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杭州萧山市心南路南江商业中心436我区出台集体土地违法建筑处置办法
&为进一步深化“三改一拆”行动，推进违法建筑的防控和治理，促进“无违建”创建工作，近日，区政府出台了《杭州市萧山区集体土地违法建筑处置办法》，对集体土地违法建筑的处置主体、处置方式、处理程序和后续利用等进行了明确规定。
根据《办法》，萧山区范围内集体土地上违法建筑由各镇街作为处置实施主体，由国土萧山分局作为执法主体，按各自职责积极做好工作。
针对集体土地违法建筑的不同情形，《办法》明确，全区集体土地违法建筑处置包括应当拆除、暂缓拆除、没收和限期改正四种情形。应当拆除的情形包括：未取得或未按照乡村建设规划许可证进行建设，且严重影响乡、村庄、集镇建设规划实施的；占用基本农田，占用耕地、不符合土地利用总体规划并用于经营性活动的，占用铁路安全保护区、公路建筑控制区、河道管理范围内土地的；土地卫片执法检查发现且应当拆除的；未批先建，且不符合建房条件的；未按照临时用地(设施农用地)相关规定建设而改变用途的，或者使用期限已满未补办手续的；属于“一户多宅”需依法拆除的；存在建筑安全隐患、地质灾害隐患以及侵占交通干线、水库河道、公共设施、公益事业、公共场所用地的，影响供电、供水、供气、消防、防汛、防台等公共安全的；不符合城乡规划，严重污染环境或严重影响村容村貌的；严重违反风景名胜区、历史文物、历史建筑、生态、水系等保护规定的；非法占用统征土地的。
《办法》强调，违法建筑当事人应在规定期限内自行拆除或恢复原状，逾期不拆除或不恢复原状的，由各镇街作为拆除实施主体，会同相关职能部门按照调查取证、事先告知、限期整改等程序组织强制拆除。
为进一步明确职责、理清程序和加强后续管理利用，《办法》还要求，各镇街要按照公开、公平、公正的原则，负责对全区集体土地违法建筑调查认定、登记造册、建立档案。对应当拆除的违法建筑，由相关职能部门会同各镇街按照调查取证、事先告知、限期整改、强制拆除等程序依法进行。对拆除后的农村集体土地，由集体负责收回，根据村庄规划的空间布局和土地用途，坚持“宜耕则耕、宜建则建、宜绿则绿”的原则，做到拆耕结合、拆建结合、拆绿结合，重点用于公益事业、村庄绿地、农民建房、宅基地复垦等方面。
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一幢别墅楼违建面积高达2000平方米 萧山祭出史上最严处置
来源：钱江晚报
针对萧山花木城北侧建筑群违建情况，相关部门已经将先行函告知不动产登记管理部门不得办理转移登记，同时，城管部门已经开始进行“一户一案”调查，对违法建筑进行立案、调查取证等。
记者/蓝震 孙晶晶 陈伟利&花木城北侧的“别墅”区存在大量违建。蓝震 摄
近日，有读者给钱江晚报96068热线平台爆料：位于杭州萧山花木城北侧有一片别墅区，私自加盖扩建严重，情况已经存在多年。
钱报记者第一时间介入调查。连日来，实地走访了萧山花木城北侧违章建筑群，并采访了相关部门了解情况。
钱报记者了解到，该区域共有32幢别墅，其中有21幢涉嫌违建。针对这一问题，早在去年下半年，萧山区就开始着手研究如何依法处置花木城别墅区违建行为，并召集了多部门专题商量，出台了一份处置方案。按萧山相关部门的说法，这一方案是萧山乃至杭州史上最严违建处置方案。
根据这份处置方案，意味着最理想的状态，是违建业主对违建建筑面积自行拆除；如果不拆除，依据城乡规划法的有关规定，在没收违法所得同时，处违建房屋造价10%以下罚款的行政处罚，当然，这些违建房屋再也无法变更、登记、抵押等。
花木城北侧“别墅”区
想怎么盖就怎么盖
这批违建建筑群位于萧山花木城一期北侧，想要进入这片别墅区，需通过市场大门才能进入。说是别墅区，其实看上去更像自建房，这里的建筑风格完全不同。记者沿着别墅区转了一圈，这里没有物业，出入自由。
钱报记者发现，这些独立庭院基本上都被围墙围着，透过一些透明围墙，能看到里面的亭台楼榭，种满了名木古树。当然，也有不少可能长期无人居住，杂草丛生。
钱报记者试图敲开大门，但始终没有人员应答，偶有看到里面住着人，也显得格外谨慎。
在一家写有“景观树大卖场”字样的庭院内，记者试着通过院落内女子了解违建情况，她表现得相当警觉，“我是租住在这边的，具体情况不了解”，便不再应答。
在一户庭院的大门口上，记者看到上面贴有一张“告示”：为进一步规范违法建筑处置，打造优美、有序、舒适的小区居住环境，根据省市区“三改一拆”相关法律、法规、政策规定，决定于9月28日14:30在新街街道办事处召开违法建筑依法处置情况通报会，请新街花木城大户交易区（别墅区）的各位业主和物业公司负责人参加。
花木城一位姓陈的商户告诉钱报记者，这些别墅是10多年前交付的，大部分业主是萧山新街人。七八年前，很多业主把围墙建了起来，并在原有的建筑体上加盖，想怎么盖就怎么盖。
32幢房子21幢涉嫌违建
最大违建面积近2000平方米
在调查中，钱报记者了解到，花木城北侧的这一地块属于综合用地，当初通过了相关部门审批。
昨天下午，钱报记者联系上了一户违建业主，当问起违建一事时，对方便匆匆挂断了电话。而当初的开发商，也迟迟无法联系上。
一位知情人士告诉钱报记者，这些建筑于2002年左右交付给个人，按照当时的规划，这里的32幢房子都是按照标准来建设的——共2层，标准面积274.13平方米。交付时，这些业主的房产证件全部齐全。
不过，在交付之后，这些建筑便悄悄进行了“换脸”，业主纷纷在原建筑基础上进行了扩建、加盖等。记者在调查中了解到，这32幢建筑中，其中21幢有违建，大部分违建面积比之前多出2倍以上，其中最夸张的违建面积达到了近2000平方米。
目前，这些违建建筑有的作为花木城客户交易区，有的作为办公用地，还有不少成了商户员工的出租房。
在萧山花木城市场随机采访时，商户们对北侧这片别墅区违建行为表示不满。一位姓李的女士表示，现在政府对违建管得这么严，为何这里的违建行为却迟迟无法得到处置？
萧山区相关部门的工作人员告诉钱报记者，早在2008年和2012年，就曾对这些违章建筑进行过处理，但效果不佳。“2008年，接到群众举报后，我们就曾查处了3户典型违建行为的业主，并对3幢建筑的违建部分发出了没收处罚通知书。不过由于违法部分与合法部分连为一体，没收程序很难执行到位。”一位工作人员表示。
罚没同时只有使用权
萧山祭出史上最严处置
钱报记者了解到，早在去年下半年，萧山区就开始着手研究如何依法处置花木城别墅区违建行为，并召集了多部门专题商量。
在一份《关于依法处置别墅区违建的具体意见》中，钱报记者注意到这份盖有萧山区控违拆违办、萧山区城市管理综合行政执法局、萧山区住房和城乡建设局、杭州市国土资源局萧山分局单位公章的处置意见，也是几易其稿。
昨天下午，钱报记者就此事专访了萧山区“三改一拆”办公室、萧山城管局等相关部门的负责人——
问：这宗用地的性质是什么？当年有没有经过合法审批？
答：根据我们了解的情况，这宗地块的性质为综合用地，商住两用，总共面积有48850平方米。2000年左右，开发商建了32幢房子，大概2002年交付使用。当时开发商在开发这块用地时，也是通过相关部门严格审批的。
问：既然违建情况存在多年，为何一直无法得到解决？
答：外界的关注我们能理解，但毕竟这些违建建筑是历史问题。其实早在2008年，我们就查处过3户业主，并对3幢建筑的违建部分发出了没收处罚通知书，但由于违法部分与合法部分连为一体，没收程序很难执行到位，再加上当时的政策法规，对违建业主很难形成震慑。
问：大家更关心的是，这些违建建筑接下来该怎么处置？
答：针对这些违建行为，我们从去年9月份就开始酝酿，查阅了多部相关法律法规，相关部门多次专题研讨，并形成了一份《关于依法处置别墅区违建的具体意见》。
根据《意见》，我们将对主体已建成，且无法采取整改措施消除对规划实施影响的违法建筑，在不影响交通、消防安全及相邻关系的前提下，依据城乡规划法的有关规定，在没收违法所得同时，处违建房屋造价10%以下罚款的行政处罚。没收违法所得按与没收实物价值相当的原则进行确定，对涉及的违法建筑进行市场估价，按市场估价的三分之一作为没收的标准。罚款的幅度按超建面积50平方米以内的处7%的罚款，超建面积50平方米以上的处10%的罚款进行总体把握。
问：为什么不能一“拆”了之呢？
答：对于处置违法建筑是拆、没收、罚款，法律法规都是有相关规定的，针对历史存量违建情况，我们在充分依据法律法规的前提下，对处置的标准进行了规范。可以明确的是，在现有的政策法规下，这份处置意见我们做到了依法有据。
需要说明的是，对于主体已建成，且无法采取整改措施消除对规划实施影响的违法建筑，按照相应处罚后，将不再变更办理权属登记。这意味着，即便业主交了罚没款，这个房子不能进行交易、转移、抵押等，它仅有使用权。
对于不遵守法律法规，仍进行违法建设的，依法强制拆除；对不配合依法处置的，可注销房产证。
目前，针对萧山花木城北侧建筑群违建情况，相关部门已经将先行函告知不动产登记管理部门不得办理转移登记，同时，城管部门已经开始进行“一户一案”调查，对违法建筑进行立案、调查取证等。
钱报记者初步了解到，萧山区这份《意见》出台后，已经有个别业主在考虑依据相关规定主动拆除违法建筑。
最终，这些违建建筑将何去何从？萧山祭出史上最严处置能否取得相应成效？钱江晚报仍将持续关注。
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15句话，写给2017年的地产行业，也写给自己。
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& & 来信主题： 请回应所前镇城南村华益塑料土地使用情况&&
具体内容：&&杭州市国土资源局萧山分局官网登记：关于杭州萧山华益塑料有限公司第一：土地使用权登记情况如下： 1.杭萧国用(2009)第2400027号，，出让13332.8平方；2. 杭萧国用(2010)第2400036号, ，出让15802.42平方；3. 杭萧国用(2012)第2400008号，，出让26667.0平方；4. 杭萧国用(2012)第2400009号，，出让11393.0平方；5. 杭萧国用(2012)第2400028号，，出让15802.0平方；6. 杭萧国用(2014)第2400007号，，出让26624.0平方。 以上累计平方。第二：建设用地审批结果如下： 1.萧土供字〔2010〕60号，，审批用地17333平方。2.萧土征字[2012]国出第20号，，审批用地13709平方。3. 萧土征字[2012]国出第35号，，审批用地26667平方。 以上累计土地面积：57709平方。 请回应以下两个问题： 1、该企业开始建造的年份为2001年，正式投产是2003年，到现在已经过去十多年，为什么该企业在国土资源局公开登记的土地使用权及建设用地审批年份都在2009年以后？请问2001年~2008年这些年份，该企业是不是没有取得相关的土地审批？若如此，则已涉嫌构成非法侵占国有土地。 2、该企业建设用地审批面积累计57709平方，土地使用权登记的面积累计为平方，实际该企业的土地面积已经达到近12万方（卫星地图上可以看出）。该企业已少批多建，已涉嫌构成非法侵占国土土地，请相关领导实地调查核实。&&
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该企业问题挺多的，应该深查。&&
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zzj168 发表于
三改一拆不拆了吗！
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本帖最后由 zzj168 于
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zzj168 发表于
三改一拆不拆了吗！
辖区内新发生三处或500平方米以上违法建筑的镇街（单位），我区也将加大约谈问责力度，由区纪委（监察局）根据相关规定对有关责任人作出处理，情节严重的，从重处理。&&
所前镇的领导不怕被问责吗，对如此违建包庇袒护。
人大代表、政协委员就是牛，如此违建，顶风作案，没人能管。
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拆违行动，老百姓最关心的还是公平公正问题。有人也许心底会问：“他是当官的，是不是就不拆了？”
　　针对此类疑问，此次出台的《意见》也再一次给出了明确的态度，将严管重点人群违建。而这类重点人群所指向的，便是包括我区机关、事业性质工作人员，村（社区）三委班子成员、党代表、人大代表、政协委员等。按照相关规定，这类重点人群若违法建设的，必须追究责任。针对党代表、人大代表、政协委员违法建设情节严重的，还将由区控违拆违办报送相关单位，建议按程序免去其代表委员资格。
& &&&希望区拆违控违领导小组百忙之中有空去看看。给所前城南村村民一个答复。
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本帖已推送到问政受理中心， 当前状态: 办理中 [处理超时]
【 09:58:19】 所前镇 ： 本事件已受理！
【 14:48:19】 所前镇 ：
【 15:13:37】 萧山网络问政工作室 ： 同意延时
【 15:31:56】 所前镇 ：
【 16:35:24】 萧山网络问政工作室 ： 同意延时
&&长达四个月没有处理结果，人大代表真牛，违章建筑不用拆。
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我区出台集体土地违法建筑处置办法
( 时间：日 )
11类违建坚决拆除
　　《杭州市萧山区集体土地违法建筑处置办法》（简称《办法》）日前出台，对我区集体土地违法建筑的处置主体、处置方式、处理程序和后续利用等进行明确规定。
　　根据《办法》内容，我区范围内集体土地上违法建筑由各镇街作为处置实施主体，由国土萧山分局作为执法主体，按各自职责积极做好工作。针对集体土地违法建筑的不同情形，全区集体土地违法建筑处置包括应当拆除、暂缓拆除、没收和限期改正四种情形。其中，有11类违建是应当拆除的，包括未取得或未按照乡村建设规划许可证进行建设，且严重影响村庄、集镇建设规划实施的；占用基本农田，占用耕地、不符合土地利用总体规划并用于经营性活动的，占用铁路安全保护区、公路建筑控制区、河道管理范围内土地的；未批先建，且不符合建房条件的等等。
　　《办法》明确强调，符合应当拆除情形的，违法建筑当事人应在规定期限内自行拆除或恢复原状，逾期不拆除或不恢复原状的，由各镇街作为拆除实施主体，会同相关职能部门按照调查取证、事先告知、限期整改等程序组织强制拆除。符合暂缓拆除情形的，应当征求利害关系人意见，在一定范围内进行公示，并经村民会议或村民代表会议讨论通过，由各镇街统一上报区控违拆违办备案。
　　《办法》要求，各镇街要按照公开、公平、公正的原则，负责对全区集体土地违法建筑调查认定、登记造册、建立档案。对应当拆除的违法建筑，由相关职能部门会同各镇街按照调查取证、事先告知、限期整改、强制拆除等程序依法进行。(曹开宇)
& && & 这么大的违建，在铁路保护区，河道范围内，有关部门却视而不见。
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违章建筑投入使用啦，人大代表就是牛，三改一拆拆的是普通老百姓的小违建。
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