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2016网约车新政解读
日下午3点，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》最终出台，将于今年11月1日起施行。接下来由的小编为大家整理了一些关于2016网约车新政解读及其他相关的知识，欢迎大家阅读!2016网约车新政解读《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》对外公布，网约车的合法地位获得明确。今后，满足条件的私家车可按一定程序转化为网约车，从事专车运营。其中，《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》明确网约车的合法地位，支持网约车平台公司不断创新规范发展;鼓励传统出租汽车企业转型提供网约车服务和私人小客车合乘，鼓励巡游车经营者、网络预约出租汽车经营者通过兼并、重组、吸收入股等方式，按照现代企业制度实行公司化经营，实现新老业态融合发展，推广使用符合金融标准的非现金支付方式，拓展服务功能，新增和更新出租汽车，优先使用新能源汽车。《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定网约车行驶里程达到60万千米时强制报废，行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。新政于11月1日起实施。关于网约车新政的主要内容包括：1、平台公司许可条件及程序。许可条件上，合理放宽限制，不要求平台自有车辆，以适应其轻资产运行特征。许可程序上，实行“两级工作、一级许可”，对线上服务能力由注册地省级相关部门一次认定，全国有效。如此，既能满足网约车本地化服务的要求，也可适应互联网跨区域服务的特点。2、车辆准入条件。网约车应为7座及以下乘用车，安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，且车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。驾驶员准入条件。网约车驾驶员应满足无犯罪记录、无危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无饮酒后驾驶记录、无暴力犯罪记录等条件3、车辆报废管理。网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。省级政府有关部门再结合本地实际制定有关具体规定。4、管理。考虑到平台与驾驶员签订劳动合同可能影响一些兼职司机从事网约车运营，方案明确，平台公司可根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议，满足网约车灵活用工需求。车辆和驾驶员许可申请。未设定申请人要求，给平台公司集中办理车辆和驾驶员许可申请、加强对车辆和驾驶员管理以政策空间。5、价格机制。网约车实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。关于网约车平台性质认定。根据新政方案，网约车平台公司不仅仅提供信息撮合匹配服务，还直接组织车辆运营、分配工作任务、确定服务价格、制定服务标准、决定收益分配、实施驾驶员管理和服务评价等，是客运服务承运人，需要承担承运人责任，保障司乘各方的合法权益。巡游车改革的内容包括：1、改革经营权管理制度。新增经营权实行期限制和无偿使用，并不得变更经营主体。既有经营权未明确具体经营期限或已实行经营权有偿使用的，由城市政府制定过渡方案，合理确定经营期限，逐步取消有偿使用费。2、调整“份子钱”。构建企业和驾驶员运营风险共担、利益合理分配的经营模式。由各方协商确定并动态调整承包费标准或定额任务(俗称“份子钱”)。通过改革经营模式、降低过高的承包费和抵押金等，有效降低驾驶员负担。3、此外，鼓励私人小客车合乘。方案明确，为促进分享经济发展，方便人民群众出行，缓解城市交通拥堵和减少空气污染，城市人民政府应鼓励私人小客车合乘并制定相应规定，明确合乘信息服务平台、合乘服务提供者及合乘者等三方的权利和义务，规范其发展。延伸阅读：
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专业律师优质解答2016网约车新政带来的影响(2)
2016网约车新政带来的影响(2)
　　新政的精神是什么?
　　从本次新政的措辞看：【第三条：坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。】
　　虽然新政允许发展网约车，但总量上一定是控制的。今年交通部长杨传堂提到的：从国际经验看，一个城市的出租车总量一般控制在8%左右的目标有利于城市交通。因此，即使有意愿加入网约车大军的人很多，现实中的许可证不大可能是按需分配的。谁都知道网约车也需要在城里跑的，实质上也是一种占用道路资源的巡游方式。如果都出来转转接客，怎么能不堵车，如果堵车，那么地方ZF就有动力控制发放许可证的数量。
　　网约车只会越来越贵：这只是回到了本该有的以成本定价格的水平，不包括未来出现的因为垄断带来的利润。
　　为什么是越来越贵呢?大量使用约车软件的消费者对价格非常敏感，一旦涨价过快会是大量订单流失。平台公司过去为了抢地盘，凭借强大的资本优势，烧钱消灭竞争对手的手段终结。行业回归到一家公司应该做的事情上，为股东创造利润，首先就是要求高于成本价服务消费者。什么是成本价?
　　(引自网易一名广东滴滴司机的留言)【车按20万元一台60万公里报废计算。折旧0.34元/公里，油费0.6元/公里，滴滴抽成0.5元/公里，空驶接单费0.2元/公里，(按平均空驶1公里接单，平均5公里一单计算)，滴滴合作地方出租车公司分成0.05元/公里，保险0.15元/公里，保养维修洗车0.2元/公里，各种罚款0.1元/公里，电话费流量费0.05元/公里，各类证件审核费0.1元/公里，滴滴司机人工费0.8元/公里。以上费用不含税，大约3.1元/公里成本。请问物价局招人吗?我失业了!】
　　这个留言回答了专车的每公里的成本价：很难低于3元(未来可能出现5-10万的低价车，烧油改烧气，或使用电动车有助于降低每公里运营成本但不可能比出租车便宜。)。
　　(引自网易一名湖南滴滴司机的留言)【就60万公里报废来算账，首先出工接单下工自用加油等空跑十二万公里。还剩48万公里，一公里1.5元就是72万元，(每分钟0.3元，以时速30公里计时16000分钟，折4800元忽略不计)。平台费20%，到手58万元。车5千公里一保养，58万公里不低于3万(6万公里左右需要换轮胎刹车火花塞，油，液等不算爆胎补胎车祸)。加油一公里5角60万公里30万没有了(不算油品升级后涨价什么国六七八九之类的)，一个车10万，这些必须花的钱算完到手里15万左右，一年跑10万公里六年跑完60万，交六年保险，一年9000元，需要5.4万(求神拜佛不出车祸，不涨保险不维修)!好了，结果出来了，平均一年工资2万,一个月2000元不到!】
　　这个留言回答了如果不计补贴，平均水平的专车司机月收入：不会是高薪。这是在不考虑两证，各种管理费，报警器，车载GPS，行车记录仪等成本。
　　对广大消费者的影响：
　　网约车不再便宜，只会比出租车更贵。上下班高峰和下雨天时你打不着传统出租车时，需要支付3倍以上的专车费用，这就是市场定价!新政说的很清楚，高品质差异化，就是更快捷更方便所以也更贵。以前的便宜是由平台来买单，未来是由乘客自己买单。
　　未来的图景也许就是：图便宜打出租，图方便叫专车，都嫌贵就选择公交地铁。
　　新政是指导框架，地方ZF拥有非常大的自主权，出租车这块肥肉消失了，现在来了网约车需要规范管理，人和车都需要办证，依法接受行政管理，批多少证都是地方ZF来决定。这会不会让隐形的成本增加这里就不做分析了，做为投资者只希望地方ZF能以老百姓的最大利益为基础施政监管。
　　小编总结
　　1.新政出台，网约车平台公司商业模式合法了，对相关的神州租车长期利好。新政鼓励的高品质服务，差异化的路线，这正是神州专车一贯坚持的经营方向，随着神州专车业务的增长，提供长租车辆的神州租车将一同分享收益。网约车补贴大战将终结，网约车平台将不得以低于成本的定价运营，且不能以低于成本的价格战扰乱市场竞争秩序。这将直接利好神州租车的短租自驾业务。
　　2.新政后，网约车公司将被禁止使用高补贴等扰乱市场的行为，根据测算专车每公里的成本约3元左右(基于一定条件)，未来专车价格将大幅提升。
　　3.私家车专车司机月平均收入，按每天8小时计算的收入甚至很难达到5000元，平均水平2-3000元/月(基于一定条件)，如此的收入水平对打算加入的兼职司机吸引力有限。
　　4.出租车并不会遭遇灭顶之灾，相比专车拥有价格优势。
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[2016网约车新政带来的影响(2)]网友评论
<div class="ds-thread" data-thread-key="95787" data-title="2016网约车新政带来的影响(2)" data-image="">2016年成都网约车新政正式实行
2016年成都网约车新政正式实行
责任编辑：余辉
　　11月5日，成都市交委在官网公布《成都市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)》，从当日起正式实施，有效期为5年。
　　《实施细则》共七章37条，对网约车车型、驾驶员资质进行了明确规定，包括车辆排量不小于1.6L或1.4T、驾驶员无暴力犯罪记录、无酒驾记录等。成都市交委同时对《实施细则》进行了政策解读。
　　记者注意到，《实施细则》在保护乘客方面作出多项努力：由网约车平台公司承担承运人责任，承担安全事故先行赔付责任;网约车应为乘客购买承运人责任险等相关保险，车内人员伤、亡保险额度不低于每人每次事故100万元。
　　准入资质
　　网约车平台应在成都设立服务机构
　　正式实施的新政明确，在成都从事网约车经营的，应当在成都设立服务机构，具有相应的线上线下服务能力，并向服务机构所在地交通运输行政主管部门提出申请并提交相关材料。
　　其次，交通运输行政主管部门应对网约车平台公司提交的申请进行审核。作出行政许可决定的，应当明确其经营范围为网络预约出租汽车，经营区域为全市行政区域范围，经营期限为5年，并发放《网络预约出租汽车经营许可证》。
　　网约汽车排量不小于1.6L或1.4T
　　在网约汽车方面，《实施细则》规定：具有成都号牌，使用性质登记为预约出租客运的7座及以下乘用车，排量不小于1.6L或1.4T。鼓励使用新能源汽车从事网约车运营。
　　同时，网约车应安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，并鼓励使用国产的卫星导航定位系统。网约车平台应按政府监管平台接入技术要求，将卫星定位相关数据直接接入政府监管平台，实现数据实时共享。
　　其次，网约车车身不得喷涂、安装巡游出租汽车专用图案、标识。车辆技术性能，应符合运营安全相关标准要求。
　　怎么申报网约车经营?新政规定：网约车平台公司，应组织拟在本平台从事网约车服务的车辆在公安、交通运输部门进行&预约出租客运&登记后，依网约车平台公司申请，由车籍所在地县级交通运输行政主管部门进行审核，对符合条件的车辆发放《网络预约出租汽车运输证》。
　　当网约车行驶里程达到60万公里时，应当强制报废。行驶里程未达到60万公里、但使用年限达到8年时，也应退出网约车经营。巡游车从事网约车服务，适用本《实施细则》。
　　驾驶员无暴力犯罪和酒驾记录
　　在国家交通部发布网约车指导意见稿后，国内不少城市，诸如北上广等大城市，均提出网约车驾驶员应当具备当地户籍，这也引发不少吐槽。
　　相比之下，成都对网约车驾驶员户籍要求较宽松，具有成都户籍或成都居住证即可。不过新政也对驾驶员上岗作出硬性规定：三年以上驾龄、无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录、无暴力犯罪记录。
　　同时，要求驾驶员最近连续3个记分周期内，没有记满12分记录。要求在最近5年内，没有被吊销传统出租车驾驶资格的经历、没有从事克隆出租或非法营运被查处的记录。驾驶员通过审核后，主管部门将发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。
　　乘客权益
　　记者从《实施细则》中发现，成都网约车新政作出了一些特色新规定，主要是对网约车乘客权益保障方面进行完善。
　　购买保险 出事故先行赔付
　　在网约车发展过程中，网约车是否应当购买乘客保险，成为大家热议的话题。一旦乘坐网约车发生交通事故，网约车能否赔偿?目前国内已经发生数起发生事故后保险公司拒赔的案例。
　　2016年7月，安徽合肥市民唐先生，在乘坐网约车时遭遇一起交通事故，唐先生受伤住院，需要医药费几万元。然而他乘坐的网约车只购买了私家车保险，保险公司因&非法营运&提出拒赔。
　　为了保障乘客权益，成都网约车新政明确，发生交通事故后，网约车平台公司应该承担承运人责任，承担安全事故先行赔付责任。简单来说，出现交通事故后，网约车平台先行赔付，以免乘客陷入保险公司不赔、车主也不赔的尴尬境地。
　　除开交通事故赔付，网约车引发争议的又一问题：是否应该为乘客购买相关保险，这关系到出现交通事故后，乘客能否获赔。在传统出租车上，每年都会购买相关保险。
　　新政明确，网约车应当购买承运人责任险等相关保险，车内人员伤、亡保险额度不低于每人每次事故100万元。
　　应提供发票 不得在机场车站揽客
　　为了保障公平竞争，新政明确要求，网约车应当在许可的经营区域内从事经营活动，并不得巡游揽客，也不得在机场、车站等巡游出租汽车驻点候客区域揽客。
　　此外，网约车价格实行市场调节价，网约车平台公司应当合理确定网约车运价，实行明码标价，并向乘客提供相应的出租汽车发票。
　　泄露乘客信息最高可以罚款一万元
　　近日，福建泉州一网约车司机想加女乘客微信，但遭拒绝。然后司机就把乘客信息放到网上，说女乘客是卖淫女，结果引来一大堆骚扰电话。女乘客不堪其扰，最后报警。
　　由于网约车直接使用私人电话联系，如何保障乘客个人隐私，也是网约车急需解决的问题。为此成都网约车新政规定：网约车平台公司及驾驶员违法使用或者泄露约车人、乘客个人信息的，由公安、网信等部门依照各自职责处以2000元以上10000元以下罚款。
　　如果给信息主体造成损失的，依法承担民事责任;涉嫌犯罪的，将依法追究刑事责任。
　　专家观点
　　开放兼容 户籍排量限制宽松
　　全国政协委员、四川省律师协会监事长施杰认为，在国内其他城市，网约车排量必须达到2.0L或者1.8T，但成都对网约车的要求是1.4T和1.6L，对排量的限制松了很多，体现出开放、兼容。
　　&有些城市要求很高，车辆须达到中级车，成都不一样，排量小污染少的车子，一样也可以跑网约车。&他认为，成都对排量的放开，体现出一种&城市管理者的自信&。
　　他同时提到，成都并没有对网约车司机的户籍做出严格规定，&开网约车一定要本地人?我看不一定，我作为一个乘客，我不会去关心司机是不是本地人。&
　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍也说，在分享经济时代，&人人为我，我为人人&，每一个人都是主体，都可以分享互联网带来的红利。如果门槛太高，很多车子便没法投入营运。
　　先行赔付体现保护乘客权益
　　朱巍还提到，成都网约车新政，用大量篇幅去描述对消费者(乘客)的权益保护，这也是不一样的地方。
　　&网约车是一个新的业态，一方面需要底线性、保障性的规定;另一方面，需要用长远的眼光去看待。&他认为，只有保障消费者的权益，才能赢得消费者的青睐。
　　他说，比如说在承运人责任方面，成都网约车新政规定，出事故后平台要先予赔付。出了事故以后，不是先去讨论由谁承担，而是先赔付，这体现出对消费者权益的保护。
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All rights reserved网约车新政将出台 专车平台将回归正常模式
网约车新政出台再次提上日程。6月23日，交通部召集各省副省长在北京会议中心开会。消息人士表示，鉴于近期形势，网约车新政或许到了不得不出台的时候。此前，网约车新政出台时间表一拖再拖。日，交通运输部公布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》，但由于各种原因，新政出台时间一拖再拖。网约车新政迟迟不出台，各平台游走于政策监管的灰色地带。虽然盈利模式不清晰，但是网约车平台频频恐慌性融资，以期在新政出台后形成“尾大不倒”。 6月2日，Uber宣布获得沙特主权财富基金35亿美元投资，全球G轮融资截至目前已累计60亿美元。滴滴也在6月16日宣布完成45亿美元股权融资。实际上，滴滴、优步等平台并没有清晰的盈利模式。自2014年滴滴上线、Uber进入中国以来，中国的专车市场便开启了补贴抢用户、抢司机的烧钱大 战。业内人士表示，当务之急还是尽快出台网约车政策，专车平台停止烧钱后市场趋于稳定，就减小了对出租车行业的冲击，专车平台也能回归正常的商业模式。
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（编者注：所配视频与本文内容无关，仅供延展阅读）
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