不回户籍地也可办理出国护照 今年5月将在全省推广
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　　红网长沙3月13日讯（潇湘晨报记者 刘志杰 通讯员 施亮 实习生 单媛媛）不管你是湖南哪个城市的居民，也不管你身在省内任何一个城市，你都可以就近找当地公安出入境管理部门的办证点去申请办理出国证件，再也不用跑回户籍所在地了。昨日上午，湖南首例省内就近因私出入境证件申请在长沙市公安局人口与出入境管理支队出入境接待大厅成功受理。
　　26岁的杨娟是益阳市赫山区人，现居住于长沙市岳麓区银盆岭。自2008年开始，她在友阿集团公司上班，至今已4年。了解到可在长沙就近办理因私出入境证件，她昨天特地赶到出入境接待大厅申领护照，准备去泰国和新加坡旅游。“以前办理这些东西还要跑回老家，现在可以就近办理，方便了我们这些户口在外市的流动人口。”杨娟说。
　　据悉，按照公安部统一部署，省公安厅人口与出入境管理局“先行试点，全面推广”，自日起在我省流动人口比较集中的长沙、株洲、湘潭试点推行省内居民就近办理因私出入境证件这项便民举措。
　　省公安厅人口与出入境管理局相关负责人介绍，今年5月，将在全省范围内推广省内就近办理因私出入境证件工作。市民咨询可拨打人口与出入境管理局电话：0（户政），0（出入境）。
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前夫欠巨债失联 女子离婚6年突然被负债340万
　　原标题：前夫欠下巨债失联 女子离婚6年突然“被负债”340万 　　 　　“贵账户的20000元已被扣转。” 　　“贵账户的30000元已被扣转。” 　　去年9月21日，独自在深圳打拼的王娟（化名）突然收到两条短信，几乎在同一时间内，她多张银行卡里的现金被扣空，而她完全不清楚究竟是谁扣转 了她的钱。一度以为自己遇上电信诈骗的她，赶紧来到银行查询，结果银行告诉她，是武汉某银行分行扣划了她的钱，是法院的强制执行行为。 　　听到这里，王娟更迷茫了，2000年就来到深圳打拼的她，除了逢年过节回武汉陪亲人团聚，基本上常年呆在深圳，怎么可能惹上武汉的官司？ 　　王娟赶紧请假飞回武汉，到法院一打听，她瘫软在地，她怎么都不敢相信自己正背负着340余万元的债务，而这借债人，不是别人，而是2011年就 已和她协议离婚的前夫，“从2000年去深圳打工到2011年回武汉和前夫离婚，这期间我俩就处于分居状态，我根本不知道他在武汉干嘛，更不知道他借钱的 事。”法院开庭审理此案时，因找不到王娟本人，于是在相关报纸上刊登了公告，这个也是王娟后来才知道的。 　　但不管王娟内心觉得多委屈，根据《最高人民法院关于适用（中华人民共和国婚姻法）若干问题的解释（二）》第二十四条规定（以下简称24条），因 为这笔钱是在她和前夫的婚姻关系存续期间借的，那么她和前夫就要共同承担这笔债务，但更令她措手不及的是，前夫早就消失得无影无踪，找不到前夫还债的债 主，将矛头一齐指向了她。 　　 　　 　　1993年，王娟经熟人牵线，认识了前夫卓伟（化名），两人处了2年左右的时间，领证结婚。女儿出世没多久，卓伟下海经商。 　　卓伟下海后，家庭的全部开支都落在了王娟头上。“他每天早出晚归，却没有拿回来一分钱。我想着既然答应让他创业，就应该支持他，也没有过多干涉他。” 　　直到2000年，女儿要上学了，王娟发现靠她自己一个人的收入真的无法再担负起全家的开销了，在朋友的介绍下，王娟独自一人来到了深圳打工。 　　 　　刚到深圳，王娟在一家私企打工，每个月的工资只有700多，基本上只能保证自己的日常开销，女儿住在外婆家，全靠外婆外公的退休金生活。 2011年，因为两地分居多年，王娟与前夫卓伟协议离婚。夫妻二人唯一的一套住房，因前夫卓伟欠债，被卖掉还债了，卓伟也没有提还有其他的债务，两人和平 分手。 　　经过这些年的打拼，王娟成为了深圳某大企业的高级行政主管，收入足够养活女儿，“目前女儿还在读书，我还想多存点钱，送她出国留学。”可谁又曾想到，她银行卡里42万元的全部积蓄一夜之间竟被全部划扣，用于前夫还债。 　　 　　如今的王娟身无分文，工资卡也即将被冻结，前夫卓伟不知跑到何处，所有的债主将矛头指向了她。前年才做了手术的她，每个月买药治病的开销高达 2000元。面对突如其来的340万元债务，王娟真的不知所措，“我离开武汉十六七年了，根本不知道这些年前夫在干什么，更不知道他借钱的事。婚都离了这 么多年，现在突然要我还债，真的是莫名其妙。”另外，债主还去她女儿学校找过她女儿，口口声声称“父债子偿”，要她女儿还钱。 　　离婚后，一纸状书递到面前，他们才知前配偶曾背地里大额举债。因“24条”，他们即使已和前配偶离婚，但债务却仍要一同承担。他们中有老师、医生、企业高管，债务从十几万到上千万，房子被法院强行执行还债，自己成了“老赖”，他们一生的命运恐将改变…… 　　昨天，《离婚后法院仍判他替前妻还赌债》在本报04版报道后，引起各方强烈关注。究竟什么是“24条”？又有多少人深陷其中？本报将继续关注。 　　[ 　　 　　王娟拿到的判决书中，法院的裁判依据最重要一条即是“24条”。 　　“24条”中也提到“能够证明属于婚姻法第19条第3款规定情形的除外”，也就是说，有如下三种情形的，可以不用共同承担债务：一是借款时就已 明确约定为单独债务；二是夫妻之间实行财产AA制，而且还需证明第三人知道AA制；三是举债人的配偶能够举证证明所借债务并非用于共同生活。 　　但事实上，要满足这三点是非常艰难的。就算当时确实做了约定，也难保一个为了拿到钱，一个为了跳出火坑而恶意串通起来。而且夫妻之间的AA制， 外人如何知晓、证明？至于第三种情形，不少法律人士认为甚至有违证据学原理 　　“24条”指的是《最高人民法院关于适用（中华人民共和国婚姻法）若干问题的解释（二）》第二十四条之规定。其内容为：“债权人就婚姻关系存续 期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务，或者能够证明属于婚姻法第 19条第3款规定情形的除外。”用通俗的话来理解，那就是对夫妻关系存续期间任何一方所举之债，法律上先推定为共同债务。 　　“24条”又是从何而来呢？“24条”于2004年起正式施行。因为当时社会上出现了很多案例，一些人欠了大笔债，然后通过假离婚转移财产来规避债务。为了保护欲哭无泪的债权人，“24条”应运而生。 　　什么是“24条” 　　[ 　　 　　在王娟一案中，状告她的不是别人，而是她的亲戚，“明明知道我前夫还不起钱，为什么还要一而再再而三地借给他？”“明明是我的亲人，为什么不来问问我，这笔钱借去干嘛？如果真是为了家庭生活急需用钱，我自己难道不会开口？” 　　王娟想不通的是，虽然她不在武汉，但是她的母亲在武汉，法院找不到人，但是状告她的亲戚知道她家的地址，为什么连开庭都不通知她一声，而是急慌慌地申请强制执行。 　　“24条”有利于保护债权人，但现实中难保不会出现夫妻举债一方与债权人恶意串通损害配偶利益这样的情形。王娟本来以为自己完全可以说清情况， 但看到身边一个个和她情况类似的人，都被“老赖”了，她的心开始紧张起来，“像我这样完全不知前配偶大额举债、却要为他还一生债的人，要如何维护自己的权 益？” 　　来源：武汉晚报
责任编辑：刘德宾 SN222
文章来源：我国43城市外地人下月起可就近办护照
中华人民共和国护照来源：广东电视台
新京报讯 （记者邢世伟）昨日，记者从公安部获悉，7月1日起，在北京、上海等43个城市暂住的外地户籍人员可以就近申请护照。公安部方面称，北京、石家庄等31个城市的本市户籍居民的外地户籍配偶、未满16周岁子女，以及在本市暂（居）住的外地户籍的就业、就学人员及其配偶、未满16周岁的子女可以就近提交大陆居民往来台湾通行证及签注申请。上述31个城市以及无锡、常州等12个流动人口较多的城市（共计43个城市）的上述范围人员可以就近提交普通护照申请。同时，全国各地年满60周岁（含）且在暂（居）住地居住6个月（含）以上的内地居民，可以就近提交普通护照、大陆居民往来台湾通行证及签注申请。管理机构需在受理30日内签发证件公安部有关负责人表示，公安部授权非户籍地公安机关出入境管理机构代申请人户籍所在地公安机关出入境管理机构接收申请材料，并制作出入境证件。出入境证件申请仍由申请人户籍所在地公安机关出入境管理机构审批。公安机关出入境管理机构将在受理申请后的30日内签发出入境证件。被告知不予签发出入境证件的申请人，依法享有在户籍所在地申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。对于弄虚作假骗领出入境证件的申请人，公安机关将依法处理。日起，北京、天津、上海、重庆、广州、深圳6城市即允许非本市户籍就业人员和高等院校的在读大学生异地提交出入境证件申请，包括办理普通护照、往来港澳通行证及各类签注、往来台湾通行证及各类签注等。可就近办赴台证的31个城市北京、天津、石家庄、太原、呼和浩特、沈阳、大连、长春、哈尔滨、上海、南京、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、南昌、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、南宁、海口、重庆、成都、贵阳、昆明、西安要求：需为本市户籍居民的外地户籍配偶、未满16周岁子女，及在本市暂（居）住的外地户籍的就业、就学人员及其配偶、未满16周岁的子女可就近办理护照的42个城市上述31个城市及无锡、常州、苏州、温州、嘉兴、舟山、泉州、株洲、湘潭、珠海、东莞、佛山其他可就近办理、换发护照情况全国各地年满60周岁（含）且在暂（居）住地居住6个月（含）以上的内地居民，可以就近提交普通护照、大陆居民往来台湾通行证及签注申请全国各地在暂（居）住地居住6个月（含）以上的内地居民可以就近换发、补发普通护照和大陆居民往来台湾通行证以及申请再次赴台相同种类签注就近办理护照和赴台证件要求●提交户口簿、居民身份证●就业人员需提交社保部门出具的在就业地连续一年以上缴纳社会保险证明●就学人员需提交就读院校出具的在学证明●配偶、子女需提交居住地公安机关出具的居住满6个月（含）以上的证明●申请往来台湾通行证及签注的大陆居民需提交与申请事由相应的证明材料
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