绿色环保_社会责任_大同煤矿集团公司网站
同煤集团社会责任编制委员会
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　　同煤集团坚持&千万吨级矿井集群、深度融合的煤电一体化和绿色循环经济园区建设&的发展战略，突出规划设计、项目储备、科技创新、节能减排、服务管理和文化建设六大抓手，完成了&东金潘、朔南、轩岗、铁峰、白家沟&五大园区规划的编制、修订和上报工作。
　　为推进园区转型发展，变传统的单一产品、单一产业、单打独斗的单一模式为多产业、多产品、多资源集群发展积聚效应的大园区模式，提高集团公司在市场竞争中的抗风险能力和可持续发展能力。同煤集团结合不同园区的特点和实际情况，积极开展循环经济项目的储备工作。
　　2013年，同煤集团环境保护工作深入贯彻落实科学发展观，通过加大环保投资，实施精细化管理，在重点污染源治理、资源综合利用、项目环评审批等方面取得显著成效。
　　加大污染源治理力度
　　下达102项矿山环境恢复治理计划。全年已完成更换锅炉脱硫除尘器28台，并对锅炉房及辅助设施进行了完善；建成300t/d煤峪口矿井水处理厂和1200t/d总医院污水处理改造项目；安装煤场防风抑尘网229 m2，对26.69万m2矸石山和5.8万m2垃圾场进行了综合治理。
　　加大节能新技术应用力度
　　投资1400万元用于矿井排风余热利用示范工程建设。热泵技术是一种以消耗少量电能为代价，能将大量无用的低温热能变为有用的高温热能的装置。该工程取缔四台矿马家村风井锅炉房3台2吨锅炉，年提取回风热量3045KW，减少煤炭消耗3672t，减少CO2排放9547t，减少SO2排放47t，减少烟尘排放近400t。同时，矿井排风热交换器将井下排风中的粉尘等固体排放物拦截在了水中，明显降低了对环境的污染。年运行费用与传统燃煤锅炉相比较，节约近64%。本项目可实现煤矿不燃煤，高碳行业低碳运行，既节省大量煤炭，又减少CO2等污染物的排放，具有良好的社会及经济效益。
　　加大污染减排监管力度
　　建立了污染减排联动机制，出台了《大同煤矿集团公司2013年主要污染物总量减排工作方案》，组织环保安全检查和隐患全覆盖排查活动4次，重点污染源专项检查5次，对16家单位总计60枚辐射源进行建档管理。
　　加大废弃物综合利用力度
　　塔山煤矸石烧结砖厂年利用塔山矿外排煤矸石20多万吨；赵家小村生活污水处理厂年向同煤大唐塔山发电公司供中水158万吨，向大唐热电有限公司提供中水20万吨，云岗矿年回用生活污水处理厂中水20万吨。
　　加大减排任务推进力度
　　赵家小村污水处理厂新增管网扩容工程分别于4月28日和5月12日接入恒安新区生活污水和甘河收集污水，全年处理水量1015万t，新增处理水量160万t，新增COD减排460t，氨氮减排70t；处理能力6000m3/d云冈污水处理厂运行稳定，全年COD减排140t；塔山电厂1#和2#机组完成烟气脱硝减排工程治理，年削减NO5770t。
　　加强生态环境治理
　　同煤集团着力推进&两区&拆迁生态恢复、矸石山绿化治理工作，新增绿地面积95.5万平方米。
　　推进绿色矿山建设
　　按照&矿在园中、路在林中、居在景中、人在绿中&的绿色构想，9个国家级绿色矿山试点单位按照国土资源部要求，全部编制了《绿色矿山建设规划》，共建成8个省级园林化达标景区，105个市级园林化达标景区。
　　建设魅力宜居环境
　　在恒安新区启动了&党政工团大行动，环境治理献心&活动，大力倡导低碳、环保的生活方式。
　　创建三星级城市公园
　　平旺公园是山西省首批命名的三星级城市公园，公园占地面积46.6万平方米，绿地面积32.8万平方米，水域面积2.7万平方米，绿化覆盖率76.2%，成为塞上煤城一处景色宜人的山水园林。
　　打造国家级矿山公园
　　晋华宫国家矿山公园试运营的第一年，共接待游客51万人（次），被评为国际休闲生态旅游示范区、国家AAAA级旅游景区、中国最佳文化生态旅游目的地。浅谈煤矿企业环保责任
作者：易双成　来源：安全管理网　点击：
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&&&&&当前低炭经济成为企业发展的主方向，这也是环境保护的迫切需要。从我国中长期经济发展情况看，能源需求的主体仍是煤炭，这也是环境污染源之一。煤炭企业的环保工作涉及经济发展的质量，同时也是承担社会责任的重要体现。
一、影响企业承担环保责任的因素
&&&&& 据国家环保局的统计，我国的污染物的80%以上都来自企业。特别是煤炭、化工、印染、冶金等行业。煤炭企业的环保问题是低炭发展的核心问题。随着经济的快速发展，煤炭是国家不可或缺的能源，在需求递增的前提下，资源的开采对环境保护造成很大压力。然而，目前煤炭企业在承担环保责任方面仍存在许多问题，企业利益至高无上，忽视环保责任，浪费资源、污染环境现象大量存在。
&&&&& （一）煤炭企业对承担环保责任不明确。一些煤炭企业对企业为什么要承担环保责任，以及承担什么样的环保责任还不明确，因为环保责任超出了法律规定的广义综合概念，包括了经济、道德和责任诸多因素，尤其是对次生危害的预防措施很不到位。为了保护环境，改善矿区生活环境，政府部门提出了种种行为限制，有的还制定了严厉的处罚措施，长期以来，煤炭企业一直都在被动的承担环保责任。
&&&&& （二）煤炭企业利润高于环保责任。环保不高，己成为影响和制约我国环境保护的最大障碍。这是因为环境影响具有间接性、非即时性。在观念上，与环保相悖的&人定胜天&思想，资源使用无偿论的观念仍大有市场。但在众多因素中，经济利益的诱惑是重要的直接原因，煤炭企业的自私观念在煤炭企业经营管理者的脑海仍占着主导地位，有想法多的煤炭企业只顾获得企业利润，不顾环境保护和生态平衡，即使在国家三令五申的禁令下达之后，仍有煤炭企业经营者违规生产。
&&&&& （三）环保责任与企业经济效益之间的相关性。煤炭企业的生产过程对自然环境有着直接或间接的影响。权威研究表明，企业参与环保利益高于经济效益，但多数企业却逃避责任忽略环保。西方实践证明，只要煤炭企业积极主动的担负起环保责任，在很多情况下，反而为企业节省很多不必要的费用支出，更有利于企业的发展和后代福祉。
二、抓好环保责任的对策和措施
&&&&& （一）在煤炭企业应该承担的环保责任方面，政府必须加强宣传和教育。煤炭企业不仅仅是政府的经济支柱，也是社会系统中的一细胞，与生态文明建设有着千丝万缕的联系，因此，煤炭企业即要重视经济发展，更要承担环保责任，政府要对煤炭企业法人进行约束，使其提高认识，自学处理好发展与环境之间的关系。
（&&&&& 二）煤炭企业法人选用时必须把环保能力作用重要的考核依据。杜绝私心重，没有环保责任感人的走上煤矿企业领导岗位。企业环保好不好，关键在领导，企业的行为取决于领导人，能否切实履行环保责任，关键在于企业领导人的环保意识和对社会的责任感。
&&&&& （三）创新环保观念，走循环经济发展之路。煤矿既是能源的生产企业，也是能源的消耗企业，如何提高能效，节约用能，减少煤矿区的碳排放，是煤炭行业走低碳经济发展道路必然面对的问题。从当前国内环保现状来看，煤炭企业应该推行清洁生产法，大力发展节能与提高能效技术，如瓦斯、尾矿水的开发和利用，淘汰落后的生产工艺，研发可再生能源和新能源技术，注重科技创新在煤炭行业中的应用，以实现环保效益最大化。
&&&&& （四）必须建立有效的监督机制。我国的煤炭企业拥有自主经营权，这是企业发展的基础。但是在煤炭企业中滥用职权的事情经常发生。为了使企业切实履行应尽的环保责任，建立有效的监督机制是十分重要的保证措施。虽然地方政府根据各地环保的不同情况，制定了一切措施和制度，但实践证明还有很多不足和差距，这让一煤炭企业的经济至上观念有了可乘之机，造成了很坏的影响，所以说煤炭企业的环境保护必须有政府的监督、社会监督等，多管齐下，才能有效地约束煤炭企业对环保不负责任的行为。
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&& 京公网安备摘要:；本文就煤炭企业发展中的环境问题和来自外部的压力，；关键词：煤矿环保；当今世界倡导推行的环境与经济一体化发展模式,强烈；在当今激烈的煤炭市场竞争中,煤矿企业往往都希望以；一、加强领导,强化矿区环境保护监督管理的职能,合；虽然如此,这也仅是完善了我国环境保护管理体制的一；可以想象,一个年产原煤上千万吨,战线上百里的大型；煤矿企业排放的有毒有害物质总量虽少
本文就煤炭企业发展中的环境问题和来自外部的压力，提出矿区环境保护工作的思路。
关键词： 煤矿
当今世界倡导推行的环境与经济一体化发展模式,强烈地冲击着国内企业生产管理方式的变革, 推动我国社会主义市场经济的进一步发展和完善。由此,国家也把煤炭行业完全推向市场, 由煤炭市场产需平衡的这一大杠杆来调节煤炭企业的生产经营行为。伴随国有煤矿现代企业制度的建立和公司化改革, 使煤炭企业真正成为自主经营,自负盈亏,自我完善,规范发展的法人实体。但由于当前我国煤炭市场体系发育还不健全, 市场调节机制不完善, 也使绝大部分的煤炭企业处于一种既无国家计划指标的调控,又缺乏对市场调节的应付能力和手段,进而造成各自奋战,相互倾轧的市场失控状态。
在当今激烈的煤炭市场竞争中, 煤矿企业往往都希望以最小的吨煤成本,来获得较大的经济效益。使得煤矿企业管理者片面地认为煤矿治理环境污染的投入, 额外地增加了企业的负担,提高了经营成本,降低了效益, 对企业参加激烈的煤炭市场竞争不利。因此,在激烈的竞争市场氛围下, 煤矿企业往往只注重煤炭生产的所谓内部效益,单纯地追求经济利益,严重地忽视了&企业外部&的环境保护投入。由此造成了比以往更严峻的矿区污染形势, 大大加重了煤矿城市区域的环境污染负荷, 给以往的非常薄弱的矿区环境污染防治体系和运行机制造成严峻的考验和冲击, 也为调整矿区污染防治战略迎来了难得的机遇和挑战。
一、加强领导,强化矿区环境保护监督管理的职能, 合理配置机构。 国家环保部的机构&三定&方案的颁布, 为强化地方环保部门机构确立了法律依据,并使其日趋完善,对其机构内部的各职位、职责、职能确定了法律地位,增强了环保监督执法的力度,真正使我国环境治理工作纳入法律轨道, 突出体现了国家对环境保护事业的重视。
虽然如此,这也仅是完善了我国环境保护管理体制的一个方面。我们应该清醒地认识到 :近十年来,煤矿环保机构并没有得到相应的加强,而是在不断地受到裁减、压缩、降低级别，裁减专业技术人员。过去是把环保工作贴在节能处、加工利用处、选 煤处等部门,现在一改革,许多煤矿企业砍掉了这些部门, 煤矿企业又摄于环境保护基本国策的威力,才使矿区环保工作幸免于难,于是又把这贴“橡皮膏”贴在卫生部门,科技部门,安检部门,计划部门等等,又相应降低 级别,压缩机构,减少编制。造成大批环保专业技术人才外流, 严重地削弱了环保技术力量，这种形势在北方矿区尤为突出。其错误思维方式:矿区开展环境保护工作,加重了企业的负担,安排几个环保管理人员, 足以应付国家和地方环保行政部门的检查, 以及作为向国家环保部门讨价还价的筹码。
可以想象,一个年产原煤上千万吨,战线上百里的大型煤矿区,仅仅依靠区区几个人来行使环保长远规划、监督管理、监测、评价和节能减排等职责,无论如何都很 难做到环境监测的科学，环保和节能减排的深入。以致使矿区环保和节能减排工作零敲碎打,顾此失彼,疲于应付, 事倍功半,缺乏系统的科学性和环境全面综合整治机制,使矿区环境保护的效果收效甚微。
煤矿企业排放的有毒有害物质总量虽少,但涉及面很广,几乎遍布了整个煤矿区域。而解决这些煤矿企业的环境污染问题,根本途径是综合防治,以防为主,以管处治 ,防治结合。同时,煤矿企业的污染防治问题,也是煤矿城市区域环境保护工作的重点。
煤矿企业法人(董事长或总经理)是矿区环境保护工作的领导者,对企业的环境保护工作负有领导责任,应亲自抓环境保护的长远规划和年度环保计划,矿区环境综 合治理,环保治理资金的落实,污染控制工程和环保建设的审批。同时协调好各副总经理所分管业务范围内的环境保护工作。常务副总经理主管煤炭生产,应在管理 调度煤炭生产的同时,对全矿区煤炭生产中排放的环境污染物质的防治, 环保设施的运行与调度,实施环境管理体系,推行清洁生产等负领导责任;总工程师对全矿区的环境污染防治技术的研究应用和推广负领导责任，各副总工程师对各 自负责的技术业务范围内的环保技术与实施负领导责任; 总会计师应在资金上支持环境保护工作, 全面考虑煤炭生产的经济效益与环境效益的统一,给予资金支持并严格监督把关。总之,矿区各级领导都应该对环境保护工作有明确的分工,分块、分条各负其责, 既管生产和经营,又管环保, 树立起煤炭生产与环境保护相统一的观念。在企业内部形成统一的环保共识,将环保指标有纵有横地分解到各工作岗位,相互监督,相互协同, 密切配合,严格把关,就可以做到把环境污染问题消灭在生产过程中。
因此, 为了适应煤矿区和行业的环境保护工作特点和监督管理把关的要求, 必须在煤矿区域建立一个与之相适应的高效快速反应机动的矿区环境污染监督治理与监测队伍。其职能原则上要与所在地的行政区域的各级政府环保部门相适应。当 然,矿区的环保工作仍以推行清洁生产,防治跑、冒、滴、漏污染，以及紧急污染事故的监测和处理, 实现生产中全过程污染控制,采用先进的三废处理技术,结合生产技术的改造, 把矿区污染消灭在生产过程中。在此基础上,开展对全矿区的生产、生活、文化娱乐等全环境区域进行综合整治, 做到长远有规划,实施有计划,检查验收有方案等。
过去一提到加强煤矿环保工作,就片面认为要增加机构,扩大编制,以及加大环保资金的投入力度等。如果只单纯这样理解,只会把我们矿区环保导入 歧途, 因为这里面忽略了加强一词更深一层的含义,那就是加强监督管理的力度，借助国家环保法规，运用经济手段促进矿区环保监督管理工作迈上一个新台阶。
二、推行清洁生产，建立矿区全方位，生产全过程，工艺全工序的号井污染综合防治体系。
煤炭资源的大规模开发和直接利用，对矿区的生态环境造成了巨大的破坏和污染，这种延续西方发达国家过去先污染后治理的生产模式与当前我国煤矿 区严峻的生态环境保护形势已格格不入了，为实现世贸组织推行的环境生产一体化管理模式，唯一的出路就是推行清洁生产，实施ISO140000环境管理体系 认证，在煤炭生产和加工的各个环节中严把废物释放关，尽可能地减少有毒有害物质在各生产工序中的排放。最终通过技术飞、改造这一巨大的支持保障措施，最大 限度的把污染物消灭在生产过程中，这是防治煤炭生产污染的最根本途径，也是煤炭企业迈向国内环保高标准市场和国际煤炭市场的唯一出路。这一新的生产模式必 将纠正我们煤矿企业以往污染防治中只重视尾部的污染与前面各生产工序的有机联系和因果关系，进而大大增加了尾部污染治理的难度和投资，造成煤矿企业环境污 染治理的不经济性，也使环保投资很难发挥应有的良好效果。
对具备优良资产的煤矿企业实施ISO14000环境管理体系认证工作，推行清洁生产，将环境保护观念融于煤矿生产的经营管理中，创建环境友好 企业，在企业管理的各个层次，生产的各个工序，经营的各个领域，处处贯彻环境保护思想，建立一套行之有效的煤矿绿色生产经营模式，改变“煤黑子”的社会形 象。推行清洁生产技术和工艺，采用少废或无废采煤和洗煤工艺，以及高效采掘和其它机电机械，完善环境管理体系，改善生产环境，防止跑冒滴漏；选用煤气、 电、太阳能等清洁能源。同时，煤炭能源的合理使用以及利用水平也是煤矿环保管理体系的关键，推广水煤浆、煤泥浆、洗精煤等清洁产品，减少原煤的直接燃烧， 去除原煤中的硫份和灰份等，减轻对环境的污染。推广使用型煤，受矿区城市区域格局的束缚和经济实力的限制，煤矿区要全部实现集中供热还不现实，矿区居民炉 灶在今后相当长一段时间内还不能取缔，在矿区大力推广开发居民炉灶型煤化还是比较现实的，这在一定程度上减少了对空气的污染。
实现ISO14000认环境管理体系证，推行煤炭清洁生产技术，要把环境保护贯穿于三个过程：一是把保护环境的理念始终贯穿于清洁生产的全过 程，充分调动每一位员工的自主能动性，使大家清醒认识到保护生态环境是清洁生产的最终目的；二是落实在煤炭生产和煤炭深加工工艺的个各个环节和岗位上，并 建立一套严密完善的环境管理责任制，生产指挥部门应严格把关；三是组织煤炭生产各级管理机构共同参与的全过程，即从规划、组织、建设到运营管理以及评价总 结的全过程，都要把清洁生产和环境保护作为生产所必须的重要因子考虑进去；四是由单一的煤炭生产要素和最终排放的点源污染治理转变为施行全方位、全过程的 清洁生产，最终改善全矿区区域化生态环境。
三、矿区环境保护部门专职监督管理与各职能部门所分管的环保工作紧密结合。
在煤炭企业内部，有一些人，特别是一些高级管理人员，往往片面地认为矿区环保工作不能与政府比，企业内部环保工作有人抓，有个应付的科室就可 以了。在这样的认识水平下，设置区区几个管理人员去实施环境监测、污染治理、节能减排、清洁生产、监督管理、长远规划，以及矿区区域环境综合整治等一系列 高标准的环保要求，真有点蚂蚁撼大树的感觉。因此，最终往往不会取得明显的环保效果，也仅仅做一下表面工作，应付而已。
因此，当前矿区环保工作除了加强专职环保机构外，其它各职能部门在其业务范围内也应有明确的环保分工。认真落实和分解由专职环保机构对其确定 的环保工作量和质量要求，然后再详细将环保指标分解到下属科室和基层单位。从而使环保工作在各个部门之间形成密切的协作，各司其责，共同管理的新局面。
发展规划部门在编制矿区生产长远规划和年度计划，以及落实技改项目时都应有环境保护篇章时，环保在煤炭生产中应占一定比例；生产部门在生产调 度和组织过程中，将环保理念融于生产过程中，在各个生产环节实施污染防止（并非防治）措施；在煤矿通用风机、主扇、空压机、凿岩机、采煤机、水泵、锅炉等 一系列煤矿机电设备的调研、选型、采购以及使用过程中，机电管理部门应选择对环境破坏和污染最少的机电设备；卫生防疫部门应全面负责生活污水、医疗污水及 危险废物的处理和消毒；企业技术中心应抽出一定时间和精力研究开发污染防治技术和成果推广工作；通风和安检部门应负责组织、防治有毒有害岗位的防护工作和 矿井通风排尘，以及矿井瓦斯的回收利用；铁路运输部门在煤炭运输过程中应防治煤炭散失和机车车辆污染；财务部门应建立环就不会专项资金帐户，支持环保资金 的国家投资、贷款、排污费予收缴等，统一调配、使用、管理环保资金。
总之，矿区环保部门与其他职能部门分工协助，密切配合，共同管理，互相监督。必能加速矿区污染治理速度，增加环保资金投入，从宏观上彻底改善矿区环境面貌。
四、运用经济手段促进环境治理。
煤矿环保工作虽然起步较早，积累了一定经验，但前几年受煤矿经济不景气的宏观影响，使矿区环保工作走了下坡路。究其原因，就是无法发挥运用经济和法律等强有力的监督管理手段。
运用经济和法律等监督管理手段,有利于管理者把环境污染防治当作煤炭生产一项必要的管理内容来组织实施，纳入生 产日常管理轨道。矿区环保部门是煤矿企业根据矿区发展要求而设立的，并非权宜之策，矿区环保部门在实施监督管理中，往往受到个别领导、部门的轻视，甚至受 到个别阻扰和破坏。处理这类问题。单纯靠行政命令是收不到很好效果的。因此，使用经济和法规手段，让这、全、利分明，做到有奖有罚，是新时期矿区环保监督 管理工作非常必要的补充。运用经济和法律等监督管理手段,要遵循改进环保政策法规要求，参照煤矿生产管理奖罚制度制定实施。
近十几年来，国有煤矿都投入了大量的环保污染治理和节能减排专项资金，上了不少治理设施，但大多数治理设施在使用中弄虚作假，无故闲置不运 转，或运转不灵，或超量超标排放，或偷排污染物等，使环保设施成为掩人耳目的摆设，没有发挥环保投资应有的效益，造成极坏的影响。应对上述违反国家环保法 规，损害企业的利益的行为应于重罚，引以为戒，罚款纳入矿区环保专项资金帐户。
对污染治理设施不正常运行的，应加密监测频率，并按项按次收取监测费用，纳入矿区环保专项资金帐户，统筹用于矿区污染治理。
矿区排污费征收，应由矿区环保部门统一予收缴，纳入环保专项资金帐户。排污费核定要依据矿区环保监测站全年污染源监测数据的加权平均值综合评价核定。
包含各类专业文献、中学教育、各类资格考试、文学作品欣赏、高等教育、14新形势下煤炭企业环保工作思路等内容。　
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　　编者按　　近年来,国家对民生领域的政策性补贴力度不断加大,每年通过财政转移支付下拨的专项补贴资金数额庞大、名目繁多。　　与此同时,环保领域、家电企业、煤电企业等骗补问题的曝光让人触目惊心。国家的惠民政策没有被很好执行,国家财政补贴已然成为个别人觊觎的“唐僧肉”。
　　究其根源,一些地方有关部门只注重资金划拨,疏忽了对资金管理使用的检查和项目工程量及资金支付情况的结算审计,加之监管触角不能完全延伸到最基层,导致监管力度逐渐减弱,甚至出现了监管空白,这为个别人骗取政策性补贴资金留下了空间。　　骗补行为一旦发生,不仅会给国家造成巨大的经济损失,更会侵害民众的切身利益,造成恶劣的社会影响。　　近日,《法制日报》记者选取了几个典型领域的骗补案件,在安徽、江西进行了实地调查采访,试图剖析骗取政策性补贴的深层原因,以期找到解决之道,让国家的惠民政策能够真正惠及大众。
(原标题：国家环保专项资金何以落私囊)
本文来源：法制网-法制日报
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热门影院：煤炭企业不得不增加的环保成本
　　本报记者 英
　　2014年是煤炭行业极不平凡和极具考验的一年。在2015年煤炭行业企业社会责任报告发布会上，多数企业代表在发言中都表达了类似话语。
　　即使是这样，2014年，大多数煤炭企业在环保领域的投入仍是少则几亿元多则几十亿元。“这就对啦！”厦门大学中国能源经济研究中心主任认为，“在煤炭价格持续低迷的情况下，来自环保的压力可能会压得煤炭企业喘不过气来，但是环保不投入是绝对行不通的。”
　　环保投入增加
　　2014年，中国制订出台一系列能源领域大气污染防治配套政策措施，遏制雾霾天气发展，加强重点地区清洁能源保障，实施煤炭消费总量控制，对煤炭质量要求更高、更严。这一年，在业界看来，未来煤炭行业环保力度还将继续加大。
　　《中国企业报》记者翻看15家煤炭企业发布的社会责任报告，发现大多数煤炭企业的环保费用出现不同程度的增加。2014年，山西共完成环保投资18853.35万元，完成环保项目30项，“环保”投入16665.25万元，完成治理项目27项。
　　中煤集团2014年节能减排资金投入了6.8亿元。(,)股份公司总裁接受《中国企业报》记者采访时表示，根据国家大气污染防治要求，中煤集团努力适应客户煤质标准。
　　2014年度社会责任报告数据显示，神华集团去年环保资金投入万元。其中，除尘脱硫措施万元，脱硝措施万元，废水防治措施万元。而在2012年，这一环保资金则在20亿元左右。
　　卓创资讯分析师刘杰接受《中国企业报》记者采访时表示，对于大企业而言，在环保领域的投入已经很多年了，相应的环保装置正慢慢上齐。“事实上，关键是小煤矿的环保投入，因为国家对煤炭生产企业的环保监测相对比较难。”
　　成本不得不增加
　　随着环保压力的加大，“现在用煤大户钢材、水泥、玻璃等行业都要求使用清洁煤，同时做好污染排放工作。”刘杰表示，也就是说，“下游企业要求使用清洁煤，煤炭企业不得不增加成本。”
　　国家日前印发了《煤炭清洁高效利用行动计划（年）》，提出建立政策引导与市场推动相结合的煤炭清洁高效利用推进机制，构建清洁、高效、低碳、安全、可持续的现代煤炭清洁利用体系，为近期煤炭清洁高效利用明确了时间表。
　　在原煤入选率方面，《行动计划》提出到2017年全国原煤入选率达到70%以上，并且在2020年再提高十个百分点，达到80%以上。
　　“现在倡导清洁煤，因此煤企需要提高原煤入选率。”刘杰分析道，“能源局此前发布的《行动计划》，提出到2020年，原煤入选率要达到80%以上，入选就需要增加成本，因此煤企必须增加成本。”目前我国原煤入选率仅为60%左右。
　　神华集团有限公司办公厅主任晓告诉记者，2014年，神华洗选加工原煤326.63百万吨，去除矸石量约32.7百万吨。
　　中国煤炭加工利用协会副会长张绍强表示，由于我国目前的排污费和超量污染物排放罚款远低于用户采用减排技术所增加的投入和成本，加之一些地方环保执法不严，对使用优质煤带来的燃烧效率提高、设备寿命延长、环境效益改善、节省运力等不够重视，这都影响了洗选煤的推广应用。与此同时，因为成本问题，我国新建的很多洗煤厂甚至没有真正投入使用。
　　清洁化利用已成必然
　　“这几年煤炭企业谈到环保，可能会比较锥心，是因为煤炭行业整体不景气。”刘杰说，“过去煤价比较高的时候，煤炭企业拿出一部分资金用于环保不觉得怎么样，但是现在则完全不同，煤炭企业多数面临亏损，因此目前面对环保的投入有的企业就有些拿不出手了。”
　　2014年，受经济结构调整、环保压力加大、煤炭产能过剩等因素影响，我国煤炭市场供求关系失衡，煤炭行业效益下降，亏损面扩大。如何走出困境，是全行业面临的共同挑战。
　　随着煤炭消费比重的下降，煤炭清洁高效利用受到高度重视。煤炭清洁发电、现代煤化工成为煤炭清洁利用的重要方向。高建军表示，中煤集团将新型煤化工作为产业结构调整的重要内容，加快项目建设。
　　化工集团有限责任公司企业管理部经理杜平表示，在新常态下，煤炭企业发展面临着机遇，需要能源革命。
　　“目前煤炭行业最大的问题还是产能问题，也就是要把产能降下来，在目前背景下维持住煤价。”林伯强认为，“但即使这样，也不能弱化环保。”
　　林伯强表示，煤企环保方面的投入虽逐渐增加，但这对其业绩报表的营收及净利等指标并未带来太大负担。对于煤炭来说，实现煤炭清洁化利用是今后的必由之路。传统煤炭利用方式存在效率低下、污染物治理技术落后等问题，需要逐步在成本允许的情况下得到解决。地方政府和企业应该共同努力，提高煤炭开采、加工、储存运输、转化和利用过程中的洁净煤技术水平和运用，通过煤炭清洁化利用，提高煤炭消费质量，缓解煤炭产业和环境保护之间的矛盾。
（责任编辑：HN022）
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