2016网约车新政即将出台,C2C网约车模式存在的硬伤
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《2016网约车新政即将出台,C2C网约车模式存在的硬伤》是有华当教育网（）为你整理收集,如有错误请及时反馈：
　　网约车是互联网发展带来的新形势的打车方法，但是其营业模式安全吗？&&&&频频出现的安全事件暴露这样一个问题，那就是约车平台对于车辆和司机的可控性较差。这恐怕是这种商业模式的一个硬伤。　　5月2日，深圳一女教师乘坐顺风车惨遭杀害的消息传出，网络约车平台的安全问题再次引发关注。　　事情发生后，相关公司方面表示遗憾并将承担相应的责任，协助处理善后事宜。此外，该公司还表示，将利用互联网和大数据等技术手段，提供安全保障。　　任何出行方式，都存在安全隐患，但对顺风车这种新生事物出现的安全问题，更需要通过检讨其可能存在的安全漏洞从而才能让它健康发展。网约车确实给人们带来了便利，特别是滴滴、Uber等依靠私家车加盟的C2C共享专车模式，但其频频出现的安全事件暴露这样一个问题，那就是约车平台对于车辆和司机的可控性较差。这恐怕是这种商业模式的一个硬伤。　　还原下女教师遇害的背景：嫌疑人潘某利用真实身份、驾驶证、行驶证注册顺风车并通过了审核，5月2日当晚接单，并使用了假牌照，随后实施了犯罪行为。从深圳女教师乘坐顺风车遇害，再次凸显了这个硬伤。它不仅可能给专车政策“收紧”提供了理由，也让通过技术让出行更安全的说辞面临考验。
　　深圳警方日前通报称，深圳南山一名24岁女性2日晚搭乘一辆网约车后被司机抢劫并杀害。滴滴公司证实，受害者当时乘坐的是滴滴平台的顺风车，司机潘某使用真实身份证、驾驶证和行驶证在顺风..…
&&&&约车靠谱吗？越来越多的约车事故发生，让人不禁后怕。近日一女教师遭司机劫杀的事故发生了，起因也是因为约车平台而发生的，那么具体情况说是？以下“2016年假冒网..…
　　网约车新政千呼万唤始出来。记者从权威人士处获悉，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(简称《管理办法》)最快将于5月初出台，最迟5月底出台。业内人士表示，新政对私家车做网约..…
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　　出门前用手机约个车，已成为当下流行的出行方式，方便又快捷。不过，林先生却约来了一场血光之灾：因为几句口角他挨了司机几记铁棍，当场头破血流，还被送到了医院。　　昨天凌晨3点多，..…
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网约车新政对各平台影响不一 滴滴车辆减少司机收入普遍减半
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随着11月1日的临近，网约车新政即将实施。据《证券日报》记者了解，即将实施的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，出租汽车行政主管、公安等部门有权根据管理需要依法调取查阅管辖范围内网约车平台公司的登记、运营和交易等相关数据信息。
　　随着11月1日的临近，网约车新政即将实施。据《证券日报》记者了解，即将实施的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，出租汽车行政主管、公安等部门有权根据管理需要依法调取查阅管辖范围内网约车平台公司的登记、运营和交易等相关数据信息。　　据了解，网约车公司需具备平台和信息数据交互及处理能力的证明材料，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息条件的证明材料，数据库接入情况说明，服务器设置在中国内地的情况说明，依法建立并落实网络安全管理制度和安全保护技术措施的证明材料。　　有网约车平台的负责人表示，目前公司和交通运输部对接的数据主要分为静态和动态两部分。静态数据包括车辆的注册信息、司机的身份信息和各地定价体系；动态数据包括约租车订单情况，涉及车辆运营里程和时长、订单满足率情况，以及乘客的评价内容，总体反映运营和运力的情况。　　那么，自10月份各地纷纷公布网约车新政或征求意见以来至今，究竟对网约车影响几何？近日，《证券日报》记者深入走访网约车群体，以乘客身份与多平台网约车司机以及巡游车司机进行了深入的沟通，以了解行业的动向。　　滴滴平台车辆减少 司机收入普遍骤减一半　　10月26日，上午9时记者通过滴滴平台上的专车项目下单，没多久有一辆开帕萨特的司机抢到这一单，在约定的地点上车后，记者以乘客的身份开始与这位司机交流起来。这位司机告诉记者，他大概已经干了一年多的网约车司机，对于11月1日即将实施的网约车新政，司机认为很难实施，“关于京籍京牌的规定，限制实在太严了，15个专车(滴滴)里面有一个符合规定的就不错了”。另外，这位司机还随手指着路上的车辆说：“如果网约车新政真的实施的话，那么路面上这些车多半都没法做网约车，因为马力、轴距等都不够，这辆帕萨特是没有问题，还可以继续干，但是如果真的规定必须京籍的话还是不行。”　　据这位司机表示，之前他是开滴滴快车的，后来换了这辆帕萨特后才开始转开滴滴专车，“这辆帕萨特还有贷款，所以能干一天是一天，如果真的不能干了那咱们也没有办法”，这位司机表示。同时，他表示，有这一想法的在滴滴平台注册的司机不在少数，不过，网约车新政只是一方面，主要是现在由于没有补贴，所以，司机收入也低了，乘客也觉得坐车贵了。用这位司机的原话来说就是，相比去年补贴盛行时，现在的他没有什么动力干活。　　“记得去年10月份左右吧，那个时候补贴还很高。我每个月想吃什么吃什么，想喝什么喝什么，一点都不省着花钱的情况下，一个月还能够2万元左右的盈余。那时候干活有动力啊，因为每周二滴滴的奖励机制是排名2000名内的司机都有1200元的补贴，我每次都能领到，所以收入相当高。”　　在快下车前，这位司机还告诉记者，其实现在收入比之前低还有一个原因，那就是听说滴滴购入了一批车，并雇佣了司机开始自营业务。如果抢单的话，系统会优先下单给这样的司机和车，因为成本已经投入，要把投入的钱优先赚回来。如果没有这样的司机和车接单的话，才轮到他们这样的非滴滴平台的司机。　　最后他告诉记者，如果网约车新政实施的话，可能滴滴会给现在所有的司机上，因为方便责任认证。　　对于上述司机提到的滴滴平台开始自营业务一事，记者联系滴滴方面，但截至截稿时，尚未获得滴滴方面的答复。　　虽然没有获得公司方面的答复，但据滴滴平台上一位开快车的司机表示，确有其事。10月27日下午，记者在滴滴平台上下单约到了一辆快车出行，这位司机表示，滴滴开始自营业务确有其事，而他的描述也和上述开帕萨特的司机所描述的内容相近。不过，据他表示，这些司机每个月需要完成8500元的任务量，所以，抢单系统才会优先派给他们。　　据这位开快车的司机表示，他们曾经有一个开快车的微信群，但现在群里面的人明显少了，很多人都不干了，车也就少了。虽然，车少了但收入并没有提高，据他表示，去年10月份左右补贴还很高的时候，他每天的收入通常能在500元左右，但是现在能够维持250元就很不错了。　　同时，他表示，虽然符合京籍京牌的要求，但是现在他开的车辆不符合网约车发动机排量以及轴距的限定条件，如果想继续干的话，需要换另一辆符合要求的车。　　网约车价格普遍上涨 巡游车司机举手欢迎新政　　多次体验网约车服务后，记者明显发现，现在网约车费用几乎与巡游车相同，而专车费用还要高于巡游车，记者乘坐巡游车价格在27元左右的路线，乘坐专车需要花费31元，乘坐巡游车价格在24元左右的路线，乘坐快车大概在27元左右。　　同时，据经常乘坐网约车的黄小姐(化名)介绍，今年8月份时她乘坐易到从单位到家仅需要12元左右，而10月份就需要花费19元了，价格上涨了近四成。　　而另一位经常乘坐优步出行的尚小姐(化名)告诉记者，她去年11月4日乘坐优步从单位到家的价格在40元左右，而今年10月24日，花费了60元左右，价格上涨更是明显。　　同时，黄小姐与尚小姐告诉记者，她们明显感觉网约车的数量减少了不少。“原来用易到基本上几分钟就有司机接单，但现在都要等5分钟以上。”黄小姐表示，而尚小姐也表示，原来优步接单只有2分钟-3分钟，现在都要10分钟左右，而且，有时还会被司机无故取消订单，有时还会出现司机接单后取消订单，但费用照扣的现象。　　曾经出租车司机纷纷外逃的一幕，如今同样发生在网约车队伍中。滴滴的补贴下降后，他们有的勉强维持，有的放弃了首付和所有还款，退出专车，自己承受损失。　　网约车如此，而开巡游车的张先生也已经作了决定：不退车，继续干。他给记者算了一笔账：“按现在网约车新政的标准，门槛挺高。至少20万元的车，运营8年，每月投入、损耗也得3000多元。门槛能不能降取决于滴滴们和政府沟通了。我估计难。还是凑合着在出租车公司干吧，两班倒还有利润，再说还有保险……”　　据大部分巡游车司机表示，现在行业有回暖的迹象。“前段时间上下班早晚高峰的时候路面上已经见不到举手打车的人了，但是，这两个月明显又有人开始在这个时间段打车了。”有巡游车司机向记者表示。而大部分巡游车司机对网约车新规还是举手表示欢迎的，他们的理由其实很简单，在京牌京籍的限制下，能够帮忙治理“城市病”、疏解非首都功能的要求。能够治理交通拥堵的要求。　　作为另一家网约车平台，神州专车并没有受到多大的影响。副总裁臧中堂向记者表示，神州的专车业务受到网约车新政的影响不大，“只是会增加一些成本”。作为神州来说是支持网约车新政的实施，因为能够进一步规范网约车市场，促进行业的健康发展，同时，他还表示网约车新政实施后对以私家车接入为主的C2C网约车行业的影响肯定比较大。
(责任编辑：DF317)
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网约车新政策2016
正当大家每天都在高频次地使用各种网络约车的时候，悬而未决的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(简称《管理办法》)也有了即将出台的消息。据媒体报道，这份可能会对中国网络约车市场造成重新洗牌的《管理办法》有望在5月出台，一直困扰网络约车领域的关于私家车能否成为专车的问题有望得到最后的定案。
私家车何去何从成焦点
据业内人士表示，互联网约车行业的兴起，与大量的私家车参与其中有密不可分的关系，而被赋予“共享经济”诠释的这种私家车作为网络约车的模式，由于存在先天的法律约束，如今则成为了网络约车领域未来发展的一个分水岭。
据南方日报记者了解到，《管理办法》中“拟从事网络预约出租汽车经营的车辆应符合车辆使用性质登记为出租客运”、“网络预约出租汽车经营者应当与接入的驾驶员签订劳动合同”、“网络预约出租汽车运价实行政府指导价或市场调节价”等内容都对私家车是否能够成为网络约车起到决定性的影响。。
早前广州交委相关人士曾经确认，广州市的专车新政也将会出台，其中“广州试点方案”核心内容包括两点：一是专车不会消失，但要与出租车错位竞争;二是今后在广州从事专车的平台、车辆、司机都要有证。
国家层面的《管理办法》和地方层面的“试点方案”让网络约车平台处于极大的不确定性当中，有业内人士表示，即使《管理办法》正式落地，但是也要看各地的执行情况和具体的地方试点会不会有不同，这将会对行业的发展带来决定性的影响。
网约车平台喜忧参半忙布局
“不管最后执行层面如何落地，但是增加全职专车的比例这个方向是确定的了。”有业内人士向南方日报记者表示，目前对于各大网络约车平台而言，能够做的则是尽量贴合《管理办法》的大方向进行布局。
日前中国优步方面就公开宣布，将与广汽传祺一起向合作汽车租赁公司及合作司机进行推广，实现5000台传祺车型的采购，首批500台传祺GA5 PHEV将率先投入到广州地区运营，为消费者提供高端用车服务。据南方日报记者了解到，这也是中国优步少有的与车企、租赁公司、合作司机多方共同合作的项目，而通过这次合作，也为中国优步提供了一定数量的全职专车作为补充。
作为国内另一家主要的网络约车平台，滴滴出行同样开始了相关的布局。据南方日报记者了解到，滴滴出行也已经正式推出“伙伴创业计划”，首批面向北京、广州、深圳、武汉和成都五地招募10万车主。符合条件的车主只需缴纳少量保障金，即可免费领取一辆汽车成为滴滴车主。
值得留意的是，参与创业伙伴缴纳仅需缴纳最高2万元的保证金，即可通过与滴滴合作的汽车厂商领取一台崭新的汽车，与劳务公司签订劳务合同后正式成为滴滴伙伴上路接单。滴滴将为伙伴提供合理的提成奖励方案，帮助伙伴获得稳定及可增长的高收益。
与中国优步和滴滴出行这样C2C网络约车平台忙于布局迎合新政相比，以B2C为主的神州专车等网络约车平台则显得淡定不少，据神州专车方面介绍，与C2C网路约车平台为何迎合新政的布局相比，B2C网络约车平台已经开始在提升服务和个性化等方面下文章了。
据神州专车介绍，其日前就上线了聚会专车服务，用户只需要将神州专车APP更新至最新版，点击“发起聚会”用车服务，设定聚会目的地及时间，将定制聚会信息发送给微信好友，好友点击领取聚会邀请函即可叫车，行程结束后由发起人付款或好友之间AA付款。
同期上线的还有全新的会员系统。用户在登陆神州专车后，进入个人中心点击头像，通过等级入口即可查看自身的等级。所有注册用户将根据里程数划分成普卡、银卡、金卡、白金卡等级别，不同级别对应享受不同的特权。
有业内人士预计，虽然目前网络约车市场C2C平台占据了大部分的份额，但是随着新政的落地和差异化服务的铺开，网络约车市场的格局还将会有较大的变化， B2C网络约车平台很有可能“后来居上”分得一杯不小的羹。
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网约车新政实施有什么影响 网约车新政的影响
学习啦【学习资讯】 编辑：炎玉
　　网约车新规今日正式施行，很多网友在问网约车新政实施将会带来什么影响？网约车新政实施会导致网约车价格上涨吗？网约车新政会导致相关的士司机失业吗？那么就一起来了解一下吧。
　　网约车新政实施对各平台影响不一 网约车价格普遍上涨
　　随着11月1日的临近，网约车新政即将实施。据《证券日报》记者了解，即将实施的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，出租汽车行政主管、公安等部门有权根据管理需要依法调取查阅管辖范围内网约车平台公司的登记、运营和交易等相关数据信息。
　　据了解，网约车公司需具备互联网平台和信息数据交互及处理能力的证明材料，具备供交通、通信、公安、、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息条件的证明材料，数据库接入情况说明，服务器设置在中国内地的情况说明，依法建立并落实管理制度和安全保护技术措施的证明材料。
　　有网约车平台的负责人表示，目前公司和部对接的数据主要分为静态和动态两部分。静态数据包括车辆的注册信息、司机的身份信息和各地定价体系;动态数据包括约租车订单情况，涉及车辆运营里程和时长、订单满足率情况，以及乘客的评价内容，总体反映运营和运力的情况。
　　那么，自10月份各地纷纷公布网约车新政或征求意见以来至今，究竟对网约车影响几何?近日，《证券日报》记者深入走访网约车群体，以乘客身份与多平台网约车司机以及巡游车司机进行了深入的沟通，以了解行业的动向。
　　对滴滴的影响：滴滴平台车辆减少 司机收入普遍骤减一半
　　10月26日，上午9时记者通过滴滴平台上的专车项目下单，没多久有一辆开帕萨特的司机抢到这一单，在约定的地点上车后，记者以乘客的身份开始与这位司机交流起来。这位司机告诉记者，他大概已经干了一年多的网约车司机，对于11月1日即将实施的网约车新政，司机认为很难实施，&关于京籍京牌的规定，限制实在太严了，15个专车(滴滴)里面有一个符合规定的就不错了&。另外，这位司机还随手指着路上的车辆说：&如果网约车新政真的实施的话，那么路面上这些车多半都没法做网约车，因为马力、轴距等都不够，这辆帕萨特是没有问题，还可以继续干，但是如果真的规定必须京籍的话还是不行。&
　　据这位司机表示，之前他是开滴滴快车的，后来换了这辆帕萨特后才开始转开滴滴专车，&这辆帕萨特还有贷款，所以能干一天是一天，如果真的不能干了那咱们也没有办法&，这位司机表示。同时，他表示，有这一想法的在滴滴平台注册的司机不在少数，不过，网约车新政只是一方面，主要是现在由于没有补贴，所以，司机收入也低了，乘客也觉得坐车贵了。用这位司机的原话来说就是，相比去年补贴盛行时，现在的他没有什么动力干活。
　　&记得去年10月份左右吧，那个时候补贴还很高。我每个月想吃什么吃什么，想喝什么喝什么，一点都不省着花钱的情况下，一个月还能够2万元左右的盈余。那时候干活有动力啊，因为每周二滴滴的奖励机制是排名2000名内的司机都有1200元的补贴，我每次都能领到，所以收入相当高。&
　　在快下车前，这位司机还告诉记者，其实现在收入比之前低还有一个原因，那就是听说滴滴购入了一批车，并雇佣了司机开始自营业务。如果抢单的话，系统会优先下单给这样的司机和车，因为成本已经投入，要把投入的钱优先赚回来。如果没有这样的司机和车接单的话，才轮到他们这样的非滴滴平台的司机。
　　最后他告诉记者，如果网约车新政实施的话，可能滴滴会给现在所有的司机上保险，因为方便责任认证。
　　对于上述司机提到的滴滴平台开始自营业务一事，记者联系滴滴方面，但截至截稿时，尚未获得滴滴方面的答复。
　　虽然没有获得公司方面的答复，但据滴滴平台上一位开快车的司机表示，确有其事。10月27日下午，记者在滴滴平台上下单约到了一辆快车出行，这位司机表示，滴滴开始自营业务确有其事，而他的描述也和上述开帕萨特的司机所描述的内容相近。不过，据他表示，这些司机每个月需要完成8500元的任务量，所以，抢单系统才会优先派给他们。
　　据这位开快车的司机表示，他们曾经有一个开快车的微信群，但现在群里面的人明显少了，很多人都不干了，车也就少了。虽然，车少了但收入并没有提高，据他表示，去年10月份左右补贴还很高的时候，他每天的收入通常能在500元左右，但是现在能够维持250元就很不错了。
　　同时，他表示，虽然符合京籍京牌的要求，但是现在他开的车辆不符合网约车发动机排量以及轴距的限定条件，如果想继续干的话，需要换另一辆符合要求的车。
　　对巡游车司机的影响：网约车价格普遍上涨 巡游车司机举手欢迎新政
　　多次体验网约车服务后，记者明显发现，现在网约车费用几乎与巡游车相同，而专车费用还要高于巡游车，记者乘坐巡游车价格在27元左右的路线，乘坐专车需要花费31元，乘坐巡游车价格在24元左右的路线，乘坐快车大概在27元左右。
　　同时，据经常乘坐网约车的黄小姐(化名)介绍，今年8月份时她乘坐易到从单位到家仅需要12元左右，而10月份就需要花费19元了，价格上涨了近四成。
　　而另一位经常乘坐优步出行的尚小姐(化名)告诉记者，她去年11月4日乘坐优步从单位到家的价格在40元左右，而今年10月24日，花费了60元左右，价格上涨更是明显。
　　同时，黄小姐与尚小姐告诉记者，她们明显感觉网约车的数量减少了不少。&原来用易到基本上几分钟就有司机接单，但现在都要等5分钟以上。&黄小姐表示，而尚小姐也表示，原来优步接单只有2分钟-3分钟，现在都要10分钟左右，而且，有时还会被司机无故取消订单，有时还会出现司机接单后取消订单，但费用照扣的现象。
　　曾经出租车司机纷纷外逃的一幕，如今同样发生在网约车队伍中。滴滴的补贴下降后，他们有的勉强维持，有的放弃了首付和所有还款，退出专车，自己承受损失。
　　网约车如此，而开巡游车的张先生也已经作了决定：不退车，继续干。他给记者算了一笔账：&按现在网约车新政的标准，门槛挺高。至少20万元的车，运营8年，每月投入、损耗也得3000多元。门槛能不能降取决于滴滴们和政府沟通了。我估计难。还是凑合着在出租车公司干吧，两班倒还有利润，再说还有保险&&&
　　据大部分巡游车司机表示，现在行业有回暖的迹象。&前段时间上下班早晚高峰的时候路面上已经见不到举手打车的人了，但是，这两个月明显又有人开始在这个时间段打车了。&有巡游车司机向记者表示。而大部分巡游车司机对网约车新规还是举手表示欢迎的，他们的理由其实很简单，在京牌京籍的限制下，能够帮忙治理&城市病&、疏解非首都功能的要求。能够治理交通拥堵的要求。
　　作为另一家网约车平台，神州专车并没有受到多大的影响。神州优车副总裁臧中堂向记者表示，神州的专车业务受到网约车新政的影响不大，&只是会增加一些成本&。作为神州来说是支持网约车新政的实施，因为能够进一步规范网约车市场，促进行业的发展，同时，他还表示网约车新政实施后对以私家车接入为主的C2C网约车行业的影响肯定比较大。
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据业内人士表示，互联网约车行业的兴起，与大量的私家车参与其中有密不可分的关系，而被赋予“共享经济”诠释的这种私家车作为网络约车的模式，由于存在先天的法律约束，如今则成为了网络约车领域未来发展的一个分水岭。
据南方日报记者了解到，《管理办法》中“拟从事网络预约出租汽车经营的车辆应符合车辆使用性质登记为出租客运”、“网络预约出租汽车经营者应当与接入的驾驶员签订劳动合同”、“网络预约出租汽车运价实行政府指导价或市场调节价”等内容都对私家车是否能够成为网络约车起到决定性的影响。。
早前广州交委相关人士曾经确认，广州市的专车新政也将会出台，其中“广州试点方案”核心内容包括两点：一是专车不会消失，但要与出租车错位竞争;二是今后在广州从事专车的平台、车辆、司机都要有证。
国家层面的《管理办法》和地方层面的“试点方案”让网络约车平台处于极大的不确定性当中，有业内人士表示，即使《管理办法》正式落地，但是也要看各地的执行情况和具体的地方试点会不会有不同，这将会对行业的发展带来决定性的影响。
网约车平台喜忧参半忙布局
“不管最后执行层面如何落地，但是增加全职专车的比例这个方向是确定的了。”有业内人士向南方日报记者表示，目前对于各大网络约车平台而言，能够做的则是尽量贴合《管理办法》的大方向进行布局。
日前中国优步方面就公开宣布，将与广汽传祺一起向合作汽车租赁公司及合作司机进行推广，实现5000台传祺车型的采购，首批500台传祺GA5 PHEV将率先投入到广州地区运营，为消费者提供高端用车服务。据南方日报记者了解到，这也是中国优步少有的与车企、租赁公司、合作司机多方共同合作的项目，而通过这次合作，也为中国优步提供了一定数量的全职专车作为补充。
作为国内另一家主要的网络约车平台，滴滴出行同样开始了相关的布局。据南方日报记者了解到，滴滴出行也已经正式推出“伙伴创业计划”，首批面向北京、广州、深圳、武汉和成都五地招募10万车主。符合条件的车主只需缴纳少量保障金，即可免费领取一辆汽车成为滴滴车主。
值得留意的是，参与创业伙伴缴纳仅需缴纳最高2万元的保证金，即可通过与滴滴合作的汽车厂商领取一台崭新的汽车，与劳务公司签订劳务合同后正式成为滴滴伙伴上路接单。滴滴将为伙伴提供合理的提成奖励方案，帮助伙伴获得稳定及可增长的高收益。
与中国优步和滴滴出行这样C2C网络约车平台忙于布局迎合新政相比，以B2C为主的神州专车等网络约车平台则显得淡定不少，据神州专车方面介绍，与C2C网路约车平台为何迎合新政的布局相比，B2C网络约车平台已经开始在提升服务和个性化等方面下文章了。
据神州专车介绍，其日前就上线了聚会专车服务，用户只需要将神州专车APP更新至最新版，点击“发起聚会”用车服务，设定聚会目的地及时间，将定制聚会信息发送给微信好友，好友点击领取聚会邀请函即可叫车，行程结束后由发起人付款或好友之间AA付款。
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有业内人士预计，虽然目前网络约车市场C2C平台占据了大部分的份额，但是随着新政的落地和差异化服务的铺开，网络约车市场的格局还将会有较大的变化， B2C网络约车平台很有可能“后来居上”分得一杯不小的羹。
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网约车新政千呼万唤始出来。记者从权威人士处获悉，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(简称《管理办法》)最快将于5月初出台，最迟5月底出台。业内人士表示，新政对私家车做网约车提出限制，滴滴、优步、易到等私家车加盟模式的专车平台或将遭遇强力约束。“即将出台的文件与征求意见稿内容基本一致，有一点变化是，要求网约车平台在一个省备案就行了，其他省不用再申请，征求意见稿上是要求网约车平台在各个省都要备案。”上述人士表示。司机恶意骚扰乘客等一些网约车平台恶性安全事件频发，让专车新政的出台提上日程。近期，深圳市交通、公安、交警、市场监管、网监等部门约谈滴滴、优步、易到、星星、神州等网约车平台，并首度披露了网约车平台管理存在的几大问题。这些问题主要集中在，网约车平台对驾驶员招录普遍存在把关不严的问题，市民乘车安全得不到有效保障;网约车交通违法多、交通事故多;乘客投诉得不到及时有效处理;出租车驾驶员和企业强烈反映，网约车平台采取补贴、低价等促销手段，妨碍公平竞争。对私家车把关不严格方面，深圳公安部门的排查数据显示，深圳网约车驾驶员群体中发现吸毒前科人员1425名、肇事肇祸精神病人1名、重大刑事犯罪前科人员1661名。2015年12月，公安部门破获某平台两名网约车驾驶员非法买卖枪支案。一些被注销驾驶证的毒驾人员，仍利用被注销的驾驶证再次注册成为网约车驾驶员。虽然民众欢呼网约车带来的交通便利，但是对安全的担忧从未减少。交通部去年征求意见统计显示，关于网约车平台是否应纳入管理，在823条意见中，认为应将网约车平台纳入管理的意见有497条，认为不应该纳入管理的有326条。关于网约车车辆性质，在846条意见中，认为网约车车辆性质应登记为“出租客运”的有440条，持相反意见的有379条。关于网约车驾驶员条件及准入问题，在205条意见中，有126条认为，网约车驾驶员应满足有关条件并取得从业资格证，认为不需要取得从业资格证的意见有66条。《管理办法》对网约车平台、车辆、驾驶员都提出具体要求，网约车平台需要在某地登记，需要取得《道路运输经营许可证》;网约车车辆使用性质登记为出租客运，需要取得预约出租汽车的《道路运输证》;驾驶员要取得《道路运输从业人员从业资格证》。业内人士表示，《管理办法》对行业影响最大的一条是“网约车车辆使用性质登记为出租客运”。由于目前绝大多数的网约车由私家车组成，《管理办法》出台后，私家车若要参与网约车运营就要变更车辆性质，一旦变成为营运车辆，私家车报废年限就变成八年或更短，这会让很多私家车打退堂鼓，这将对目前的网约车市场格局产生地震般影响。目前市场上存在两种模式，一种是以滴滴、优步、易到为代表的C2C模式，车辆基本上都来自私家车加盟;一种是以神州专车、首汽约车为代表的B2C模式，车辆来自专业租赁公司。加入网约车平台的私家车基本上都是小、微型机动车。对于这类机动车的使用年限，2013年开始实施的《机动车强制报废标准规定》指出，小、微型非营运载客汽车无使用年限限制;小、微型出租客运汽车使用8年，其他小、微型营运载客汽车使用10年;对小、微型出租客运汽车(纯电动汽车除外)，省、自治区、直辖市人民政府有关部门可结合本地实际情况，制定严于上述使用年限的规定，但小、微型出租客运汽车不得低于6年。
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