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提高我国中小企业自主创新能力对策研究论文.pdf33页
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提高中小企业自主创新能力
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所谓自主创新，它属于创新主体自己的创新实践活动，其成果一般体现为新的科学发现以及拥有自主知识产权的技术、产品、品牌等。根据对外依存度的不同，可以把自主创新分为三类：一是原始创新，以获取科学发现和技术发明为目的；二是集成创新，将多种相关技术有机融合形成的新产品、新产业；三是引进消化吸收再创新。下面结合我市中小企业现状，就如何提高我市中小企业自主创新能力，谈一些看法。一、提高企业自主创新能力建设的重要性重要性主要体现在三个方面：一是提高自主创新能力是建设创新型国家的需要。目前，世界公认的创新型国家有20个左右。包括美国、日本、芬兰、韩国等。这些国家的共同特征，是科技进步对本国经济发展做出了巨大贡献，贡献率一般都有在70%以上，对外技术依存度一般在30%以下，改革开放20多年来，我国通过大量引进国外先进技术和管理经验，大规模的资金投入和工业化建设，取得了经济高速发展，同时也付出巨大的代价。首先是我国对国外技术依存度达到50%以上，而美国和日本分别为25%和20%。其次是资源、能源制约和环保问题已成为经济高速发展的“瓶颈”。还有随着经济全球化进程加快，国际产业分工的变革，我国长期依靠劳动力资源和低成本出口参与国际竞争的比较优势面临巨大挑战，我国已经到了必须依靠增强自主创新能力和提高劳动者素质推动经济社会发展的重要历史阶段。二是增强企业自主创新能力是提高国际竞争力的需要。改革开放我国仅用10年时间通过技术引进就基本满足了国内外市场需求，并迅速缩小了与发达国家的差距，改变了我国的产业结构、产品结构，提高了技术产业水平。温家宝总理在全国科技大会上指出，“真正的核心技术是市场换不来的，是花钱买不到的，引进技术设备并不等于引进创新能力”。因此，只有构建我国自主场新体系，掌握具有自主知识产权的核心技术，培育一批具有国际竞争力的名牌产品和知名企业，才能在国际市场取得主动权。三是提高自主创新能力是实现我国经济可持续发展的需要。经过长期努力，我国的经济结构发生了积极变化，但由于经济的快速增长，规模的迅速扩大，我国经济发展越来越面临来自三个方面的制约：一是生态环境的制约。日益脆弱的生态环境难以承受盲目扩大规模、粗放的经济增长领域。二是能源、原材料的制约。资源成本迅速提高，有限的能源、原材料难以支撑低水平、高耗能、高耗材产业的盲目发展。三是外部环境的制约。发达国家以技术标准、生态环境标准为市场壁垒，阻止我国工业品进入其市场，我国只有比较优势的工业品出口受到日益严峻的挑战。因此提高自主创新能力，推进结构调整，转变经济增长方式，是实现我国经济可持续发展的必然选择。二、我市中小企业自主创新存在的问题及制约因素小企业在技术创新方面具有数量多、效率高、周期短、成本低等独特优势。据统计在20世纪，全球大约有60%的重大创新都来源于中小企业。但是，也要同时看到，中小企业是在创新方面存在着专业人才缺乏，资金投入不足，技术装备相对落后，自主创新的能力弱，获取信息、资金、人才等资源的能力差，企业家的知识水平管理水平和员工素质相对较低等困难和问题。当前制约我市中小企业自主创新因素主要有四个方面。一是政府主管部门对企业的自主创新认识不足，重视不够，企业自主技术创新的压力、动力不足，技术开发与产业化脱节比较明显。二是企业科技投入的主体地位薄弱，全社会投资融资格局未形成，科技投入和科技基础条件差。三是高层次创新人才短缺结构不尽合理。四是充分利用、吸引和借助京、津科技资源为本地经济建设做得不够，驻石科研院所和高效的作用发挥不够，自主创新服务体系建设比较落后。三、提高中小企业自主创新能力的对策和建议1.加强组织领导，明确创新目标。各级政府要转变过去只关心大型企业的工作方式，把中小企业发展工作摆在重要议程，特别是中小企业技术创新工作要明确专人抓此项工作。推动中小企业技术创新要建立以企业为主体，以市场为导向，以提高中小企业自主创新能力为目标，建立健全产学研相结合的中小企业创新体系，引导中小企业向“专精特新”方向发展。鼓励中小企业加快高新技术改造传统产业，促进技术转移和高新技术产业化。大力节约资源、能源，加强污染治理和环境保护，加快推进循环经济发展。2.推进产学研结合，搭建科技公共服务平台。我市毗邻京津，有54所，13所等各类科研机构300余家，其中国家、省、市科研机构67家，拥有较丰富的人才智力资源，全市民营科技企业2250家，各类专业技术人才47万人。但我市企业对这些资源利用不够。高校的科研立项与我市支柱产业结合不紧密，甚至脱钩。因此，必须加大政府组织协调力度，出台相关政策，加快产学研结合步伐。重点抓好四个方面开发。一是中小企业通过委托开发、联合开发、共建研发机构、创办经济实体等多种形式与大学、科研院所建立技术合作联盟，开展联合创新；二是鼓励大学、科研院所和有条件的大企业开放应用研究中心、技术（工程）中心、实验室，为中小企业持续服务；三是支持大中型企业和企业集团以及高新技术企业建立技术研发机构。四是抓好产业集群研发中心规范化建设。3.加大科技创新资金投入，提高企业自主创新能力。一是建立科技投入稳定增长机制。各级政府切实依法保证财政科技投入稳定增长，市区（县）两级政府编制预算和预算执行中超收分配，都要体现科技投入法定增长的要求，强化政府调动全社会资源的配置能力，充分发挥政府资金的杠杆作用。积极引导企业和全社会增加科技投入，完善科技投融资体系，大幅度提高全社会科技投入水平。4.完善和落实技术创新的配套政策。全面落实国家和省支持企业技术创新的各项政策措施。5.加大对企业自主知识产权的保护。普及专利知识，提高中小企业专利意识，引导企业建立健全知识产权保护措施，维护合法权益；会同财政部门采取措施，加大政府采购。6.加强人才培训服务。加大培训工作力度，创新培训形式，扩大培训层次，提高培训质量，建立健全省、市、县和企业四级培训网络。欢迎您转载分享：
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如何提高我国的自主创新能力
日，胡锦涛总书记在视察中国科学院时指出：科技创新能力是一个国家科技事业发展的决定性因素，是国家竞争力的核心，是强国富民的重要基础，是国家安全的重要保证。要坚持把推动科技自主创新摆在全部科技工作的突出位置，坚持把提高科技自主创新能力作为推动结构调整和提高国家竞争力的中心环节。同时要求国家科研机构发挥骨干与引领作用，中国科学院要继续进行知识创新试点，发挥知识创新工程的示范带动作用。胡锦涛总书记的讲话是对全国科学界，尤其是对中国科学院的号召与动员。
笔者认为，在采取自主创新重大行动前，端正认识十分必要，本文就有关自主创新的一些认识问题谈谈个人看法，希望能抛砖引玉。
坚定不移 排除干扰
我国的自主创新一直受到来自两方面的干扰。一方面的干扰主要表现在把科技问题“泛政治化”，忽视或者藐视经济全球化的发展趋势，强调一切都从头做起，强调所谓“完全自主的知识产权”。在制定标准的过程中，这种干扰表现在不强调开放的原则，表面上维护民族利益，实际上可能是维护小单位小团体的利益。这种干扰之所以可怕是因为举着“爱国主义”的旗帜，动不动给反对者扣上“不爱国”的帽子。
另一方面的干扰主要表现在看不到西方发达国家在技术上对我国的封锁和遏制，把国与国之间遏制与反遏制的严肃斗争看成仅仅是互通有无的买卖行为；另一方面看不起我国的自主开发能力，把我国科技发展的希望寄托在技术引进上。我国一些主流经济学家认为，在国内搞研发成本高于国外，技术和资金一样可以流动，关键技术也可以通过引进获得，在相当长的时期内，中国的技术来源主要应靠外国。当前只能主要抓劳动力密集型的加工工业，先改善产业要素禀赋而不是攻克关键技术，等资金和人才积累多了，才有条件强调自主创新。经济学家从分析产业比较优势出发，强调劳动力密集型加工工业对当前经济的重要性是有道理的，但他们关于国内搞研发成本一定高于国外、关键技术大部分可以引进的结论可能站不住脚。
自主创新的对立面不是“开放创新”。自主创新不排斥开放与集成，集成技术也可以有自主创新。自主创新也不是鼓励从头做起，引进技术的消化吸收改进也是自主创新的组成部分。自主开发不等于自主创新，自主开发的成果不但不一定有知识产权，反而可能侵犯别人的知识产权，自己的知识产权中也可能包含引用他人的专利权。提倡“自主创新”主要是指应尽量争取避免完全受制于人，减少“路径依赖”。
要有信心、胆识和谋略
通过提高自主创新能力来增强国家竞争力的重任已经责无旁贷地落在当代科研人员的肩上，特别是落在应起骨干与引领作用的国家科研机构中的科研人员肩上。
但是，中国科研人员能不能担此重任，敢不敢担此重任，确实有个信心与胆识问题。在讨论国家中长期科技规划时，有些学者反对提“胆识”，怕滋长“人有多大胆，地有多大产”的浮夸风。但笔者的体会是，有自知之明的自信心是取得高技术研究成功的基本条件。我们完全有能力做出世界一流的自主创新成果，为国家排忧解难，为企业提供核心技术和共性关键技术。我们的人力物力有限，不可能同时在众多方向上做到世界一流，但在某些选定的方向上已经做到或接近世界一流。但是，我国相当多的人(包括青年人)对中国能掌握核心高技术尚缺乏自信，每当我们发布一项比国外先进的成果时，网页上总有不少讥讽的评论，似乎中国人天生就要矮一截。与韩国等自信心强的国家相比，我国自主创新的主要障碍是自信心不够，缺乏“一览众山小”的胆识。许多事情不是做不了，而是不敢做。
讲有信心有胆识不是主张不切实际地蛮干，更不是关起门来自吹自擂。胆识必须加上谋略才能制胜。《孙子兵法》说：“夫未战而庙算胜者，得算多也；未战而庙算不胜者，得算少也。”“庙算”就是战略运筹，“庙算胜”就是说在战前要做出胜人一筹的决策。对自主创新而言，所谓“庙算”首先是决定干什么。全世界聪明人很多，我们想做的可能别人早已在做甚至已经做出了成果，我们真正有希望产生重大影响的科研方向并不多。成果的价值在很大程度上取决于“该不该做”，花学费走弯路大多数是由于事前未想明白该做什么，即“庙算不胜”。
“庙算”的另一个重要方面是“怎么做”，即如何组织大的科研项目，如何在实际科研工作中落实“专利、标准、人才”战略。近几年各单位专利申请明显增加，这是一大进步。但申请专利是科技领域短兵相接的交锋，必须讲谋略。我们申请的许多零零散散的专利，没有形成自我保护的专利群，别人很容易绕过。而对国外公司已有的专利，我们又缺乏深入细致的分析，常常没有找对科研的突破口，做了许多无用功。我们要力争技高一筹，把自己的专利技术融入新的标准中。所谓有自主可控的技术，所谓骨干和引领作用，很大程度上都体现在制定标准时不受制于人，而是建立在平等协商基础上，真正实现“珍珠换玛瑙”的技术发展路线。
立异才能标新 跨越才能赶上
自主创新必须抓机遇。上世纪八九十年代，各大跨国公司和发达国家政府投入巨额资金发展信息技术，那时候信息技术真是突飞猛进，日新月异，正如IBM前总裁郭士纳所说，信息产业受技术控制的程度已到了疯狂的地步。而当时我国的人力物力都不具备，在信息技术和产业急速上升期，我们很难有赶超先进国家的机遇。进入21世纪以来，信息产业正面临重大转折，这正是我们跨越发展的难得机遇。所谓“跨越”往往不是发生在相同方向的竞争上，而是发生在技术转折的时机。通俗地讲，我们只有斜着跨越才能迎头赶上。长期以来，我国信息领域采取的战略基本上是“美国的今天就是我们的明天”，难以缩小差距。我们的自主创新应选择做与国外不同的信息产品，也就是说，只有立异才能标新。
基于追逐高利润的企业本性，跨国大公司更喜欢或者说更擅长于做满足少数高消费人群的高性能的新产品。当信息技术进入广泛普及阶段，要发展让数以十亿计的普通老百姓，包括低收入人群都买得起的信息产品时，跨国大公司未必有过去那么多投入和精力去开发低成本的产品。
低成本和高性能一样，都需要发展高技术才能获得。中国是低成本产品的最大市场，满足我国广大中低收入人群的信息消费需求是我国信息技术自主创新的最大动力，也是我们难得的机遇。信息产品，特别是集成电路和软件不同于汽车等传统产品，往往是研制开发获得第一个可商品化样品难，而以后大批量复制容易，也就是说，研究开发成本对降低产品成本有决定性意义。
关键是完善产业链与营造创新环境
提高自主创新能力是涉及政府、企业、研究院所、大学等方方面面的系统工程，必须调动方方面面的积极性。
技术创新是整个自主创新价值链的一个环节。企业是技术创新的主体，是指技术创新的投入主要依靠企业，同时也意味着企业通过对市场的了解牵引技术创新的方向。因此，政府和企业都不应该以“主体”为理由，增加政府对企业的直接科技投入。我国企业财力不够，从公共财政中支出一部分给有开发能力的骨干高技术企业做关键技术攻关，促使这些骨干企业尽快形成国际竞争力，在一段时间内这样做是合理的。但体现政府支持的较好方式是，把对企业的科研投入以适当方式冲抵税负，目前我国企业直接获得用于研发的政府拨款远远多于对其R&D投入的税收减免。世界各国的通行做法是，企业自己投入的R&D经费越多，通过减税获得的政府支持也越多，这就能激励企业更多地投入研发。如果把纳税人的钱，包括比大企业更困难的中小企业交的税钱，大量转拨给骨干企业做与之竞争的产品开发，则有悖于公平原则。
在高技术研究上要有大的作为，必须统筹考虑科研链和产业链——可以统称为创新链，必须有整体谋略。自主创新成败与否往往不是取决于单项技术的突破能力，而是取决于创新链的整体规划能力。我们不能等珍珠已培育加工好了才考虑如何串成项链，而是要按项链的要求加工珍珠。
目前，我国国立科研机构、大学和企业在创新价值链上的缺位和错位并存，既有两张皮问题，又有定位下移问题。国立科研机构只有定位于做核心技术和共性关键技术，才能真正起到“引领”和“骨干”作用。社会上有一种意见认为，国家对研究型大学和国立科研机构支持越多，定位向上移，两张皮就会越严重。这是一种误解。过去我国大学和科研院所对企业提供的技术还不多，不是因为核心技术和共性关键技术研究多了，而是真正有市场竞争力的核心技术掌握得太少了。多数大学和科研单位做着与企业同一层次的研发工作，距离没有拉开。按照创新体系的合理分工，国立科研机构不应与企业争“市场”，应从企业能做的技术研究中退出来。科研单位应强调科研成果的辐射面，而不是一般的成果转化。
国内还有一种舆论认为，应用不是核心技术，只要掌握了所谓核心技术，应用自然会发展起来。这种思想表现在不把高技术研究的重点放在战略性应用上，而是追求单项技术的高指标，科研工作中以“狗熊掰棒子”的方式不断研究所谓“尖端”技术，“光磨刀不杀鸡”。核心技术的突破不能只靠少数科研人员闭门攻关，必须通过用户不断的使用，按用户的反馈意见不断改进，才能成为真正有竞争力的产品。从这种意义上讲，核心技术是用出来的，有竞争力的本国产品是用户培育出来的。我们应十分重视从应用中发现科学技术问题，以需求带科研，以应用带动核心技术突破。无论科研、开发还是规划产业都应紧紧围绕需求目标。
除了重视以自主技术为基础的高技术产业外，我国还要高度重视对外引进与开放技术的消化、吸收与改进。应大力加强在消化改进引进技术方面的投入，不能甘心长期当外国产品的倾销地和试验场，也不能天真地等待外资企业的所谓“溢出”效益。
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　　中小企业特别是科技型中小企业，是科技创新的重要力量。许多国家的实践表明，中小企业发明新技术、新产品的效率远高于大企业。1982年美国盖尔研究所对70年代121个行业的635种创新产品进行分析研究，发现中小企业每百万职工提供的技术创新是大企业的25倍，50%―60%的科技进步发生在小企业身上，80%以上新开发的技术是中小企业来付诸生产。我国的数据也表明，65%的国内发明专利是由中小企业获得的，80%的新产品是由中小企业创造的。为什么这些中小企业有这么多创新？道理很简单，创新是中小企业发展的内在要求。如果中小企业没有自己的核心技术和技术诀窍，就不可能在激烈的市场竞争中创办和生存，更谈不上发展。因此，必须高度重视中小企业创新活动。
　　为加快产业结构调整，提升我国在国际分工中的地位，把握经济发展主动权，缩短与发达国家的差距，我们必须大力提升中小企业的自主创新能力。
　　提升中小企业自主创新能力，有助于促进经济增长方式转变
　　目前我国经济的快速增长在很大程度上是依靠资金、劳动力和能源、资源等生产要素的投入实现的，高投入、高消耗、高排放、高污染、资源利用效率低下，成为影响我国经济可持续发展和国际竞争力的最大问题。中小企业也存在着低水平盲目投资、重复建设、浪费资源、污染环境、生产不安全等现象。提升中小企业自主创新能力，加快中小企业的技术进步，运用科技手段解决经济发展中的突出矛盾，实现经济增长从要素驱动型向创新驱动型的转变，是中小企业生存与发展的需要。
　　提升中小企业自主创新能力，有助于促进经济增长质量的提高
　　过去的20年，虽然我国经济以平均9.5%的速度增长，但进一步分析可以看到，我国经济增长的质量还不高，缺乏拥有自主知识产权的核心技术，关键技术自给率较低，技术创新还没有成为推动我国经济增长的主要动力；经济增长的外贸依存度大，大部分中小企业仅限于简单的组装和来料加工，缺少自主研发的核心技术。自主创新能力弱，将直接影响到我国的经济安全和国家利益。作为发展中国家，面对国际市场的竞争压力，如果不能快速提升自主创新能力，就无法突破技术垄断和技术壁垒。可以说，提升中小企业自主创新能力，是保证国家安全、增强我国国际竞争力的迫切要求。
　　提升自主创新能力，有助于促进经济社会发展
　　中小企业是市场主体的重要组成部分，中小企业发展的质量和水平直接关系着一国经济社会发展全局。中小企业是人们日常生活用品和服务的主要提供者，随着人民生活水平的不断提高，人们对中小企业提供的产品和服务质量的要求不断增强，加快提升中小企业自主创新能力，可以有效满足日益丰富的市场需求，使中小企业在激烈的市场竞争中做到“人无我有，人有我新，人新我专，人专我精”，由小到大，由弱变强，快速发展；中小企业是产业链中的重要组成部分，也是科研成果产业化的主要载体，提升中小企业的自主创新能力，对于提高新技术、新工艺、新产品、新材料在产业中的迅速扩散，促进产业技术创新，增强产业的竞争力具有重要的现实意义；中小企业是区域经济的主导力量，是地方财力的主要来源，越来越多的国家和地区案例表明，提升中小企业的创新能力，加快中小企业的空间集聚，促进中小企业联合创新，成为快速提升区域竞争力的有效途径，对于促进区域经济发展，改善我国区域结构，缩小地区差距具有重要意义。
网站编辑：崔伟
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增强中小企业自主创新能力推进创新型银川建设
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