您的位置：>>//////////>>正文
发表时间: 20:10:48
做好我市省级开发区产业升级的几点建议2010年，在市委、市政府的坚强领导下，8个省级开发区主动强化应对国际金融危机举措，全力保持经济平稳较快发展，积极落实国家和省里出台的一系列保增长的政策措施，较早地实现了经济回升向好。截至2010年6月底，全市各开发区共实现销售收入153亿元，同比增长37.7%；规模以上工业增加值33亿元，同比增长30.1%；实现收入6.5亿元，同比增长20.7%；完成固定资产投资53亿元，同比增长39.5%；实际利用省外资金37亿元，同比增长70.8%，实际利用外资1亿美元，同比增长214.8%。我市省级开发区的发展虽然取得了一定的进步，但占全省的份额仍然很小，2009年度，8个省级开发区实际利用外资仅占全省的2.8%，工业增加值仅占全省的4%、固定资产投资仅占全省的2.5%、财政收入仅占全省的1.4%。与兄弟市省……（新文秘网省略642字，正式会员可完整阅读）……资源不足。目前各地收储的存量土地远远不能满足项目落户需求，省里下达的工业用地计划与当地实际需求相差很大，绝大多数省级开发区用地紧张，少数已无地可用。我市省级开发区的规划面积太小，发展空间先天不足，我市8个开发区规划面积137.51平方公里，其中经国家核准和省政府批准筹建的面积仅有14平方公里，部分开发区内实际可开发面积比国家公告保留的规划面积还小。3、资金严重紧缺。部分省级开发区建设处于起步阶段，基础设施建设投入较大，主要依靠财政资金，而财政资金大多只能保运转，建设资金难到位成为开发区发展的制约因素。同时中小企业融资难，尤其是一些新开工、新落户的中小民营企业，受国家宏观调控政策的影响较大，贷款愈加困难，且贷款手续繁琐、评估费用成本高。4、拆迁安置难度大。征地环境趋紧使可利用开发的土地非常有限，被征地农民对征地补偿要求日益提高，部分村民甚至阻碍项目建设，影响投资环境。5、产业结构趋同。部分开发区为了争项目，不计成本、压价招商、无序竞争，致使引进的企业大同小异，同一产业分散在各个园区，难以形成有效的工业发展产业链。同时多数产业层次不高。在我市省级开发区入驻企业中，服装制造业、食品制造业、化工制造、家具制造、采选业和工艺品及其他制造业等劳动密集型企业、简单加工业或低端产业类企业占“半壁江山”，由于产业层次较低，导致产品科技含量不高、竞争力不足。
二、加快升级扩容的几点建议
1、加快开发区管理体制创新。可以按照“小政府、大社会”和根据发展需要原则，设立“精简高效”的管理机构，进一步增创开发区迥异于行政区县的新优势，激发开发区开发建设的活力，支持开发区在管辖区域内进行改革创新，在发展条件成熟的开发区(园区)分区块探索新型管理体制，争取形成一批管理体制创新示范区。2、推进工业用地节约利用。在省级开发区内大力推进工业集中，产业集聚，土地集约，对存量工业用地主要方向是转型升级，因此要体现淘汰落后产能，腾出发展空间；对规划建设区外的土地主要方向是调整复垦，要加大淘汰劣势企业、土地复垦的力度，使之成为全市功能转型、生态修复的重要区域。3、加大招商引资力度。把招商引资放在开发区工作的重中之重来抓，进一步创新招商模式，加大专业招商和产业链招商力度，加快产业集聚和产业链形成，提高产业规模能级和产业创新能力。一是抓住推进高新技术产业化的机遇，加**能源、新能源汽车、先进重大装备等领域招商引资力度。二是积极引进技术含量高、产出效益好的优质项目，提高投入产出率。充分发挥龙头企业的规模和技术优势，大力引进为其配套的上下游项目，推动形成产业集群。三抓住**城市带承接产业转移示范区的机会，召开投资政策说明会、招商推介会，多管齐下，加大开发区宣传推广力度。4、力推经济转型升级。坚定不移推进产业结构调整，注重服务业和新兴产业发展，加快国内贸易扩容步伐，全力推进经济转型升级。把加快现代服务业发展作为经济转型的重中之重，建立健全服务业招商机构，切实加大服务业招商。同时大力发展新兴产业。坚持产业统 ……（未完，全文共2771字，当前只显示1667字，请阅读下面提示信息。）
上一篇：下一篇：在******开发建设动员大会上的讲话-主持发言-论文联盟
您好，游客
背景颜色：
在******开发建设动员大会上的讲话
在******开发建设动员大会上的
同志们：今天这次会议规模之大，人员之多，是******历史上前所未有的，也足以看出今天 会议的重要性，这也是一个新的里程碑和转折点。今天这次大会是根据市区领导的要求，经党工委扩大会议研究决定召开的。近段时间以来，大家通过各种媒体或其他渠道，我想已经了解到了******开发当前的形势。10月21日召开的经五路、内环路沿线拆迁动员会，拉开了******开发建设的序幕，掀起了建国以来******在临沂历史上的新一轮城市建设高潮，全处人民乃至全市人民翘首以待的激动人心的神圣时刻终于到来了。现在，******开发已成为全处上下最热门的话题，成为全市各界最注目的焦点，同时也是党工委、办事处及各村日程中的首要。我们面临的形势和承担的任务，我想可以概括为两句话：即“拆迁供地迫在眉睫，安置群众责无旁贷，配合施工不讲价钱，服务开发建设家园”。其中至为关键的，就是要保证按时供地，妥善安置群众，为重点工程施工创造良好。任务异常艰巨，时间又如此紧迫，可历史的责任容不得我们有丝毫懈怠，的机遇容不得我们失之交臂。因此，我们经过慎密思虑，精心运筹，研究制定了一系列应对方案，采取了一系列有效措施。今天召开这次大会的目的就是使大家统一思想认识，鼓舞士气，凝聚力量，强化责任，狠抓落实，确保各项工作任务圆满完成，确保******大开发的顺利实施。下面，根据党工委扩大会议研究的意见，我讲以下五点意见。一、控制违章建设工作情况这项工作自去年停止一切建设以来，全处上下各级党员干部都作了大量的工作，总体上看，取得了较好的效果，违章建设基本得到了遏制。这是一项长期的、艰苦的、得罪人的事情。有时稍微放松和麻痹，就会有反弹的可能。因此，我们就要不定期的进行奖惩兑现，该奖的奖，该罚的罚。在9月8日控制违章建设工作工作会议后，由于认识到位，措施得力，全处违章建设得到了有效的控制，并取得了明显的效果。但是，10月21日经五路、内环路沿线开始拆迁后，违章建设又有所抬头，九月、十月份全处三天内没有拆除的违章建设有32起，其中，朱夏工作区8起，******工作区10起，桥坊工作区5起，官庄工作区2起，七沟工作区2起，刘庄工作区2起，小寺工作区1 起，杏花工作区2起。产生这些问题的原因：一是由于大部分人员集中到两条路的拆迁工作中，减弱了控制违章建设的力量；二是受拆迁过程中不正当宣传的影响，有些群众产生波动，无视城市规划法，掀起了乱搭乱建、乱圈乱占民房的小高潮，认为违章建设有补偿，一个看一个，一个带一个，结果都上当受骗；三是个别村干部或亲属甚至带头搞建设，乱搭乱建，造成了民房建设的混乱，上梁不正，下梁歪；四是对违章建设执法不严，查处不力，甚至发现了也不去制止，对违章建设睁一只眼，闭一只眼，期上瞒下；五是面临村两委换届，个别村干部存有怕得罪人，当老好人的思想，没有做到“露头就打”。使全处的违法建设又有所抬头。违章建设的出现直接影响了我处城市规划建设的大局，给加快新区现代化建设的进程设置了障碍。对九月、十月份的违章建设，我们已经进行了奖惩兑现，有的受到了奖励，有的受到了处罚，有的同志还有怨言，不理解。对于违章建设这项工作，不是那一个人的事，是我们大家的事，应该我们大家共同去控制。在拆除违章建设时，个别的工作区、村不配合，不支持，坚决不让去拆除。有的村还出现了暴力事件，工作区和村都靠不上，都干什么去了。有的还威胁我们的两位成员及巡视人员，简直目无法纪，无法无天。在以后的拆除违章建设时，包工作区的两位成员、各工作区书记、主任，包村机关干部，各村村干部必须考前，共同完成这项工作，不准再出现类似的事件，如果出现了坚决从重处理。作为控制违章建设工作，一直对这项工作抓的比较突出的村有：潦沟、新庄、中张庄、前小寺、刘庄、新官庄、汤屯、中王庄、赵庄、大官庄、前皮庄、西桥头、西曲沂、中曲沂、赵岔河、桥坊、谢宅、后明坡、双庄、杏花河南、小朱夏、叶城子等村，这些村班子战斗力强，能够确实对群众负责，维护了绝大多数群众的根本利益不受损失。但有些村纵容、支持就是对人民群众极大的不负责任，是对群众利益的根本损害，全体党员应共讨之。表现非常差的村也有，刚才通报比较多的单位就是，我不点名大家也都清楚，就那么几个村，心里都明白。在下一步的工作中，一定要将违章建设管住控死，为全处创造一个良好的发展环境，为新区建设创造一个良好的环境。一是统一思想，提高认识问题。近期的违章建设只所以反弹，关键是思想不统一，认识不到位，工作被动应付，且面临村两委换届，部分同志充当老好人，党工委、办事处考虑到同志们在基层不容易，也没采取强硬措施，给大家留出一定的整改时间。现在，村党支部换届已经结束，我们也召开了整体谈话会，所以必须把思想统一党工委、办事处的要求上来，统一到******新区开发建设的大局上来。对于违章建设，我们******与周围环境相比控制的严了一些，但这是******所处的位置决定的。在这方面难度再大，难题再多，我们也要想尽千方百计去可克服，决不推诿，决不扯皮。二是立即行动，坚定信心。今天会议后，各工作区、村要研究对策，制订方案，要上下一心，集中时间，集中力量，集中清除。换届结束后，违章建设要还是控制不住，那么，党工委办事处将采取果断措施。对那些再推诿妥协，制止不力，就按照规定，对干部该撤的撤，该处理的处理。今后再顶风而上，出现新的违法建设的村，累计3起（三天内未拆除的），村干部一律免职，并严肃处理，决不再姑息迁就。办事处两委成员和工作区书记、主任及包点人员要按照职责，谁分管的谁负责，谁分管的谁去拆，坚决按照责任制奖惩兑现三是继续实行领导分工责任制，一级抓一级，级级抓落实。两委成员、工作区书记要负责工作区的全盘，包点的机关人员要沉下去落实责任，巡查人员要增强责任心和责任感，城建大队要加强督促与调度，所有违章建设，城建大队要配合工作区、村摸清底子，立即下发限期拆除通知书，城建大队存底入档，在短期内拆除，当前在建的立即停下来，不听从的要采取强硬措施，坚决停下来。今天会后，再发现新的违章建设，将按责任制规定追究相关责任人及村的责任。二、经五路与内环路沿线拆迁工作情况经五路、内环路是******片区开发建设指挥部确定的重点工程之一，经五路南起桥坊，北至青年路，全长3114米，宽55米，总面积17.127万平方米；内环路东起沂河北大桥，西至沂蒙路，全长2176米，宽70米，总面积15.232万平方米。涉及沿线赵岔河、桥坊、七德、潦沟、孔官庄、大官庄、单庄、前皮庄、后明坡9个村庄，34家企业，2个学校，拆迁供地约为35万平方米。10月21日召开了两条路的动员会议后，10月26日又召开了调度会，对人员进行了调整和充实，加大了工作措施和力度，市区领导坐镇指挥。由于各级领导重视，各项政策措施得当，具体工作到位，使经五路、内环路沿线拆迁工作迅速推开，拆迁工作人员白天、晚上走家串户上门说服动员。拆迁户纷纷克服经济上、生活上的困难，搬出家园，有的租借房屋，有的投亲靠友，有的因陋就简。群众和企业的理解与支持，使拆迁工作产生了无比的动力。15天内全部签完协议，在不到20天的时间里，经五路、内环路沿线拆迁工作基本结束，共拆迁民房209户，面积3万平方米；企业34家，面积73867.47平方米，迁移坟墓694座；各类补偿资金总额7567.83万元，取得了新区开发建设的开门红，为******新区开发建设的全面拆迁工作打下了坚实的基础，开了个好头。总结这段的工作，之所以能够顺利的进行。一是有上级党委、政府坚强和正确的领导；二是有沿线干部群众的支持、理解和配合；三是我们******人民有着较高的觉悟和气质，特别是沿线的被拆迁户更是理解和支持，响应上级的号召，在规定的时间内完成了任务；四是我们有一支战斗力很强的干部队伍，机关抽调人员全力以赴靠上，特别是村干部大胆工作，实行一级抓一级，层层落实的责任制，以对党和人民高度负责的态度完成了任务。7在这里，我代表党工委、办事处对支持、理解这项工作的全处党员干部群众，特别是被拆迁户表示衷心的感谢！?三、关于******的开发建设在经历了一年多的筹划、准备之后，******片区规划终于褪去了朦胧的外纱，清晰地展现在全市人民面前，特别是展现在******人民面前。这是市委、市政府与时俱进、高瞻远瞩、审时度势所作出的一项重大决策，是大临沂、新临沂地一个重要组成部分。不但是一项民心工程，更是一项功在当代，利在千秋的伟大工程。下面，我就大家关心的十个问题重点讲一讲，以便大家更好的理解、支持并投入到这项工作中来。（一）为什么要加快******新区建设，能带来什么效应。一是加快******开发建设，是市委、市政府认真贯彻党的十六大精神，积极推进城乡一体化，加快城市化进程，全面建设小康的重要举措；是促进土地集约利用，改善群众居住环境，提高生活质量，“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的具体体现；是优化城市功能，疏解老城区压力，增强中心城市辐射带动作用，建设大临沂、新临沂的必然要求。对于进一步扩大城市规模，拉开城市框架，完善城市功能，提升城市形象，具有十分重要的意义。二是加快******开发建设，能改善群众的生活环境、生活质量和生活水平。随着开发建设的逐步推进，广大群众将彻底告别低矮的旧房，搬进设施齐全、宽敞明亮的居民楼，居住条件大大改善。新区建成后，是一座布局合理、功能完善、碧水环绕、环境优美的生态型、高品位现代化新城区，我们理所当然要生活在其中，原来的那种“晴天一身土，雨天一身泥”，各种污染缠绕的时代将一去不复返了，告别这样的时代，向着更好的目标奋进了，因此，我们的生活环境、生活质量将大大地改善和提高。三是加快******开发建设，能拓宽群众的就业门路。******新区是一个集行政办公、文教科研、休闲居住等于一体的现代化城区，设计人口规模30万人，将要吸引20多万人口到这里投资兴业、居住生活，大量新增人口的衣、食、住、行、娱乐等生活需求将为驻地群众提供新的就业机会，可以解决上万人的就业问题。在新区开发过程中，大批项目的开工建设能吸纳大量的劳动力为开发建设服务。******开发建设能够盘活地气，提升人气，汇集商气，聚拢财气，扩大名气，营造良好的商业环境，增强区域的繁华程度，刺激商业、金融业及服务业等行业的发展，使更多的群众从事第三产业，增加经济收入。因此说，他带来的好处太多、太大，怎么估价也不过分。这也是历史发展的机遇，让我们这代摊上了，这是千载难逢的喜事、好事、大事，我们要十分珍惜和参与这项工作，为当前、今后及我们的子孙后代造福。 （二）开发建设的总体谱气和打算一是推进******青年路以南片区内规划道路的全面开工建设。按照道路建设的进度，搞好新修道路范围内的房屋拆迁和土地补偿工作。今冬明春，青年路以南“六横七纵”的主干道要全面铺开建设，拉开建设的框架。目前，已拆了2条，年前还要拆4条，希望沿线的做好工作准备。二是筹资建设81.26公里路网。预计总投资14亿元，主要规划区内的道路、管网及绿化、亮化配套工程；铺设30公里燃气管线、35公里污水处理管线、31.36公里供水管线，47公里供热管线；完成沂蒙路祊河大桥建设；修建23公里******区段滨河大道。另预计投资1.8亿元，进行供电线路建设。三是全面启动第一期18个还建小区的建设，重点完成18号（六个村，潦沟、孔官庄、新庄、赵岔河、王岔河）、5号（四个村，桥坊、七德、东曲沂、中曲沂）两处还建小区建设。推进七德、东曲沂、中曲沂村范围内约2000亩地上拆迁补偿安置工作，其中约1000亩公务员小区，同时对经四路以东、经六路以西，青年路以南，内环路以北范围内土地集中。重点开发经四路以东、经六路以西、纬三路两侧约1400亩房地产开发和拆迁工作。总的一句话就是青年路以南作为第一期开发建设主要方向。四是有自建能力单独建办公楼的单位，按规划先行开工建设。（三）开发建设的具体政策有哪些？1、市政府63号文件规定：一是拆迁房屋的货币补偿标准。私有住宅补偿标准，按合法面积计算，平均每平方米按750元记价补偿。不同结构的各类住房的补偿标准为：楼房和新式平房800元/m2;砖瓦房750元/m2；砖坯草房700元/m2。营业用房的补偿标准在住宅补偿标准上适当提高。二是企业拆迁补偿一律实行货币化。楼房和新式平房400元/m2，瓦房300元/m2，草房260元/m2，空心砖平房150元/m2，空心砖瓦房、石棉瓦房100元/m2，彩钢复合板180—300元/m2。三是土地补偿：①划拨土地补偿。近几年使用的划拨土地，凭当时缴征地补偿款发票，并按现行贷款利率标准（下同）计息，据实补偿。过去划拨土地，按每亩6万元补偿。不足6万元的，按6万元计算。②出让土地补偿。凡交齐出让金的，按基准地价和剩余年限给予补偿；分期交纳出让金的，只补偿当时征地补偿费和造地费，凭发票并计利息据实补偿；未交出让金或免交出让金的，按划拨地进行补偿，造地费凭发票并计利息据实补偿；划拨转为出让地分期付款的，按基准地价的60%补偿。③集体土地补偿。耕地按每亩6万元补偿（含青苗）；村办企业用地按每亩6万元补偿，办理手续的费用凭发票据实补偿；旧村改造还建剩余土地按每亩6万元补偿。其他部门、单位土地需要单独计算补偿款的，参照以上标准执行。
四是地上附着物补偿参照文件附表中的规定执行。2、为了各村在旧村改造时有个遵循照顾方方面面的情况，使全体群众都能住上新的楼房，根据市政府63号文件规定要求，办事处特制定了旧村改造拆迁补偿和用地安置补偿实施细则。⑴民房补偿标准把地上和宅基分别计算，两项合计也能达到平均750元/m2的标准，各村在旧村改造时作参考。违章建筑一律无偿拆除，不予补偿。搬家费每户600元。躲迁费每户每月350元。从拆迁户签订拆迁协议书之日起计算，直到新房分配为止。（2）生产企业拆迁补偿①楼房和新式平房400元/m2，瓦房300元/m2，草房260元/m2，空心砖平房150元/m2，空心砖瓦房、石棉瓦房100元/m2，彩钢复合板180—300元/m2。冷库、加油站等造价较高的建筑物，按评估价格予以补偿。②企业搬迁费用由拆迁调查认定小组根据有关规定和企业实际情况进行核定。③企业从业人员的认定和停业补助费的发放，按拆迁调查认定小组认定的标准执行。
④企业拆迁一律实行货币补偿。（3）土地补偿与市政府63号文件相同。3、旧村改造优惠政策为了调动各村及群众建设小区的积极性，加快片区的拆迁供地和建设进度，尽量缩短群众躲迁时间，加快小区建设，根据现实情况和困难，市政府对居民小区建设给予享受重点项目的优惠政策，对各村小区建设全部免受土地使用费、测量费、规划费、图纸审查费、劳保费、防空费、质监费、招标费、墙改费、消防费、散装水泥费、雷达监测费等13种费用的减免， 以减轻各村经济负担，加快片区的建设速度。（四）关于重点解决“三忧”问题这是我们的当务之急，是大家最关心的问题，这个问题解决了，工作也就可以顺利开展了。
1、解决当前安置之忧：拆迁之后，如何住上楼房，这是当前大家普便关心的问题，细则规定每人享受30元/m2的还建价,每人超出还建安置面积10m2以内的部分，按安置价（平均850元/m2）计算；再多超出部分，按市场价（根据住房市场行情进行核定）计算.各小区的设置按人口的多少规划设计好，并留出了发展空间，多出的空楼地，待以后结婚、分户时再建，起码10年内不用购买高价房。在小区设计时，每户一个车位，前期在地上，后期向地下发展。近期各村人员已看了规划展了，让大家参与设计，近期部分小区可以放线进行施工了。2、解决后顾之忧：积极推行养老制度，将符合入保条件的村民纳入养老保险范围，按照农村保险费率，由村里从土地补偿中，为每人缴纳养老保险金。下步要与劳动部门协商，根据每村的经济实力，确定年龄段（如男55岁，女50岁）全部购买，到龄就买，那么就每月取得了固定的收入，设专户保管，任何人不能乱取，不足部分，市政府从土地收储增值收益部分的30％给予补偿。 3、解决生活来源之忧：政府给每人预留10平方米的商业用地作为以后发展用地，统一建设集体商业用房、购物中心、超市、农贸市场、店铺等，只租不售，按股分红，量化到人，开辟农民长期富裕的生财门路，解决生活来源问题。（五）关于小区如何规划，还建走什么路子 全处55个村划分为23个社区，第一期已规划批准了18个，其余5个正在审核批复中。办事处根据******片区开发建设总体规划，按照小康标准，统一规划建设以原行政村为单位相对独立的有机整体。同时，搞好社区办公、娱乐、生活服务等各项配套设施建设，形式布局合理、功能完善、配套齐全、环境优美的居住小区。还建走旧村改造的路子，在集体土地上的旧村改造统一还建，集中安置，除桥坊、郭庄、王岔河、赵岔河4个村实行异地集体安置外，其他村本着先建后拆的原则实行就近集中还建安置。 （六）关于路网的规划与建设问题******新区规划总体结构为:“一带、一心、两轴、组团发展”。“一带”即沿祊河、柳清河的休闲风光带，与兰山主城区在景观上形成呼应。“一心”即为******新区南部的临沂市市政服务中心及城市公园。“两轴”为沿纬一路、纬二路东西向带状分布的两条城市商业金融功能轴线。“组团发展”即除上述中心区外，居住用地和产业用地主要采取组团式的布局方式，各组团自成体系，即满足了服务半径的需要，又保证了分期开发建设的相对完整性。由于水岸、绿地等公共资源位于新区东侧、青年路以南，这里主要建设文化、体育、娱乐等设施；行政、文化、商业、商住等功能的临沂市市政服务中心将设在新区南部的绿色三角洲；经四路东侧主要为行政办公、文化娱乐及商业功能；在通达路与经一路交会的桥头堡地区建设大超市型生活资料零售、批发中心，与其北侧东西向商业街呼应，与城市级文化、体育、娱乐中心形成有机整体。蒙山大道西侧为产业用地，东侧为居住用地。青年路以北为低密度开发的发展用地。整个规划区内规划了30多条城市主次干道，目前正在对青年路以南的路网进行测绘，年前把青年路以南的十几条主次干道路线放好，明年全面开工建设。（七）关于违章建设补偿问题一是树木问题。在市区复核以前栽植的树木、苗木予以承认，按临政发（2008）63号文件予以补偿。在市区复核以后栽植的树木、苗木不予补偿，必须无偿清除。二是违章建设问题。在以办事处2008年复核测量数据和录像资料为依据，有关部门批准的认定为合法建筑，按文件规定进行补偿。凡是2008年测量时的违法建筑仍是违法违章建设，对违章建设的民房、企业一律不予补偿。三是在办事处2008年测量以后，在今年市区复核以前存在的建筑视为违章建设，对违章建设的民房、企业一律不予补偿。四是在市区复核以后又进行的违章建设一律无偿拆除。（八）关于户口和享受还建待遇问题户口是指日前，在被拆迁村居住的常住人口和原户口所在地为被拆迁村的在校大中专学生、现役军人、“两劳”人员以及建设周期内正常增加的人口（如内新出生、婚迁等）。还建待遇主要有：1、常住人口按每人30m2进行还建安置，并享受还建价格（平均750元/m2）；每人超出还建安置面积10m2以内的部分，按安置价（平均850元/m2）计算；再多超出部分，按市场价（根据住房市场行情进行核定）计算；持有独生子女证的户，独生子女可享受两个人的还建安置待遇。2、在本村有宅基地或住房的，本人及配偶、子女享受常住人口的住房还建安置待遇。3、建设周期内正常增加的村民人口，享受常住人口待遇。（九）关于企业补偿和搬迁问题 鉴于生产企业用地性质和土地权属各有不同，地上建筑面积悬殊较大，对被拆迁企业实行地上建筑物和土地分别计价补偿。⑴一般厂房、办公用房的补偿标准按市政府2008（63）号文件规定进行补偿。冷库、加油站等造价较高的建筑物，按评估价格予以补偿。⑵企业搬迁费用由拆迁调查认定小组根据有关规定和企业实际情况进行核定。40元/m2搬迁费用,每提前一天3元/m2的奖励。⑶企业从业人员的认定和停业补助费的发放，按拆迁调查认定小组认定的标准执行。⑷企业拆迁一律实行货币补偿。（十）关于事业单位的补偿和搬迁问题******片区国有土地上的房屋拆迁还建补偿标准（含地价）：1、私有住宅、办公用房的补偿标准，按照合法建筑面积以房地产市场评估价格确定（初评价格平均每平方米约为950元）。其中不同结构的各类房屋的补偿标准分别为：楼房和新式平房1000元/m2，砖瓦房约为950元/m2，砖坯草房900元/m2，配房约为600元/m2。2、营业用房地补偿标准，按照合法建筑面积计算，平均每平方米按1500元计价补偿。不同结构的各类房屋的补偿标准分别为：楼房和新式平房1550元/m2，砖瓦房1500元/m2，砖坯草房1450元/m2，营业用房一律实行货币补偿。3、地上附着物的补偿标准按市政府2008（63)号文件规定进行补偿。4、违章建筑一律无偿拆除。5、被拆迁人的躲迁费，按《临沂市城市房屋拆迁管理办法》的规定执行。需要购买住宅的，房源在就近的小区提供。 四、我们要做的工作（一）统一思想，提高认识，更新观念，创造一流的建设环境。 开发******，建设新区，是市委、市政府推进工业化、现代化、城市化，建设最佳人居环境城市和区域性中心城市的重大战略举措，体现着创新发展的时代主题和与时俱进的时代精神。一年多来，市委、市政府领导同志为推进******开发呕心沥血，各界有识之士为此出谋划策，终于使******开发这一全市人民梦寐以求的宏图大业实现了历史性的突破。2008年6月，市委、市政府开始对******新区进行规划，为实施******开发创造了必要条件；日，临沂市十六届人大常委会第十一次会议第三次全议一致通过了《******片区新区规划》和《临沂市政服务中心修建性详细规划》，并郑重提出“一带、 一心、两轴、组团发展 ”的城市发展战略，以及“通过3—5年或更长时间的努力，把******新区建设成为充满现代化气息的新城区”的奋斗目标，具体发展规模是，到2010年人口规模达到24万人，建设用地规模27.7平方公里，到2020年人口规模达30—36万人，建设用地规模30—36平方公里。今年7月，市委、市政府成立了******新区开发建设指挥部，在组织机构、运作建设资金、完善开发规划等方面，做了大量卓有成效的实质性工作。8月份，对新区内的土地及地上附属物进行复核，目前，青年路以南已测量完毕，青年路以北的测量也已接近尾声。同时制定了新区开发拆迁安置补偿方案等一系列政策措施，完成了实施大规模开发建设前的各项准备工作。10月份，我们对经五路、内环路沿线进行了拆迁，为下一步开发建设打下了坚实的基础；沂蒙路祊河桥，工期一年半，总投资5000万元，双跨斜拉景观大桥，目前已投入资金850万元，完成桩基详勘162孔，钻孔灌注砼桩70棵，系梁12个，墩柱12棵，主桥东侧的低桥已基本拆除完毕。下一步，经六路、滨河大道东延及西延、青年路拓宽改造等道路建设将陆续进行，这些将构筑******新区现代化、高标准的城市内外交通。明年，包括行政中心、体育中心、公务员小区、农民安置小区、城市管网工程、公用设施以及医院、学校等在内一批重点基础设施建设项目在******动工兴建，将勾画出******新区的基本框架。所有这些项目是******开发最关键的基础性建设项目，项目建成后，******新城区的雏形将基本形成，现代化气息就将初步显现，******新区的形象必将涣然一新。继之而来的30多条城市主次干道、数万公顷城市绿地、几千公里长的城市水系以及一批公共交通、水电气热、卫生、文体场馆设施和大批的房地产开发等项目，将使******大地呈现崭新的、高品位的现代化新城风貌。我们坚信，用不了5年的时间，一座经济繁荣昌盛、科教兴旺发达、城市特色鲜明、山水环境秀丽、社会保障有力、居民安居乐业、最适合人类居住、充满浓郁现代化气息的******新区就将展现在全市人民面前。面对这催人奋进的形势和机遇，我们相信每个******人都有一种澎湃激昂的感觉，都会意识到我们正处在一个大转折、大调整、大发展的关键历史时期，都会愿意全身心投入到这场建设大潮中去，都会洋溢舍我其谁的英雄气概，主动出击，奋力搏击，轰轰烈烈地干一番丰功伟业；而不会抱着得过且过的懦夫态度，被动等待，避重就轻，斤斤计较地谋取一己私利。市委、市政府重视******开发，全市1000万人民支持******开发，数以亿计的巨额资金注入******开发，我们相信******任何一个有长远眼光的人面对这种情势都不会犹豫，更不会退缩。这场建设大潮已积蓄了足够的能量，正如离弦之箭。我们越主动，这场大潮就会发展得越快越顺利，我们的付出就会早一天得到回报，全处广大人民群众就会早一天过上更加富裕的日子；如果只是被动应付或唱反调，那就会阻碍发展，就会延长阵痛期，落个自食苦果、自毁前程的下场。因此，全处上下必须紧急行动起来，在党工委、办事处的统一领导下，站在历史发展的潮头，以“开创新区基业，建设美好家园”为己任，真正解放思想，转变观念，增强责任意识、发展意识，倍加顾全大局，倍加珍视机遇，倍加努力工作，共同创造我们的幸福生活和美好未来。（二）加强宣传，把广大干群思想认识统一到支持服务******大开发上来首先，要把握群众心理，把新区建设的意义、各项建设规划、征地拆迁安置补偿政策和法规，以及我处制定的思路措施，作为宣传教育的重点。通过深入持久的宣传教育，引导广大农民群众真正认识到城市建设的重大战略意义，看清******新区美好的形象和前景，了解政策和自己的权利，切实感受到城市建设本身也是解决农民出路的一项长远举措，是改善自身生活质量、实现生存方式跨越式发展的历史性机遇，从而自觉增强城市建设的主人翁意识，激发投身开发建设的热情。其次，要讲求宣传形式的多样化。采取群众喜闻乐见的各种宣传方式，形成全方位、多层次、覆盖式宣传攻势，同时重视抓好正反两方面的典型，既要注意培养挖掘正面典型，让全市人民看到******人的健康形象，又要依法打击个别反面典型，以法治手段进一步强化宣传效果。其三，各级领导干部和广大基层党员干部要身先士卒，以身垂范。今天参加会议的同志，是我处推进******开发、实现新区建设目标的中坚力量，是广大群众眼中的榜样和标尺。我们的言行举止对群众的思想和行为有着决定性的影响，只有我们的思想认识到位，群众的认识和觉悟才能提高。反之，如果我们只顾眼前不顾长远、只顾小家不顾大局、只顾自己不顾群众，那么一些思想认识不到位的群众就肯定会用更恶劣、更过激的行为谋取个人利益，******开发的进程就将在重重阻碍中被迫减慢速度，我们也将被迫把主要精力投入到解决本不应成为问题的问题中去，因此，今天把大家召集来，就是想通过这次会议，向大家讲明形势、讲明任务，也讲明责任、讲明道理，希望大家在思想上高度重视起来，行动上尽快紧张起来，在宣传和发动群众上更加主动起来，发挥出我们各级领导干部和每个共产党员应有的榜样力量。（三）抓好拆迁工作这是我们的当务之急，是我们今后一个时期的主要任务，无论通路也好，建小区也好，都离不开拆迁，只要上级确定的事情，我们就要大胆的工作，千方百计，出主意，想办法，加大工作力度，把任务完成好。（四）高度负责，妥善解决农民生产生活安置问题主要抓好小区的建设，拿出旧村改造的实施方案，交党员讨论，然后上报办事处审批。一是各村要按照有关规定和要求，在安置前广泛征求群众对安置房户型设计、分户比例、分配方案的意见，合理制定分房安置操作办法，并严格公正地贯彻执行，确保每户都能住上较为满意的新房。二是各村要按照党工委的安排和要求，建立安置工程招标制、监理负责制、质量终身制等制度，严格依法组织好施工。青年路以南要立即进行，青年路以北有条件的村可以先行一步。五、加强领导，为******大开发提供强有力保障当前和今后相当长一段时期，******开发是我处的工作重心，我们的改革、发展和稳定都将围绕这个核心来开展，我们的精力、人力、物力、财力都要集中投入到这个核心上来。一是要加强组织领导，形成上下一盘棋、整体作战的工作格局。目前，办事处已经成立了******旧村拆迁改造办公室，抽调了得力人员，建立了工作制度，明确了工作任务。这套组织领导体系的建立，必将大大加快新区开发建设的步伐。******旧村拆迁改造办公室作为是这套体系的总指挥，代表党工委、办事处行使指挥权，要在制定政策、安排部署、指导落实、强化监督等方面加大指挥协调力度，确保相关部门、各工作组承担的工作任务如期圆满完成。全处各级各部门要密切配合******旧村拆迁改造办公室开展工作，加强沟通，服从指挥，要人出人，要力出力，以实际行动支持******开发一线的工作。二是要严明纪律，改进作风。新区的命运和大开发的特点决定着我们必须树立令出必行、有禁必止的纪律意识，养成主动超前的工作作风。******大开发的特点可概括为品位高、速度快、规模大、机制活、要求严。大家可以扪心自问，我们现在的工作水平、工作作风能不能满足新形势的要求，虽然我们近两年机关作风建设抓出了一定成效，但还远没有达到预期的目的，仍然还存在不少作风问题，制约着新区经济建设的健康发展。解决这些问题非朝夕之功，但也决不能以此为理由继续抱残守缺、得过且过。今天我们在这里誓师，就是想通过这种形式号召大家振作起来、行动起来，以主动超前的作风和精神投身到大开发中去。主动超前，就是胆子要再大一点，敢于创新，敢干别人没有做过的事；步子要再快一点，争分夺秒，只争朝夕，以勤奋换取跨越式发展；措施要再硬一些，坚持盯人盯事盯结果，做到人人有事做，事事有人抓，件件有效果；效果要再好一些，能做到一百分，我们决不只做九十九。此外，还有很重要一点，就是纪律要再严一些。******开发进程中，工程项目多、资金流量大，敏感问题、复杂问题层出不穷，各级党员领导干部和机关工作人员一定要以身作则，遵纪守法，不谋私利，不徇私情，扎扎实实干事，堂堂正正做人，切不可在利益诱惑面前迷失人性，走向深渊。三是建设一支高素质的干部队伍。千秋大业，唯在用人。选准用好一个干部，就能成就一番事业，推动一方发展。以实绩论英雄、凭德才坐位子是我们的一贯主张。今后，党工委、办事处就是要从重点工作一线选人用人，把那些有敢干的想法、有实干的本事、有苦干的劲头、有大干的成效的优秀干部选拔到领导岗位上来，以此为导向，把广大干部的思想和精力集中到想事、谋事、干事、成事上来。组织、民政部门还要高度重视做好基层政权建设工作，对全处特别是村级班子瘫痪或战斗力不强的村，要立即着手进行整顿，把那些责任心强、素质高、群众拥护、能够组织和带领群众投身开发建设的人选拔出来、培养起来，使其在新区建设大业中发挥好基层战斗员、指挥员的作用。同志们，开发******，建设******，让我们热血沸腾，建新区******大地“活力无限、魅力永存”。面对势不可挡、滚滚向前的开发洪流，只有付出，才有回报；只有经受风雨的洗礼，才能领略彩虹的绚丽；只有扎扎实实地苦干实干，才能迎来******新区翻天覆地的巨大变化。让我们紧密团结起来，紧张行动起来，动员全处人民齐心奋战，唱响******开发最强音，为开创******新区千秋基业，建设我们共同美好的家园而努力奋斗吧！　　谢谢大家。
转贴于论文联盟
欢迎浏览更多 →
相关文章 & & &
　　　同意评论声明
　　　发表
尊重网上道德，遵守中华人民共和国的各项有关法律法规
承担一切因您的行为而直接或间接导致的民事或刑事法律责任
本站管理人员有权保留或删除其管辖留言中的任意内容
本站有权在网站内转载或引用您的评论
参与本评论即表明您已经阅读并接受上述条款
论文写作指导、论文发表请咨询客服老师
内容分类导航
本栏目Digg排行
本栏目热门文章
本栏目最新更新