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张鹏：当前国内外经济热点问题分析（4）
核心提示：当前，国内外都面临着复杂的经济形势。财政部财政科学研究院张鹏研究员着重分析了五个与人们工作生活密切相关的经济热点问题：英国“脱欧”会给英国、欧盟及世界带来的影响；中国经济新常态的发展变化情况；中国经济发展新动能的内涵及其特征；与人们生活密切相关的房地产问题；G20杭州峰会提出的四个“世界经济”。
二、中国经济新常态的发展变化情况
中国经济新常态，也就是中国经济的新阶段。2014年、2015年中央经济工作会议都反复强调，新常态是当前认识和了解中国经济，主动运用中国经济规律的一个大逻辑。
（一）新常态下，我们到底改变了什么？
第一，中国的经济增速从高速增长转为中高速增长。2016年上半年，我国经济增速是6.7%，这个增速在世界主要经济体中仅次于印度。大家都说美国经济形势非常好，但是在2016年前两个季度中，美国经济增速分别只有0.8%和1.1%，所以和美国相比，中国的经济增速要快得多。中国现在已经稳居全球第二大经济体的地位。因此，中国经济增速从高速转为中高速，不影响中国的经济地位，也不影响中国经济在世界经济上的话语权。
第二，我国的产业结构在变。2016年上半年，我国第一、二、三产业结构的比重分别是6.5%、39.4%、54.1%。可以看出，第三产业占GDP比重不仅超过了50%，而且已经和制造业、工业之间拉开了大约15个百分点的距离。第三产业对我国国民经济的影响越来越大。
第三，我国的需求结构在变。总需求结构包括三驾马车：消费、投资、净出口。大约在2005年以前，中国经济增长的第一动力是外需，也就是由净出口来支撑中国经济的增长和发展。从2006年开始，投资成为中国经济发展的第一动力。现在，消费已经是中国经济增长的最大动力。2016年上半年，消费对经济增长的贡献度达到了73.4%，投资是37%，净出口是-10.4%。这个结构好不好呢？我认为主要体现在两点：一是既然还有负增长的部分，应该就是不够协调的；二是从内需的构成来看，主要是投资和消费，而且消费又处在绝对基础性地位，从这个角度讲，又是一件好事。所以从支撑结构来看，在整体支撑结构的运行当中还有改善的空间，但是现在的结构已经出现了明显的优化。
第四，环境的绿色发展的转变，中国经济发展的消耗开始降低。
2016年上半年，全国单位GDP能耗下降5.2%。水电、风电、核电及天然气等清洁能源消费占全部能源消费比重同比提高2个百分点；338个地级及以上城市空气平均优良天数比例达到76.7%，同比提高4个百分点；PM2.5平均浓度同比下降9.3%。可以说，我国的绿色发展、环保建设都取得了重大的改变和进步。
第五，我国区域发展上的变化。在新的区域发展战略总体框架的推进下，我们提出了&一带一路&、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。由此可见，我们也非常强调区域之间的联动和平衡。以区域之间的联动和平衡为目标，2016年上半年，中、西部地区规模以上工业增加值同比分别增长7.3%和7.2%，快于东部地区。中、西部地区固定资产投资(不含农户)同比分别增长12.8%和13.5%，也明显快于东部地区。换句话说，在产出上，在经济发展的增速上，中、西部地区跟东部地区之间的差距正在缩小。
第六，我国经济效益也取得了一定程度的改善。特别是在2016年8月份，中国工业企业利润增长是非常明显的。
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责任编辑：张一博校对：余永峰
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官方公共微信八次危机――中国的真实经验（一）；1.从上世纪50年代开始每次外资进入中国导致的财；A、四次；B、三次；C、两次；D、一次；正确答案：C；2.二战之后形成的大部分；经济发展中遇到的共同问题是工业化急需发展，但资本；3.中国从上世纪50年代开始经历的8次危机中前六；A、输入性危机；B、内生性危机；C、外生性危机；D、挤兑性危机；正确答案：B；4.工业领域的内在
八次危机――中国的真实经验（一）
1.从上世纪50年代开始每次外资进入中国导致的财政赤字会引起几次危机？
正确答案： C
2.二战之后形成的大部分
经济发展中遇到的共同问题是工业化急需发展，但资本稀缺，从而导致外债。 正确答案：√
3.中国从上世纪50年代开始经历的8次危机中前六次是什么危机？
A、输入性危机
B、内生性危机
C、外生性危机
D、挤兑性危机
正确答案： B
4.工业领域的内在特点不包括：
A、资本增密
B、人力资本
C、技术增密
D、排斥劳动
正确答案： B
5.小土地所有者可以归类为：
C、资产阶级
D、无产阶级
正确答案： A
八次危机―中国的真实经验（二）
1.中国从50年代开始工业化发展是因为苏联的战略资源。
正确答案：√
2.中国第一次向苏联提出不同意见的政治事件是什么？
A、海湾战争
B、萨拉热窝事件
C、古巴导弹危机
D、匈牙利事件
正确答案： D
3.从什么时候开始苏联不再向中国提供资本技术援助，中苏关系开始交恶？
正确答案： B
4.大多数发展中国家进入不了工业化的原因是：
A、缺乏人力资本
B、无法引进和开展机器生产
C、无法跟分散的资源所有者做交易
D、本身农业条件的限制
正确答案： C
5.20世纪50年代，中国和苏联的矛盾最激化的事件不包括：
A、匈牙利事件
B、中国收回旅顺口
C、收回大连特区
D、收回中长铁路
正确答案： A
八次危机――中国的真实经验（三）
1.中国知识分子的上山下乡本质上是因为什么？
A、促进农村文化提高
B、提高中国文化水平
C、城市工业危机导致大量失业
D、促进农业技术发展
正确答案： C
2.中国的危机主要发生在热战时期，美国的危机主要发生在冷战时期。 正确答案：×
3.三次大规模的插队都是三次危机的结果。
正确答案：√
4.中美客观经验的相同点：
A、两国在人均收入8000美元以前都处于实体经济阶段
B、都没有遭遇过剩危机
C、都没有对外殖民战争
D、中美平均增长速度相同
正确答案： A
5.美国的危机主要发生在：
A、冷战时期
B、热战时期
C、改革时期
D、动乱时期
正确答案： B
八次危机――中国的真实经验（四）
1.产业资本主义时代的资本主义地缘战略现在变成了金融资本时代的什么战略？
A、技术战略
B、人才战略
C、币缘战略
D、联盟战略
正确答案： C
2.朱F基总理是从什么时候开始实习国债手段的？
正确答案： A
3.最先提出不以美元为结算单位的国家是伊拉克和北朝鲜。
正确答案：√
4.美国的利率长期维持在2%以上。
正确答案：×
5.怎样才能赶出“双重过剩条件下的恶性循环”？
A、解决三农问题
B、家电下乡
C、新农村建设
D、修建铁路，扩大内需
正确答案： C
八次危机――中国的真实经验（五）
1.我国新农村建设中“五通”的覆盖率已经达到多少了？
正确答案： C
2.我国目前的金融资产总量是多少？
A、128万亿
B、161万亿
C、188万亿
D、200万亿
正确答案： A
3.深化农村改革，首先要做什么？
A、提高农村文化水平
B、提高农村经济增长率
C、加快新农村建设
D、搞清农村经济的主体是什么
正确答案： D
4.一个国家的物质资产总量远大于金融资产总量，意味着该国货币的贬值。 正确答案：×
5.由于农村劳动力的大量外流，出现了劣绅当道。
正确答案：√
1.经互会体系指的是什么？
A、金融贸易
B、海外投资贸易
C、国内期货贸易
D、换货贸易
正确答案： D
2.导致中国建国初年经济危机转为通胀的是什么？
A、朝鲜战争
B、越南战争
C、海湾战争
D、日俄冲突
正确答案： B
3.中国发展工业化的原始资本积累是由国家来完成的。
正确答案：√
4.构成逻辑解释力的结构是理论逻辑的起点与什过程相结合的结构？
A、事物发展
B、理论演绎
C、历史经验
D、人力社会演变
正确答案： C
5.被称为“休克疗法”之父的是谁？
A、杰弗里?萨克斯
B、梅森塞尔
C、海尔?塞拉西
正确答案： A
6.管理经济的部门不包括：
正确答案：
1.唯一完成工业化的原住民国家是哪个？
正确答案： C
2.周恩来总理是在什么时候宣布中国是一个既没有外债，又没有内债的国家的？
正确答案： A
3.美国防范经济危机所采取的措施是什么？
A、大力发展农业
B、大规模增加债务
C、大力发展金融业
D、大力发展制造业
正确答案： B
4.苏式工业化带来的两次危机都不是靠上山下乡向农村转嫁缓解的。
正确答案：×
5.原住民国家中唯一完成工业化的国家是：
正确答案： D
6.国家能想三农转嫁危机的基础是：
A、政策导向
B、农业基础
C、新农村建设
D、经济实力
正确答案： C
中国经验与高校青年参与乡村建设试验（一）
1.今天中国的主要问题是什么同步过剩？
A、人力资本，金融资本，商业资本
B、产业资本，人力资本，商业资本
C、产业资本，金融资本，商业资本
D、产业资本，金融资本，人力资本
正确答案： C
2.从当代来看，中国是世界上（）最多的国家？
A、地主阶级
B、中产阶级
C、高产阶级
D、无产阶级
正确答案： B
3.经济危机通过向什么转嫁可以实现软着陆？
A、海外市场
B、投机市场
C、城市工业
正确答案： D
4.从近代来看，1949年开始，中国是全世界（）人口最多的国家。
B、中资阶级
C、小资阶级
D、无产阶级
正确答案： C
5.从长期来看，中国是一个经历了殖民化，但原住民人口仍然占少数比重的国家。 正确答案：×
6.经济危机通过向三农问题转嫁可愿意实现软着陆。
正确答案：√
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现阶段我国宏观经济中两个最重要的政策目标是稳定经济增长和调整经济结构。但是，一方面，2011年以来，我国经济增长速度不断下滑，同时经济结构在某些方面失衡加重；另一方面，稳增长与调结构又存在一定的矛盾。协调好稳增长与调结构的关键是：应当把“调结构”作为我国经济社会发展的中长期战略任务之一，不能把“调结构”视为短期政策目标；经济结构调整不宜由政府来唱独角戏，应当选择“两条腿走路”：市场机制调结构和政府政策调结构；调整经济结构的关键点是通过改变需求结构来改变供给结构，在需求结构中着力扩大居民消费需求，同时通过科学地确定投资方向和投资结构来优化产业结构和区域经济结构。
[第2课]调整和优化经济结构——跳独脚舞还是两条腿走路
理论和我国的经济实践均证明，经济结构调整不能仅仅依靠政府实行差别化的产业政策，应当选择“两条腿走路”或“双重路径”：市场机制调结构和政府政策调结构；要使市场机制发挥其调结构的功能，要使政府在调结构中发挥适当的作用，就需要进一步推进市场化，加快政府职能转型。
本讲首先分析我国经济中内需不足产生的背景和原因。然后分别分析我国投资需求和消费需求存在的问题。长期以来我国的经济增长一直是投资驱动型的，但是投资增速快不等于投资过度，我国经济中投资需求方面存在的问题是：投资过度与投资不足并存，投资与消费（增速与比重）失衡，投资数量与质量失衡。今后应当在优化投资结构、提高投资效率和投资质量上下工夫。我国内需不足的突出问题是消费需求增长缓慢，特别是居民消费需求增长缓慢。其中的重要原因之一是1995年实行分税制以后，国民收入分配不断向政府倾斜，2004年以后国民收入分配又向企业倾斜。提升居民消费需求应当从调整和完善国民收入初次分配入手，特别是要注意缩小政府与居民之间的收入差距，缩小雇主（企业和高管）与雇员（工人）之间的收入差距。
收入分配不合理既是我国内需不足特别是居民消费需求不足的重要原因，也是造成社会矛盾激化的重要因素，因而收入分配改革成为关注度最高的话题之一。进一步深化我国收入分配改革，需要抓好三个转变：一是发展定位转变——由改革开放之初的“让一部分人先富起来”转变为“让大多数人都富起来”，最终走向“共同富裕”。二是发展策略转变——改变“低工资、低物价”的发展策略，逐步、分阶段提高工资和部分农产品和资源类产品的价格。三是分配改革重点转变——分配改革的重点应当转向收入初次分配和财富再分配。
欧元区一些国家经济的脆弱性、欧元体制安排的缺陷、国际金融危机的冲击再加上国际信用评级机构不断唱衰欧元区经济，这些因素的交互作用引发了欧债危机。现在说“欧元崩溃”、“欧元垮台”或“欧元区解体”还为时尚早。因为：欧元是欧盟一体化进程中的一个阶段性成果，但不是最终目标，欧洲一体化的进程还在继续，欧洲政治家和欧盟领导人不会轻易放弃欧元；年轻的欧元给欧元区乃至欧盟创造了机遇和优势；欧债危机是短期的，不是不可克服的；成员国退出欧元区并不是好的选项。从政治经济的收益与成本比较来看，欧元区政治家和公民也不会轻易放弃欧元。我们宁可认为，外部冲击、成员国经济危机造成欧元动荡是欧元成长过程中必须要迈过的一个坎，任何事物的成长都不会一帆风顺的。欧元也许会遭遇重大挫折，但是欧洲一体化的进程不会就此完结。
从我国政府应对1998年东南亚金融危机和2008年美国次贷危机冲击的政策实践来看，我们的经济政策决策时滞过长，反应迟缓，由此造成的经济损失较大。要缩短政策时滞，需要我们深化对市场经济和经济全球化的认识，提高对外部冲击的影响的预见性，提高对经济形势的判断力；政府决策部门要兼听各方（官方和非官方）意见；建议国家设立非官方的、组成人员定期更换的经济政策咨询机构（“经济政策顾问委员会”或“经济学家委员会”）；建立财政政策和货币政策的协商制度和协调机制。
学校：中国人民大学
讲师：方福前
授课语言：中文
类型：经济 中国大学视频公开课 国内
课程简介：本课程主要解读当前国内外（宏观）经济热点中的若干问题，这些问题都是政策制定者和百姓关注的问题。包括：如何协调好稳增长与调结构的关系；调整和优化经济结构：跳独脚舞还是两条腿走路？中国经济转型期的扩大内需问题；抓好三个转变，深化收入分配改革；欧债危机会导致欧元垮台吗？缩短政策决策时滞，提高宏观调控水平。（网易公开课编辑整理）
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