微博关注：
热门关键词：、、、、
当前位置：&>>&
在“粮改饲”的问题上，余欣荣到底说了啥？
全球品牌畜牧网
来源：互联网
浏览次数：1540次
&评论:（）
&字号：【& 中&】
????????????-????????????|?????????????????????! - 乐百家_乐百家娱乐_乐百家官网|通道
　　余欣荣副部长在部分省玉米结构调整暨&粮改饲&推进落实会上的讲话
　　（2015年8月28日）
　　今天这个会议的主要任务是，贯彻落实全国转变农业发展方式现场会精神，分析推进玉米结构调整面临的形势，交流各地玉米结构调整和&粮改饲&试点的做法和经验，部署安排玉米结构调整工作。
　　今天上午，大家参观了呼和浩特市土默特左旗青贮玉米大田生产、机械收获、青贮饲料制作现场，场面壮观、给人启示。刚才，7省农业部门负责同志、3个试点县政府负责同志作了很好的发言，还有6省农业部门作了书面交流，讲的都很好，做法可行、经验可贵，值得相互学习借鉴。下面，我讲三点意见。
　　一、准确把握形势，从战略和全局的高度充分认识推进玉米结构调整的重要性和紧迫性
　　保障粮食等主要农产品有效供给，是农业的根本任务，这一点是不会改变的。但农业生产也要适应市场的变化，优化结构、提升品质、增加收益，这也是农业的重要任务。
　　（一）推进玉米结构调整，是贯彻中央转变农业发展方式决策部署的重要举措。适应经济发展的新常态，中央审时度势地提出要加快转变发展方式。就农业来说，主要是实现&三转&，就是从主要追求产量增长和拼资源、拼消耗的粗放经营，尽快转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来。国务院对转变农业发展方式作了具体部署，我们必须准确把握、坚决贯彻。当前的重点是积极推进农业结构调整，核心任务是推进玉米结构调整，努力实现产业转型升级、提质增效。
　　（二）推进玉米结构调整，是提升农业可持续发展能力的现实选择。多年来，保障国家粮食安全取得了巨大的成就，但同时各方面压力也日益加大。一方面，地少水缺的问题日益突出。另一方面，资源环境的约束日益增强。农业资源过度开发带来的生态环境问题更为突出，如土壤沙化、地力下降、水体污染、淡水减少等。玉米是大水大肥的作物，多数种在雨热同季地区，但一些区域水资源缺乏、生态支撑条件较弱，需要主动调整，适当调减一些非优势产区的玉米种植，走出一条资源节约、生态友好的农业可持续发展之路。
　　（三）推进玉米结构调整，是在新常态下提高农业生产综合效益的重要途径。一些地方玉米&一粮独大&，种植结构单一、种养不衔接，产业融合度低，影响种植的效益和农民的收入。
　　为改变这种现状，一是要构建合理轮作体系。过去黑龙江及内蒙古第四五积温带形成了粮豆轮作的体系，现在农民弃豆弃麦，玉米变成当地的&铁秆庄稼&。玉米重茬连作，带来了土壤养分失衡、微生物群落改变、病虫害加重等问题。因此，需要改变单一的种植结构为合理的轮作体系，实现用地养地结合和可持续发展。
　　二是要推进种养结合。规模化养殖，需要就近解决饲草供应问题，通过就地转化增值，降低贮运成本，实现效益的最大化。适应畜牧业发展的新变化，需要实施&粮改饲&，推进农牧结合。
　　三是要推进一二三产业融合发展。在三大谷物中，玉米是多用途的品种，加工的产品最多、链条最长、增值潜力最大。适应结构转型升级的需要，推进一二三产业融合发展，延伸产业链、打通供应链、形成全产业链，实现农业的互联互通，促进农业增值和农民增收。
　　（四）推进玉米结构调整，是增强我国农业国际竞争力的积极措施。受全球经济低迷、石油价格下跌、深加工疲软等多种因素影响，国际市场玉米供给宽松、价格下跌，而我国因成本上升等因素影响，玉米价格持续上涨，国内外玉米价格倒挂、价差拉大。受此影响，玉米及玉米替代品进口量快速增长，仅替代进口量就相当于600亿斤国产玉米。适应这种新趋势，要主动调整玉米种植结构，既可缓解当前库存压力，又可提升农业竞争力。
　　当然，对玉米问题要科学地分析、理性地判断。
　　首先，对玉米地位要有正确的认识。玉米不仅是重要的粮食品种，还是重要的能量饲料和工业加工原料。在粮食&十一连增&中，玉米作出了突出贡献。近11年我国粮食面积增加了1.99亿亩，其中玉米面积增加1.95亿亩，占增量的98%；粮食产量增加3528亿斤，其中玉米产量增加1997亿斤，占增量的57%。
　　其次，对玉米供求形势要有正确的认识。从当前看，受玉米消费需求不振、深加工产品销售不畅、进口替代品种较多等因素影响，玉米出现了阶段性的过剩，但这是相对的、局部的、也是暂时的。从长远看，随着规模化养殖的不断发展，对饲料需求增加。大体匡算，每年需求增量在50亿斤以上。加上玉米精深加工，玉米需求增量还会大一些。
　　第三，对玉米结构调整要有正确的认识。总结过去历次粮食结构调整的经验，这一轮的结构调整，水稻、小麦等口粮品种是要稳定发展的，重点是调整玉米结构。要采取差别性调减的原则，巩固提升优势区，适当调减非优势区，力求调优品种、调优效益、调优生态。
　　二、明确目标任务，科学有序推进玉米结构调整
　　推进玉米结构调整是一项复杂的系统工程，需要统筹谋划、科学布局、主动入位、顺势而为，推动玉米结构的优化和产业转型升级。当前，玉米结构调整工作的总体思路是，贯彻落实新形势下国家粮食安全战略的总体部署，以市场需求为导向、以提质增效为目标，坚持生态保护优先，尊重农民意愿，调优、调特、调高、调深玉米产业结构，加快构建粮经饲统筹、农牧结合、种养加一体、产业融合的现代农业产业体系，着力提高农产品市场竞争力。
　　具体来讲，重点要把握以下几点：
　　（一）注重&比较优势&，构建新型产业体系。重点是推进&三个结合&。
　　一是用地养地结合。东北冷凉区实行玉米大豆轮作，发挥生物固氮作用；北方农牧交错区和西北风沙干旱区调减部分玉米，改种节水、耐旱、抗逆性强的杂粮杂豆和牧草，实现生态恢复与生产发展共赢；太行山沿线区和西南石漠化区因地制宜发展生态林果、特色杂粮、牧草和药材等，恢复生态，提高效益。
　　二是农牧结合。坚持&以养定种&，积极发展青贮玉米，因地制宜发展饲用高粱、油菜、牧草、麻类等，优化饲料品种结构，发展草食畜牧业，形成粮草兼顾、农牧结合、循环发展的新型种养结构。
　　三是产加销结合。大力发展玉米加工、物流和服务业，促进鲜食、饲用、其他专用玉米原料基地与龙头企业、农产品加工园、物流配送营销体系紧密衔接，打造农业全产业链，提升生产效益和市场竞争力。
　　（二）实现&四个提高&，促进农业提质增效和持续发展。
　　一是提高玉米产能。无论玉米结构怎么调，决不能把玉米产能调低了，这是一个基本前提。特别在玉米优势产区和黄金玉米带，更需加强基础建设，稳步提高生产能力。
　　二是提高玉米生产质量和效益。推进科技创新，推广优良品种，降低生产成本，全面提升竞争能力。
　　三是提高农产品市场竞争力。在推进玉米结构调整中，要把增产增效、节本增效、提质增效作为重要的内容，加快科技创新，提升竞争能力。四是提高可持续发展能力。改变过去拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放式经营，尽快转到资源节约、环境友好的农业可持续发展道路上来，努力做到增产与增效并进、开发与保护并重、生产与生态协调。
　　（三）把握&五个原则&，保障玉米结构调整有序推进。
　　一是坚持因地制宜，做到有压有保。综合考虑资源禀赋、区位优势、市场条件、产业基础等因素，保护优势产区、调优非优势产区，把玉米产业结构调整与培育区域特色农产品密切结合，将资源优势转化为产业优势、产品优势和竞争优势。
　　二是坚持市场导向，尊重农民意愿。发挥市场配置资源的决定性作用，合理安排农业生产和品种结构。尊重农民意愿和经营自主权，不搞强迫命令，充分调动各类生产经营主体的积极性。
　　三是坚持创新驱动，促进提质增效。突破结构调整关键技术瓶颈，促进节水、节地、节肥、节能、节劳等高产高效技术转化应用。创新生产经营方式，培育新型经营主体，发展农业社会化服务。
　　四是坚持多业并举，推进产业融合。科学推进种养结合、生产与加工结合，因地制宜推进粮草轮作。积极发展产前产后服务业，延长产业链，增加附加值。
　　五是坚持着眼全球，确保产业安全。用足用好国际农产品贸易规则，建立健全有利于保护农民利益、玉米可持续发展的贸易管理机制。
　　（四）突出&六个重点&，确保玉米结构调整取得实效。重点在六个方面下功夫。
　　一是生态适宜性调整。重点是调减高纬度、干旱区的玉米，改种耐旱的杂粮杂豆和生育期短的青贮玉米。
　　二是种养结合型调整。重点是粮饲兼顾，调减籽粒玉米、发展青贮玉米和苜蓿，以养定种，把&粮仓&变为&粮仓&+&肉库&+&奶罐&。
　　三是生态保护型调整。重点是调减石漠化地区的玉米种植，改种有生态涵养功能的果桑茶等经济林、牧草饲草、饲油兼用的油莎豆等，既保护生态环境，又促进农民增收。
　　四是种地养地结合型调整。重点是东北地区恢复大豆玉米轮作，因地制宜发展苜蓿玉米轮作，华北地区实行冬小麦夏花生（豆类）种植，发挥豆科作物固氮养地的作用。
　　五是有保有压调整。重点是稳定玉米核心产区，调减北方农牧交错区和西南石漠化区等非优势区的玉米，特别是调减黑龙江第五积温带及部分第四积温带的玉米。
　　六是围绕市场调整。重点是发挥龙头企业和新型经营主体的带动作用，实行订单种养、产加销融合。
　　三、突出工作重点，切实抓好玉米结构调整各项措施落实
　　玉米结构调整是一项长期的任务，需要突出重点、强化措施，持续加力、久久为功，确保结构调整取得实效。当前，重点抓好以下几项工作。
　　（一）切实加强规划引导。玉米结构调整不能一蹴而就，要加强顶层设计，找准切入点，确定主攻方向，制定总体规划，有力有序推进。目前，部里已编制了《&镰刀弯&地区玉米结构调整规划（年）》，近期将发布实施。各地要结合实际，根据市场需求状况和产业发展的新趋势，确定本地区玉米结构调整的目标任务和主攻方向。要把调减的区域、替代的作物、产业的衔接、政策的保障，整体布局、同步推进，具体细化、逐项落实。这里，我强调一下明年玉米结构调整，特别是东北地区玉米结构调整任务落实问题。
　　一是任务要落实到位。东北四省区明年调减玉米面积1000万亩以上，要逐市、逐县分解任务。其他省份也要结合实施&镰刀弯&地区玉米结构调整规划，提出明年玉米结构调整的任务。
　　二是措施要落实到位。&粮改饲&匹配的养殖，粮豆轮作的政策扶持，玉米改杂粮杂豆的市场引导等等，都需要逐项地落实。
　　三是责任要落实到位。推动县市成立玉米结构调整组织领导机构，加强协调，搞好服务，推进落实。既要种植业与畜牧业的协调配合，更要加强农业与综合部门的沟通协调，形成合力，共同推进。
　　（二）切实抓好政策落实。推进玉米结构调整，发挥市场的导向作用很关键，但也需要强有力的政策扶持。重点是两件事：
　　一是，完善玉米临时收储政策。综合考虑农民收入、财政负担、市场需求等因素，玉米临时收储政策要温和地调，保障农民有合理的种植收益。
　　二是，加大玉米结构调整补助试点。今年中央财政已安排3亿元资金，选择&三北&地区农牧交错区的30个县开展&粮改饲&试点，农业部也安排1000万元部门预算资金，支持黑龙江开展粮豆轮作试点。各试点省一定要抓好落实，搞好总结，积累经验。此外，还要建立金融、信贷、保险等政策，支持新型经营主体和龙头企业开展&粮改饲&、发展现代草食畜牧业。各地也要积极争取出台相关配套政策，支持玉米结构调整。
　　（三）切实抓好科技创新。推进种业科技创新。要根据玉米结构调整的需要，加快培育青贮专用品种，培育替代种植的高产优质的杂粮、饲草等品种。推进技术集成创新。适应玉米结构调整的需要，种植制度、作物茬口、栽培方式和配套机具都要有新的变化。要集成配套籽粒改青贮、玉米改饲草、玉米改杂粮、玉米改大豆等不同种植模式，配套农机农艺融合的机具，筛选适宜轮作施用的除草剂等，加快示范推广。
　　（四）切实抓好产业经营。一方面，要培育新型经营主体。培育种养大户、家庭农场、农民合作社等，发挥其在规模化、标准化、机械化等方面的示范带动作用。另一方面，要扶持龙头企业。培育一批实力强、信誉好、联系紧的农业产业化龙头企业，加快构建大型企业带动、中小企业拉动、新型经营主体联动的经营机制，推进订单生产、产销衔接、加工转化，助力结构调整和产业转型升级。
　　（五）切实抓好宣传引导。各地要高度重视宣传工作，及时挖掘各地涌现出的好做法、好经验、好典型，充分利用电视、广播、报刊杂志、互联网等媒体，开展主题突出、形式多样的宣传报道。
　　最后，我强调一下秋粮生产问题。农谚讲，七月十五定旱涝、八月十五定收成。今天正好是农历七月十五，旱涝已定、丰收在望。但不能麻痹松懈，因为粮食生产的大头在秋粮，占全年粮食产量的70%以上。目前，距秋粮收获还有一个月左右，正值产量形成的关键时期，还要经过病虫害、洪涝、干旱、早霜、寒露风等多个关口。各地要坚定稳粮增收的目标不动摇，立足抗灾夺丰收，坚定信心，加大力度，切实抓好各项措施落实，全力以赴争取秋粮和全年粮食有个好收成。
　　一是全力抓好防灾减灾。气象部门预测，受厄尔尼诺的影响，秋季南方可能出现低温阴雨和寒露风，东北地区初霜冻时间可能提前。各地要加强与气象部门联系，密切关注重大天气变化，及早完善应急预案，及时发布预警信息，确保各项防灾措施落实到位。
　　二是全力抓好病虫防控。这些年，病虫防控已经形成了一套行之有效的做法，效果非常显著。今年夏粮一战，病虫防控有力有效，发挥了至关重要的作用。秋粮生产还面临稻瘟病、水稻&两迁&害虫等病虫威胁，各地要高度重视，适时组织开展统防统治，实现&虫口夺粮&。
　　三是全力抓好技术指导。各地要组织机关干部和技术人员，深入生产一线开展指导服务。充分发挥高产创建和绿色增产模式攻关示范片的辐射带动作用，落实防灾减灾稳产增产关键技术，做到丰收一天不到手、管理一天不放松。
　　四是全力抓好农机准备。发动农机技术人员进村入户，指导农机手调试检修作业机具。搞好农机调配，组织适时抢收和跨区机收，加快收获进度，提高收获质量，确保颗粒归仓。
　　同志们，推进玉米结构调整是一项战略性任务，任务艰巨，意义重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，创新思路、积极作为，迎难而上、扎实推进，把玉米结构调整不断推向深入，确保早见效、见实效，为促进农业稳定发展、农民持续增收作出新的贡献。
责任编辑：管理员tags:&粮改饲，农业部粮改饲&
&&&上一篇：下一篇：&&&
相关阅读：
&&()&&()&&()&&()&&()&&()
&网友互动评论
&网名：&&（注：企业登录后会显示网名为企业名称）
&声明：网友评论仅代表其个人看法，并不代表品牌畜牧网同意其观点或证实其描述
按地区查找
华北：&&&&
华东：&&&&
西北：&&&&
西南：&&&&
热销新品推荐
畜牧传媒先锋 彰显品牌价值
传播企业品牌 拓宽销售渠道
全球品牌畜牧网新闻热线：
给品牌畜牧网提供新闻线索，重大新闻爆料
新闻热线：0
全力打造畜牧业品牌营销第一媒体！全国部分省玉米结构调整暨 “粮改饲”推进落实会在我市召开
　来源：　
来源：作者：责任编辑：yfs001
本报讯（记者王科岩）8月28日，农业部在我市召开部分省玉米结构调整暨“粮改饲”推进落实会，交流各地玉米结构调整和“粮改饲”试点的做法和经验，部署安排玉米结构调整工作。农业部副部长余欣荣出席会议并讲话，自治区副主席常军政致辞。农业部财政司、种植业司、畜牧业司等部门负责人及来自内蒙古、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、广西、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆等13个省（区）农牧业部门的分管负责人参会。余欣荣在会上发表讲话说，推进玉米结构调整是一项系统工程，需要统筹谋划、明确目标、主动作为、有序推进。一是突出比较优势，构建新型产业体系。做到用地养地结合、农牧结合、产加销结合，打造全产业链。二是着力提高玉米产能、玉米生产质量和效益、农产品市场竞争力和可持续发展能力。三是坚持因地制宜，做到有压有保；坚持市场导向、尊重农民意愿；坚持创新驱动、促进提质增效；坚持多业并举、推进产业融合；坚持着眼全球、确保产业安全。四是突出生态适宜性调整、种养结合型调整、生态保护型调整等。余欣荣要求，玉米结构调整要突出重点，切实抓好各项措施的落实。一是切实加强规划引导。认真落实“镰刀弯”地区玉米结构调整规划，结合本地实际，确定调减的区域、替代的作物、产业的衔接，整体布局同步推进。二是切实抓好政策落实调整，完善并落实好玉米临时收储政策，保护农民生产积极性；抓好北方农牧交错区“粮改饲”试点和黑龙江四五积温带粮豆轮作试点；探索建立金融、信贷、保险等扶持政策。三是切实抓好科技创新。加快培育青贮专用品种以及替代种植的高产优质杂粮、饲草等品种；集成退管配套籽粒改青贮、玉米改饲草、玉米改杂粮、玉米改大豆等不同种植模式，加快示范推广。（下转第２版）
[责任编辑:yfs001]
光明网版权所有据群众举报，经缜密侦查，共查获嫌疑人数百名。
女子在郑州高速上被踹下车，哭诉一年被打二十次。
声明：本文由入驻搜狐公众平台的作者撰写，除搜狐官方账号外，观点仅代表作者本人，不代表搜狐立场。
　　近日，农业部召开全国种植结构调整暨粮豆轮作粮改饲推进工作视频会议，农业部发布了余欣荣副部长在此次会议上的讲话，看了讲话，小编都要成为余欣荣副部长的粉丝了。
　　针对此次种植结构调整中出现的各种问题，比如一些地方的领导对于农业结构调整调什么、怎么调、谁来调等问题都还没有想清楚，比如如何处理好农民利益与市场主体利益的关系，比如今年农产品价格难以回暖，比如农民不愿意改种其他作物，比如一些地方出现退地毁约现象，比如东北一些地区发展“井灌稻”等问题，余欣荣副部长都做了安排和部署，同时还要求各省要加强资金支持和服务指导……小编说这是最接地气的讲话一点都不过分，不信你看。
　　以下为讲话全文：
　　在春耕生产的关键时节，农业部召开这次会议，主题是认真贯彻党中央、国务院推进农业供给侧结构性改革的决策部署，进一步分析当前农业生产形势，交流各地推进种植结构调整的做法和经验，对种植结构调整等工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，黑龙江、内蒙古、湖北、山西、辽宁5省作了发言，讲得都很好，思路清晰、目标明确、措施具体，值得各地学习借鉴。下面，我讲三点意见。
　　一、准确把握形势，切实增强推进种植结构调整的责任感和紧迫感
　　今年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会决胜战役启动之年，也是推进农业供给侧结构性改革的攻坚之年。在稳定粮食产能，确保粮食安全的同时，抓好今年农业生产，特别是推进种植结构调整，对巩固农业农村发展好形势具有特殊的意义。我们可以从这么几个方面来分析。
　　（一）抓好种植结构调整十分紧要。
　　新形势下，农业主要矛盾已由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性、结构性的供过于求和供给不足并存。推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。从农业发展任务看，当前要以优化玉米结构为切入点推动“去库存”，以农业节本增效为着力点推动“降成本”，以一二三产业融合为落脚点推动“补短板”，努力提高农业供给体系的质量和效率。从农业可持续发展看，当前迫切需要改变过去拼资源消耗、拼要素投入的粗放方式，用发展新理念引领农业结构调整，实现农业可持续发展。从促进农民增收看，今年乃至今后一个时期，农民收入增幅下行压力不小，需要拓宽增收渠道，发挥种植业在农民增收中的重要作用。种植结构调整的重点区域，也是脱贫攻坚的主战场。要积极推进产业扶贫，突出精准、突出特色、突出持续，紧紧围绕市场需求，拓展农业功能，大力发展优势产业、特色产业、农产品加工业，延长产业链，提升价值链，促进农业增效和农民增收。
　　（二）种植结构调整开局良好。
　　去年下半年以来，各级农业部门以高度的自觉、坚定的信心、创新的理念，聚焦重点发力、强化指导服务、狠抓措施落实，有力有序推进种植结构调整，取得了初步成效。一是制定了规划。去年下半年，农业部印发了《“镰刀弯”地区玉米结构调整指导意见》。今年，又组织编制《全国种植业结构调整规划》，明确了调整的目标任务，提出了分作物分区域的调整重点。各地结合实际，制定了结构调整的具体方案，引导农民合理安排种植结构。二是争取了政策。今年，在中央财力非常困难的情况下，农业部会同财政部整合35亿元资金支持农业结构调整，重点用于“镰刀弯”地区粮改饲、粮豆轮作补助。各省农业部门也积极争取项目资金，支持农业结构调整。刚才，内蒙古介绍，区财政从多个渠道安排9000万元资金支持农业结构调整。湖北省财政也拿出1000万元专项资金支持结构调整的技术研发和服务。其他省也从财力、物力上支持结构调整出实招。三是指导服务到位。农业部组织编制了分区域、分作物结构调整技术方案。东北四省区及早落实替代作物的种子及配套机械等物资，搞好余缺调剂，保证种植结构调整需要。各级农业部门组织近30万名机关干部和农技人员，深入结构调整的重点区域开展指导服务。从目前情况看，今年结构调整已有一个良好势头。据各地反映和我部农情调度，预计库存压力比较大的玉米，面积呈减少的趋势，品种结构和区域布局进一步优化，为实现全年农业结构调整目标奠定了基础。
　　（三）种植结构调整面临不少困难和问题。
　　（小编语：此处高能）
　　总的看，各地对种植结构调整的认识一致，信心坚定，工作主动。但也要清醒看到，当前还面临着不少困难和问题。比如，一些地方和部门的同志支持农业结构调整，但对调什么、怎么调、谁来调等问题，既缺少全局把握，也缺少措施手段；对结构调整中如何处理好市场与政府的关系、农民利益与市场主体利益的关系、短期行为和长期效益的关系等，还研究不够，有些地方还做不到心中有数。再比如，去年下半年以来，国内农产品价格普遍下跌，主要农产品价格还处于下行通道，预计今年除了生猪、蔬菜等少数农产品价格外，整体农产品价格难有大的回升。农业比较效益本来就低，价格再下跌，势必影响到农民调整结构的积极性。此外，东北主产区农民多年习惯种植玉米，调减玉米改种其他作物，对技术掌握和农资准备提出更高要求，担心农民不愿意改；国家调整玉米收储政策，一些地方出现退地毁约现象，担心新型经营主体积极性受挫。解决这些困难和问题，必须用担当的勇气、改革的办法、创新的思路，把问题分析得更透彻一些，把应对的措施准备得更充分一些，扎实推进种植结构调整，力求取得实效。
　　二、突出重点，扎实推进种植结构调整
　　推进种植结构调整是一项复杂的系统工程，需要统筹谋划、科学布局，精准发力、久久为功。部里已印发了《全国种植业结构调整规划》，为当前和今后一个时期指导各地结构调整设计了路线、勾画了蓝图，希望各地结合实际，细化实化实施方案，因地制宜抓好落实。今年，种植业结构调整是农业生产的“重头戏”，必须环环紧扣、季季紧抓，突出重点、强化措施，分类指导、分区推进。重点抓好以下工作：
　　（一）坚决打好“镰刀弯”地区玉米调减攻坚战。
　　当前，调结构最突出最紧迫的品种是玉米，最集中最核心的区域在“镰刀弯”地区。这一区域1000万亩以上的玉米调减任务能不能完成，事关全年种植结构调整目标的实现，这是一项硬任务。这项工作我们从去年下半年就开始布置了，下发了指导意见，多次开会部署，多次对接任务。相关司局和有关省农业部门都做了大量细致的工作。黑龙江、内蒙古、吉林、辽宁调减的决心都很大，关键是抓好落实。为此，一要继续加强政策引导。政策是“指挥棒”。玉米收储制度改革方向已经明确，就是实行“市场化收购”加“补贴”的新机制，农民随行就市出售玉米，财政给予一定的补贴。要广泛宣传解读玉米收储政策变化，做到家喻户晓，心知肚明。二要强化资金扶持。今年，中央财政安排专项资金支持农业结构调整。各地要尽快制定实施方案，支持农民调减玉米改种其他作物，让农民愿意调、调得动、稳得住。三要推进服务指导。针对结构调整后可能出现的缺技术、缺农资、缺机具等情况，要广泛开展技术指导服务，特别对调减任务重的地区，采取蹲点包片、进村入户等方式，切实帮助农民解决结构调整中的实际困难。
　　（二）全力以赴抓好东北地区粮豆轮作。
　　（小编语：不知道怎么调结构的看过来呀看过来）
　　实施粮豆轮作，是去库存、降成本、补短板的重要途径，也是种植业结构调整的重点措施。去年，农业部在黑龙江省北安市、赵光农场、尖山农场开展粮豆轮作试点，取得了良好成效。今年，将扩大粮豆轮作试点范围，并给予资金扶持。要层层分解任务。今年拟安排500万亩的粮豆轮作任务，其中黑龙江250万亩、吉林和内蒙古各100万亩、辽宁50万亩。马上就要播种了，要尽快将轮作任务落实到县乡，落实到村组，落实到农户，落实到田块。要合理确定补助标准。中央资金拨付到省后，要尽快逐级拨付到县。在引导保护农民种植大豆积极性的原则下，各地可根据实际，合理确定补助标准。要明确技术路径。重点推广“一主四辅”种植模式，以玉米与大豆轮作为主，与马铃薯、饲草、杂粮杂豆、油料作物轮作为辅，做好技术指导方案，指导基层干部和农民群众落实好粮豆轮作任务。
　　（三）切实抓好粮改饲推动以养带种。
　　粮改饲既是种植结构调整的重要途径，也是提升草食畜牧业发展质量的迫切需要。在总结去年试点经验的基础上，今年实施范围将扩大到整个“镰刀弯”地区和黄淮海玉米主产区，试点县由30个增加到100个。粮改饲的资金到省、任务到省、责任到省，给予了地方充分的自主权。各相关省要制定完善实施方案，细化针对性、可操作性、统筹各方面利益的政策落实原则，健全考核监督制度，确保完成500万亩的粮改饲任务。在这件事情上，我特别强调两点：一要以养带种。选择养殖基础好、饲草料需求量大、结构调整意愿强的县市，以饲草料收储环节为政策着力点，充分调动草食家畜养殖场、专业收储企业等生产经营主体的积极性，充分挖掘奶牛、肉牛、肉羊等各类草食家畜的利用潜力，通过市场机制拉动种植结构调整，确保生产的饲草料销得出、用得掉。二要合理改种。从全局看，粮改饲的重点是发展青贮玉米，但也不能搞一刀切。要充分考虑当地的资源条件和种植习惯，充分尊重种养双方的意愿，合理选择青贮玉米、燕麦、甜高粱等适宜品种，探索符合区域实情的发展路径。
　　（四）积极探索开展耕地休耕制度试点。
　　实施耕地轮作休耕制度试点，是推进农业持续发展的重大举措，也是种植结构调整的重要内容。这是一项创新性的工作，中央有要求，形势有需要，已列入中央全面深化改革领导小组2016年重点任务。部里考虑，今年在河北省地下水漏斗区、湖南重金属污染区和贵州、云南、甘肃生态严重退化地区率先开展休耕试点，已经制定了试点方案，即将下发实施。相关省要积极稳妥地推进试点工作。所在省和试点县要成立耕地轮作休耕推进落实协调机构，强化统筹协调，细化实施方案，落实责任分工，有力有序开展试点，务必今年有一个好的开局。同时，在推进试点的过程中，根据休耕要求，对季节性休耕、隔年休耕、连年休耕等不同的休耕模式，制定针对性强的技术方案，通过开展技术培训、现场观摩、入户指导等方式，将休耕的各项技术措施落到实处。
　　“镰刀弯”地区玉米结构调整、粮豆轮作、粮改饲、休耕试点这四件事，就是今年种植业结构调整的重点任务和重要抓手。相关省要把这四件事摆在更加突出的位置，切实做到过程要督办、年底要交账。要跟踪调度工作进展，加强督促检查，及时发现解决存在的困难和问题。要加强宣传引导，大力宣传各地的好做法、好经验，以典型促工作、以工作树典型，为种植结构调整营造良好的舆论氛围。
　　三、统筹兼顾，切实抓好春耕生产各项措施落实
　　春耕生产千头万绪，必须统筹兼顾，全面推进。各级农业部门要紧紧围绕“提质增效转方式、稳粮增收可持续”的工作主线，以“稳产能、调结构、转方式”为主攻方向，既要立足当前，抓好春耕生产，又要把握全年，努力夯实农业发展基础。重点抓好以下工作：
　　（一）全力夺取夏粮丰收。
　　目前，距夏粮大面积收获还有一个多月时间，正是产量形成的关键时期。近期北部麦区旱象露头、南部麦区阴雨渍害较重，同时也进入病虫发生的高峰期，田间管理任务艰巨。各地要以“攻粒重、提单产、保品质”为重点，搞好分类指导，做到夏粮一天不到手、管理一天不放松。重点抓好“一抗双防”：抗旱，科学调配水源，落实节水措施，做到应浇尽浇，减轻干旱影响。防干热风，落实好“一喷三防”补助政策，适时开展喷防作业，提高灌浆速率，增加粒重。防赤霉病，近几年江淮麦区赤霉病发生较重，影响小麦单产和品质。要早监测、早预警，适时开展应急防治，减轻危害损失。同时，组织好跨区机收，适时抢晴收获，确保颗粒归仓。
　　（二）着力提高春播质量。
　　目前，春播已过三成，进展总体顺利。针对今年的气候特点，要把抗灾保春播作为春耕生产的首要任务。科学安排作物布局保面积。加强政策宣传和信息引导，指导农民安排好种植结构。重点是稳定水稻、小麦面积。东北地区要根据水资源条件，把调减的玉米重点改种旱田作物，防止盲目扩大“井灌稻”。发挥农机作用保进度。搞好机具调度，合理安排作业半径。对春播任务重的区域，支持各类农机服务组织开展跨区作业，加快播种进度。落实关键措施保质量。气象部门预计，东北地区夏季降水偏多、热量偏少，可能造成中晚熟地区玉米发育期推迟，要指导农民选择生育期适宜的品种，防止后期贪青晚熟。大力推广适用技术，提高播种质量，力争一播全苗。东北地区加强秧田管理，培育壮秧。南方地区抓好早稻田间管理，扩大中晚稻集中育秧，提高栽插质量。
　　（三）切实加强示范引导。
　　推进农业结构调整、提高春耕质量，都需要科技的示范引领作用。这些年，农业部门组织开展粮食高产创建和绿色增产模式攻关，集成组装技术，示范带动均衡增产效果明显。在总结经验的基础上，改变过去以万亩片为单元的创建方式，整合资金集中建设160多个绿色高产高效创建县。通过遴选生产基础好、优势突出、特色鲜明、产业带动能力强的县，统一标准、集中建设，打造绿色增产模式攻关升级版。要根据生产实际和发展需要，组织专家分区域、分作物遴选一批高产高效、资源节约、生态环保的技术模式。当前，要围绕米改豆、粮改饲，集成组装配套技术措施，充分发挥示范引领和辐射带动作用。
　　（四）狠抓农业防灾减灾。
　　防灾减灾是农业部门常规性的重点工作，一刻也不能放松。今年受超强厄尔尼诺影响，极端天气可能多发，农业防灾减灾任务十分繁重。现在才4月，水旱灾害的真正威胁还远未到来，下一阶段，长江中下游及以南地区仍将呈现多雨态势，北方大部旱区降雨量仍将偏少、气温偏高，防汛抗旱形势可能向更涝、更旱、更热的不利方向发展。要牢固树立防大汛、抗大旱、救大灾的思想，切实抓好农业防灾减灾各项措施落实。要加强与气象部门联系，密切关注重大天气变化，及早发布预警信息，加强灾情调度。要制定完善应急预案，搞好物资和技术储备，适时启动应急响应，及时派出工作组和专家指导组，帮助灾区农民搞好生产自救。要强化措施落实，根据不同灾种、不同影响程度、不同作物、不同生育时期，制定相应的救灾技术方案，加强分类指导，最大限度减轻灾害损失。
　　（五）抓好畜牧生产和疫病防控。
　　今年畜牧业生产形势总体稳定，但也面临不少困难和挑战，要统筹“保供给、保安全、保生态”目标任务，积极推进畜牧业生产结构调整，加快推进产业升级。目前生猪行情好，养殖场户扩大生产的积极性高，要加强生产监测预警，引导合理补栏，搞好生产服务和指导，防止一哄而上盲目补栏。奶业要针对奶价下行、效益下滑的情况，引导乳品企业有序消化库存，加强生鲜乳价格协调和指导，鼓励企业与奶农建立利益共同体，防止出现倒奶杀牛现象，伤及奶业生产的根本。针对肉羊价格大幅下跌、牧区正值青黄不接的情况，要加大牧区养羊金融扶持力度，协调饲草料调运，帮助牧民渡过难关。春季是动物疫病高发期，要不折不扣落实疫病防控措施，抓好强制免疫、监测预警、检疫监督、兽药与屠宰监管，全面提升养殖、流通、屠宰等全链条疫病防控能力。
　　同志们，推进农业结构调整、抓好春耕生产，任务艰巨、意义重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定信心、振奋精神，攻坚克难、真抓实干，力争夏季粮油再获丰收，农业结构调整取得新进展，为巩固农业农村发展好形势作出新的贡献。
　　小编有话说
　　对于今年的玉米调结构问题，确实给很多农民，尤其是东北地区的粮农造成了困扰，好在余大大在讲话中也重点提到了这些问题。面对调结构，还是需要理性对待，紧跟政府步伐，只是埋怨市场也不行，毕竟地还是要种的，日子也还是要过的。希望这次调结构给部分粮农带来的伤害，都能在后期的农业辉煌发展中补回来。
　　更多更全农业资讯，关注农管家官微（微信号：nongguanjia6666）。
　　更多更全农业服务（找贷款、买农资、学农技、买卖产品），关注农管家科技（微信号：nongguanjia）。
　　您可以点击底部的写留言，发表您的看法。
欢迎举报抄袭、转载、暴力色情及含有欺诈和虚假信息的不良文章。
请先登录再操作
请先登录再操作
微信扫一扫分享至朋友圈
搜狐公众平台官方账号
生活时尚&搭配博主 /生活时尚自媒体 /时尚类书籍作者
搜狐网教育频道官方账号
全球最大华文占星网站-专业研究星座命理及测算服务机构
农管家，创新农业互联网生产服务平台，秉持“创新互联网，专注...
主演：黄晓明/陈乔恩/乔任梁/谢君豪/吕佳容/戚迹
主演：陈晓/陈妍希/张馨予/杨明娜/毛晓彤/孙耀琦
主演：陈键锋/李依晓/张迪/郑亦桐/张明明/何彦霓
主演：尚格?云顿/乔?弗拉尼甘/Bianca Bree
主演：艾斯?库珀/ 查宁?塔图姆/ 乔纳?希尔
baby14岁写真曝光
李冰冰向成龙撒娇争宠
李湘遭闺蜜曝光旧爱
美女模特教老板走秀
曝搬砖男神奇葩择偶观
柳岩被迫成赚钱工具
大屁小P虐心恋
匆匆那年大结局
乔杉遭粉丝骚扰
男闺蜜的尴尬初夜
客服热线：86-10-
客服邮箱：