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【转载】习主席推动！军队统建房问题怎么解决？
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●习主席亲自推动决策部署军队安置住房区域统建试点任务，下决心在全军走开住房统建新路子
●试点实施统筹规划计划、统筹建设用地、统一建设标准、统一房源配售、统一资金管理的“五统”新模式
●先期京内安置住房统建试点工作初见成效，京外首批10个城市、18个统建试点项目正在部署展开有序推进
记者：军队在京外10个大中城市开展安置住房统建试点消息发布后，引发广泛关注。请问启动试点工作的背景是什么？- `, `( h6 j" @5 o+ E! g. |8 a
负责人：. n) }0 X) `! p4 V& v( c&&w
1999年军队房改以来，先后有70多万户干部职工家庭拥有了自己的住房，改善了广大官兵的住房条件，起到了暖军心、固长城作用。随着国家市场经济发展和房改政策不断调整，单位自建自管的住房保障模式出现了一些不容忽视的问题。
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一是供需关系缺乏统筹。过去资源条块分割、单位各行其是，条件好的营连职干部都购买了住房，条件差的退休多年的老干部却无法安置。
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二是建用行为难以规范。前些年，由于政策执行松弛、监督管理乏力，出现了超面积建房、低价售房、违规购房等现象，2014年全军组织展开专项清理整治。
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三是保障负担越背越重。各级投入大量人力、物力、财力搞建房，一定程度上影响了部队专务打仗、专谋打赢。单位垫资建房，物业难以推开，建成一个小区，就背上一个沉重的“包袱”。
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四是与军队改革不适应。推进军事人力资源政策制度改革，优化军队规模结构和力量编成，推进后勤政策制度和保障力量改革，要求对军队住房保障实行统筹统管，切实提高综合保障效能。单位自建自管模式难以实现资源整合统筹，客观上形成了单位之间苦乐不均。* s" y&&?% Y! m&&o7 \&&]5 {4 R# \: t# N
另外，2004年和2007年，国家2次调整经济适用住房政策，保障对象由中低收入家庭调整为低收入住房困难家庭，户型面积也控制在60平方米左右，绝大多数军人家庭不在保障范围，不少城市已陆续取消了经济适用住房政策，军队经济适用住房在当地失去政策支持。$ U) Z" V. D! l- b5 @&&V
为此，2013年6月，经习主席和中央军委批准，从军委和原总部机关先严先治、先行先试，在北京率先组织统建试点，有效刹住了住房方面不正之风。2015年10月，中央军委决定，将安置住房区域统建模式推向全军。
记者：推行安置住房区域统建有何重大意义？
负责人：! [# L4 u( l+ T/ V0 c0 {% `
习主席站在军队改革发展稳定全局的高度，统筹经济和国防建设两个大局，亲自推动决策部署军队安置住房区域统建试点任务，下决心在全军走开住房统建新路子。这是服务改革大局、助力强军目标的政治任务，是住房领域治乱治散、革故鼎新的重大举措，有利于整合资源、集约保障、提升效能，有利于实现住房保障的公平公正和等同等距。特别是“十三五”期间军队面临重大调整改革，相当数量的干部将面临进退去留，符合安置住房条件的人员数量增加，能否解决好这个问题，事关军心稳定，事关改革顺利推进。从这两年多来京内统建试点工作的实践看，安置住房区域统建的优势和成效初步显现。
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一是统住了地。通过归口征地、集约用地，彻底解决了多头要地、无秩序用地问题，提高了土地使用效益。
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二是把住了房。实施统筹规划计划、统筹建设用地、统一建设标准、统一房源配售、统一资金管理的“五统”新模式，从根本上遏制超面积建房、低价内售、违规外售等乱象，做到政策标准一体执行、住房配售一视同仁，有效解决了单位之间、购房人员之间苦乐不均和盲目攀比的问题。
三是管住了钱。统建试点建立专项资金保障制度，统一安排征地和前期启动经费，制订试点项目房款收缴和还款计划，确保专项资金良性循环，杜绝挪用、占用部队正常经费问题。# h. T1 M5 \4 z' H+ N! _
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四是聚合了力量。集中统建，既整合了专业人才和保障力量，又使工程实施专业化运行、程序化操作、规范化管理，真正把单位领导从建房分房管房的繁杂事务中解脱出来。# _+ \/ H& J% f8 O+ j+ A6 w
记者：安置住房区域统建将以什么样的模式实施？
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随着北京地区统建试点的深入推进，初步显现出统筹资源、集中管理、区域保障的综合优势和效能。经中央军委批准，2016年12月，军委后勤保障部印发了《关于推进军队安置住房区域统建试点工作有关问题的通知》，明确了组织方式、工作机制、建设用地、户型面积、资金筹措等相关内容，并对全力推动试点项目落地提出了具体要求。总体讲，京外试点也将按照“五统”新模式组织实施。在户型面积上，统建试点项目各职级干部住房户型面积，暂按军队经济适用住房建设有关规定执行。在资金筹措上，试点项目建设资金主要通过收缴个人购房款、安排军职以上干部建房经费等渠道解决。同时，还将加大军民融合力度，积极探索民政服务管理用房代建、市政配套建设管理社会化等新模式，大力推行工程招标和大宗物资集中采购改革、工程造价咨询和结算审计改革，创新内控机制，努力把安置住房工程打造成为优质典范和廉政典范。
记者：安置住房区域统建正在实施的项目有哪些？, j" v+ c* R) {. J1 m+ I
北京地区规划统建的项目目前有8个，预计可建成住房1.7万套。近期在驻军比较集中的广州、成都、南京、西安、沈阳等10个城市确定18个地块，作为京外首批统建试点项目建设用地，成熟一个，启动一个，力争早见成效。这些项目建成后，可有效缓解10个驻军城市军队安置住房保障压力。
记者：下一步将如何推进这项工作？
下一步将在首批京外统建试点的基础上，不断总结经验、完善机制、加大力度，待时机成熟时，在全军范围全面推开区域统建，为深化军队住房制度改革积累经验、探索路子。同时还将逐步探索住房**社会化保障路径，在住房保障领域进一步深化军民融合、强化军地协作，寻求地方政府给予更多支持。
官兵对房改有啥期盼
—— 关于军队经济适用住房现状的调查& c3 K4 H& R9 Q* [4 k
代烽 赖文湧 谢伟昭# f1 f9 t% u1 m( W4 H
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1999年，军队紧跟国家住房制度改革的步伐，出台了《进一步深化军队住房制度改革方案》，确立了军队保障与社会保障、公寓住房与自有住房、实物**与货币分配“三结合”的住房保障新体系，通过建立住房补贴制度、发展经济适用房、划区售房等方式，极大地改善了广大官兵的住房条件。但随着时间的推移，军队各单位自建住房面临不可持续的难题。
千差万别的住房待遇- ]+ w& b+ F2 t9 ^7 d1 H5 r' @
记者踏访大江南北座座军营，发现住房待遇千差万别。8 L% V' {! H+ \# }+ q
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不同系统不一样。一般来说，省军区系统经济适用住房要比其他系统好些。因为省军区机关驻地都在省会城市，加上平时和地方政府打交道较多，土地协调、资金争取等方面要比作战部队更便利。! Q/ C) H5 N$ |5 G8 h7 o
不同单位不一样。有的单位有钱又有地，如驻宁某学院，七八年前正营职干部就可以分到经济适用住房。而有的单位缺钱少地，只能望房兴叹。
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不同批次不一样。即使在同一个单位，前一批和后一批的住房待遇也存在差别。原南京军区政治部，进入新世纪后，首批住房建在紫金山下、玄武湖畔，离大院近；第二批住房建在离大院两公里外的明故宫边上，位置也很好；第三批住房建在离大院10公里外的北崮山，官兵上下班不便。东部战区助理员臧高新感慨地说：“过去是赶上趟了，就能分到好地段的房子；赶不上趟，就只能自认运气差。”
机关部队不一样。有的单位建房机关干部往往“近水楼台先得月”，同样的级别，机关干部能分到房，基层干部却分不到房的现象不少。7 k1 C0 Z5 W/ T/ g/ [* @+ T
自建住房窘况知多少9 x3 Q' U% Q, j
记者调查中发现，随着时代的发展，单位自建自管模式的弊端逐渐显现。
——土地消耗严重，供需矛盾突出。10多年来，各单位大多利用军用土地建设经济适用住房，军用土地消耗较快。调研中，记者发现，不少部队可建房用地所剩无几，而且大多只能通过拆平建楼、拆低建高、拆旧建新的途径来实现。无锡联勤保障中心军事设施建设处副处长戴明告诉记者：“由于土地因素的制约，有的部队经济适用住房建设后劲严重不足，供需矛盾十分突出。”
——地段比较偏远，配套设施不全。大多数部队营区距离市区较远，再加上城市的中心地区建筑用地价格普遍较高，部队很难从地方政府拿到用地指标。不少干部告诉记者，因分到的军队经济适用住房地段偏远，教育、医疗、生活、交通等配套设施不全，家属上班、小孩上学多有不便。
——保障压力过大，物业管理滞后。过去建房，有的单位搞“大而全、小而全”，小区的管理运行难以社会化，导致包袱越背越重。现在全面停止有偿服务后，部队无法贴补小区建设，致使物业管理跟不上。7 M" E& E, C5 R/ `, `
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——牵扯大量精力，影响中心工作。建房是动钱动地的大事，有的单位项目一上马，就马上抽调精兵强将组班子、建队伍、抓建设，牵扯了很大精力。如驻沪某部，花了两年时间将住房建设搞了上去，但战斗力却出现了滑坡。. y5 K( r: }4 l7 s
官兵对住房有啥期盼/ A( Q. v- b. y* F3 c
关于住房，官兵有哪些期盼？
——期盼清房工作落到实处。2016年7月，中央军委办公厅印发了《军队经济适用住房建设项目专项清理整治有关问题的处理意见》，明确规定一个家庭只能享受一套房改房。采访中，官兵希望清理务尽，并根据政策重新进行住房分配。
——期盼惠军贷款有效落地。日，《军人住房公积金贷款管理办法》正式施行，让官兵购买商品房感受到实惠。但在有些地方，这项贷款还存在审批周期长、下款速度慢、不能混合贷等问题，官兵期盼政策能有效落地。; y$ Z* K1 A7 G. D
——期盼住房改革尽快展开。2016年11月，军队在11个大中城市选定20余块建设用地开展试点，探索安置住房统建统分统管新模式。不少干部希望加快推进试点项目，并在条件成熟的地区扩大统建范围，拓展受益面。
“想要一个家，一个不需要多大的地方……”某部干事潘正军告诉记者，官兵最期盼的是能有一个自己的家。记者相信，随着住房制度改革的推进，军队住房建设将迎来一个新的春天。2 u8 {8 ]1 s$ c# e
相关链接) ^- X1 i1 s# J4 W4 K
日，军报曾在头版刊文《军队探索安置住房统建统分统管新模式 在11个大中城市选定20余块建设用地开展试点》引发热议，以下为全文——) _; v* {1 q4 A0 h6 ]
军队探索安置住房统建统分统管新模式' o7 }2 }+ k, G) i& [
在11个大中城市选定20余块
建设用地开展试点" z* T: {, Z! n# e( e$ `
王添翼 赵杰& D9 x" ^2 |/ Q) Q&&c4 w1 E1 ?0 L
记者从军委后勤保障部有关部门获悉，军队安置住房统建由北京地区选取建设用地试点正式向全军推开，已在广州、昆明、杭州、武汉、成都、南京、西安、青岛、济南、沈阳等10个城市遴选18块建设用地，正式启动首批京外安置住房区域统建试点项目。此举标志着军队安置住房保障由各单位分散自建向区域统筹统建全面转轨，是创新住房保障机制、解决部队实际困难、回应官兵期盼关切的一项重大利军惠兵暖心工程。8 s+ ?8 H+ S$ p- g# a+ U2 p" X
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军委后勤保障部军事设施建设局领导介绍说，安置住房区域统建作为国防和军队改革的重要内容，事关军心稳定，事关改革顺利推进，是革弊鼎新、机制创新的有力举措和集约保障、转型发展的基本要求。按照“土地统一调配、经费统一筹措、工程统一建设、房源统一配售、资金统一管理”的模式，由京内拓展到京外，为安置住房区域统建工作推向全军迈出重要一步。此次列入首批统建试点的用地，是在科学测算“十三五”期间全军住房需求的基础上，在驻军集中、住房供需矛盾大、房价较高的一二线城市中遴选的，对助力改革、凝聚军心具有重要意义。
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1999年房改以来，全军先后建成的一批经济适用住房有效改善了广大官兵住房条件。党的十八大以来，为有效缓解区域驻军部队住房保障压力，进一步纠治各自为政、分散建设等问题，军队安置住房区域统建工作于2014年开始筹划，部署安置住房区域统建试点工作，组建专门机构负责区域统建和住房**社会化工作的组织指导、筹划落实和检查监督。2015年初试点在北京地区实质展开，“统建”的“四个成效”逐步显现：统住了地，征地统一归口，军用土地统筹使用，打破单位壁垒，充分发挥土地的集约保障效益；把住了房，统筹区域需求，统一参建资格，统筹房源配售，解决单位之间不平衡、基层一线和边远艰苦地区部队官兵退休安置住房保障难问题；管住了钱，建立专项资金管理制度，统一筹措启动经费，不再占用单位经费；聚合了力量，整合专业人才队伍，把部队领导从建房管房的繁杂事务中解脱出来，集中精力谋打仗。, V! j' u& J9 u1 L( N! T/ A
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据悉，目前首批京外安置住房区域统建试点项目相关前期工作已经启动，工程建设即将展开，下一步还将以试点项目为纽带，在条件成熟的地区扩大统建范围，不断拓展受益面，实现规模效益，让广大官兵有更多的获得感、幸福感。
驻地那么多，为何独选这些城市？
答：此次列入首批统建试点的地块，是在科学测算“十三五”期间全军住房需求的基础上，在驻军集中、住房需求量大、房价较高的一二线城市中遴选的。
不在试点区，怎么办？9 H2 s0 k$ r7 a9 R" l&&F8 W
答：别着急，试点已经启动，全面铺开还会远吗？据了解，下一步还将在条件成熟的地区扩大统建范围，不断增大受益面。
京内试点已经开始了吗？
答：是的，军队安置住房区域统建试点工作于2014年开始筹划，去年年初已在北京地区实质展开。试点工作由京内拓展到京外，是安置住房区域统建工作推向全军迈出的关键一步。
这么重要的工作，谁来统筹？7 q2 U8 h5 q! D3 X, l' q7 o. I
答：习主席和中央军委从军队改革发展稳定的大局出发，全面部署安置住房区域统建工作，组建专门机构负责区域统建和住房**社会化工作的组织指导、筹划落实和检查监督。
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军队住房政策权威解读
军人住房待遇有问必答
导读7 w, D7 `( D8 l
关于军队住房政策你可以知道的内容：
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1.军队住房购买及**8 v- T, X: i( F+ m8 R6 I4 t' q
2.军队经济适用住房规定
3.转业复员人员住房规定
4.士兵住房规定&&M4 j6 F* J& ~7 S7 Y$ s/ K
5.军队住房公积金使用2 r& l2 R8 r3 k2 M: F
军队住房购买及**
问题1：哪些人员可以购买军队现有住房?
经批准，军队现有住房可向下列人员**：5 `$ a1 R6 Q4 k- U
①由军队管理并负责安置住房的离休、退休干部（含己去世离休、退休干部的配偶）；
②移交政府安置（其住房尚未开工建设和未列入安置计划）的离休、退休干部和退休士官（含已去世离休、退休干部和退休士宫的配偶）；
③在职的军、师、团职干部；0 g9 G2 `, y& ?7 l" k/ e( q- [3 L
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④配偶在当地有城镇户口的营职以下干部（含双军人）、高级士官；
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⑤配偶在当地有城镇户口的军队正式职工（含离休、退休职工）；) y% C& C/ }+ j& b' Q( P7 W
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⑥在职时去世的干部、士官的已随军遗属；, \( k6 D/ N( ?( ?9 T7 ?
⑦居住在售房区内的转业、复员人员和已故军队人员的子女，以及从军队调出的正式职工，凭其所在单位劳动人事、纪检、住房管理部门出具的住房情况证明，经售房单位按照“先清后售”的原则清理核实后，确无其他住房的，经总后勤部批准，也可购买军队现有住房。
注：军队人员及其配偶已在军队或地方参加房改购房的，以及由军队安置的离休、退休干部在干休所已分配住房，但尚未进住或者已经进住但原住房未腾交的，不得再购买军队现有住房。0 g7 V- T( C1 h% H- p$ q
问题2：军队现有住房**如何计价?
鉴于军队售房工作比地方滞后，许多人没有享受到房改政策的实惠，部分干部的配偶没有工作或领不到住房补贴，尤其是有的老干部配偶已去世，还有遗属等特殊情况，近期，军队**现有住房，实行两种计价办法：
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要求享受住房补贴的，按经济适用住房价格计价买房；
要求按原有售房办法（房改成本价）计价买房的，不享受住房补贴，但可享受夫妇双方军（工）龄折扣等优惠政策。/ j9 i+ O& T% m0 K9 C; E
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用哪种计价办法买房，由个人自主选择。+ Y9 A3 K+ G; X% v# B&&T# \, g
问题3：军队人员按房改成本价购房有哪些折扣?
军队人员按房改成本价购房，按规定给予下列折扣：
①8％的军人职业折扣。解放战争时期、抗日战争时期和红军时期参加革命工作的，另分别增加2％、4％、6％的折扣。军队职工及已去世干部、士官的配偶购买现有住房的，参照上述办法计算。7 y+ g( Q$ A&&V; }0 u
②根据购房者建立住房公积金制度前的军（工）龄给予工龄折扣。工龄以购房者夫妇二人工龄之和计算。由购房者所在单位的干部、军务、劳动人事部门根据国家和军队有关规定核定，并出具证明。- m, M; n* Y3 ]" R/ L
③按照住房竣工年限给予房屋成新折扣。年折扣率为2％，不满1年的按1年计算，超过30年的按30年计算。经过大修或者设备更新的住房，应当按照有关规定经评估后确定成新折扣。: W7 x( \
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④现有住房折扣按照当地政府规定执行。$ Z: y# D# a3 K2 H
⑤购房者一次付清全部房款的，2001年以前给予应付房款20％的折扣，2002年以后按照国家规定执行。分期**的，首次**额不得低于应付房款的30％，余额10年内付清；从次年起，每年**不得少于欠款额的10%，并按照国家政策性抵押贷款利率支付利息。0 O5 G9 _2 n* q&&u5 _
问题4：按房改成本价购买现有住房如何计算房价？! R5 \& Z' f. F; J, G+ j
军队人员按房改成本价购买现有住房，按下列公式计算：
①地方人民政府已公布负担价和年工龄折扣额的：! \3 f, g% E; h& O
实际售价＝﹛〔房改成本价×（1一军人职业折扣率）－年工龄折扣额×夫妇双方工龄之和〕×（1－年折扣率×住房竣工年限）×（1＋调节系数之和）－负担价×现有住房折扣率﹜×住房建筑面积×（1－一次**折扣率）&&c6 y% V# J1 d&&R8 _% f
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②地方人民政府未公布负担价和年工龄折扣额的：
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实际售价＝房改成本价×（1－军人职业折扣率－0.6％×夫妇双方工龄之和）×（1－年折扣率×住房竣工年限）×（1＋调节系数之和）×（1－现有住房折扣率）×住房建筑面积×（1－一次**折扣率）3 p% O9 W' \0 l, ?2 a9 v+ `- K
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例如：正师职干部李某，1943年参加革命工作，1982年离休。其妻1956年参**作，1985年退休。2000年李某申请购买位于北京市海淀区公主坟某干休所的住房。该住房系6层砖混结构，无电梯，1988年竣工，楼房室内净高为2.8米，普通装修，水、电、暖气设备俱全，有管道天然气。李某住3层，居室朝南，建筑面积计96平方米。李某要求按房改成本价购买住房。
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按照北京市房改售房有关政策评估确定，该住房地段调节系数为－1％，楼层调节系数为6％，朝向调节系数为3％；2000年**现有住房的房改成本价为1485元/平方米，年工龄折扣额为12.56元，负担价为579元／平方米，现住房折扣率为O；
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住房实际售价＝﹛〔1485×（1-12％）－12.56×70〕×(1－2％×13)×（1-1％＋6％＋3％）－579×0﹜×96×（1－20％）＝26246元2 ^2 ]4 A2 G, a! S7 g4 b
问题5：按经济适用住房价格购买现有住房如何计算房价？' |! E; m&&b- w7 q( i5 y
军队人员按经济适用住房价格购买现有住房，按下列公式计算：: a9 a0 v9 S! U9 ?6 I3 `4 q
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实际售价＝经济适用住房价格×（1－年折扣率×住房竣工年限）×（1＋调节系数之和）×住房建筑面积。
例如：正师职干部李某（情况同上），如按经济适用住房价格购买现有住房，按规定可享受住房补贴30万元（未包括配偶方住房补贴）。该地段经济适用住房价格为4500元／平方米：: H& Z0 a% R9 S% T3 h" t
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住房实际售价＝4500×（1－2％×13）×（1＋6％＋3％）×96-451元
军队经济适用住房规定5 a0 ~8 P% ]+ {
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问题6：什么是军队经济适用住房？
军队经济适用住房，是指由军队单位组织建设，享受国家经济适用住房建设行政划拨土地、地方人民政府减免有关税费等优惠政策，建成以后**给军队人员的住房。军队经济适用住房建设项目，是国家经济适用住房建设的组成部分，组织实施单位应主动与当地人民政府有关部门协调，争取地方人民政府的支持。中央军委《进一步深化军队住房制度改革方案》，要求控制公寓住房新建规模，发展经济适用住房。从1999年起，除旅团部队干部住房建设，公寓区的危房翻建、缺房添建外，其他住房的新建，原则上按经济适用住房的政策组织建设。
问题7：军队经济适用住房如何**？
军队建设的经济适用住房，主要向符合购房条件的离休、退休干部，接近服役最高年限或公寓住房保障不了的在职干部、高级士宫，工龄满15年的军队职工**，优先**给在边远艰苦地区工作和无房或住房未达标的军队人员。在公寓区居住、确无其他住房的非编人员，经批准也可购买。征地建设的，为弥补经费不足，允许少量外售，但外售房屋的总量不得超过总建筑面积的30%；利用军用土地建设的，一般不得外售，属于城市规划要求建设的商业网点用房可向地方单位、个人**，并按有关规定办理土地**手续。利用军用土地折款和批准外售的房屋所得收益，应当用于抵扣军队购房人员的住房补贴，不得以赢利为目的。( `# O6 N' }3 _9 t
问题8：军队经济适用住房产权归谁所有？
凡是按规定以综**本价或市场价购买的军队经济适用住房，房屋所有权归购房者个人所有。按建设部、总后勤部《关于军队房改售房权属登记发证有关问题的通知》建房[1997]18号的有关规定，到驻地政府房地产管理部门办理房屋权属登记，领取《房屋所有权证》。所购住房可依法进入市场，实行准入制度，在补交土地使用权出让金或所含土地收益，并按国家和地方政府规定交纳有关税费后，其余收入归个人所有。1 i0 u/ _( Q; A# i/ \2 b
转业复员人员住房规定& k4 g" Y' ^$ V&&T8 Y
问题9：住房保障方式/ i$ s& S' m9 u
1.购买经济适用住房$ [3 r# c3 c8 b* U! m
安置地人民政府和接收安置单位建设的经济适用住房，应优先向军队转业干部**。军队转业干部购房面积由其根据家庭支付能力自主决定。0 ]0 D. `: {( Y
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2.租住周转住房; D7 p5 k$ ]# {9 Z- ]# D4 C
对于安置地暂难以**经济适用住房的全迁户军队转业干部、配偶无住房且购买经济适用房资金确有困难的其他军队转业干部、安置地人民政府或接收安置单位应**周转住房供其租住。有条件的地区可建设或购买适当数量的住房，作为军队转业干部的周转住房，重点解决全迁户军队转业干部的住房问题。" H% t- c9 ]# \&&?% |0 V
3.购买军产住房
租住售房区军产住房的军队转业干部，本人及其配偶确无其他住房的，可按军队现有住房**管理的有关规**买现有住房。6 F6 B4 X: b" |6 Q: `6 A; h
4.修建自有住房( E& H' G7 S; k' @" o&&g
各地应结合小城镇的改造支持和鼓励军队转业干部建造、翻修自有住房。军队转业干部自建住房，享受国家和安置地人民政府有关自建住房的各项优惠政策。
问题10：住房补贴？
1.住房补贴来源7 a# Q- r8 B5 c( x
军队转业干部服现役期间的住房补贴，由中央财政专项安排；转业后在地方工作期间的住房补贴，由安置地人民政府或接收安置党委按有关规定解决。
2.住房补贴对象
2000年及其以后批准转业的军队干部及其配偶，未按房改成本价、标准价、安居工程房价购买住房或未参加集资建房的，可按规定申请住房补贴；已按房改成本价、标准价、安居工程房价购买住房或参加集资建房给予货币补差的，按军队有关规定执行。配偶已租住地方住房的，可按房改成本价购买，购房实际建筑面积未达到购房补贴建筑面积标准的，分别按军队和地方的有关规定给予货币补差；按经济适用住房价格购买其配偶现租住住房的，夫妇双方可以按规定分别申请住房补贴。$ _3 Z5 C8 K% w&&w9 z1 H& R
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3.住房补贴发放范围9 ]& J$ A* D: R0 v/ T2 Z! a. q6 V
2000年及其以后批准转业、复员的人员，凡未按房改成本价、标准价、安居工程房价购买住房或未参加集资建房的，可按规定发放住房补贴；其他人员不得发放住房补贴。已购住房应计发货币补差的按有关规定办理。对个别批准转业未离队需要继续安排转业的干部、士官，确因组织原因的，必须经所在单位党委集体讨论，并分别报大单位政治部、司令部批准后，按其实际离队时间核定住房补贴；其他原因的，以首次批准的转业时间为准核定住房补贴。3 V3 l: B" M( N: n
4.住房补贴方式
军队转业干部服现役期间的住房补贴，按《军官、文职干部、士官住房补贴暂行办法》规定计发，计发时间截止到军队停发工资的下一个月。安置地经济适用住房基准价格高于军队基本住房补贴基准房价的，由军队按规定计发地区住房补贴。军队转业干部到地方后的住房补贴，由接收安置单位按照本单位与其军队职务等级相当或同等条件人员的有关规定执行。
5.住房补贴申请1 O' V8 c' ^+ ?&&q3 A6 [
军队转业干部申请服役期间的住房补贴，应如实**家庭住房情况等有关资料，由本人所在团（含）级以上单位营房部门会同干部、财务部门共同审核办理。符合住房补贴发放条件的转业、复员人员，按规定填写“住房补贴申请表”，并附个人住房档案及配偶住房情况调查资料和转业、复员命令，由本人所在单位后勤财务、营房部门会同军务、干部部门审定后，报上一级单位审批。
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6.住房补贴发放
军队转业干部服现役期间的住房补贴，由军队团（含）级以上财务部门在军队转业干部离队时计发给个人。其中，租住军产住房的，退还军产住房时计发给个人。
转业、复员军官、文职干部和士官，其住房补贴从停发工资的当月起停止计算；住房公积金支取，从2001年起纳入住房资金管理渠道；地区补贴按照总后勤部财务部、基建营房部当年公布的地区住房补贴系数计算，未列入公布范围的城市和地区不计算地区补贴，对在批准转业、复员以前已购买经济适用住房或者商品房，且符合购房地安置条件的，可按购房地计算地区补贴。, U0 ?2 _) @5 P
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7.配偶住房补贴
军队转业干部配偶的住房补贴按其所在单位的有关规定执行，已实行住房补贴制度的单位应按国家及当地的有关规定及时予以划拨、支付。夫妇均为军队干部，一方转业需要购买住房的，留队一方可以申请住房补贴。
问题11：住用军队住房
1.已有其他住房
军队转业、复员干部已经购买或者租住了其他住房，或者领取了住房补贴的，住用的军队公寓房必须腾退。4 W8 |& g# _- L7 z
军队转业、复员干部已经购买了地方房改房，面积未达标的，按照当地政府有关规定，由所在单位给予货币补差。任何单位不得将军队公寓房面积计入个人房改应享受的住房补贴建筑面积标准，已经计入的应当予以纠正。
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2.确无其他住房
军队转业、复员干部在地方确无其他住房，也没有领取住房补贴的，住用的军产住房可继续租（借）住，并按有关规定办理租（借）住手续和缴纳有关费用。
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3.军队住房房租计收! o6 S9 O: B7 F% Y. `4 X
军队转业、复员干部在地方没有其他住房确需借住军队住房的，按下列规定计收房租：当地人民政府规定的公有住房租金标准高于军队租金标准的，按地方租金标准计收。其中，转业、复员人员配偶仍在军队工作的，其配偶职级的住房面积部分，按军队租金标准计收。地方租金低于军队租金标准的，已移交地方安置的军队退休职工、遗属，未享受房租补贴的，按地方租金标准计收，其余的地方住户，按军队租金标准计收。
问题12：转业复员人员如何参加住房改革？: u6 X$ E3 P$ K8 z1 i&&m
军队转业、复员干部和士官（以下简称转业干部)的住房，要逐步纳入国家社会保障系统，主要采取由地方**经济适用住房或周转房的方式解决，即房源由地方**，经费由国家安排，补贴由军队发放。军队符合**条件的现有住房和组织建设的经济适用住房，可以按规定向其**。7 n! q, ?9 F+ Z$ x1 u6 a* q
士兵住房规定+ S. L" t- O( J+ t0 s
问题13：退休士官在住房保障方面有哪些政策？0 g9 Z" c1 h) a. p
对退休士官的住房保障政策有以下几个方面：
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（1）退休士官原则上执行军队统一的住房制度，所需经费由国家和个人合理负担，实行住房补贴、货币补差相结合的办法，稳妥推进住房分配货币化、管理社会化；4 q+ P0 w) a7 I9 N
（2）退休士官的住房补贴所需经费由中央财政专项安排；/ z0 Q9 B/ l6 X1 B
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（3）退休士官购买经济适用住房时，按照规定享受有关税费减免优惠。各地政府要将退休士官住房优先纳入当地经济适用住房建设和开发计划，有关单位在同等条件下应当优先保证**；
（4）退休士官配偶在地方单位工作或者退休符合享受住房补贴的，所在单位在同等条件下应当按照规定优先向其发放住房补贴。$ B# r( P! G4 x) C% T& f5 _
问题14：政府按什么标准保障分散供养残疾退役士兵的住房？9 y- F9 z! e$ {) _' o3 j4 w
《退役士兵安置条例》第42条规定，分散供养的残疾退役士兵购（建）房所需经费的标准，按照安置地县（市）经济适用住房平均价格和60平方米的建筑面积确定；没有经济适用住房的地区按照普通商品住房价格确定。中央财政按规定标准（目前是10万元/人）给予补助，不足部分由地方财政解决。& S6 y' d* g6 c&&U' c
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政府为分散供养残疾退役士兵购（建）
问题15：房屋的产权归谁？
归分散供养的残疾退役士兵所有。
问题16：分散供养的残疾退役士兵自己解决住房，政府给钱吗？3 I! h, _$ m8 r2 x6 ~% p) s8 }
给。对自行解决住房的，按照规定标准将购（建）房费用发给本人。
问题17：士兵退出现役后购买住房有优待吗？( x. b, I+ q# E) c8 h& u* Z, ?
士兵退出现役后，其身份转换为普通社会公民，享有法律规定的公民权利和义务。退役士兵在市场上购买住房，属市场行为，应和其他市场主体同等对待。但对退出现役的伤病残士兵，可根据《优抚对象住房优待办法》（民发〔2014〕79号）享有相应的优待。包括：（1）申请住房保障的，其依法享受的抚恤金、补助金、优待金和护理费等待遇，在准入审核中不计入家庭收入。（2）申请经济适用住房、公共租赁住房、住房租赁补贴或农村危房改造的，同等条件下，应当优先安排。（3）办理房产、土地证件时，免交登记费、工本费；自建房时，免交基础设施配套费、拨地定桩测绘费等相关行政事业性收费和政府性基金。
军队住房公积金使用
问题18：什么是住房公积金？
住房公积金是一种个人储蓄、单位资助、统一管理、专项使用的义务性的住房长期储金。目前，我国城镇的住房公积金定向阳工购买建造大修自住住房的抵押贷款；城市经济适用住房建设专项贷款；单位购买、建造职工住房专项贷款。8 d' A* {7 {' f, Q! ~
问题19：公积金贷款对官兵购房有何作用？
近年来，随着房价不断上涨，军人购房经济压力较大，支付能力不足的问题十分突出。《办法》出台前，军人购房贷款只能选择商业贷款，筹资渠道少，利息负担重，《办法》的出台拓宽了军人购房筹资渠道，减轻了购房经济负担。以贷款40万元期限20年为例，商业贷款需支付利息24.15万元，而住房公积金贷款只需支付利息14.45万元，利息负担减少了40%。
问题20：哪些军人能享受住房公积金贷款？
《办法》规定，参加军队住房公积金归集的军官、文职干部和士官，以及军队管理的退休干部、士官，在购买住房时，可申请住房公积金贷款。贷款人员资格，由军区级单位依据总部下达的贷款控制指标实行轮候审批，优先批准购买商品房、驻艰苦边远地区、夫妻分居两地的军人，兼顾考虑借款人职级、服役年限等因素。7 J: I7 I/ W! n&&Y
问题21：享受军人住房公积金贷款的条件是什么？
《办法》明确，军人申请住房公积金贷款必须具备的主要条件是：有不低于国家规定比例的首**资金；家庭具有偿还贷款本息的能力；能够按规定方式**贷款担保；所购住房为家庭首套住房；夫妻双方均未申请过军队或地方住房公积金贷款。
问题22：贷款利率是否执行国家公积金贷款利率标准？
是的。军人住房公积金贷款利率，按照中国人民银行公布的住房公积金贷款利率执行，并随之调整。) U' ?9 y. N9 K' @& @
问题23：公积金贷款有额度限制吗？
军人住房公积金贷款实行限额管理，个人贷款限额按照国家规定的住房公积金贷款比例执行，一般不得超过40万元；购房地人民政府规定住房公积金贷款限额超过40万元的，按照购房地人民政府规定限额执行。实际贷款金额，由协作银行在军队批准限额内，根据家庭偿还能力和个人信用等级确定。
问题24：公积金贷款期限是怎么规定的？, l: N- f( O6 C% k
军人住房公积金贷款最长期限不超过20年，且贷款期限与借款人年龄之和不超过65年。借款人具体贷款期限，由协作银行在军队明确的期限内，根据其偿还能力确定。
问题25：公积金贷款担保有哪些方式？+ c&&~6 _* r, w# v) }9 x+ }% A
贷款需**担保。购买商品房的，应当以其所购住房作抵押或协作银行认可的其他抵押、质押、保证等方式作为担保；购买军队经济适用住房、安置住房等具有保障性质的政策性住房的，应当以协作银行认可的抵押、质押、保证等方式办理贷款担保。
问题26：公积金贷款还款方式有哪些？# f" o0 m/ v/ A: i/ Y
军人住房公积金贷款有等额本息和等额本金两种还款方式。等额本息还款，简单说就是每月以相等的额度平均归还贷款本息，比较适用于现期收入少、预期收入将稳定增加的家庭。等额本金还款，简单说就是每月平均归还贷款本金，贷款利息按未还本金余额逐月结算并与本金一起偿还，比较适用于有一定经济积累的家庭。
问题27：怎么办理公积金贷款？
军人申请住房公积金贷款，由本人提出申请，经所在团以上单位审核后直接报军区批准；申请获批的官兵与所在单位签订《委托转账还款授权书》后，可持《军人住房公积金贷款批准书》，到购房地协作银行申请贷款，银行审核同意后办理贷款手续。《军人住房公积金贷款批准书》颁发之日起，3个月内有效。协作银行由官兵在工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行中自行选择。
问题28：已办理了住房商业贷款的军人能否将商业贷款转为公积金贷款？" a- t/ \4 g+ ]2 N2 q, t
住房商业贷款和公积金贷款区别较大，贷款主体、对象、资金来源、利率和风险承担主体均不同。从军队实际情况看，不能将商业贷款转为公积金贷款，主要原因：一是全国只有部分城市出台了商业贷款转公积金贷款政策，全国没有统一规定；二是军队人员生活待遇标准一般不追溯，追溯时间和人员等都不好确定；三是军人公积金贷款只能在五大国有商业银行办理，商转公也只能是在此范围，无法保障已经在五大行以外银行办理贷款的军人。6 L( {% _1 E+ ~4 T; q1 i& K
问题29：军人每月归集的住房公积金能否用来偿还贷款？+ j0 n3 B$ K0 i
暂时不行，因为目前住房公积金管理模式没变，军人只有退出现役，符合支取条件时，才能兑现其个人住房公积金账户上的资金。! C) B3 K- p7 R2 c
问题30：为什么军人退役时要使用住房补贴和住房公积金提前还贷？8 c! g0 t" G% m* ^. ?
《办法》明确，借款人退出现役办理住房补贴和住房公积金结算时，所在单位财务部门依据《委托转账还款授权书》，将其个人归集的住房补贴和住房公积金划转至协作银行，用于偿还剩余贷款本息。这样规定，主要是贷款军人服役期间已享受贷款优惠政策，退役后仍可按贷款合同执行，因此，将应用于住房消费的住房补贴和住房公积金提前还贷，既在情理之中，也可增加贷款资金总规模，让更多的军人享受这项待遇，更好地发挥公积金互助共济作用。
问题31：如何确保及时办理公积金贷款？6 U% U% G: t4 i* l
大家对贷款的时效性比较关心。一方面，政策上作了硬性规定，贷款申请每月审批一次，符合条件的官兵每月15日前可申请当月贷款，月底前军区审批完毕，并将审批情况上报总部。次月10日后，申请人就可查看申请审批情况，如获批即可向银行申请贷款。另一方面，官兵在申请前，务必与具体贷款银行进行充分沟通，弄清申请条件、所需资料等情况，以便节省贷款办理时间。& i- Q$ u1 g, H9 X# o
问题32：轮候审批？
总部明确贷款申请实行“轮候审批”，主要是考虑到目前贷款资金规模有限。当贷款指标充裕时，不需要“轮候”；当贷款需求大于贷款指标时，我们会按照总部明确的优先保障原则排序。无论是否“轮候”，都会严格按照政策规定和标准要求审批，确保公正性。此外，贷款申请审批管理系统是开放式的，申请人可以查看申请审批情况，对申请未通过的官兵，军区也会给出具体理由。9 l6 U) w& A# n# U, |2 i5 X
问题33：办理军人公积金贷款过程中官兵应注意哪些问题？/ I4 w9 S8 x- e5 \0 }&&P
官兵在申请贷款过程中，需要注意以下四个问题：一是要确有急需。由于军队住房公积金贷款资金规模有限，目前重点保障的是那些确有购房需要、有偿还能力，但购房资金还有一定缺口的军人家庭。二是要专款专用。公积金贷款仅限于支付购房款，不能改变贷款用途，挪作他用，更不能利用假购房合同、协议骗贷。三是要量力而行。贷款需求要与还款能力相适应，不是贷得越多越好，也不是越早越好，不要因为贷款造成过重经济负担，影响正常工作生活。四是要权责一致。贷款军人应履行偿还贷款本息的法律责任，这既是借款人应尽的义务，也是维护军队军人良好形象的具体行动。7 e# Q7 V" `" y0 z
广大官兵对这项工作十分关注，但这是一项新业务，涉及军地协作，现在刚刚起步，需要有一个逐步完善的过程，大家要多理解和支持有关部门的工作。
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制度腐败而已…僧多粥少，大城市的有房子分，我们这些山沟里的就等着分口屎吧，热的也吃不到，吃口冷的再三呼万岁谢主隆恩
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实物分房就是腐败的体现！要想惠及全体官兵，应该改为货币补偿！！！军队只建公寓房即可
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给钱最好，比分房好多了！
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关键是怎样分！关键是怎样分！！关键是怎样分！！！重要事情说三遍。
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看楼主的网名“蓝天五爷”就知道他是干什么的。
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三代人凑钱买房，下三代人还房贷，组织说你有房子了不用分了
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搞笑吧 还分房？能让我们尽快转业就不错了