意见，批评意见至少提出3条。各级领导干部要参加指导联系点领导班子专题民主生活会，把联系点特别是
一把手联系点的专题民主生活会打造成样板，为其他单位树立标杆。会后，各单位都要由党组织书记召开情况通报会，督导组要审阅民主生活会通报材料，提出意见建议，并在通报会上讲话。在一定范围内通报专题民主生活会情况，包括会议时间、领导班子及领导干部查找的问题、产生根源及改进措施等，主动接受群众监督和评议。
基层党组织要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在的问题提出改进措施和办法；社区党组织要进行对照检查。上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子专题民主生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活会，每名党员都要参加党支部或党小组的组织生活会。
5.联系实际，探索建立开展批评经常化机制。引导基层党组织利用平时的碰头会、党委会、座谈会、谈心谈话等时机，随时扯扯手、咬咬耳、提提醒，即有即提，即提即改，改就改好，让批评和自我批评的武器在平时发挥好作用，建立开展批评和自我批评经常化机制。
（三）整改落实、建章立制
1.制定整改方案。从活动一开始，各级各部门各单位要抓住自身存在的“四风”突出问题，抓住群众反映强烈的突出问题，抓住群众最关心的具体问题，边学边改、边查边改，即知即改、即有即改，改就改彻底、改就改到位，以实际行动取信于民。区
直部门、企事业单位和办事处领导班子，要认真制定整改方案，明确整改任务、目标、措施、责任人和完成时限。领导班子整改方案由主要负责同志主持制定，集体进行研究，并向社会公开；领导班子成员要制定个人整改措施。其他基层党组织要列出问题清单，明确整改措施。实行开门整改，建立落实台帐，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，接受群众评判。积极回应群众关切，有计划、有步骤地加以实施，使措施和目标配套，把各项要求落到实处。
2.狠抓专项整治。要不折不扣地落实好中央、省市委和开发区党工委部署的专项整治任务，突出重点抓好整改。一是整治公权滥用。认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，切实规范领导干部工作和生活待遇，整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所。二是整治“三公”支出。对各单位“三公”经费账单进行清查，加大对公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费的整治力度。三是整治衙门作风。针对门难进、脸难看、话难说、事难办等机关作风顽疾，整饬工作纪律，规范干部行为，切实解决群众反映的问题，提高办事效能。四是整治文山会海。着力形成务实高效的办会办文机制，简化会议程序，严格会议经费管理，从严控制各类文件简报和内部刊物。五是整治干部作风。加大调整“三不”干部力度，进一步完善能上能下机制，着力提振干部精气神，努力建设一支过得硬、打胜仗的干部队伍。六是整治侵害群众利益行为。切实维护
征地拆迁、安全生产、环境保护等方面的群众利益，及时化解矛盾纠纷，坚决纠正侵害群众利益行为。七是整治医院小病开大方、不依病情乱开新特贵药、过度医疗检查。八是整治学校乱收费、有偿办班及民政部门关系保、亲情保、人情保等问题。各级各单位要结合自身实际，确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，下猛药、出重拳，从活动一开始就集中力量专项整治，不达目的不罢休，不见实效不收兵。
3.解决突出问题。坚持尽力而为、量力而行原则，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，围绕经济社会科学发展，力争出台更多更好的惠民、利民、爱民和让民政策、举措。加大政策的落实力度，重点解决教育、就业、医疗、住房、交通、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁、社会保障、生态环境、食品药品安全等方面的突出问题，解决失地农民、孤寡老人、留守儿童、困难企业职工、困难家庭等特殊群体的生产生活问题，解决与民争利的问题。制定一批新举措，办理一批新实事，转变服务态度，提升服务水平和质量。畅通群众诉求表达渠道，加强与群众的真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切实感受到社会公平正义。要对群众反映的损害和侵占其利益、为官不廉不正、工作不求真务实的问题，积极回应，严肃查处，进一步提升党的公信力。
4.夯实基层基础。做好抓基层、打基础、利长远的工作，以
加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜。确保农村税费改革转移支付资金的20%用于村级组织运转，并专款专用、封闭运行；每年办事处要将新增财力的3%专项列支用于保障村级组织运转；按照每个城市社区10万元的标准落实为民服务经费；对非公企业，严格按照员工年度工资总额的5‰―8‰落实党建工作经费。强化工作措施，严格责任追究，切实保证各项惠民政策和资金落实到位。坚持眼睛向下、重心下移，落实关爱基层干部政策，充分调动服务群众的积极性。建立和完善便民服务中心（站、点），强化服务群众功能，让群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管，打通联系服务群众的“最后一公里”。
5.强化正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散、拖的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要加强基层党组织建
设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪，给予组织处理。
6.加强制度建设。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面的突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推进改进作风常态化、长效化、科学化。各级党委要制定制度建设计划，注重制度建设的统筹衔接，防止简单照搬照抄、重复建设；对第一批教育实践活动中出台的制度规定，要承接好、贯彻好；对已有的制度要进行全面梳理，结合实际做好“废、改、立”工作，对不适应新形势新任务的，该废止的废止，该完善的完善，该建立的建立。要认真总结基层创造的有效经验和做法，健全落实党员、干部直接联系服务群众、严格党内生活、关爱服务基层等方面的制度规定。要加大制度执行力度，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行情况的督查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的，发现一起、查处一起，坚决防止“破窗效应”，以严格有效的制度根治作风之弊、行为之垢。
四、组织领导
要把教育实践活动作为一项重大政治任务，精心组织，统筹安排，从严要求，扎实推进。
（一）落实领导责任。各级党委（党组）对教育实践活动承担直接责任；建立县级领导干部联系点，重点联系指导区直机关、企业、学校、社区等
教育实践活动动员会、专题民主生活会、总结会等重要节点的工作，示范带动教育实践活动深入开展。办事处领导班子成员都要包社区，指导推动教育实践活动健康开展。党委（党组）主要负责同志要切实承担起第一责任人职责，主持研究教育实践活动的重要工作，对领导班子成员对照检查材料、个人整改措施等严格把关。对教育实践活动走过场的，严格追究一把手的责任。基层党组织要积极发挥作用，认真搞好本地本单位的教育实践活动。各级教育实践活动领导小组及其办公室，要加强调度指导，全面掌握情况，及时解决活动中出现的问题，对所属单位领导班子和领导干部对照检查材料、整改方案和整改措施严格把关，要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。
（二）搞好上下联动。区直各单位要针对本系统、本行业“四风”方面的突出问题，研究制定指导本系统、本行业开展教育实践活动的推进措施，肩负起对口指导、系统整改的责任；对活动中新发现的问题要及时整改，对基层需要上级帮助解决的问题要与基层联动整改，以上带下、以下促上，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
（三）坚持务实管用。要发扬钉钉子精神，结合自身实际，把规定的事项一件一件抓实，确保规定动作做到位。要根据参加对象的特点，特别是本单位存在的突出问题、个性问题，设计针对性强的平台载体，确保自选动作有特色。要突出为民原点，坚持走群众路线，每个环节都组织群众有序参与，让群众评判，用好人民群众原动力，汇聚起转变作风的正能量，切实防止“自说
自话、自弹自唱、自我评价”。要坚持“一步一回头”，在活动的每个环节，都及时开展“回头看”，查缺补漏、夯实基础，并针对出现的新情况新问题，及时研究对策，跟上采取措施，不断巩固和扩大活动成果。
（四）强化督促检查。开发区党工委选派政治素质高、原则性和责任心强的同志组成五个指导督导组，组长由县级党员领导干部担任。到区直机关、企事业单位、办事处、社区、非公有制经济组织、社会组织等进行督导，会同督导对象抓好所辖基层党组织教育实践活动。指导督导组要认真履行职责，严格指导把关，认真审阅活动实施方案、动员会讲话、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好各项工作落实。要沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力。
（五）注重分类实施。区直各部门、各办事处要结合各自实际，分类制定具体实施方案。各级领导班子和领导干部要紧紧围绕解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，运用驻村联户、结对帮扶、在职党员到社区报到等有效载体，把联系服务群众工作做扎实，在直接联系服务群众中受教育、转作风。非公有制经济组织和社会组织的党组织要注重采取小型、业余、分散方式开展活动。流动党员一般应在流入地党组织参加活动。可采取送学上门等方
式，组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。对一些软弱涣散的基层党组织，可先进行整顿，再开展活动。
（六）强化统筹兼顾。坚持时间服从质量，统筹协调、灵活安排活动进度。把组织开展教育实践活动与学习贯彻党的十八届三中全会精神结合起来，与贯彻落实中央、省市委和开发区党工委一系列重大决策部署结合起来，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与完成本部门本单位各项任务结合起来，与加强基层服务型党组织建设结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，引导广大党员、干部坚定信心、凝聚共识、狠抓落实，把活动中激发出来的热情转化为全面深化改革、推动开发区科学发展的强大动力，确保各项工作任务落到实处，用工作实际成效检验活动效果。
（七）强化宣传引导。要充分运用各级新闻媒体广泛宣传中央、省市委和开发区党工委的决策部署，通过新闻报道、先进典型宣传、言论评论、专题采访等形式，充分反映教育实践活动进展情况和取得的成效。创新宣传形式和载体，重视发挥网站、微博、微信、QQ等新兴媒体的作用，坚持正面教育，注重正面引导，充分发挥先进典型的正能量，让群众切实感受到教育实践活动的成果和党员领导干部作风的转变，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定。强化舆论监督，通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式，发挥监督警示作用，促进教育实践活动深入开展。把握好舆论引导的时机、力度和效果，更好地发挥评论、言论的
引导作用，营造良好舆论氛围。
各单位开展教育实践活动的实施方案，要经上级党组织派出的指导督导组审阅把关，报上级党组织备案。
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