“三保险”“三救助”惠及201万贫困人口 ——《山西省农村建档立卡贫困人口医疗保障帮扶方案》亮点扫描
&　 &8月6日，省委、省政府印发了《山西省农村建档立卡贫困人口医疗保障帮扶方案》（以下简称《方案》），这是本轮医保改革新政的特惠性政策。记者采访省人社厅等有关部门负责人，就此新政进行解读。
住院总费用实际报销比例达到90%以上
　　《山西省农村建档立卡贫困人口医疗保障帮扶方案》是一项全新的制度安排，是针对特定群体的阶段性帮扶政策，专门用于解决全省201万农村建档立卡贫困人口的医疗费用报销问题，其核心内容是&三保险&&三救助&。
　　&三保险&：即通过基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险等措施，确保农村建档立卡贫困人口住院总费用实际报销比例达到90%以上。其中：医保目录内费用，个人自付住院费用实行&136&控制机制，即县级医院住院费用个人年度负担总额不超过1000元，市级医院不超过3000元，省级医院不超过6000元，超过部分由人社部门医保基金兜底报销。医保目录外费用：对控制比例内的费用，通过建立补充医疗保险报销 85%，个人自付15%。总体算账，农村贫困人口住院总费用实际报销比例达90%以上。
　　&三救助&：一是对农村建档立卡贫困人口个人缴费按城乡居民缴费标准由财政资金给予全额救助。二是对省定24类重特大疾病晚期患者由民政部门给予一次性每人5000元的大病关怀救助，对有需求的持证贫困残疾人免费适配辅助器具。三是对少数农村特困人口由民政部门特殊帮扶，重点救助目录内个人自付&136&封顶额和目录外15%费用部分仍无力负担特殊困难人群。
严格控制目录外费用发生防止过度治疗
　　《方案》建立了长效机制。一是为严格控制目录外费用的发生，规定医疗机构目录外费用县域内平均控制在15%以内，市级不超过20%，省级不超过30%，超出部分由医疗机构承担。二是为防止形成新的&大锅饭&机制，《方案》设计了个人适当负担的制度，即目录内费用自付&136&，目录外费用自付15%。三是为防止过度治疗等现象发生，规范医疗服务行为，减少道德风险，《方案》设计了追责问责制度，对滥开&大处方&&大检查&的定点医疗机构和医保医师，依法依规严肃追责问责；对医患双方串通造假恶意套（骗）取医保基金的行为，依法严厉查处打击。四是针对个别特殊困难群体设定了医疗救助帮扶制度，对在个人自付费用方面存在特殊困难的，由民政部门予以帮助解决。
　　《方案》明确，提高门诊慢性病待遇水平。一是对患有35种特殊慢性病的农村贫困人口，门诊医保目录内的费用按病种支付限额100%报销。二是对未纳入35种特殊慢性病的其他门诊慢性病，由统筹地区结合基金承受能力，测算核定年度报销支付限额，按不低于60%的比例给予报销。
　　该方案共计投入11.7亿元，其中财政投入5.6亿元，医保基金支出5亿元，民政和残联救助1.1亿元。在我省财力不宽裕的情况下，有如此大的投入已实属不易。投入资金多、支持力度大，为实施好医疗保障改革这一项民生工程奠定了坚实的物质基础。
构建了科学严谨的帮扶制度框架
　　体现了以民为本的工作理念。政策设计由注重基金安全变为政府主动承担社会责任，贫困患者看病就医的经济风险由个人承担变为制度承担，报销比例提高、帮扶力度加大、个人支付减少。
　　构建了科学严谨的帮扶制度框架。由原来只负责报销医保目录内费用，变为目录内外费用统筹解决；由个人自付费用无管控，变为目录外费用按比例控制、按比例报销，避免因过度救助、过多依赖产生新的&大锅饭&和&搭便车&问题；经办机构、医疗机构工作中的困难，由过去自行解决变为市、县政府帮助解决。设计了制度&防火墙&和问责机制，防止新保障制度引发&套骗&基金问题。通过对特殊困难群体给予救助，实现了贫困人口看病就医兜底保障。从门诊到住院、门诊慢性病到重大疾病、目录内到目录外、普惠政策到特殊保障、医保经办到委托商保经办，整个制度无缝衔接，是一个系统思维、综合施策的改革方案。
　　释放了前所未有的改革红利。将门诊慢性病按病种限额报销比例由60%提高到100%，将大病保险报销比例统一调整到75%，对目录内费用由基本医保按平均不低于75%的比例报销，对目录外费用由补充医疗保险按85%的比例报销，上不封顶。
　　形成了齐抓共管的工作格局。明确了牵头部门和责任单位，分工明确、各有侧重，各部门密切配合、全力推进。
列入&一把手&工程组织实施
　　《方案》明确，各级党委、政府要将本帮扶方案的实施作为落实习近平总书记讲话精神、打赢脱贫攻坚战的重点任务，党政主要负责同志要担当起第一责任人职责，统筹协调组织，抓好农村贫困人口医疗保障帮扶工作，解决好贫困人口深度贫困和支出型贫困问题。各有关部门要将此项工作列入&一把手&工程，主要负责人切实履行好主体责任。
　　《方案》明确，各部门要分工协作形成合力。人社部门负责完善医保政策，委托和指导商业保险公司做好农村贫困人口医疗保障帮扶政策的经办业务，统筹协调、督促各有关部门落实各项帮扶政策。财政部门负责确保各专项资金按时足额拨付到位。民政部门做好参保救助、大病关怀救助，与其他医疗保障帮扶政策的衔接工作。扶贫部门负责提供农村贫困人口完整准确的信息，将医疗保障帮扶制度的组织实施、政策落实、资金保障、工作成效等工作作为扶贫工作督查重点。卫计部门负责督促定点医疗机构严格执行医保目录，切实降低农村贫困人口医疗费用负担，实施健康扶贫工程。残联组织负责残疾人基本辅助器具的评估、适配工作。保监部门负责协调各经办商业保险公司与人社、民政、卫计等部门的业务衔接，加强对商业保险公司服务质量的监管，确保商业保险公司服务工作到位。
35种特殊慢性病
　　慢性心力衰竭、高血压（有心、脑、肾、眼并发症之一）、冠心病（非隐匿型）、慢性阻塞性肺气肿、肺心病、急性脑血管后遗症、慢性中度及重度症病毒性肝炎、肝硬化失代偿期、肾病综合症、糖尿病（合并严重并发症）、慢性再生障碍性贫血、类风湿性关节炎（严重肢体功能障碍）、系统性红斑狼疮、重性精神疾病、活动性结核病（免费项目除外）、风湿性心脏病、心脏病并发心功能不全、心脏换瓣膜术后、血管支架植入术后、甲状腺功能亢进（或减退）、癫痫病、帕金森氏症、重症肌无力、特发性紫癜、银屑病、白癜风、终末期肾病、慢性溃疡性结肠炎、膝关节骨性关节炎（严重肢体功能障碍）、股骨头坏死、强直性脊柱炎、慢性化脓性骨髓炎、支气管哮喘、脉管炎、肾功能不全。
24类重特大疾病
　　儿童白血病、儿童先心病、重性精神疾病、乳腺癌、宫颈癌、终末期肾病、结肠癌、直肠癌、食道癌、胃癌、肺癌、急性心肌梗塞、I型糖尿病、甲亢、脑梗死、唇腭裂、血友病、慢性粒细胞白血病、艾滋病机会性感染、耐多药肺结核、儿童苯丙酮尿症、儿童尿道下裂、儿童先天性巨结肠、儿童先天性肥厚性幽门狭窄。
一站式结算让百姓更方便
　　城乡居民医疗保险经办业务，特别是农村建档立卡贫困人口补充医疗保险经办业务，将通过公开招标，全面委托有资质、有能力的商业保险公司经办相关医保业务，这是医保经办模式的创新。一是委托商业保险公司全面经办大病保险业务；二是将人均100元的城乡居民门诊统筹基金和人均100元的补充医疗保险业务，均可与相关市人社部门协商，通过政府购买服务，利用医保撬动商保。通过招标等方式，鼓励商保机构参与医保经办服务，引入竞争机制，不断提升管理效率和服务质量。
　　医疗费用结算是医疗保障政策能否落地的重要一环，是政策执行中的&最后一公里&。为确保这项惠民政策真正落到实处，方案设计了&一站式&结算的模式。一是医疗保障帮扶制度的组织实施由市、县人社部门牵头，在县级建立辖区内统一的农村贫困人口医疗保障帮扶服务平台，负责具体政策落实和资金结算等工作；二是补充医疗保险实行市级统筹资金、县级管理服务的模式；三是相关部门要做好与定点医疗机构的资金预拨、清算和信息系统对接工作；四是定点医疗机构要为参保住院患者提供基本医保+大病保险+补充医疗保险的&一站式&即时结算服务，为广大城乡居民特别是农村建档立卡贫困人口就医报销提供高效便捷的服务。
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2018年高考考入全日制普通高等院校的家庭经济困难高中应届毕业生(含民办高中公费生和免费生)。优先资助建档立卡扶贫户学生、孤残学生、父母丧失劳动能力学生、少数民族学生、烈士子女、单亲家庭经济困难学生、农村绝对贫困家庭学生、享受城乡居民最低生活保障政策家庭和因突发事件导致家庭经济困难学生、农村计划生育独生子女和双女户家庭学生等。二、资助标准：根据省教育厅公布的有关文件，被省内院校录取的新生每人500元，被省外院校录取的新生每人1000元。资助款用于一次性补助家庭经济困难新生从家庭所在地到被录取院校之间的交通费及入学后短期的生活费用。三、申报程序凡符合相关要求的学生均可向所在的毕业学校提出申请，由学生本人如实填写&家庭经济困难大学新生入学资助项目申请表&，并提交相关材料：贫困资格证明、录取通知书和身份证、学生本人建行卡的复印件(复印件上签名)。各高中学校须严格按照公开、公平、公正的原则，对申请学生资格、条件进行评审。经评审通过的学生名单必须进行为期不少于5天的公示。各市县申报截止日期或有所不同，其中海口要求各校于8月31日前报送到市教育综合服务中心。具体政策可向各市县教育综合服务中心或学生资助管理中心咨询。此外，在每年秋季入学前，海南省慈善总会、海南省总工会也会开展面向大学新生的助学活动，有需求的大学生可向两个部门咨询相关具体政策。4、&爱心助学&资助金面向海口市直属学校5类贫困生5000元/人该项目资助考取本科高等院校的贫困家庭优秀大学新生(被军事院校录取、教育部直属5所重点师范大学等高校录取免费教育专业的大学新生除外)。建档立卡贫困家庭、农村低保家庭和农村特困供养学生获本方案的&爱心助学&活动资助金不影响其获得脱贫攻坚战和两项制度衔接的特惠性教育资助。享受了其他形式(单位)资助的大学新生不再享受本方案的&爱心助学&活动资助金。一、资助对象(一)具有海口户籍且为2018年海口市直属学校高中应届毕业生。(二)必须符合以下条件之一：1、属海口市建档立卡贫困家庭、农村低保家庭和农村特困供养学生。2、属于孤残学生。3、享受城乡低保的家庭子女。4、因父母、同胞兄弟姐妹或本人患重大疾病致困(须提供县级以上医院重病证明)。5、属于军烈属、优抚对象家庭子女。二、资助标准和人数&爱心助学&活动计划安排110万专项资金资助考取本科高等院校的贫困家庭优秀大学新生220名，人均一次性资助学费5000元。另计划安排15万元资助考取高职专科院校的建档立卡贫困家庭、农村低保家庭和农村特困供养大学新生30名，人均一次性资助学费5000元。三、申请材料申请学生应在本科院校录取结束后5天内将申请表和相关材料提交给所在毕业高中学校。属海口市建档立卡贫困家庭、农村低保家庭和农村特困供养学生、孤残学生、城市低保的家庭子女、军烈属、优抚对象家庭子女，必须提供相应的证书。因父母、同胞兄弟姐妹或本人患重大疾病致困的，须提供县级(含县级)以上医院重病证明，且该病种列入社保的重症目录。考取高职专科院校的建档立卡扶贫家庭大学新生应在高职专科院校录取结束后5天内将申请表和相关材料提交给市教育综合服务中心(学生资助管理科)。国家助学政策海南生源地助学贷款首贷8月13日起受理除了省内资助或奖励，还有哪些资助可申请？南国都市报记者从省学校后勤与学生资助办公室获悉，目前，我国本专科生教育阶段已经形成包括国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学、学费补偿贷款代偿以及校内各种奖助补等十多项资助项目在内的完善助学体系。特别指出的是，海南生源地信用助学贷款首次贷款从8月13日开始受理。为减少办理所花费的时间，建议同学们先电话咨询，准备好相关材料，同时在学生在线系统完成全部信息填写和附件扫描(拍照)上传后，再前往现场办理。1入学前不用愁家门口申请办理生源地助学贷款拿到大学录取通知书后，海南省家庭经济特别困难新生，可以申请新生入学资助，包括海南本地及市县资助，解决路费和入校后的短期生活费问题。除此，大学新生们可以向当地县级学生资助管理部门申请生源地信用助学贷款，解决大学期间的学费和住宿费，在校期间的助学贷款利息都由国家负担。&何为生源地信用助学贷款？生源地信用助学贷款指国家开发银行向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生发放的、在学生入学前户籍所在县(市、区)办理的助学贷款。生源地信用助学贷款(以下简称助学贷款)为信用助学贷款，借款学生和家长(或其他法定监护人)，共同承担还款责任。&受理时间各市县具体时间有所不同贷款受理时间： 日(周一)&&9月14日(周五)，其中首贷受理时间为：8月13日(周一)&&9月14日(周五)。在受理截止日不变的前提下，各市县可根据实际情况调整续贷和新贷受理时间。记者了解到，海口续贷受理时间从7月18日到8月7日，首贷从8月9日到9月7日。三亚续贷时间是7月16日至8月10日，首贷时间是8月13日至9月14日。各市县具体办理时间，同学们可向户籍所在地教育管理部门学生资助管理中心联系咨询(电话详见&各地资助中心联系方式&)。&贷款额度本专科最高可贷8000元/人/年生源地信用助学贷款按年度申请、审批和发放。全日制普通本专科学生(含第二学士学位、高职学生)、预科班学生每人每年申请的贷款额度不低于1000元，且不超过8000元。&贷款期限按全日制本专科学制加13年确定，最长不超过20年、最短6年。&借款学生条件申请助学贷款的学生须同时符合以下条件：国籍：具有中华人民共和国国籍。学籍：被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校(含民办高校和独立学院)、科研院所、党校、行政学院、会计学院(学校名单以教育部公布的为准)正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的全日制新生(含预科生)或高校在读的本专科学生、研究生和第二学士学生。户籍：学生本人入学前户籍、其共同借款人户籍均在本市(县)。信用：诚实守信、遵纪守法。家庭情况：经有权部门认定，家庭经济困难，家庭经济收入不足以支付学生在校期间完成学业所需的基本费用。其他：当年没有获得其他助学贷款。首贷办理流程及申贷材料1、登录&国家开发银行生源地助学贷款学生在线系统&(https：//sls.cdb.com.cn/#/)，完成注册并填写个人及共同借款人基本信息，提交贷款申请，打印《申请表》并签字。2、通过预申请的同学无需进行家庭经济困难认定；打印《申请表》并签字后，按系统提示上传申贷材料。3、未通过预申请的同学，需进行家庭经济困难认定，再前往县级资助中心办理申贷手续。家庭经济困难认定需持《申请表》前往高中或村委会(居委会)或乡镇(街道)民政部门中的任一单位进行家庭困难认定。《申请表》仅需一个单位出具认定意见并加盖一枚公章。4、请学生和共同借款人携带以下申贷材料，前往县级资助中心办理手续：借款学生与共同借款人身份证原件；录取通知书(或学生证)原件；《申请表》原件。5、温馨提示&县级资助中心也提供申贷材料扫描上传服务；&若借款学生及共同借款人不在一本户口簿上，需携带双方户口簿原件。6、持县级资助中心《受理证明》前往高校报到。如果在申请生源地信用助学贷款过程中需要帮助，可以致电国家开发银行助学贷款全国统一服务热线：95593，或拨打当地学生资助管理中心电话(咨询时间：周一至周五的上午9：00-11：30，下午15：00-17：30)，电话详见&各地资助中心联系方式&。2入学时不用愁可申请&绿色通道&缓交学费当收到大学录取通知书时，大学生们会看到随录取通知书寄送的高校学生资助政策简介和家庭经济情况调查表。学生若需要帮助，可以根据要求如实填写调查表， 到乡镇(街道)民政部门、村(居)委会、原就读高中任何一单位核实盖章。如果没来得及办理助学贷款，或没筹够上学费用，报到时可凭此表通过学校的&绿色通道&直接报到入学，缓交学费和住宿费。3入学后不用愁可向学校申请各类奖助学金在入学后，学校资助部门将开展家庭经济困难认定，并依此确定资助措施。国家助学金：家庭经济困难学生入学后可申请国家助学金，解决在校学习期间的生活费，平均每人每年3000元。学生持《高等学校学生及家庭情况调查表》于每年9月向高校提出申请，高校每学年评定一次。国家奖学金：奖励特别优秀的全日制普通高校本专科二年级以上(含二年级)在校生，每生每年8000元。颁发国家统一印制的荣誉证书，并记入学生的学籍档案。国家励志奖学金：品学兼优的家庭经济困难学生，从二年级起可申请获得国家励志奖学金，每人每年5000元。高校将获奖情况记入学生的学籍档案。勤工助学：贫困学生到校后可以向学校或学院提出勤工助学申请。咨询渠道电话、网上咨询渠道畅通有疑问可咨询如果有什么疑问，同学们可以向当地县级教育部门、海南省学校后勤与学生资助管理办公室(热线电话：666210)及高校学生资助部门咨询，也可以在全国学生资助管理中心的网站(http：//www.xszz.cee.edu.cn)上查询各项资助政策，还可以搜索&中国学生资助&微信公众号，查询关注的信息。特别提醒保护好个人信息谨防诈骗如遇到经济困难需要帮助，请联系权威部门或录取院校的学生资助部门。切勿轻易泄露个人相关信息，谨防电话、网络等各类诈骗。各地资助中心联系方式海南省学生后勤与学生资助管理办公室：9国家开发银行海南分行：3海口市教育综合服务中心：9三亚市学生资助管理中心：0文昌市学生资助管理中心：3琼海市学生资助管理中心：0万宁市学生资助管理中心：9陵水黎族自治县学生资助管理中心：6五指山市学生资助管理中心：6定安县学生资助管理中心：8屯昌县学生资助管理中心：3琼中黎族苗族自治县学生资助管理中心：3保亭黎族苗族自治县学生资助管理中心：8白沙黎族自治县教育局学生资助管理中心：7儋州市学生资助管理中心：5东方市学生资助管理中心：0澄迈县学生资助管理中心：9临高县学生资助管理中心：9/乐东黎族自治县学生资助管理中心：9昌江黎族自治县学生资助管理中心：8洋浦经济开发区社会发展局：7
[责任编辑：刘曼燕]
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关于实施建档立卡贫困家庭学生资助政策有关具体事项的通知
　　根据省财政厅、省教育厅、省人社厅、省扶贫移民局《关于实施教育扶贫攻坚政策有关事项的通知》（川财教〔号）和省教育厅、省财政厅、省人社厅、省扶贫移民局《关于实施建档立卡贫困家庭学生资助政策有关具体事项的通知》（川教函〔号），以及市教育局、市财政局《关于对全市建档立卡贫困家庭普通高中在校学生免费提供教科书的通知》（遂教函〔2016〕97号），为落实好建档立卡贫困家庭学生资助政策，现将具体事项通知如下。
　　一、免除建档立卡贫困家庭在园幼儿保教费
　　（一）资助对象及标准。从2016年春季学期起，对我县建档立卡贫困家庭在园幼儿据实免除保教费。其中，公办幼儿园就读的建档立卡贫困家庭幼儿，按照实际收费标准据实免除；教育主管部门批准设立的民办幼儿园就读的建档立卡贫困家庭幼儿，参照当地同类型公办幼儿园免费标准给予减免，其收费标准高于财政补助标准的部分，由学生家庭承担。从2016年9月起，建档立卡贫困家庭幼儿一律免费入学，保教费不再先交后退，财政资金直接补助给学校。建档立卡贫困家庭在园幼儿按学籍进行统计和资助，跨县就读的幼儿由户籍地提供建档立卡贫困证明，在就读地享受资助。
　　（二）申请审核流程。建档立卡贫困家庭幼儿在首次入园、转园时，向所在幼儿园提出书面申请，经过逐级审核公示后，享受该资助政策。具体流程如下：
　　1.家长书面申请（每年3月31日前和9月30日前完成）。幼儿监护人如实填报《四川省建档立卡贫困家庭学生资助申请表》（附件1），在四川省学生资助网WWW.SCXSZZ.CN下载打印或到所在幼儿园领取），到所在村（居）委会和镇（乡）人民政府进行建档立卡身份信息核实，加盖公章后（跨县就读幼儿还需到户籍地县扶贫移民局盖章），向就读的幼儿园提交申请表原件、《四川省建档立卡贫困户脱贫攻坚精准帮扶卡》复印件、监护人身份证复印件、户主和幼儿户口簿复印件各2份。
　　2.幼儿园初审汇总上报（每年4月15日前和10月15日前完成）。幼儿园对该学期新申请的名单进行初审，重点审核申请表个人基本信息是否准确完整，建档立卡贫困证明是否真实有效等内容。审核无误后，将该学期应享受本资助项目的所有建档立卡贫困家庭幼儿名单汇总表（附件2）上报县教体局学生资助管理中心。
　　3.县教体局、县扶贫移民局审核公示（每年4月30日和10月31日前完成）。县教体局会同县扶贫移民局对幼儿园上报的资助名单进行复核确认，并将该学期新申请的幼儿名单在“射洪教育网”和各幼儿园醒目位置进行线上、线下为期5个工作日的公示。公示无异议后，在全省学生资助管理系统中填报受助名单。
　　（三）资金发放。家长提出申请的当学期，开学时直接免收保教费，减免保教费资金经审核公示等程序后直接补助给学校。若发生转学等情况，由其家长向新就读幼儿园重新提出申请，原就读幼儿园相应剔除不再申报。春季学期一般在5月底前完成资助工作，秋季学期一般在11月底前完成资助工作。
　　二、建档立卡贫困家庭中职学生生活补助
　　（一）资助对象及标准。从2016年秋季学期起，对全县建档立卡贫困家庭全日制学历教育正式学籍中职（含技工）学生，在发放中职助学金的基础上，再给予每生每学期500元的生活补助（休学期间暂停享受资助），按生源地由学生户籍地县（市、区）负责统计和资助，学生所在学校负责提供就读学籍证明。
　　（二）申请审核流程。建档立卡贫困家庭中职学生生活补助采取每学期在线申请、线上线下审核公示的方式进行，具体流程如下：
　　1.学生在线申请（每年春季学期于2月1日至3月31日开放注册申请，秋季学期于8月1日至11月15日开放注册申请）。学生进入省学生资助网，注册登录“四川省建档立卡贫困家庭学生资助管理系统”（以下简称建档立卡资助系统），进行在线申请（申请格式参照附件3）。申请人应如实、准确填报个人基本信息、就读学校信息、申请资助项目信息、银行账户信息等，按要求上传建档立卡贫困证明（模版见附件4）及学籍证明（模版见附件5）扫描件。学生填报的信息必须与上传扫描件上的相关信息一致，提交后不可更改，可随时登录查询进度。在线申请时若出现个人信息校验失败，请到当地镇（乡）或县扶贫移民局核实是否建档立卡贫困户。首次申请审核通过后，以后每学期申请仅需提交当学期在校的学籍证明材料（转学生还需变更就读学校信息）。逾期未申请者，视为自动放弃该学期资助。
　　2.县教体局、县扶贫移民局审核公示（分别在每年4月30日、11月25日前完成）。每学期在线申请截止后，县教体局登录建档立卡资助系统，打印建档立卡贫困家庭学生资助申请表或汇总名单，会同县扶贫移民局进行审核确认。重点审核学生基本信息是否填报准确、户籍地是否与建档立卡贫困证明相符、就读学校相关信息是否与学籍证明相符等内容。审核确认后，由县教体局登录建档立卡资助系统汇总生成当学期建档立卡贫困家庭学生资助公示名单，在“射洪教育网”及各镇（乡）醒目位置进行不少于5个工作日的公示。公示无异议后，再次登录建档立卡资助系统填报公示情况，提交生成当年建档立卡贫困家庭学生资助发放名单。
　　（三）资金发放。建档立卡贫困家庭中职学生生活补助资金按学期发放，由县教体局学生资助管理中心统一打卡发放到受助学生银行卡。资金发放完成后，由县教体局在建档立卡资助系统中填报资金发放情况。春季学期一般在5月底前完成资助工作，秋季学期一般在12月底前完成资助工作。
　　三、建档立卡贫困家庭本专科学生学费和生活费补助
　　（一）资助对象及标准。2016年及以后被全国普通高等学校（以教育部当年公布的名单为准）录取就读全日制本专科（含高职、专科和本科，下同）的建档立卡贫困家庭学生，按照每生每学年4000元的标准给予资助（其中学费资助2000元、生活补助2000元），连续资助直到学业结束。休学期间，暂停发放资助。本科毕业后攻读研究生的，不属于资助范围，但毕业当年专升本、攻读第二学士学位的全日制建档立卡贫困家庭学生，可享受本资助政策。享受本资助政策的学生，可同时享受国家助学贷款、国家奖助学金、学费补偿国家助学贷款代偿等国家和省高校学生资助政策。
　　（二）申请审核流程。建档立卡贫困家庭本专科学生学费和生活费补助采取每学年在线申请、线上线下审核公示的方式进行，具体流程如下：
　　1.学生在线申请（每年8月1日至10月20日开放注册申请）。学生进入省学生资助网，注册登录建档立卡资助系统，进行在线申请。申请人应如实、准确填报个人基本信息、就读学校信息、申请资助项目信息、银行账户信息等，按要求上传建档立卡贫困证明（模版见附件4）、录取通知书（新生）或学生证（老生，须加盖注册印章）、中央部属高校或跨省就读高校教务部门出具的学籍证明（模版见附件5）等扫描件。学生填报的信息必须与上传扫描件上的相关信息一致，提交后不可更改，可随时登录查询进度。在线申请时若出现个人信息校验失败，请到当地镇（乡）或县扶贫移民局核实是否建档立卡贫困户。首次申请审核通过后，以后每学年申请仅需提交当学年在校的学籍证明材料（转学生还需变更就读学校信息）。逾期未申请者，视为自动放弃该学年资助。
　　2.高校审核（每年10月31日前完成）。有关省内地方属高校登录建档立卡资助系统，对申请人的学籍信息（录取时间、在读学历和学制年限、是否全日制普通高等教育、是否在籍在读等）和学费标准进行审核提交。在省内中央部属高校、省外高校就读的学生在线申请后，直接进入县教体局、县扶贫移民局审核。
　　3.县教体局、县扶贫移民局审核公示（每年11月15日前完成）。县教体局登录建档立卡资助系统，打印建档立卡贫困家庭学生资助申请表或汇总名单，会同县扶贫移民局进行审核确认。重点审核学生基本信息是否填报准确、户籍地是否与建档立卡贫困证明相符、就读学校相关信息是否与学籍证明相符等内容。审核确认后，由县教体局登录建档立卡资助系统汇总生成当年建档立卡贫困家庭学生资助公示名单，在“射洪教育网”及各镇（乡）醒目位置进行不少于5个工作日的公示。公示无异议后，再次登录建档立卡资助系统填报公示情况，提交生成当年建档立卡贫困家庭学生资助发放名单。
　　（三）资金发放。建档立卡贫困家庭本专科学生学费和生活费补助按学年申请和发放，由县教体局学生资助管理中心统一打卡发放到受助学生银行卡。资金发放完成后，由县教体局在资助系统中填报资金发放情况。于每年12月底前完成资助工作。
　　四、建档立卡贫困家庭高中在校学生免费提供教科书
　　（一）资助对象及标准。从2016年秋季学期开始，全县建档立卡贫困家庭普通高中在校学生全部免费提供教科书。如建档立卡贫困户在学生就读期间已脱贫，应在脱贫后下学年开始停止享受免费提供教科书政策。
　　（二）申报程序。全县建档立卡贫困家庭普通高中在校学生应在2016年秋季学期开学时在就读学校申请免费提供教科书事项，实行每学年初申请。免费对象如转入市内其他高中学校，按规定重新申请。建档立卡贫困家庭中在校普通高中学生需如实填写《免费提供教科书申请表》（附件7），并向就读学校提交申请表原件2份，《四川省建档立卡贫困户脱贫攻坚精准帮扶卡》复印件、户主和学生身份证、户口簿复印件各2份等证明材料，由学校审核，并将名册汇总（附件8）上报县教体局，由县教体局将汇总统计表报市教育局。
　　（三）资金发放。建档立卡贫困家庭在校普通高中学生免教科书按学年申请和发放。学生提出申请的当学期，开学时直接免收教科书费，免教科书费经审核公示等程序后直接补助给学校。学校在2016年秋季如已收取免费对象的教科书费，必须按所收金额全部退还给学生，今后年度不再先收后退。
　　五、工作要求
　　（一）强化组织领导，明确工作责任。各学校要高度重视，加强对学生资助办公室工作的督导，落实专人负责此项工作，积极配合有关部门，认真审核并及时提供学生真实、准确的就读信息，确保政策全面落实到位。
　　（二）加强宣传引导，确保精准资助。各学校要通过多种渠道，全方位准确宣传建档立卡贫困家庭学生资助政策和资助申请办法，让所有符合条件的学生和家长知晓政策内容，明确申请方式，清楚申请时间和具体流程。要加强与学生、家长的沟通联系，对不符合资助政策的申请人，要耐心做好学生本人及其家长的解释工作。
　　（三）加强资金监管，确保资金安全。各校要严把受助学生资格审核关，切实加强资助名单审核公示和数据统计上报工作，确保做到不冒领、无遗漏。对因审核把关不严、资金发放不及时不到位等情况，严格追究相关人员责任。
　　（四）加强建档立卡贫困家庭学生信息数据库的建设。各校要高度重视建档立卡贫困家庭学生信息数据库的建设工作，参照县扶贫局提供的相关数据，到班、到人的核实学生是否是建档立卡贫困家庭学生，及时更新数据库信息并上报县资助中心。
　　附件：
　　1.四川省建档立卡贫困家庭学生资助申请表（免除在园幼儿保教费）
　　2.四川省建档立卡贫困家庭学生资助申请表（中职学生生活补助、本专科学生资助）
　　3.建档立卡贫困证明（在线申请用）
　　4.学籍证明（在线申请用）
　　5.遂宁市建档立卡贫困家庭在校普通高中学生免费提供教科书申请表
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