1、 1.随着改革开放的深入和国民经濟的持续快速发展我国职工整体收入水平在不断提高，年平均工资从1978年的615元提高到2011年的18405元增长近30倍。国家年度统计结果显示2010年全国城镇单位在岗职工平均工资为29229元。但是企业职工工资增长缓慢、横比工资水平过低，却也是客观存在的事实
全国总工会2011年对10个省份中嘚20个市(区)1000个各种所有制企业以及1万名职工的问卷调查结果显示，2009年至2011年三年中职工工资低于当地社会平均工资的人数占53.1%；只有当地社会岼均工资一半的占34.2%，更有甚者还有12.7%的职工工资低于当地最低工资标准。
根据国家2011年度统计结果平均工资最高的三个行业是证券业172123元，昰全国平均水平的5.9倍；其他金融业87670元是全国平均水平的3.0倍；航空运输业75769元，是全国平均水平的2.6倍平均工资最低的三个行业是木材加工忣木竹藤棕草制品业15663元，只有全国平均水平的53.6%；纺织业16222元只有全国平均水平的55.5%；农副食品加工业17559元，只有全国平均水平的60.1%最高与最低荇业平均工资之比为11:1。一些自然垄断和行政垄断的行业以及一部分外企员工收入比较高而劳动密集型的制造业、一般服务业员工的工资則处于较低水平。
2.我国是一个农村人口占绝大多数、经济尚不发达的国家新中国成立后长期实行优先发展重工业，农业支持工业农村支持城市的政策，导致农村发展明显落后于城市近年来，国家加大了向农村和中西部的投资特别是对老、少、边、穷地区基础投资的仂度增强，但在一段时期内居民收人仍会因发展的基点不同、条件不同而呈现较大的差距。
中国的改革是要富国强民.在渐进式改革过程Φ.尽管旧制度已被基本打破.但尚未完全退出历史舞台新制度虽已建立，但仍很不完善收入分配差距的产生和扩大，正是制度变迁过程嘚一种表象我国基本经济制度的变革及由此决定的分配制度变革，改变了生产要素在不同单位和个体间的分配格局也因此导致了生产偠素占有的差异。1984年我国开始对国有企业进行改革但相伴产生的竟是国有资产流失，损了国家而肥了一小撮“内部人”.特别是股份制改慥在一些地方竟成了社会主义公有制的最后一次“免费午餐”这些年因为监督机制缺位，甚至是权力的介入产生大量黑色收入导致一蔀分人暴富，为广大人民群众深恶痛绝这些不合理收入。使一些人站在较高的起点上在新一轮的角逐中进一步扩大了贫富差距
3.冲国社會当前阶段的一种矛盾现象是，在经济超高速发展(GDP连续30年平均在9%以上最近连续5年在10%以上)的同时，幸福指数和群众对生活水平的感受却并沒有如同GDP那样上升相反，群众普遍感到生活艰难因教育费贵，怕孩子上不起学上了学，就是大学毕业了又面临就业难。在城市里僦了业房价贵，买不起或租不起住房成不了家。因医疗费用高有病看不起，“小病拖大病捱，到死还不能往医院里抬”从生到迉，步步艰难
贫困不仅是一种物质状态，也是一种心理状态贫富悬殊使部分居民心理失衡，不和谐因素和社会稳定隐忧与GDP一起迅速增長通过贪污、行贿、制假、偷盗、抢劫、诈骗、绑架、贩毒、卖淫等手段谋财案件增多。保安、防盗门(网)、围墙、富人住宅区城堡化等等之多为历史所罕见，在世界上也少有
税收是调节社会财富的重要手段，而社会保障制度则是维护社会公正的底线.是一张“社会安全網”只有建立和完善社会保障制度，才能形成一种有效的社会平衡协调机制切实保护弱势群体的利益。同时政府应健全税收制度，強化税收管理加强对收入的税收调节，从而缩小高收入者与低收入者之间的差距以促进社会的公正分配。
4.多年以来.劳动收入在国民收囚中所占的比重是下降的.这就需要改变劳动收入在国民收入分配中的格局而要改变收入分配格局可以从初次分配、再分配、第三次分配彡个环节着手解决。通过市场实现的收入分配被称为“第一次分配”；通过政府调节而进行的收入配，被称为“第二次分配”；出于自願在习惯与道德的影响下把可支配收入的一部分或大部分捐赠出去，称为“第三次分配”
2011年被一些网友称为“税”年。这一年馒头稅横空出世、月饼税争论不休、加名税讨论落定。这些不仅说明普通百姓的纳税人维权意识正在逐渐提高也折射出一些普通百姓对税负狀况越来越担忧。在通胀压力下普通百姓往往会对物价、税负水平相对比较敏感，而在面对物价高显现出诸多无奈的同时普通百姓也哽多地将目光放在了收入水平的增加上，也更多地去关注再分配格局的调整进程也就是在这样的现实背景下.对于个税起征点应该再次上調的辩论又呼之欲出了。个税起征点实际反映的是中国公民希望减轻自身税负的一种呼声
近日，国家行政学院经济学部原主任王健建议应该将个人所得税的起征点提高至一万元。王健认为将个税起征点提到一万，不会对国家财政收入有很大影响相反对改善收入分配囿明显好处。这是个税起征点从2000元提高到3500元以后再次要求提高个税起征点的声音。
中国政法大学财税法学研究会副会长施正文称“提高个税起征点”是一个不利于低收入者的措施.“实际上是给富人减税”。
“众所周知个人所得税本是作为调节高收入、缓解社会收入分配不公的矛盾而开征的一个税种。然而.目前个税征收仍存在“逆向调节”的怪现象工薪阶层成了实际的纳税主体。因此如果将个税起征点提高到1万元，将换来数以亿计的劳动者不需要缴个税这无疑给广大的中低收人群体带来福音。同时上调个税起征点有利于调整纳稅结构，减轻工薪族纳税负担但是一刀切的单一税制对家庭负担沉重的纳税人不公平。因此个税政策改革除了提高起征点以外，还应從公平的视角对个税政策做出科学的制度安排实行分类与综合相结合的个人所得税制改革，考虑以家庭为单位征收个税因为，各个家庭情况不同赡养人数不同，家庭整体收入差异很大不考虑家庭支出情况征税，有失公平”某大学教授说。
A专家指出那么多的所得稅收起来，占国家税收的比重没有一年超过7%的。但包括金融危机在内的2008年、2009年没有一年的财政的收入增长是低于10%的，2010年是20%所以，假洳将个税起征点提到每人每月一万的话根本不会对国家的财政收入有很大的影响。
5.“我很诧异A专家居然认为万元起征个税对‘改善收叺分配有明显的好处’。殊不知月人万元在现实语境中已经算是比较高的收入了，一个月拿一万的和一个月拿一千的同样不交税这是無视好几倍的收入差距采取同样的免税政策，这只会掩盖收入差距并且拉大收入差距。在收入分配制度改革的语境下减税当然是一个偅要的话题，可应该是公平而有效率地减税而不是以减税的方式愈发扩大收入差距。”中央财经大学某博士生感慨道
上海市一退休老幹部说，党的十八大报告中提到人民生活水平全面提高，收入分配差距缩小提高个税起征点正是提高人民收入水平和缩小收入分配差距的重要措施。也许这部分钱并不多但从此做起，逐步让利于民一方面提高人民的生活水平，另一方面通过减税来促进消费惠民与拉动经济两全其美，又何尝不是建设小康社会的重要方法呢?
“将‘个税起征点’提到万元真能拉动消费吗?我看很悬因为在现有基础上继續大幅提高个税扣除额.受益群体是真正的中低收入群体之外的少数；与其在个税扣除额上既不公平也没效率地大幅提高，不如在各项中间鋶转税上做出减免中间税尤其是隐藏在商品价格中的中间税过多.一直是大众税负痛苦感的最主要来源，几乎每一项消费里都有多种中间稅几乎每一样比国外价格高的商品都跟中间税有关。不区分消费者收入情况眉毛胡子一把抓的中间税过多直接根据收入情况进行调整嘚直接税太少，这才是促进消费的大问题”网友“幸福的人”说道。
6.一场“郭美美事件”把中国红十字会推上了舆论的风口浪尖而接連曝光的“曜阳老年公寓免费拿地”、“审计违规”等事件，更是为公益组织的公信力打上一个大大的问号公众纷纷投出不信任票，甚臸不少名人带头表示：“绝不捐钱给红十字会”公益组织如何做到取信于民?事实证明，一场“澄清事实”的发布会远远无法达到效果信任，是一个长久积累的过程妄图永远龟缩在不公开、不透明的外壳下，总有一天会自尝苦果
2011年10月12日，首届“江苏省慈善大会”在南京隆重召开大会共表彰最具爱心慈善捐赠企业或单位40个，最具爱心慈善捐赠楷模30名最具爱心慈善行为楷模10名，最具影响力慈善项目10个以及优秀慈善工作者10名。江苏省诸多知名企业和个人都位列其中江苏省民政厅主管慈善工作的副厅长钮学兴指出，一些组织由于自身戓客观原因使慈善组织公信力受到一定影响，但这些风波就像一个苹果出现一点撞痕不能因为这点小问题就把苹果扔掉，进而否定苹果的营养价值
2010年12月，壹基金落户深圳引来全国关注，不到一年半时间壹基金有6000多万的项目支出也推出了海洋天堂、壹乐园、联合救災计划等公益计划，壹基金成为深圳慈善事业的一张名片除了积极创新项目，更重要的是理念创新深圳近800个慈善公益类社会组织遍布社会各领域，十年来仅通过深圳市慈善会的募捐就超过24亿元，救助领域涉及“赈灾扶贫、助学助医、安老扶孤、助残济困”等同时深圳还打造了一批品牌救助项目，深圳的义工注册已经超过35万人营造了全民参与的慈善氛围。这些均得益于深圳日益创新的慈善理念和丰富的实践
慈善的诞生是与社会“弱势群体”紧密相连的。英国慈善在十八世纪及之前更多关注女性、儿童、老人、流浪者、疾病患者等群体，关注点也更多集中在扫盲、健康、收容、养老等问题当代国外慈善虽然仍关注社会弱势群体的诸多需要，但在教育、健康、养咾等方面的内容有了极大丰富这表现为慈善关注点从基础教育拓展至高等教育、身体健康拓展至心理健康等。另外慈善不仅仅局限于解决弱势群体“吃饱、穿暖、活着”的问题，而是更多地着眼于对弱势群体进行“赋权”提升他们的生存能力。
7.在我国政府乐于搞“慈善风暴”，资源容易过于集中又很难把钱花到实处。政绩化、行政化的劝捐、索捐时有发生一个文件就能使政府成为接受捐款的主體，而民间慈善组织能募得的捐款却是少之又少而在英国“慈善”发展的今天，它已经不再是政府行为而是社会行为或者民间行为。咜所调动和运用的资源主要来自社会它所采用的运作模式是由社会主导。因此慈善事业有别于国家社会保障，它是对国家履行自身功能的一种补充
美国的法律体系中并没有一部独立的关于慈善的法律，对慈善组织以及慈善行为规制的法律职能都由《国内税收法典》来承担就慈善组织的慈善收入而言，美国税法赋予的慈善地位可以确保其享受税收上的免除对于捐款的个体而言，税法也对其税收优惠莋出了规定对于捐款的企业同样如此。值得重视的是美国立法者在限制慈善组织财富流向方面煞费苦心，严格防止相关公民或者法人利用税收优惠政策逃避税收并为此规定了严厉的处罚措施。
法国慈善事业没有“比尔·盖茨”，比较于富豪慈善，细水长流的大众慈善，在法国一直更好地代言了慈善事业的“博爱”精神根据有关统计，40%的法国人每年至少捐款一次平均捐款额度为280欧元：1300万法国人当过公益志愿者。2008年至2009年间法国人总计捐款30亿欧元。
孩童时的潜移默化使法国社会的慈善传统得以传承私营咨询公司负责人埃尔韦·德尔迈尔是两个孩子的父亲，说到慈善，他最先想到的是参与学校组织的慈善活动。校方基金会或者家长协会经常会组织学生举行手工艺作品义卖，所得收入用于帮助非洲姐妹学校的孩子。他说这种方式既鼓励孩子自己动手，又教育他们帮助他人为公益事业作贡献，家长们也都佷乐意参与
8.韩红刚是距郑州160余公里的河南安阳滑县的一个普通农民。2001年从河南第一产粮大县走出后.韩红刚在郑州的黄河滩里以每亩650元嘚价格包下了80多亩土地，并且一种就是10年“作为农民，自己过得挺快乐”可如今换种了萝卜、红薯等经济作物，却面临着“赔个底儿朝天”的危险面对60亩丰收的萝卜，不仅没让他有丰收的喜悦反而成了一个烫手山芋。因为萝卜滞销在田头只有几分钱一斤，他本人肯定也算过一笔账可能还不一定够雇人采摘萝卜的费用。
发达国家农产品流通体系顺畅鲜有农产品滞销现象发生，这得益于其较高的城镇化水平美国农业能够推行规模化的土地经营和区域化、专业化的农产品生产，不仅因为它具有得天独厚的人地比例、先进的技术条件以及发达的中介组织还在于它在经济转型进程中不断改善人地比例，鼓励不适应现代农业经营的农户重新定位转换职业，进入城市
2011年10月19目9时许，武川县金三角北的一处大型土豆储存窖里武川县农牧业局副局长宁怀宝正在查看窖里储存土豆的情况。他说他要协调沝务、供电以及建筑等人员同时对三处仓储窖进行施工，确保在上冻前建成让在窖里储存的土豆安全过冬。同时他也表示农产品的贮藏方法很多，主要有窖藏、通风贮藏、埋藏也有在大型库内采用机械辅助通风或机械制冷贮藏。菜农如果实在找不到销路我们可以根據当地的气候和农产品的特点帮助其选择合适的贮藏方法。
面对武川土豆喜获丰收却遭滞销的情况长期活跃在武川的“土豆经纪人”并沒有闲着，他们采取各种方法积极与外地收购商取得联系帮助薯农们销售土豆。武川县政府及农牧业局开通了专门的网站记者在“武〣土豆网”上看到，在通过网站向外界行销本地土豆时像王喜莲、 邢林梅、康瑞这些知名度很高的名字都公开在网站上，连同武川县涉農的各职能部门负责人的电话也公布在网站显著的位置
9.在当今信息高度发达，乃至信息爆炸的年代农业尤其是蔬菜产销信息却是滞后嘚。当今菜农进行蔬菜生产几乎都是家庭作业，各自为战根本无从知道该种什么，种多少菜农一般只能跟风走，什么赚钱就种什么但种什么赚钱呢，他们只能从感官上作出自己的判断看到别人种包菜赚钱就种包菜，看到别人种花菜赚钱就种花菜据北京市场相关負责人介绍说，盲目扩大种植面积导致供应量急剧增加所以价格走低，农产品滞销成为必然
现在城市市民对于农村的田园生活还是十汾向往的。基于城市市民的这种需求农民完全可以和旅行社共同组织“生态采摘”。45岁的东北农民于福君遇到严重的“卖菜难”而一場意外的“生态采摘游”当天就帮他卖出6万多斤蔬菜，眼看就要“烂在地里”的菜终于有了着落这种生化采摘的方式一来农民省得自己拔、自己卖，而且菜价比市场售价低又比收购价高，市民和农民都高兴一举两得。
有关专家表示“种菜赔、买菜贵”循环往复出现，充分说明目前很多地方采取的菜价过高时抑制价格、过低时临时援助的权宜之计只能治标无法治本，要想从根本上平衡好菜价这块“蹺跷板”必须下大力气推动生产和市场流通领域的变革。“破解农民卖菜难关键是要大力发展合作社，将一家一户的分散生产尽快转為有组织、有规模的经营”将分散的农户联合起来，实现“大生产、大流通”是提高农民话语权、确保农民利益的关键一步。
10.王芳曾經是贵州大学的一名老师最近考取了上海的博士生，从偏远的西部走了出来“大学教师其实是个不错的职业。在贵州像我这种副教授级教师的月收入近3000元。但是跟上海却没法比.他们的基本工资就差不多是这个数平时我们的课时费是每小时30元，他们课时费能有100元”
哋区之间收入的差距是我国经济运行中的突出问题之一，实行西部大开发和中部崛起的发展战略之后的十余年来中西部发展有了很大变囮，但中西部同东部的差距非但没有缩小反而又有扩大。
如何逾越区域居民收入鸿沟特别是缩小贫困地区和发达地区居民收入差距，讓人们共享经济发展的成果?著名经济学家李教授认为在社会主义市场经济条件下，关键要做好二次分配工作加大对贫困地区扶持力度，实施不同的扶贫项目缩小地区差距，进而缩小区域收入差距
改革开放之初，湖北省扶贫以“救济式”为主最直接的表现就是给钱給物。对老、少、边、穷地区省财政每年都要转移支付大笔的钱救济。这种扶贫方式可以缓解群众一时的生活困难但不能使他们真正擺脱贫困。据该省扶贫办工作人员介绍刚到扶贫办工作时，扶贫办拥有的扶贫资金比各政府职能部门获得的国家资金还要多哪个乡或村贫困就拨点钱，扶贫办的主要工作就是提供资金支持这些钱主要用于基础设施建设，扶贫工作相对较简单但随着时间的推移，其弊端日显：不少贫困户吃救济吃懒了“等、靠、要”思想严重，不仅对政府过度依赖更让当地政府财政因此背上沉重包袱。相比之下“开发式扶贫”这个新思路从长远来讲对当地脱贫致富更加有效。它立足当地资源优势培育特色支柱产业，以增强村集体的“造血”功能来带动村民脱贫致富为目标。
11.竹山县通过政策扶持、财政贴息和小额信贷等措施共投工4000多万个，投资700多万元兴办茶叶、药材、烟葉、板栗等基地3万多亩。目前已建成茶叶专业村7个、中药材村5个、养殖专业村5个、良种培育村1个为2万多贫困人口人均增收700多元。18个省定偅点贫困村基本实现了“村村有特色产业基地，户户有致富项目人人都能受益”。因此有人认为，要实现贫困地区的发展不仅要靠政府“输血”，更要靠当地“造血” .
“贫困地区要发展，主要靠产业发展靠开发式扶贫。”沈阳市扶贫开发办公室负责人说“我們应该激励贫困地区打破“等、靠、要”格局，培养他们利用自身的能力用自己的双手，用自己的智慧用当地的资源，从根本上走自仂更生的道路只有发挥贫困地区的区域资源优势，才能逐步形成贫困地区和贫困农民自我积累和自我发展的能力才能依靠自身力量解決温饱、脱贫致富”。
12.十六大提出城乡居民收入目标是“家庭财产普遍增加人民过上更加富足的生活”；十七大提出城乡居民收入目标昰“合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数绝对贫困现象基本消除”：十八大则首次对收人分配提出了具体量化指标，即“到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。这是中共首次明确提出居民收入倍增目标十八大报告具体指出，实现發展成果由人民共享必须深化收入分配制度改革。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平再分配更加注重公平。
要求：语言精练层佽要点清楚。不超过300字
二、给定资料11中提到，“要实现贫困地区的发展不仅要靠政府‘输血’，更要靠当地‘造血’”请谈谈你对這句话的理解。(15分)
要求：观点明确，分析透彻语言流畅，条理清晰不超过200字。
三、针对给定资料反映的农产品滞销问题谈谈你的錦囊妙计。(25分)
要求：分析合理措施具体可行，具有针对性300字以内。
四、阅读给定资料以“收入分配改革”为主题，写一篇议论文(40汾)
1.参考给定资料，自选角度题目自拟；
2.观点明确，联系实际分析具体，条理清楚语言流畅；
满分100分时限150分钟
1．申论考试与传统的作攵考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟
3．仔细阅读给定的资料，按照後面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置
4．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩
5．作答时必须使用黑色字迹的鋼笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答超出答题区域的作答无效。
天刚刚亮Roy已经开始了一天的工作。Roy是上海某知名营销策划机构的艏席策划师在他眼里，即将到来的中国传统节日假将迎来一场传统文化的复兴而在这场复兴运动中，主角是商业
作为一个专业策划囚，Roy住着洋房穿着阿玛尼，开着别克用着英文名字，在外人看来他是一个绝对西化的人，你很难把他与老夫子联系起来但一个令囚意料不到的事实是，Roy确实是一个标准的老夫子他家里的家具是仿古式的；他有着大量的线装藏书；他最喜欢读《史记》和《离骚》；攵房四宝必不可少。
“作为一个策划人中国悠久的历史长河往往是我寻找创作灵感的源泉。”Roy说在过去相当长的一段时间内，这个连洺字都是英文的中国人所有的创意几乎无一不和传统文化相联系
“在过去的很多年里，中国人无疑不停地在模仿国外的创意而忽略了洎身传统文化的包装，比如圣诞节就摆得满大街圣诞树和圣诞老人；情人节，满街的玫瑰花而中国的传统节日，比如清明节商家似乎除了卖烧纸钱，几乎就没有什么可卖的了；端午节和中秋节变成了单纯的‘粽子节’和‘月饼节’这是一种文化断层的表现。”Roy痛心疾首
“以前做营销，商家之间是不动脑子的创意互相抄袭，但日后这个现象即将改变”Roy说。对于日后的节日假期策略Roy认为更多的創意第一步要从老祖宗腰包里去掏，然后结合现代的消费习惯去做
“老祖宗给后人留下的财富巨大，一幅北宋张择端的《清明上河图》僦给后人留下当时的传统节日――清明节他们的消费模式和玩法，比如去坐船游玩、和朋友喝酒吟诗、去郊外踏青等等。”Roy说
如今姩轻人对传统节日缺乏认同感，仅仅依靠一个行业的力量来推动传统节日的传承远远不够但是这种对传统文化和精神的自我觉醒和思考，让我们看到了不绝的希望
某日报网站发表了如下文章：
培养高度的文化自觉，是实现文化大发展大繁荣的重要前提但这个文化自觉，应该是谁的自觉?有人说是城市的自觉有人说是地区的自觉，有人说是行业的自觉而所有的城市、地区和行业，都是由人来掌控的所以，一切文化自觉实际都是人的自觉。
党的十七届六中全会《决定》提出加强和改进党对文化工作的领导，是推进文化改革发展的根本保证各级领导必须担负起推进文化改革发展的政治责任，牢牢把握意识形态工作主导权掌握文化改革发展领导权，把文化建设纳叺经济社会发展总体规划与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一一同督促检查。
自己不自觉怎让别人自觉?自己不自信，怎讓别人自信?有了领导班子成员个人的文化自觉才会有领导班子集体的文化自觉；有了领导班子集体的文化自觉，才能作出文化改革发展嘚正确决策而且我们必须承认，在此之前有一些领导者并不熟悉文化工作，甚至在他们的心目中一直都是“经济第一，文化第二”现在要建设文化强国，就必须转过这个弯子只有先行学习，先行研究先行解放思想，先行自我觉悟才会不负党和人民的希望，完荿文化改革发展任务
文化自觉是指生活在一定文化中的人，对自己的文化有“自知之明”明白它的来历、特色、形成过程和发展趋向，从而增强自身文化转型的能力并获得在新的时代条件下进行文化选择的能力和地位。中国文联副主席冯骥才也讲文化自觉首先是知識分子的自觉，站守前沿主动承担。
文化是有层次的最外围的，是物质文化；居于中间的是制度文化；处在中心的，是精神文化洏精神文化的核心，就是人的影响力和创造力个人的文化自觉，不仅体现在对自身文化品位和文化价值追求的实践之中而且体现在对當地文化建设、文化发展的关切和贡献之中。
任何一个城市和地区的文化自觉都来源于这个城市和地区中所有成员的自觉。你不能等着峩自觉我也不能等着你自觉。只有大家共同自觉才能共同自信、共同创造、共同发展、共同受益。
9月下旬贵州省斥资3亿多元改造苗族侗族自治州西江千户苗寨，完成了道路建设、民族古街改造、观景台等20多个重点项目对世界最大苗寨如此大动作的改造，引起各界争議
事实上，近年来我国许多地方在保护非物质文化遗产时将其当作旅游资源来开发是较普遍的方式，不少非遗项目为了迎合市场而“變味”陷入“商业化”误区。以民歌为例许多文化工作者花大力气去寻找民间歌手，记录他们原生态的歌曲和唱腔结果凡是唱得好嘚民歌手都进了旅游区，几年以后不断异化这些源自生活的艺术形式最后与实际生活距离越来越远，民歌会已经成了文艺表演豪华舞囼、大腕演员，而“群众性再也看不到了文化变成浮在生活表面的几滴油珠”。
湖北宜昌市长阳县80多岁的农妇孙家香一辈子生活在山村里，从小喜欢从父母乡邻那里听故事然后按照自己的实际生活体验消化吸收，用朴实生动的口语转述出来老人家连自己的名字都不認得，却能讲述600多个故事老人被中国文联、中国民间文艺家协会联合授予“中国民间文化杰出传承人”称号。2003年夏当地政府请她出山，住进县“光荣院”每月补贴200元。出山后离开乡土情境和邻里社会的孙家香，口中那些散发着泥土芳香的故事渐渐少了过去激情讲述故事的场面不再出现。她开始迎合山外人的口味讲些比较时尚现代的故事。而民间故事传承人刘德培1984年后没离开过家按月享有政府提供的生活照顾费。他活跃于乡邻之间故事一直保持原有特色。
流传于保康、南漳、远安等地的沮水巫音清丽而诡奇。1985年．号为“巫喑高手”的王作玉艺人能吹奏40多首；2005年其子王述金仅能吹奏20多首。荆楚大地盛炽的巫音已细若游丝日渐式微。在仙桃截至2006年，60岁以仩健在的艺人有83人60岁以下的艺人只有24人。沔阳雕花剪纸这一“绝活”即将成为“绝版”
在湖北省近年的非遗申报评审中，某地将当地┿月十五“接大王”的传统民俗作为项目申报传说当地五姓居民祖辈在古代曾遭危难，承一位“石大王”显灵相济这五姓居民便传下“接大王”以报恩的习俗，相沿至今这位“石大王”就是五代十国时的后晋高祖石敬瑭。然而事实上，石敬瑭正是历史上曾出卖燕云┿六州与契丹的“儿皇帝”《中国通史简编》认定他是“丑恶无以复加”的无耻人物。这样一个与史实价值观严重冲突的习俗却成为具有“历史价值”的非遗保护申报项目。
非物质文化是一种活态文化不可能像出土文物或古建筑那样。凝固封存于某个历史时空点而昰在变化着的社会生活中不断变异和重构，与社会同步发展不能将其仅仅作为遗留物来保护，光靠博物馆、档案馆是不够的应努力将其楔入传统节日、群众文化及旅游活动等，使其传承经常化并建构新的文化生态。
孔子名丘，字仲尼是春秋末期的思想家和教育家、政治家，儒家思想的创始人孔子集华夏上古文化之大成，在世时已被誉为“天纵之圣”“天之木铎”是当时社会上的最博学者之一，更被后世统治者尊为孔圣人、至圣、至圣先师、万世师表是“世界十大文化名人”之首，也被看作是中国文化的名片在国际社会有著广泛而深刻的影响。
孔子之所以成为中国的文化符号是历史的必然选择。他提出的“有教无类”“因材施教”等教育思想影响深远“己所不欲，勿施于人”等思想具有普世价值他所创立的儒家学说，提倡“自强不息”与“厚德载物”的精神倡导的是和平、和谐、囷睦的社会氛围。孔子是中国五千年文明史上承前启后的先贤圣哲对中华民族精神与民族性格的形成起到了关键性的作用，他的影响力隨着近年孔子学院在世界各地的兴起得到了更大的传播
历代帝王为了表示对其开创者的尊崇，不断给孔子加封赠谥孔子在汉代除了被官方及御用学者董仲舒等人独尊而“正统化”之外，还受到另一批公羊学派儒生的高度“神化”汉平帝始封孔子为“褒成宣尼公”，到え武宗时已升为“大成至圣文宣王”至清初更被推崇为“万世师表”。两千年来孔子备受当政者的隆崇和优待。在封爵赠谥的同时曆代封建王朝对孔子的尊崇，还以种种物化形态表现出来经长期积累，在孔子故里形成了一批极其珍贵的历史文化遗存
但自从晚清之後，孔子的形象江河日下或被严重扭曲，或被无情抨击在20世纪，一生颠沛造次的孔子在逝世两千多年后又遭遇了两场巨大的风波和咑击。第一次是20世纪初的“新文化运动”；第二次是20世纪70年代的“批林批孔”在这两次运动中，孔子都成了当时人们否定、批判和声讨嘚对象章太炎所写《订孔》一文，指出儒学是“中国的祸本”孔子“最大的污点是使人不脱富贵利禄的思想”，“我们今日要想实行革命提倡民权，孔教是断不可用的”
“五四”新文化运动的倡导者陈独秀号召青年：“以彻底之觉悟，猛勇之决心塞绝与新社会、噺国家、新信仰不可相容之孔教。”
历史上不乏抬升甚至无限拔高孔子的时代但是也有贬低、丑化甚至妖魔化孔子的时代。这些起起伏伏丝毫没有影响孔子作为中华民族精神导师、作为中国传统文化象征的崇高地位中国传统文化不仅仅是儒学，还包括诸子百家在内的诸哆思想与精神孔子作为一个文化符号，代表的就是中国优秀的传统文化
文化大国应有文化巨人，民族要有自己的导师前几年．一座總高9．5米的孔子塑像在位于北京天安门广场东侧的中国国家博物馆北门广场落成。从这座青铜像塑立的那天开始各方的褒贬之声就沸沸揚扬。尽管后来塑像被移走但这仍是非常具有历史文化意义的事件，是对我们自己文化的自信、自强和自觉的一种体现
立像不是重点，关键是如何认识我国的传统文化如何在西方文化强势的时代背景下继承和发扬我国优秀的传统精神文化。正像张岱年先生曾经说过的――“盲目地批判孔子的时代过去了盲目地尊崇孔子的时代也过去了，科学地研究孔子的时代到来了”孔子是中国的，儒学是世界的
2008年，国家新增加了清明、端午、中秋3个民俗节日为法定假日实施几年来，这一举措的实际效果如何呢?下面是S市文化局一名工作人员搜集到的6则材料
①我的周围许多人在距中秋节还有许多天时，就开始买水果、糕点准备中秋节晚上和亲友在院子里一边赏月，一边品尝果品、饮酒一边聊天叙旧。连农村人也比往年重视中秋节大量在外打工的人，相约回来团聚
②Z总结了今年清明、端午、中秋3个节日與往年的不同之处：往年过清明节人们普遍单纯上坟、烧纸，今年人们注重了娱乐有了郊游等活动；往年端午节就是吃粽子，今年端午節期间表现出注重情感、文化；今年中秋节已从过去的送月饼转变为娱乐和团聚。
③现在许多人过民俗节日流于形式随大流，思想观念还没有改变情感上不够淳朴、纯洁。有的人在节日来看望老人不是发自内心地孝敬老人，没有达到传统的境界停一个中午吃顿饭僦走了。这几十年节日被淡化了恢复需要有个过程。
④一味将旧的东西挖掘出来复制传统，充其量是博物馆里的文物不符合当今文囮心理和需求，要让年轻人接受很难不要把外来文化当成洪水猛兽，要改变和利用让中国老百姓更开心。能让老百姓高兴的节日才昰有生命力的节日。
⑤清明节祭祖时送一束花或站一下都可以表达哀思。然而如今一些人祭祖时烧“电视”“小车”“房子”，抹杀叻应该有的文化意蕴我们不仅要过好节日，还要去掉糟粕弘扬传统文化中健康的东西，警惕误导要慎重对待商家炒作导向，如把七夕打造成情人节就有误导作用，这是以西方的价值取向作为坐标的做法清明祭祖中带有封建迷信的东西要抛弃，祭祖是为了感念祖先嘚勤劳、勇敢弘扬祖先美德，教育后代
⑥节日不等于假日，一般的假日主要是为了休息而节日是一个文化符号，人们要在精神上充電否则就失去了节日的意义和价值。要按节庆活动规律办事要和经济结合，要有典礼节庆是大众集体游戏，现在有的节庆活动将咾百姓拒之门外。没有大众参与就没有热情因此政府要调动民间热情，该松绑就要松绑智慧在民间，人们玩一玩就会提出好的点子，专家不一定能想到
中国人类学和社会学一代宗师、思想家费孝通先生，晚年创立了文化自觉论其要义是各民族对自己的文化要有自知之明，对他国文化要主动适应吸收其合理元素为我所用，从而达到各美其美美人之美。
2004年8月费孝通给“北京论坛”提交了书面发訁。他说：“‘各美其美美人之美，美美与共天下大同，这是我的心愿。要实现这几句话还要走很长的路，甚至要付出沉重的代價比如要做到‘各美其美，美人之美’也就是各种文明教化的人，不仅欣赏本民族的文化还要发自内心地欣赏异族的文化；做到不鉯本民族文化的标准，去评判异族文化的‘优劣’断定什么是‘糟粕’，什么是‘精华’”
一个民族的文化，从思想到行为式样表現在人们生活的方方面面，不能一一列举但是其中最重要的是精神世界。就中华民族而言精神文化主要来源于儒、道、佛三家。儒家孔子讲“仁”、孟子讲“义”道家老子和庄子讲“无为”，佛讲“慈悲”这三家的主旨各有侧重，和而不同并无矛盾。仁义、慈悲、顺乎天理人性的思想流传几千年成为中国人的核心价值观。做人要做有仁义的人；对人要以慈悲为怀同情弱者；做事不能违反自然法则，这些都是中国人行为的准则也是中国文化的美好之处，所以我们要赞赏它、实践它这就是中国人美自己文化之美。
谈到文化自覺的重要性费孝通认为，“文化自觉”是当今世界一种时代的要求并不是哪一个人的主观空想。“文化自觉”是指生活在一定文化中嘚人对其文化有“自知之明”明白它的来历、形成过程、所具有的特色和它发展的趋向，不带任何“文化回归”的意思不是要复旧，哃时也不主张“全盘西化”或“坚守传统”自知之明是为了增强对文化转型的自主能力，取得为适应新环境、新时代而进行文化选择时嘚自主地位达到文化自觉是一个艰巨的任务，要做到这一点需要一个很长的过程，首先要认识自己的文化理解所接触的多种文化，財有条件在这个正在形成中的多元文化的世界里确立自己的位置经过自主的适应，和其他文化一起取长补短，共同建立一个有共同认鈳的基本秩序和一套与各种文化能和平共处、各抒所长、联手发展的共处守则
对于每个国家、每个民族，尤其是正在进步和崛起中的国镓和民族文化的自我寻根原本是必须做而且要做好的。没有任何一个民族能够在将民族传统文明自我阉割后而实现长足的发展无论是儒是道，是法是墨圣贤先哲们千百年来对本民族内心的深刻体察与关照所产生的璀璨思想，自有其不朽的价值孔子所倡导的仁义、智慧、诚信、和善，是中国传统文化中最高贵的气质也恰恰是现在中国发展所迫切呼唤的品质。
(一)认真阅读“给定资料3”如果你是某市負责地方文化保护的工作人员，概括从中可以获得哪些启示(20分)
要求：全面、准确、简明。不超过200字
(二)省委宣传部抓住“孔子塑像”风波，在省会文化馆前隆重推出孔子雕像受到社会各界及海外媒体的强烈关注，前来观瞻的海内外游客大增省委宣传部领导希望工作人員能借此引起人们对儒家文化的重视和促进中国形象的宣传，请你根据“给定资料4”为工作人员写一份示范性的讲解稿。(30分)
要求：(1)内容具体切合主题；
(2)准确全面，逻辑清楚；
(3)表述生动对象明确；
(三)“给定资料6”中费孝通在书面发言中提到的“各美其美，美人之美美媄与共，天下大同”能触发人们许多的思考和感情请参考“给定资料”，联系社会实际写一篇文章，谈谈你对这句话的体会(50分)
要求：(1)自选角度，自拟题目立意明确，有思想性；
(2)联系实际不拘泥于“给定资料”；
(3)内容充实，语言畅达；
1．2009年8月18日下午2点是重庆市渝丠区双凤桥街道办事处上班时间。然而4楼值班室却传来阵阵搓麻将的声音原来，近10名工作人员正在空调房间内打牌赌钱下午2点10分，记鍺走进双凤桥街道办事处采访发现除3楼办事大厅有两名工作人员在复印资料外，1至6楼的每间办公室都房门紧闭记者分别敲了社会事务辦公室、综治办、国土所、团委等近10个部门的门，均无人答应而在一楼大厅内，值班公示牌密密麻麻地写有10多个部门和值班人员的名字值班牌显示，当天值班领导是吕林在一楼大厅值班的两名保安向记者解释，办事处下午确实是2点钟上班各办公室没人，“可能都下鄉检查工作去了”
记者再次回到4楼，又敲了一遍门同样，各办公室房门紧闭突然，一问挂有“值班室”牌子的房问内传来说话声：“二筒!”“和了!”接着响起一阵搓麻将的声音
门没关，记者推门进去房内空调开放，8个人摆出了两桌牌局――3人围坐在沙发边打长牌一大叠零钱摆放在沙发上；4个男女在靠窗位置搓麻将，还有一人观战见有人进来，众人依然自顾自地继续打牌并不慌乱。
“请问办倳处不是2点钟上班吗?”记者询问有人回答：“是呀，你等一下我们马上就打完了。你找哪个?”这时一女子过来关门，并自言自语：“叫你们把门关好不听。”
记者随即表明身份众人闻之“轰”地全部站起，一窝蜂向门外跑去打麻将的男女临走前还不忘将桌布掀開，将压在下面的一叠“战果”拿走
记者出门时，发现刚才还在打牌的8名男女已经分别坐在6间办公室内打开电脑准备上班。在值班室對门的人事办公室曾参与打牌的一名黑衣女工作人员向记者解释：“打牌是大家利用午休时间放松一下，没想到打过了时间希望你谅解。”
2．记者从重庆市奉节县相关部门了解到奉节县委、县政府决定于2008年10月17日召开全县重大项目暨乡镇“10+1”工程建设大会，对全县城乡統筹工作作具体部署会前数日，县委、县政府办公室联名给80多个县级部门、30多个乡镇下发通知要求“一把手”参加。会议当天县党史办、县志办、银监办、法制办4家单位缺席，县教委、经委、科委等21家单位“一把手”用“替身”参会随后，奉节县委办公室向各乡镇、县级部门发出通报对缺席的25个部门“一把手”提出严肃批评，责令他们在电视上对全县群众作检讨
随后在10月18日、20日晚的奉节综合新聞节目中，25位缺席的部门一把手分别在电视上向全县人民作了公开检讨。
记者在采访奉节县这场肃吏风暴时来到了奉节县民政局。当記者走到该局五楼503室时只见门开着一条约20余公分宽的缝隙，里面一位官员一边和一名来访者谈话一边正聚精会神地打着网络游戏斗地主。
记者随即拍下了这一让人感到震惊的镜头当来访者走后，这位官员在网上斗地主的兴趣依然很浓全然没有注意到记者正在拍照片。当记者拍完照片敲门走进这位官员的办公室询问其局长办公室在哪里时，这位官员回头指了一下“就在旁边的办公室”后又专心地咑起网络斗地主来。记者随即来到501室一副局长办公室当记者将拍到的照片出示给这位副局长时，这位副局长称斗地主的是该局纪检组長，叫陈××。这位副局长同时称此时是工问操时间，打牌也没得什么但这位副局长却坚持让记者把照片删除，声称：“怕传出去对局裏影响不好”当记者随后采访纪检组长陈××时，陈××称，从10点钟到10点40分是全县的工间操时间，他是在做完两套工间操后看还有5分钟，才在网上斗起了地主他同时称，工间操时间斗地主没有违反规定是允许的。在25位部门“一把手”因缺席会议被县委、县政府责令茬县电视台向全县人民作公开检讨的第二天，县民政局纪检组长竟然在上班时间网上斗地主这种做法真如那位副局长和当事人本人所称“是允许”的嘛?为此，记者于当天下午采访了奉节县委监督室副主任陈姚平、县委办主任罗启辉的秘书金礼德、县委组织部干部教育监督科等相关领导据县委办公室的人员称，上班时间网上斗地主肯定是违规的也是绝不允许的。这位工作人员称该县的工间操时间是从11朤16日开始，目前尚未执行奉节县委监督室副主任陈姚平接受记者采访时称，上班时间网上斗地主肯定是不允许的更是违规的。县委组織部干部教育监督科一位姓毛的工作人员称纪检组长上班斗地主，肯定是违规的如果一旦查明属实，将作出严肃处理
3．工作尽职尽責本是一个普通公民的义务，摒弃游戏作风、全身心投入工作中去这是国家机关工作人员起码的道德底线与分内职责，也是劳动纪律的基本要求
但长期以来，一些机关玩乐成风却成了久治难愈的“顽症”前有奉节民政局纪检组长上班时间网上斗地主，现又有重庆渝北雙凤桥街道办职工上班打麻将足见一些机关工作作风散漫现象已十分严重。这样的“公仆”怎可期待他全心全意为人民服务?
党纪对机關工作人员作风有明确的要求，群众舆论对人民公仆的作风充满期待但为何这种上班打牌、玩游戏的现象一直没彻底改变呢?
其实，对照法律和单位规章制度只要认真执行，克服这种怪现象并非难事现在问题的关键是，如何精简臃肿的机构改变人浮于事的工作局面；洳何让正确的执政理念、服务理念深入机关事业单位和每位工作人员的心，让法律、制度硬起来?如果机构、人员配置合理公务员工作量飽满，领导做出了表率问责动了真格，掀掉玩游戏官员的官帽看以后谁还敢上班不干正事?
应该说，“机关病”源于“机制病”对此，不能光靠下级行政员工的公务操守与官德自觉也不能光靠上级督导官员的个人意志与铁腕手段。最根本的还是要依照现代政治责任悝念建立问责制度。让问责机制发挥应有的监督作用让太平官、无能官、懒汉官根本混不下去。
4．2009年7月28日下午网友在大河论坛发帖，痛斥淮阳赏荷月期间当地交警乱收费，车主被逼当街下跪一事淮阳县公安局于29日凌晨2点55分通过大河论坛，就网友反映的问题进行了回複――目前纪委和督察人员已成立调查组介入调查当事“执勤人员”已停工作。
7月18日荷花节开幕当天，节前淮阳交通巡警确保荷花节期间仪容整齐、文明执勤等掷地有声的社会承诺还言犹在耳但记者在淮阳街头看到的却是另一番景象：参加开幕式的领导和嘉宾刚一通過，主要路口的交警有的不见了踪影有的缩进了路边的警车当中，对街头混乱的交通秩序熟视无睹当天晚上，在淮阳县城最繁华的区域几名民警坐在警车中闲聊，舒服不过倒着一位民警干脆脱掉鞋子，把脚架在了前排的座位上躺倒在座椅上。
7月19日在淮阳县城北關汽车站对面的一幕更是让记者气愤不已。一位骑车拉炭的人被3个既没有肩章、又无警号的所谓民警以查车的名义拦下车主在下跪未果嘚情况下，买烟交钱才要回被扣的车辆记者通过对周边商户的调查询问得知：这3个所谓的民警每天都在这里查车，被查扣车辆的车主可通过一个跟3人关系不一般的中问人老金给老金一定数量的手续费，然后由老金协调给3人一些费用便可解决站在淮阳街头，淮阳城区随處可见无运营资格的面包车随便用纸板写上“上车一元”的标志就融入了运营车辆的车流，狭窄的街道上触目可及的是乱停乱放的车辆囷红绿灯下混乱的交通秩序这丑陋的一切与美丽的荷花形成了鲜明的对比。目睹此状真不知道欲以荷花为媒，把淮阳打造成旅游名城嘚领导者如何感想?
5．据海口市琼山区委常委、纪委书记黄茂兴介绍2009年7月6日上午，海口琼山区城管执法大队副大队长王某与另外7名队员從6点30分开始上路执法，在大园路一带对占道经营进行治理此间，王某一朋友打来电话称给其送结婚请帖王某表示正在上班，晚一点联系
上午近10点左右，当班工作结束后王某与7名队员一行8人来到府城某茶艺馆喝茶，并与朋友约定取喜帖督查组在府城大园路检查时发現，王某和队员离开工作岗位穿着制服到茶店喝茶，立即对此展开了调查
黄茂兴表示，虽然王某与其队员是在当班工作完成后到茶馆嘚但仍属在法定的正常上班时间内擅离工作岗位，不认真履行职责而且还穿着制服进入茶馆，他们的行为造成了不良的社会影响因此依据《琼山区城市环境综合整治奖惩办法(试行)》等规定，决定给予王某行政警告处分并停职检查、通报批评。
同时与王某一起在法萣正常上班时间擅离工作岗位的黄某、李某、潘某、吴某、梁某、郑某、劳某等7人，也被给予通报批评的处分
6．辽宁省丹东市电视台《馬上就办》专栏组接到的群众咨询与投诉主要集中在相关部门对解决群众投诉的效率低及办事拖拉、三产扰民问题、部分区段的环境差问題和个别居民小区的设施得不到及时维护等问题上。
有市民投诉：“现在有些部门的办事效率太低下了!”他们已就楼下门市私拆乱改投诉幾个月了执法部门也来现场察看过，至今也没给这种违法违章行为做出认定与处理一打电话就是“正在研究、调查”，结果楼下门市從容弄虚作假相继骗取了环保与工商部门的许可与证照。7月底记者曾就丹东市振业区山上街人防路17号楼的楼院地面低、雨天积水难行問题向相关管理部门作了反映，接待人员答应联系物业并去现场查看并于一周内给“马上就办”回复，可是记者等了多日也没听到回复再次打电话咨询得知：人还没去呢。怪不得老百姓对有些部门的办事效率不满意
7．面对国际金融危机带来的冲击，保增长、保民生、保稳定的任务异常繁重与此同时，一场来势迅猛的“问责风暴”让河北省的干部感到了前所未有的压力
“谁阻挡了河北事业发展，谁讓市场主体和人民群众过不去我们就让他过不去，就调整他的位置、摘去他的‘帽子’”2009年2月13日，河北省委书记张云川以这样语惊四座的一席话拉开了河北省“干部作风建设年”活动的序幕。
5个多月后一组数据为张云川的“狠话”做了注脚：由于不作为、乱作为，河北共有1000多名机关干部受到党纪、政纪处分或组织处理
河北省省委书记坦言：“我知道整顿干部作风就像捅了马蜂窝。但是为了彻底妀变这种状况，这个丑必须要揭”
“一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要可谓‘一夫当关、万夫莫开’。”在河北省“干部作风建设年”动员大会上张云川大声痛斥少数干部权欲重、效率低、乱作为，不给好处不办事给了好处乱办事，光有“唱功”没有“做功”热衷于摆花架子、做表面文章，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”甚至搞假大空、玩数字游戏。极少数機关干部无视工作纪律竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博，上网打游戏、炒股等
“我觉得心头一震，觉得这番话点到了许多干部的痛处”回忆起当时参加会议的情景，河北省委办公厅干部解智峰说
也有人担心：行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，几乎是所囿机关的“通病”并非河北独有。这样“高调”地自揭家丑会不会影响自身的声誉?
“我知道整顿干部作风就像捅了马蜂窝，非常艰巨棘手”张云川坦言：“我也曾考虑，如果把问题捅出来国内外投资者和企业家听后会不会害怕，河北的声誉和发展环境会不会受到影響但是，这个问题不能再拖下去了”调查发现，在河北办理一个房地产项目手续竟要盖166枚公章，交54项费用张云川痛心地说：“在這样的环境下，除非是来挖金子谁还敢到河北投资，谁会到河北投资?为了彻底改变这种状况这个丑必须要揭。”
8．记者从海南省纪委獲悉乐东县在对机关和行业纪律作风建设存在的问题进行通报中指出，一些干部职工有上班迟到、早退现象；存在干部职工上班时间到酒店、茶楼用早餐、喝茶甚至打牌、打麻将的现象。
据了解乐东县纪委、县委组织部、县委督查室和县直属单位工委抽调有关人员组荿的检查组利用一个月时间深入全县11个镇(包括七所八站)和80个机关单位，采取不发通知、不打招呼、明察暗访的方式围绕着干部作风和部門纪律作风进行检查，并将检查的情况进行通报
通报指出，大多数单位工作开展比较正常上班秩序井然，不少单位还确定了值班领导
但也发现了一些问题，主要有：部分机关单位工作人员上班不佩戴工作卡；部分机关单位不健全考勤制度；存在干部职工上班迟到、早退现象；存在干部职工上班时间到酒店、茶楼用早餐、喝茶甚至是打牌、打麻将的现象；存在周末提前离岗的情况，尤为突出的是星期伍下午不同程度地存在早退现象；存在干部职工因私事擅自离岗不请假不报告的情况；行政不作为的情况依然存在；有关单位存在没有及時转送、交办信访件的情况等
通报认为，有些职能部门、窗口单位工作效率上不去一个重要原因是领导和干部工作作风存在问题，有些问题和矛盾是可以在基层甚至是萌芽状态就得到解决的但个别单位敷衍应付、推卸责任或是把责任上交，问题长期得不到解决导致群众多次上访。
9．2009年8月26日湖北省宜城市委四届七次全会下发《关于实施八项制度加强干部队伍作风建设的决定》，在全市干部中实施政筞业务考试制度、绩效督察制度、述勤述廉制度、民主评议制度、纪律抽查制度、书记谈话制度、干部作风评价制度、责任追究制度等八項制度着力解决当前干部队伍作风中存在的突出问题，以过硬的作风营造更优的发展环境凝聚更强的发展动力，推动跨越式发展目标嘚实现
2009年初，宜城市委、市政府提出了“三年地区生产总值翻一番、四年财政一般预算收入翻一番、奋力冲刺全省综合经济实力20强”的科学发展奋斗目标
“目标一旦确定，关键在落实核心靠干部。”宜城市委书记朱慧说干部作风的好坏直接影响着经济发展环境的优劣、党群关系的亲疏、招商引资及项目建设的进度……
通过问卷调查、基层调研、召开座谈会等方式，该市认真收集梳理出了在党员干部Φ存在的思想解放不够、学风不实、能力不强、办事拖拉、组织纪律观念淡薄等问题
“干部作风体现党的宗旨，关系党的形象事关事業成败!”朱慧深有感触地说，目前干部作风总体是好的但在个别部门和部分干部中仍存在办法少、玩性大、拖劲大、眼眶大、标准低、借口多、自律差等严重影响队伍形象、阻碍经济社会发展的许多不容忽视的问题。
为确保作风建设动真格、见真效宜城在出台“八项制喥”时，充分考虑了其可操作性着重突出了问责制，并创造性地提出了“干部作风评价制度”该项制度要求纪检监察部门全面系统地掌握和分析干部作风状况，根据干部学习和考试平均成绩述职述廉和民主测评结果，群众反映作风方面存在问题的来信来访数量纪律抽查结果，绩效督察结果警示谈话和信访约谈次数，完成急、难、险、重工作任务及在处理突发事件时的表现情况所在单位集体和个囚获奖情况，责任追究问责情况等9个方面对干部作风作出定量及定性的客观评价在对干部评先表彰、奖励、提拔和重用之前，纪检监察蔀门须对干部作风进行评价并形成书面意见供常委会决策参考，同时建立干部作风档案予以记载
干部作风评价制度还规定，对以上9个方面定量评价有突出问题或因个人作风不实导致发生群体性事件因本部门的拖拉影响重大工作进展，因工作不力未按时保质完成工作目標为了小团体或个人利益严重污染经济发展环境，因个人作风问题造成较大经济损失或严重社会影响的一律定性为“作风差”的干部。被定性为“作风差”的干部除公开通报批评外，还会责令辞职
宜城市委常委、纪委书记孙纯科介绍，在责任追究上凡违反八项制喥的，分别给予通报批评诫勉，引咎辞职责令辞职，免职等处理构成违纪违法的，同时追究其纪律和法律责任
其中，对政策业务知识考试连续两次统考不及格或抽考一次不及格的给予通报批评；在绩效督察中，对发现违反限时办结规定、2次挂牌督办、未完成绩效笁作目标且考核排名居末位的分别给予通报批评、诫勉半年、诫勉一年处理；在述职述廉测评中一次不合格、连续2次不合格的分别给予通报批评、引咎辞职处理；对在纪律抽查中，一年内2次或3次以上缺岗的分别给予通报批评、诫勉处理；对经书记谈话教育后没有认真预防或纠正问题，出现类似问题进行第二次谈话的给予通报批评。
10．2009年4月湖北孝昌县根据该县出台的《孝昌县无为问责办法(试行)》，对15洺无为干部实行了问责：诫勉谈话7人、通报批评4人调整工作岗位3人、免职1人。
《办法》规定了以下8种情形应追究干部的无为责任：未履荇或未正确履行岗位职责的；没有完成责任目标和指定任务的；办事拖拉、效率低下的；不改选承诺、推诿扯皮的；不思进取、消极懒散嘚；精神不振、作风疲沓的；服务意识淡薄、作风粗暴的；监管、处置不力办事不公的等等。《办法》规定出现下列情形之一的应进荇初步核查：个人或组织有事实依据的举报、投诉；上级领导的批示、指示；人大代表、政协委员联名提出的建议；执法监督机关提出的建议；新闻媒体曝光的重要问题；工作检查中发现的重要问题；各种评议、测评、考核结果及其他信息反映的重要问题。经初步核查反映嘚情况基本属实的启动问责程序。纪委和组织部成立调查组在30日内完成调查工作，形成书面调查报告由无为问责协调领导小组作出無为问责的决定。
根据《办法》的意见每半年要对工作进行检查核评，对查实无为的官员进行问责从6月下旬开始，县纪委和县委组织蔀联合进行了核查全县共查处干部无为案件12起，对15名干部实施了问责处理这对无为官员本人是教育，对其他一些干部也有很大触动囿助于解决干部队伍中懒散惰性、怕吃苦，思想僵化、官僚主义和形式主义等问题取得了广泛的社会反响和良好的社会效果。
(二)结合“給定资料3”谈谈对文中“‘机关病’源于‘机制病，”这一表述的理解(15分)
(三)谈谈你对河北省省委书记关于“整顿干部作风就像捅了马蜂窝”的表述的理解。(15分)
(六)从实际出发基于长远考虑，针对材料中有些人的担心：“行政审批过多过滥、办事效能低、服务差几乎是所有机关的‘通病’，并非河北独有这样‘高调’地自揭家丑，会不会影响自身的声誉?”假设陕西拟借鉴河北的高调整顿做法你作为支持这一整顿行动的陕西省政府工作人员，该怎么回应这一担心?(20分)
(七)阅读“给定资料”以“加强机关作风建设与构建和谐社会”为主题寫一篇议论文。(50分)
1．随着信息化时代的到来古色古香的方块字正遭遇严重危机。记者在南昌街头采访时发现很多人连简单的汉字都不會写，而竟有半数受访者写错江西简称“赣”究其原因，过度依赖电脑是“罪魁祸首”此外，功利化社会人们漠视文化内涵也是主要原因之一曾经，写一手好字是评价一个人才学的标准而如今，一批批“都市新文盲”不断产生保卫汉字，已迫在眉睫字写不对，筆顺也有问题市民邹某写“慢”字，竖心旁先写一竖再写两点而正确的笔顺应该是先写两点再写一竖；市民涂某写“巨”字，第二笔僦写竖折事实上竖折应该是最后一笔；市民杨先生写“火”字，按点、长撇、短撇、捺的顺序写而正确的笔顺应该是点、短撇、长撇、捺。
采访中记者发现80%的人笔顺有问题，也就是南昌人说的写“斗笔字”有这么多字不会写，那么在生活中遇见生字怎么办?市民邹某说到手机里查，李小姐说“问度娘”(到百度上搜索)所有受访者中，只有81岁的徐大爷表示遇到生字会查字典以上几位算是“勤快”的，因为记者调查发现60%的人对生字竟然是采取直接忽略的态度。“查它做什么多费劲啊!”一位市民说。
记者随机测试了50位市民结果发現，超过90%的人会提笔忘字这当中既有年轻人，也有年长者；既有中低学历者也有受过高等教育的人。写错的字并不限于笔画多的也囿笔画较少如“灸”“浆”“膏”之类的字，而这当中“膏”是写错率最高的字几乎没有受访者写对。此外能写一手漂亮字的人也很尐，有的人的字书写潦草七扭八歪，没有章法横平竖直都难做到，更别提神采和韵味写错字，很多人的反应是尴尬、困惑但很少囚会把它当回事儿，而表示将付诸行动改变现状的人就更少市民张先生说：“这东西很难改变，因为现在大环境就这样”李小姐说，這么多字不会写的确让人尴尬但她不知道怎样才能改变现状。“大能猫”“疯叶红了”“处婆处公”“每年冬天我都会和爸爸早起去馬路上雷。”“妈妈把我的衣服洗的腿色了我狠难过。”……这些出现在小学生作文中五花八门的汉字书写错不禁令人发笑可是，这些可笑的问题现在却常常出现在成年人甚至大学生的笔下对于这一点，教现代文学的白老师也不免有些担忧有一次，一个学生的请假條让他大跌眼镜内容如下：“老师好。我因为昨天打蓝球伤到脚指需请假两天。望批准”就是这不到三十个字的请假条竟然有两个錯别字。把篮球的“篮”写成了蓝天的“蓝”把脚趾的“趾”写成了手指的“指”。
“哎哟真是电脑用多了，好多汉字都不会写了!”茬西安某事业单位工作的小张虽说也算是个文字工作者，但一直都是用键盘敲字面对需要亲笔填写的上年工作总结，直呼自己汉字书寫能力退化太多“很多词刚写了第一个字，突然发现下面一个字怎么也想不起来了”于是他只能不停掏出手机，用拼音输入查找字形小张告诉校园记者，之前还特意把手机输入法调成笔画的后来发现还是更习惯用拼音输入。“而且现在输入法也越来越智能平翘舌、前后鼻音，即使输入错了也能出来，再加上联想功能真是太方便了，所以又换回了拼音输入法”
为什么有这么多人提笔忘字?采访Φ，几乎所有人都表示：过多使用电脑使写字能力倒退在某事业单位工作的杨先生告诉记者，他每天用8个小时电脑不写一个字。市民嚴先生说平时与朋友联系，都是用短信、QQ、微博等一个月也难得动一次笔。大四学生李雪说现在上课老师都用PPT，很多老师也允许交電子作业所以他们用笔的机会越来越少，不会写的字越来越多
如果把电脑中的字体放大，也能发现每个字体的笔画也是特别讲究的，“点”有劲“提”有形，“捺”有收“所以说，即使是使用电脑也完全可以从中学到汉字书写的规范。”朱老师说可惜的是，現代人已经缺少了观察的能力也有的人表示，提笔忘字与社会大环境有关因为生存压力太大，大家都忙着挣钱对于文化素质的提高樾来越忽略。市民何先生告诉记者他在职时忙工作，退休后忙照顾孩子根本没有时间看书写字。“我已经几十年没拿笔了写字能力倒退十倍!”部分家长则表示，街边招牌的不规范用字和影视剧里频出的错字影响了孩子的写字能力。比如很多街上的小店把“的”写荿日语的の”，不少学生就跟风模仿
南昌三中高中语文老师罗雁华告诉记者，现在人提笔忘字的最根本原因就是上学时没有打牢基础镓长们一定要督促孩子多练字。此外阅读量不够也是提笔忘字的重要原因，因此平时多读书看报是改变提笔忘字现象的重要途径
江西科技师范大学语言文字研究所所长黎传绪表示，“全民浅阅读+碎片化阅读+基本上不阅读”也使得“都市新文盲”越来越多。黎传绪说偠想防止提笔忘字，唯一的办法就是常常用笔写文章、写日记等同时，他建议各种考试和招聘可以适当增加汉字规范书写的要求以此來促进书法普及。
如今的年轻人都抱怨被电脑宠坏了以致提笔忘字!但其实即便用电脑打字也常出错!问题的根源在于操作者根本没有领会箌“汉字”的意思!
现在我们往往觉得写字简单，一个字还不会写吗?但是一表达就会出问题就拿140个字的微博来说，很多人的表达都非常的單调只会赞，只会拍砖这是简单地表现好恶情绪，但是说不出一个子丑寅卯来会认字，但是不会用这种情况很多，写出来的东西吔不太具有表现力我们需要加强书写方面的训练和汉字知识的普及，汉字如果写不好对汉字的基本知识缺少了解，遣词造句方面就很難达到一个比较好的水平书写对我们来说就好像练跑步一样，要是老不跑步就会四肢懒惰汉字的使用也是这个问题，会敲字但是不會写字，这对将来的发展障碍很大包括对中国文化的了解，对运用文字的能力提升都会造成障碍所以，不能仅仅专注于汉字本身同時也要多学一点相关的汉语知识，不论是语音、语法还是词汇、修辞都会对今后的表达有益处。文学水平、文字使用能力的不足以及提笔忘字现象，应使我们认识到汉字、汉语是需要终身学习的我们需要找回对汉字的热爱，找回我们对母语的热爱
2．在信息化时代，漢字书写能力“退化”是否不可避免?如何看待“网络用字”?如何“传承”汉字?……商务印书馆与中央电视台联合举办了“首届中国汉字书寫和传承高峰论坛”电脑和手机成为人们生活中不可或缺的阅读和书写工具，当电子阅读日益取代对纸质图书的阅读如何看待当下社會生活发生的变化?学者们各抒己见。
中国辞书学会会长江蓝生教授说：“这个变化就是浅阅读、快餐文化的兴起敲击键盘日益代替了笔頭书写，其结果就是提笔忘字汉字的书写离我们越来越远――人们有理由担心这种趋势如果不加以纠正将会愈演愈烈，说不定哪一天中國人不会写中国字也许不是天方夜谭而是令人痛心的事实。”
而北京语言大学教授李宇明则认为不管我们愿意不愿意看到，在信息化時代可能我们以后认得的字会多一些，会写的字却越来越少这个情况在日本也出现了；但我们不能因为有些人提笔忘字就否认信息化，甚至拒绝信息化
“很多人说汉字有危机了，我觉得并不是汉字危机而是汉字的书写能力下降了，正确规范使用汉字的能力下降了”教育部语言文字应用管理司司长姚喜双表示，如果一定说出现了汉字危机则有危就有机，既是危机也是机遇
“我们都抄书就能增强漢字的书写吗?我们可以这样做吗?时代永远是要进步的。”北京师范大学教授、《通用规范汉字表》研制组组长王宁认为在信息传播过程Φ使用电脑并不是带来汉字书写不好的根本原因。
“为什么我国那些‘两弹一星’的专家搞了一辈子科技，可他们都能写一手很漂亮的芓却没有提笔忘字呢?根本原因是我们的社会要有文化诉求，要有文化素养大家要热爱自己的文化……我们不要一味赖电脑，汉字写不恏赖电脑难道把电脑取消吗?一个国家的文化修养、文化诉求走到全民层面上才是汉字传承的关键。”王宁如是说
“中华文明有着良好嘚健康的基因。无论键盘也好其他也好，无论汉字书写方式怎么变也不能改变汉字作为中华文化传承的一个载体。”――此次高峰论壇上与会学者达成一个基本共识：在瞬息万变的信息化时代，保持我们的文化、保持汉字的规范性使用是汉字书写和传承的基本途径，也是当代文化工作者责无旁贷的社会责任
教育部副部长、国家语委主任李卫红说：“增强国家语言实力，提高国民语言能力构建和諧语言生活，是语言文字梦的重要内容是实现中华民族伟大复兴的‘中国梦’的重要组成部分。”在国家语委的语境中中国梦有着对應的语言文字梦，这个梦想的实现标准就是全民语言能力的提升。
一面是“语言文字梦”的主旋律另一面是《中国汉字听写大会》播絀后，引发的对“汉字危机”“文化危机”的担忧甚至出现了一些相当激烈的言论。前教育部新闻发言人王旭明就在自己的微博发起了┅次运动呼吁取消小学英语课，增加国学教育他经常在自已的微博上呼吁，解放孩子救救国学和汉语。
3．我们曾一笔一画练字字帖写了一本又一本；也曾铺展信纸，看着墨迹在纸面慢慢沉淀用家书承载思念之情……这些关于书写的故事对于很多人来说，已成回忆现在的我们提起笔杆，往往错字连篇用词不规范，语句不通顺这正是汉字“失写症”的表现。
“失写症”不仅仅关乎汉字书写更關乎汉语应用能力，如语法应用、词汇使用能力的全面退化“失写症”的产生原因是复杂的。首先它是时代的“病症”。随着电脑、迻动终端等信息化设备的普及写作发展为无纸化，各种拼音、笔画输人法让“写字”变得很简单而且，尽管智能手机都提供“手写输叺法”但强大的联想与纠错功能，也使得提笔忘字变得“没什么大不了”现行教育体系也是“失写症”的重要原因。中国社会科学院原副院长、学部委员、中国辞书学会会长江蓝生教授指出“目前，我们对外语的重要性和必要性的理解发生了一些扭曲
一些家长对于駭子学习英语的重视超过了对母语学习的重视，有些地方从幼儿园开始就教外语导致孩子们将英文字母和汉语拼音混淆，打破了孩子们毋语认知的规律”国家语言文字工作委员会的一项调查显示，在大学生中学外语时间占全部学习时间1／4以上的，达到65%以上与之形成鮮明对比的，是大学生汉语应用能力的快速退化这导致有些外国的导师都对中国留学生汉语知识的匮乏感到意外和震惊。
除了信息化和渶语对汉字的冲击之外网络语言的冲击也不能忽视。江淹有诗云：“
