退役军人若想出国留学 需度过三年脱密期
如今，留学、出国旅游、经商、务工的热度逐年升温。据某机构调查，2015年，我国出境游人数约1.2亿人次，同比增长12%。不论是学生、白领，还是退休在家的老人，许多人都会有利用假期出国出境去看看大千世界的想法。同时，出国出境也成为不少退役军人开始新的人生旅程的选项之一。可是，遗憾的是，有些军人退役后仍处于脱密期。那么，他们出国出境前需要考虑哪些问题、又该如何处理这些事？下面就跟着我们一起了解下吧。
出国意向：
前不久，吉林省延边籍退役军人郑军在3年脱密期满后，终于拿到了去韩国留学的签证。郑军退役前是边防某团的保密员，2012年退役后他回到家乡延吉，与家人商量后打算出国留学，却因3年脱密期未满不得不延迟出国计划。为此，他和家人都十分心急。延吉县人武部得知情况后，及时前来给他解释政策规定，并建议他利用脱密期参加韩语培训班、了解韩国文化及出国留学相关政策，为出国做好充分准备。
近年来，出国留学在地方青年人群中越来越流行，不少退役军人，特别是退役大学生士兵也加入其中。记者了解到，因距离韩国较近，延边地区的退役军人出国比例相对较高。据吉林省军区有关部门的同志介绍:
有出国留学意向的退役军人大都年纪较轻，且心情急迫，因此要提前告知相关规定，方便他们做出合理的时间规划。
广东省珠海警备区某海防团原班长小王2015年12月退役。服役时，他所在连队离香港不到15公里。守岛8年来，站岗执勤就在香港对面，小王早就想退役后去香港看一看。近日，他和朋友约好去香港旅游，可在办理通行证时却被工作人员拒绝了。看着其他人顺利拿到通行证，小王十分不解，便在退役老兵微信群里求解。该海防团保卫股长林润生得知情况后，告诉小王：“由于你是退役军人，而且曾经担任班长，须在一定时期内履行保密义务，不能出国出境。”
珠海是我国最早实行改革开放的经济特区之一，东望香港、南接澳门，青年人出国出境现象普遍。记者调查时了解到，每年老兵退役之后，不少老兵都有赴港澳旅游的打算。该团军务股长李建波告诉记者：
“调查显示，许多退役军人并不清楚脱密期的有关规定，从而易导致无意中触犯保密条例问题的发生。”
浙江省温州籍退役军人张志家里有不少亲戚在国外经商。去年，张志退役后，姑妈极力邀请他去法国帮忙经营酒庄生意，张志也想开阔视野、增长见识，于是欣然接受了姑妈的邀请。不曾想，他却在办理护照时吃了闭门羹。
年初，张志在温州市公安局出入境管理处办理出国护照时，工作人员拿出温州军分区提供的《温州籍退役士兵脱密期统计表》，对他说：“你服役时曾在火箭军部队担任文书，今年还在脱密期内，按照有关规定，你不得出国。”
温州人以善于经商闻名全国，笔者了解到，目前有60余万温州人分布在全球93个国家和地区经商置业。温州军分区司令部参谋陈刚告诉记者，受地域性经商氛围影响，近年来，越来越多的温州籍退役士兵将从业目光投向国外。在此背景下:
如何把牢关口又服务退役军人出国经商的实际需求，是急需直面的新课题。
不久前，从某部通信连退役的山西省古交籍青年陆康，退役前参加部队的保密教育，得知自己属于重要涉密人员，需要经过3年的脱密期才能出国。但是，他看到网上的一些帖子说，脱密期都是虚的，只要有身份证就能马上办理出国手续。于是他抱着侥幸心理签下了一个出国劳务团合同，但在办理出国手续时，被出入境管理部门的工作人员告知，他属于部队涉密岗位人员，目前还在脱密期内，不能出国。
山西省由于煤、铁等矿产资源丰富，是我国资源型经济大省。近年来，因我国经济增长模式转变、产业结构改变等原因，就业岗位减少，出国务工成为为数不少的年轻劳动力群体的新选项。退役军人中大多是青壮年，返回家乡后面临着就业问题。于是，许多人在人生新征程的起始点，将目光聚焦在出国务工这一选项。
解疑释惑：
所有退役军人都有脱密期吗？
退役军人中有部分人员属部队涉密人员。根据《中国人民解放军保密条例》规定，部队涉密人员分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员，重要涉密人员的军人，退役后应当实行脱密期管理。（温州市苍南县人武部军事科林杰参谋）
脱密期内在国内需要注意什么？
脱密期内除不可擅自出国离境，不可到境外驻华机构、组织或外资企业工作外，还应注意不可为境外组织、人员或者外资企业提供劳务、咨询或者其他服务。（珠海警备区某海防团军务股李建波股长）
脱密期有多长时间？
脱密期自离队之日算起，通常一般涉密人员1至2年，重要涉密人员2至3年，核心涉密人员3至5年。（陕西省军区司令部军务动员处姬小军参谋）
应向何处咨询自己的脱密期起始日期？脱密期满后出国是否需要原部队出具相关证明？
根据有关保密法规，部队重要涉密人员退出现役后，应由所在部队保密部门确定脱密期；退役军人在办理护照前，需向以前服役的部队确认自己是否还在脱密期之内，确认不在脱密期后即可办理出国手续。（吉林省珲春市人武部苏子仁政委）
相关措施：
浙江省苍南县：脱密期变成充电“黄金期”
浙江省苍南县人武部着眼当地退役军人跨国经商人数较多这一实际，与因脱密期不能出国而心结难解的退役军人进行恳切交谈，积极“靠上去”，为其解开思想扣子；制定了“补训计划”，鼓励他们利用脱密期在国内进行语言学习，参加相关课程培训，将原本视为“枷锁”的脱密期转变为学习充电的“黄金期”；该人武部协同县民政局等地方相关部门，对当年返乡的退役军人进行脱密期登记,指导他们填写《苍南籍退役士兵脱密期统计表》，并进行脱密教育和政策学习。
广东省珠海警备区：邀请专业人士讲解授课
广东省珠海警备区在军人退役之际，注意做好脱密期政策法规宣讲教育。同时，特地从珠海市公安局、民政局邀请专业人士前来授课，就退役军人办理离境出国手续和求职面试的注意事项进行详细讲解；该警备区印发涉密人员情况说明装进退役军人的返乡背囊，说明中明确了脱密期时限及脱密期内的注意事项；对于需要办理出国手续的退役军人，协调出入境管理处工作人员严把审查关口，并向仍处于脱密期的退役军人做好解释说明工作。
吉林省延边朝鲜族自治州：脱密期满后第一时间告知
吉林省延边朝鲜族自治州军地针对当地退役军人出国务工人数较多的实际，建立计划出国退役军人档案，脱密期满后第一时间通知计划出国者；为退役军人发放《退役军人申请出国注意事项》小册子，避免计划出国的退役军人因对政策不够了解多跑冤枉路；为计划出国的涉密岗位退役军人量身定制“就业计划”进行出国前相关知识技能培训；在当地的政府公众信息网开设了退役士兵出国咨询服务窗口，提供权威的政策咨询服务，避免其被网上的错误信息所误导。
陕西省军区：层层签订《保密责任书》
陕西省军区组织即将退出现役的军人系统学习保密规定，观看警示教育录像片，举办失泄密教育图片展，层层签订《保密责任书》等措施，明确退役军人应尽的责任，增强其安全保密意识；对担任过文书、保密员、军械员等关键岗位的重点人员，要求人武部在预备役登记等时机第一时间向其宣讲脱密期相关政策法规。
文章内容来自军报记者
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我有个当兵的叔叔，退伍了。想出国
所以问问。退伍军人出国有限制吗
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看你要干什么，没有规定说退伍军人不可以出国,像出国旅游是可以的,但不可以定居外国,因为你刚退伍三年内还是预备役军人.&&在申请办理护照时,关键是要有担保人,要是说明出国理由,如果是出国旅游的话,有旅行社担保,其他的话,就要自...这要根据你服役时所在的具体岗位。在特殊涉密岗位或高级军官退出现役要经过规定的脱密期方可出国。关于退伍军人留学只要不涉及国家机密方面，没有任何限制。移民一般也不受影响，目前只看到有关“涉密兵种出国定居需要征得原部队同意”的文件，也仅此而已，没有其他明文规定
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党员有限制。
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去当地公安局出入境管理处办理，材料：1、填写完整的申请表；2、居民身份证及复印件；3、户口簿（或其他户籍证明） 4、彩色近照四张（护照专用，二寸免冠半身，白背景光面相纸） 费用200，10-15个工作日
步骤一：领取出国（境）护照申请表
您准备出国探亲、访友、旅游、留学、定居、就业或从事商务等其他非公务活动，需要申办《中华人民共和国普通护照》，为使您尽快出行，请阅读本须知，并下列步骤办理。
（一） 请您携带身份证或户口簿到户口所在地派出所、公安分（县）局外事科（处）、北京市公安局出入境管理处领取《中国公民因私出国（境）申请审批表》（以下简称《申请表》）。
（二） 领表时请说明前往的国家（地区）和事由、以免领错表格。
步骤二：填写护照申请表，并准备相应的证明材料
一、 填写《申请请》时应注意：
（一） 《申请表》须用黑色或蓝黑墨水填写，字迹清楚、整洁、不准涂改。
（二） 填写申请人姓名须使用国家标准简化汉字，与户口簿、居民身份证一致。
（三） &拼音姓名&须按普通话拼写；&出生日期&须与户口簿、身份证一致；&出生地&填写省、直辖市即可；&婚姻状况&按实际情况填写。
（四） &户口所在地&是指申请人户口所在地的详细地址，须与户口簿一致。
（五） &政治面貌&可填&中共党员&或&共青团员&或&民主党派的名称&或&群众&。
（六） &文化程度&按国家主管教育部门承认的最高学历填写。&职业、职务、职称&按申请人现状况和国家承认的&职称&填写。
（七） &工作单位&须填写全称。申请人人事档案与工作单位不一致的，填写现工作单位，在备注栏内注明档案存放地。退休人员人事档案存放在原单位的，填写原单位。
（八） &属第几次申请因私出境&是指在公安机关申请出境的次数。未被批准的也合并计算，并在备注栏内说明未被批准情况。
（九） &本人简历&应从初中填起，起止日期要准确、衔接。
（十） &国内外家庭主要成员&按实际情况填写。家庭成员在境外的，用中文填写境外单位、地址。
（十一） 前往国家按出境后第一个国家填写（不含过境国家），事由只能选择一项。
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探亲访友：
(1) 邀请信，指正式邀请信或是有邀请内容的信件。
(2) 邀请人在居住国的居住证明，指邀请人所在国政府或有关方面签发的身份或居住证明或在学、在职证明；被邀请人的前往地须与邀请人居住国一致。公派出国人员，也可由派出单位出具证明。
(3) 下列人员免交亲友的邀请信和居住证明：&1&60周岁以上的公民及随父母出国的未满16周岁的公民（父母已获得护照的，提交父母护照的复印件）；&2&探望配偶、父母、子女的；&3&户口所在地的区、县侨办或市侨办的归侨侨眷证明或北京市政府侨办签发的《北京市归国华侨证》。
(4) 公派出国人员的家属随行出国的，提交公派单位同意随行的函件和公派人员的邀请信。
(1) 个人出国旅游每人须提交旅行所需的不低于4000美元等值的国际流通货币外汇费用证明，即申请人名下的存单或银行证明或境外亲友以冻结帐户形式指定申请人使用的境外银行存单证明；
(2) 参加旅行社组织的出国旅行团，须提交有出国旅游经营权的旅行社出具的全额旅游费用发票。
出国留学：
(1) 自费出国留学须提交&1&国外学校出具的入学通知书，通过国内合法中介机构联系出国学习的，也可提交该中介机构出具的有关证明。&2&军队系统的自费留学人员须提交全军出国留学办公室出具的证明；非军队系统的自费留学人员具有大专以上学历的，须提交北京市教育委员会出国留学办公室出具的《具有大学和大学以上学历人员自费留学资格审核证明》。
(2) 公派留学：国家公派和单位公派留学人员须提交填写完整的《公派留学人员申请护照登记表》。
提交拟前往国家的政府主管机关或驻华使馆、领馆的定居许可证明，也可提交拟定居地亲友同意前往定居的邀请信和亲友在该国定居的证明。
(1) 个人应聘就业：须提交前往国的聘请、聘用单位或雇主雇佣、聘用的证明。证明内容包括被聘雇人姓名、工作性质、工资职务、工作期限。
(2) 由劳务公司办理的出国劳务人员须提交填写完整的《外派劳务出国报批表》和外派单位与外派人员签订合同的副本。
(3) 由具有境外就业经营权的服务机构协助办理出国就业的，须提交经该机构确认的申请人与境外雇主签订的就业合同。
从事商务等非公务活动：
(1) 与商务等非公务活动相适应的国外邀请函。
(2) 工作单位的派遣函或证明，法人本人出国免交派遣函，须交验营业执照副本。属文化交流的，须提交北京市文化局或文化部出具的同意证明。
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