二氧化硫对贵阳和昆明哪个气候好气候的影响

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贵阳市2013年环境状况公报
根据《中华人民共和国环境保护法》和《贵州省环境保护条例》的规定,现发布2013年《贵阳市环境状况公报》。
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 贵阳市生态文明建设委员会
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二〇一四年五月
2013年,在中共贵阳市委、市人民政府的领导下,全市认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,紧扣&主基调&、实施&主战略&,坚持不懈抓好国发〔2012〕2号文件落实,围绕建设全国生态文明示范城市、在全省率先实现全面小康的总目标,按照实现&四个突破&、处理好&三个关系&的总要求,积极创新、砥砺奋进,城市环境质量明显提升。
2013年,贵阳市环境保护工作以污染减排为抓手,以创建国家环境保护模范城市为载体,严格执行《贵阳市建设生态文明城市条例》,不断加大环境保护力度,深入开展&控违、护林、治水、净气、保土&专项行动,全面推进重点项目建设,全市主要污染物排放得到有效控制,城市环境质量明显提升,全社会环境保护意识普遍增强。2013年,贵阳市空气质量优良率为76.2%,在第一阶段实施新环境空气质量标准的74个城市中,环境空气质量综合排名第10;饮用水水源地水质达到国家标准要求,地表水水质达标率为95.83%;区域环境噪声和道路交通噪声平均值分别为55.4分贝和67.6分贝,达到国家相关标准。
一、大气环境质量状况
2013年,按照国家新颁布的《环境空气质量标准》(GB),以及《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)和《环境空气质量评价规范(试行)》(HJ663-2013),贵阳市环境空气中二氧化硫年平均浓度为0.031毫克/立方米、第98百分位数浓度为0.103毫克/立方米,达到国家环境空气质量二级标准;二氧化氮年平均浓度为0.033毫克/立方米、第98百分位数浓度为0.061毫克/立方米,保持在国家环境空气质量一级标准内;可吸入颗粒物年平均浓度为0.086毫克/立方米、第95百分位数浓度为0.171毫克/立方米,未达到国家环境空气质量二级标准;一氧化碳第95百分位数浓度为1.3毫克/立方米,达到国家环境空气质量一级标准;臭氧日最大8小时平均第90百分位数浓度为0.109毫克/立方米,达到国家环境空气质量二级标准;细颗粒物年平均浓度为0.053毫克/立方米、第95百分位数浓度为0.109毫克/立方米,未达到国家环境空气质量二级标准。贵阳市2013年空气污染物年均值与二级标准限值对比见下图。
贵阳市2013年空气污染物年均值与二级标准限值对比
2013年,贵阳市环境空气质量优良天数为278天,优良率为76.2%,其中,空气质量为Ⅰ级(优)的天数为95天,Ⅱ级(良)的天数为183天,Ⅲ级(轻度污染)的天数为72天,Ⅳ级(中度污染)的天数为14天,Ⅴ级(重度污染)的天数为1天,空气质量AQI指数平均值为78。2013年贵阳市环境空气质量等级比例见下图。
2013年贵阳市环境空气质量等级比例图
二、废气中主要污染物排放情况
2013年,贵阳市主要污染物二氧化硫排放量为10.60万吨,氮氧化物排放量为5.67万吨。
&& 三、措施与行动
【大力发展城市清洁能源】2013年,贵阳市天然气用户数达20多万户,完成了全市管道煤气用户置换总量的五分之二,为全市管道煤气全面过度到天然气打下了良好的基础。截止到2013年底,全市已有燃气经营单位18家,其中焦炉煤气生产企业1家,管道燃气供应企业2家,天然气经营企业2家,液化石油气经营企业13家;拥有城市燃气管网2800余公里,其中主干网约800公里,城区配气管网2000公里;全市使用液化天燃气公交的车辆达1988辆,使用醇基燃料的公交车64辆,使用醇基燃料的出租车839辆,使用液化天然气、电混合动力的公交车223辆,纯电动小区公交车2辆,建成汽车加气站7座,有效减少了污染物排放,改善了大气环境。
【实施强制性清洁生产审核】按照《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》和《重点企业清洁生产审核程序的规定》要求,贵阳市制定了《贵阳市实施强制性清洁生产审核工作方案》和年度工作计划。截至2013年底,全市已完成清洁生产审核验收33家,新增清洁生产企业通过清洁生产方案评估57家。
【七大举措开展大气污染防治】2013年,贵阳市市委、市政府强力推进环境空气质量攻坚工作,成立了贵阳市改善环境空气质量攻坚领导小组,印发了《市人民政府关于印发贵阳市改善环境空气质量攻坚工作方案的通知》(筑府函〔2013〕41号),开展了工地、道路扬尘治理,机动车尾气污染治理,工业废气治理,饮食油烟治理,油气回收治理,非煤矿山治理和环境绿化提升7大专项治理工程。
■工地、道路扬尘治理
2013年,贵阳市市、区(县)两级住建部门对1276个在建项目的建筑施工扬尘防治工作进行了现场检查,下发整改通知书1156份。对检查中存在问题较多的24个建筑工地及所涉及的33家施工单位和19家监理单位分批给予通报批评,暂停所涉及的施工单位和监理单位参加工程招投标活动和承接新的建设工程项目直至整改复查达到要求,对所涉及的施工单位和监理单位作不良行为记录计入诚信信用档案;市公安交通管理局对影响空气质量产生扬尘的工程运输车(含渣土车)进行了查处,共计查处工程运输车各类交通违法行为3245起;市城管局出动环卫作业车辆9860多台次、环卫工人58000多人次,每日对环卫设施进行人工保洁清洗,日均人工清扫1723万平方米,机械冲洗面积940万平方米。
■机动车尾气治理
2013年,贵阳市继续加大机动车尾气污染防治力度,市环保部门联合市公安交通管理部门在全市不同地段设点,随机抽检上路行驶的机动车尾气排放状况,对抽检到的冒黑烟车辆进行严肃查处。同时还在流动检测车上安装黄绿标筛选系统,实现了对过往车辆环保标志申领情况的实时筛查。截止2013年底,全市机动车环保定期检测量达30多万辆,检测率为95.63%。全年发放机动车环保标志约30万套。
■工业废气治理
2013年,完成了贵阳海螺盘江水泥有限责任公司、贵州金久水泥有限公司、贵阳兰花水泥有限公司、贵州苗岭建材有限公司、贵州开阳紫江水泥有限公司5家水泥生产线脱硝工程改造,年减少氮氧化物排放量约1400余吨。
■饮食油烟治理
2013年,贵阳市加大了对重点区域餐饮油烟单位的排查和餐饮单位油烟净化设施的安装,在全市10个重点区域内的150家餐饮单位已经安装油烟净化装置。同时,积极探索油烟污染排放监管新方式,将油烟治理设施运行纳入在线监测管理。
■油气回收治理
2013年,贵阳市在对全市油库、油罐车及加油站的调查摸底及建档工作的基础上,开展了油库和油罐车的油气改造工作。目前已完成1家油库、69辆油罐车的油气改造任务。另外,纳入第一批改造的44家加油站已陆续进行施工改造。
■非煤矿山治理
2013年,贵阳市已停止受理六城区规划区内非煤矿山采矿许可证的新立、延续、扩界申请,已设采矿权的非煤矿山逐步取缔关闭。同时开展对辖区内采矿许可证到期的非煤矿山的注销工作,启动了龙洞堡机场周边砂石矿山关闭及地质环境恢复治理工作。
■环境绿化提升
2013年,贵阳市以国家林业重点工程为龙头,在全市进行石漠化综合治理植被恢复营造林、退耕还林封山育林、市县森林植被恢复费造林计划,增加了森林覆盖率。
一、水环境质量状况
饮用水源地
贵阳市城区集中式饮用水源地主要为:阿哈水库(向南郊水厂供水)、南明河麦达河段和花溪水库(向中曹水厂和碧云窝水厂供水)、南门河汪家大井段(向东郊水厂供水)、红枫湖(向西郊水厂供水)、沙老河水库(向北郊水厂供水)、百花湖(向白云水厂供水)、大龙井(向云锦水厂供水)。2013年,贵阳市饮用水源地水质达到国家标准要求,水质总体良好。2013年贵阳市市区集中式饮用水源地取水量及达标率见表1。
表1:2013年贵阳市市区集中式饮用水源地取水量及达标率
水源地名称
取水量(万m3)
达标率(%)
沙老河水库、
白云区水厂
碧云窝水厂
主要河流与湖库
2013年,贵阳市地表水水质达标率为95.83%。城市主要河流受到不同程度污染,污染特征主要是以生化需氧量为主的生活废水污染。2013年贵阳市城市主要河流与湖库水质状况见表2。
鸭池河:鸭池河水质达到国家《地表水环境质量标准》的Ⅱ类标准。
南明河:南明河花溪断面和棉花渡断面水质达到国家规定的水功能区要求。新庄断面生化需氧量超标率为16.67%,未达到国家规定的水功能区要求。
红枫湖:红枫湖水体水质以《地表水环境质量标准》Ⅲ类为主。西郊水厂取水口水质达到国家饮用水源地水质考核要求。
百花湖:百花湖水体水质总体良好,水质以《地表水环境质量标准》Ⅲ类为主。
阿哈水库:水质达到国家《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准,符合国家饮用水源地水质考核要求。
乌江水库:除总磷外,其它监测指标都能达到国家《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准。
表2:2013年贵阳市主要河流和湖库水质状况
生化需氧量
二、废水中主要污染物排放情况
2013年,贵阳市主要污染物化学需氧量排放量为4.4107万吨,氨氮排放量为0.5688万吨。
三、措施与行动
【水环境综合整治】2013年,贵阳市人民政府印发了《贵阳市水环境综合整治工作实施方案》,实施饮用水源地治理工程、工业污染源治理工程、水环境基础设施工程、水环境综合执法工程、备用水源地建设工程和城镇节水工程等六大水环境综合整治工程。
【集中式饮用水水源地综合整治】2013年,贵阳市按照创建国家环境保护模范城市的要求,启动了饮用水源地一级保护区自然村寨搬迁工程,全年完成饮用水源地搬迁(含已签约)1062户。
【实施南明河综合整治工程】2013年,贵阳市完成南明河水环境综合整治第一阶段工程,一是完成南明河干流及五条支流的截污工程,基本消除了南明河干流黑臭,有效改善了南明河干流及五条支流的水质和感官效果;二是开展了南明河及五条支流的清淤工程,有效控制了浮渣及漂浮物;三提升了部分河段的景观功能,使南明河两岸风光更加秀美。2013年,贵阳市组织开展 &严厉打击南明河沿线违法排污行动&执法行动,共出动执法人员360余人次,检查南明河沿岸污染源单位207家。
【深入开展&依法保护治理两湖一库&】2013年,国家开展的14个红枫湖、百花湖流域生态环境保护试点项目中涉及我市的有8个项目,分别是红枫湖支流簸箩河流域生态治理项目、红枫湖支流民联河流域生态治理工程项目、红枫湖黄土村生活污水收集治理项目、百花湖支流百花湖乡人工湿地污水处理项目、百花湖周边村寨生活污水治理工程、麦西河流域污染防治及水环境综合治理项目、贵阳市环境应急指挥平台建设项目和贵阳市红枫湖百花湖水质在线监控平台项目。目前,这些项目正在实施或已实施完成。
2013年,贵阳市两湖一库管理局进一步加大对两湖一库周边污染源的巡查力度,联合各级环保部门开展流域执法专项行动,一是打击非法排污,加大&两湖一库&周边污染源总量排放控制;二是打击违法(章)建(构)筑物。全年依法拆除违法(章)建(构)筑物共23138平方米;三是打击违法排污行为。全年共立案26件,对14家违法企业和个人下达了处罚决定书,行政处罚金额83.07万,收缴罚款43.07万;四是加强监管。市两湖一库管理局全年总巡查频次为1679次,巡查单位共计69家,完成夜查45次;五是打击非法捕捞。出动宣传检查车船100余次,执法人员600人次,采取联合执法行动15次,出动执法车船50余次,共收缴电鱼工具15套,非法网具87张,放生渔获物300余公斤,非法捕捞小木船4艘,移交贵阳市生态公安分局非法电鱼案件2起,给予非法捕捞者以严厉打击。
2013年,贵阳市云岩区制定了《阿哈水库金钟河水环境综合整治方案》,云岩区强力推进金钟河生态修复、生态治理工程,完成了金钟河云岩段8公里沿线的污水收集、一级保护区围栏建设及金钟河底泥疏浚工程,有效扼制面源污染,水质得到明显改善,沿线环境得到整体提升。
一、声环境质量状况
2013年,贵阳市中心城区区域环境噪声55.4分贝,道路交通噪声67.6分贝,声环境质量达到国家考核标准。
二、措施与行动
【交通噪声污染综合治理】为有效降低交通噪声,2013年贵阳市加强道路升级改造,对北京西路高架桥、贵开高架桥、蛮坡高架桥等市政道路进行维护。完成沥青路面(含桥面)维护58538平方米,修复声屏障145块、上吸音屏127块、下吸音屏144块、隔音玻璃130块。
【区域噪声污染综合治理】2013年,贵阳市严厉打击建筑工地夜间施工扰民,城管、住建、环保等部门不定期开展专项整治工作。贵阳市城市综合执法队全年共检查涉嫌施工噪声扰民工地5000余处,累计出动执法人员1800余人次,出动执法车辆450余车次。
【绿色护考行动】2013年,贵阳市在中高考期间开展了 &绿色护考& 行动,制定了中高考期间防治噪声措施,为考生创造了良好的考试环境。中高考期间,全市环保、城管部门加强了对娱乐场所、建筑工地噪声的监管,加大了对高考场地附近噪声污染源的检查力度,共检查音像制品销售店30余家、施工工地300余处,下达限时停止施工通知书15余处。
【噪声投诉处置】2013年,贵阳市在开通&12369&环保热线投诉的同时,积极发挥&12319&公共服务平台的作用,畅通&12319&噪声举报投诉,&12319& 举报热线全年共接噪声举报案件4600余起,处置率100%。
一、辐射环境质量
2013年贵阳市辐射环境质量总体良好。
二、措施与行动
【加大辐射执法力度】2013年,贵阳市继续加大对辐射安全管理的监管力度,依法组织开展辐射安全专项执法,现场检查核与辐射单位310余家,发现并查处辐射环境违法行为28起,下达整改通知30份,行政处罚7起,确保了全年无辐射安全事故发生。
【提高辐射监管能力】2013年11月,在贵州金晟特无损检测有限公司举行了贵阳市首次辐射事故(放射源被盗事故)应急演习。通过强化辐射应急管理系统建设,提高全市辐射事故应急预防和处置能力。
&& 【规范辐射准入】2013年,贵阳市共计办理辐射安全许可证25家,输变电项目审批3个。
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固体废物污染防治
一、工业固体废物处置
2013年,贵阳市工业固体废物产生量为1106.16万吨,综合利用量为505.83万吨,处置量为595.25万吨,贮存量为5.08万吨,处置利用率为99.54%。
二、生活垃圾处理
2013年,贵阳市区生活垃圾产生总量为103.88万吨,无害化处理总量为99.1万吨,无害化处理率为95.4%。
三、措施与行动
【发布固体废物污染环境公告】根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《大中城市固体废物污染环境防治信息发布导则》,贵阳市在《贵阳日报》和贵阳环境保护网等公众媒体发布了《2012年贵阳市固体废物污染环境信息公告》,提高了社会公众对固体废物污染防治工作的认识,扩大了公众参与的途径,增强了公众参与的能力。
【加强危险废物管理】为规范全市危险废物管理,2013年,贵阳市严格执行危险废物转移联单及危险废物转移审批制度,危险废物申报登记制度。同时,开展了持久性有机污染物调查、遗留危险废物集中处置及全市生产化学品环境情况调查工作。
【加强重金属管理】2013年,贵阳市编制并组织实施了《贵阳市重金属污染综合防治&十二五&规划》。申请国家专项资金300万元,完成对清镇市汞污染土壤的修复治理示范项目,完成对贵阳航空电机有限公司重金属在线监控系统的试点安装。
【医疗废物处置】2013年,贵州省危险废物暨贵阳市医
疗废物处理处置中心通过了环境保护部的竣工环境保护验收。该中心全年共安全处置医疗废物4970余吨。
生态环境保护与建设
一、自然生态环境
2013年,贵阳市森林覆盖率达到44.2%。建城区新增绿地面积103万平方米,人均公共绿地面积达11.2平方米,较上一年提高0.35平方米。
二、生态环境建设
自然保护区 花溪区青岩油杉自然保护区,面积3733公顷。
风景名胜区 贵阳市现有风景名胜区9个,其中国家级1个,省级8个:红枫湖风景名胜区(国家级)、百花湖风景名胜区(省级)、花溪风景名胜区(省级)、开阳风景名胜区(省级)、息烽风景名胜区(省级)、修文阳明风景名胜区(省级)、清镇暗流风景名胜区(省级)、香纸沟风景名胜区(省级)、贵阳相思河风景名胜区(省级)。
森林公园 贵阳市现有森林公园7个,其中国家级1个,省级5个,县级1个:长坡岭国家森林公园(国家级)、息烽温泉森林公园(省级)、景阳森林公园(省级)、贵阳市鹿冲关森林公园(省级)、贵阳云关山森林公园(省级)、贵州乌当盘龙山森林公园(省级)、开阳二重山森林公园(县级)。
湿地公园 贵阳市现有花溪国家城市湿地公园和小车河城市湿地公园。
三、措施与行动
【生态恢复与建设】2013年,为增加森林植被,改善水土流失状况,修复自然生态,促进全国生态文明示范城市建设,贵阳市林业生态建设以石漠化综合治理、退耕还林等林业重点工程为主,全市共完成营造林24.02万亩。其中: 石漠化综合治理植被恢复人工造林4.85万亩,封山育林11.59万亩,退耕还林封山育林2.3万亩,森林植被恢复费人工造林4.52万亩、封山育林0.5万亩,南明河流域及集中式饮用水源保护区人工造林0.13万亩、封山育林0.13万亩。
2013年,贵阳市以提升城市主要交通干道沿线森林景观为目的,启动实施了环城绿化建设项目,全市共完成行道树种植、景观林建设、林相改造、经果林建设17559.3亩。其中重点实施的贵阳龙洞堡国际机场至花溪迎宾馆通道沿线完成12391.1亩。
【湿地公园建设】2013年,贵阳市在建成小车河城市湿地公园一期的基础上完成了小车河城市湿地公园二期的建设。小车河城市湿地公园二期是对原有南郊公园的升级、改造及拓展,是对小车河城市湿地公园功能及设施的完善。建设内容包括东入口景观、游客服务区、原南郊公园区域改造。建设面积29.658公顷。
【加强农村环境保护】2013年,贵阳市继续开展生态创建,加大了对农村生态环境保护工作力度。全市共有6个乡镇和10个村被贵州省环境保护厅命名为省级生态乡镇和生态村。积极争取中央、省农村环境保护专项资金1462万元,对花溪区青岩镇、乌当区新堡乡、息烽县永靖镇、观山湖区百花湖乡和朱昌镇、白云区牛场乡、修文县六屯乡共涉及6个区县、7个乡镇、25个村的农村环境综合整治项目。目前,项目正按程序有序推进中。
【生物多样性调查】2013年,贵阳市开展了全市生物资源多样性专项调查。调查内容包括贵阳市野生脊椎动物多样性调查(鸟类、两栖爬行类、鱼类、兽类);贵阳市植物资源多样性调查(陆生植物调查:乔木、灌木、藤本植物;水生高等植物:草本植物);贵阳市生物多样性关键区域、关键种甄别(提出:保护种、指示种、外来种)。目前,已完成对全市48个乡镇等区域的生物资源本底调查,共记录野生维管束植物近1400种(含: 乔木、灌木、藤本、草本植物。栽培种、园艺种除外),采集标本2200份。脊椎动物:鸟类203种;两栖爬行类近50种;鱼类50种;哺乳动物(兽类)45种。尝试性提出贵阳市生态功能区划分建议方案。
2013年,贵阳市紧紧围绕《贵阳市&十二五&主要污染物总量削减目标责任书》,按照&不欠新帐、多还旧账&的原则,突出重点环节,通过优化存量、科学控制增量、落实减排量、实现以量定项目,使全市污染物排放总量得到有效削减。2013年,完成了贵州华电塘寨发电有限责任公司一二号机组脱硝工程,完成了贵阳海螺盘江水泥有限责任公司、贵州苗岭建材有限公司、清镇西南水泥有限公司、贵州金久水泥有限公司、贵州开阳紫江水泥有限公司五条水泥生产线脱硝工程,提升了金阳污水处理厂、朱家河一、二期污水处理厂处理效能,并新增站街污水处理厂、新店污水处理厂等集中式处理设施,污水日处理能力达到67.76万吨每日。完成了2013年减排目标任务。
2013年,贵阳市正式启动了《贵阳市环境总体规划》的编制工作。城市环境总体规划将主要以贵阳市的城市可持续发展为导向,对城市的长远发展和空间布局提供引导性建议,把环境保护目标、任务放到城市长期发展的大背景下谋划,统筹国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划,构建环境&发展&建设&国土&四划一体、相互融合&的可持续发展规划体系。
2013年,贵阳市编制完成了《两湖一库流域污染防治及水环境综合治理规划》、《贵阳市林业信息化建设总体规划》、《贵阳市阿哈水库湿地保护利用规划》和《贵阳市红枫湖百花湖国家城市湿地公园总体规划》;对《鹿冲关森林公园总体规划》进行了修编;启动了《贵阳市绿地系统规划》和《贵阳市大气污染防治规划》编制。
2013年,贵阳市新组建生态保护法庭和审判庭,新成立了生态保护检察局、生态保护公安分局,逐步健全生态保护司法体系。全市共依法做出146起环境行政处罚,处罚总金额约400万元。
2013年,贵阳市严格执行建设项目环境影响评价制度,严把环境准入关,坚决执行&三个凡是、四个不批&的审批原则。坚持在发展中保护,在保护中发展,加快转变经济发展方式,优化产业结构,从源头上防止环境污染和生态破坏。同时,加强建设项目施工期监督检查,严格按照规定的验收程序、验收要求进行建设项目竣工环境保护验收审查和审批。组织对辖区内开发建设项目清理检查,对各类环境违法行为严肃查处。
2013年,贵阳市办理各类建设项目环评审批手续2661个,涉及总投资1803亿元。其中市级审批的建设项目233个,涉及投资1536亿元;区级审批的建设项目2428个,涉及投资267亿元。建设项目竣工环保验收1679个。建设项目环评执行率、&三同时&执行率100%。
2013年,贵阳市环境监察部门紧紧围绕贵阳生态文明城市建设的总体目标,强化环境监管,加强对污染治理设施运行情况、环保&三同时&、污染源限期治理、排污许可证执行情况的检查;及时处理群众投诉和突发性污染问题,加大对重点污染源及重点区域、重点流域周边环境和群众关注的热点难点环境问题的监督检查力度、频次,采取日查夜检、突击检查、多层次检查等多种形式的监督检查;持续开展各类环保专项行动,严厉打击偷排、漏排等各种违法行为。全市共计出动执法人员15893 人次,车辆5298台次,现场检查污染源单位14895 家次。
■开展环保执法专项行动
2013年,贵阳市开展多项环境保护专项整治行动。一是开展洗车场专项检查行动。全市共出动执法人员800余人次,车辆325台次,现场检查洗车场(点)153家次,下达限期改正通知书46份,纠正违法行为46起,依法关停取缔违法排污单位20家,消除了洗车场污染环境违法行为;二是开展4S以上店废机油专项执法行动。全市共出动执法人员300余人次,车辆100余台次,共计排查4S以上店102家次,下达执法通知书18份,纠正违法行为18起,初步摸清了主城区内4S店的基本分布情况;三是开展磷化工专项检查行动。全市共计出动执法人员600余人次,车辆195台次,对全市41家化工企业现场检查132家次,下达执法通知书7份,纠正环境违法行为7起,下达处罚告知书3份,处罚金额19万元;四是开展尾矿库专项检查行动。全市共出动执法人员669人次,车辆275台次,现场检查污染源单位150家次,下达执法通知书23份,纠正违法行为23起,立案5起,处罚金额30万元,进一步规范了各尾矿库及工业渣场点的档案资料;五是启动&绿色护考&系列专项行动。严厉打击各类噪声污染违法行为,为参加中高考学生造成了良好的考试环境;六是开展集中式饮用水水源地专项行动。各区(县、市)全面加强了集中式饮用水水源地专项行动;七是开展环境敏感点及各类风险源点督查专项行动。专项行动共排查出33处环境隐患点;八是开展&整治违法排污企业保障群众健康&环保专项整治行动。对涉及的51家医药行业、24家电镀行业、12家污水处理厂、11家涉重金属企业、10家水泥行业、3家挂牌督办企业进行检查,关停铅酸蓄电池企业1家、关停影响集中式饮用水源洗车场3家。
■确保环境安全
2013年,贵阳市累计出动780余人次开展全市环境安全隐患排查,督促指导130余家环境风险企业制定规范的突发环境事件应急预案,举办了200余人参与了贵阳市2013年突发环境事件应急联合演习,开展70余人参与了贵阳市2013年环境应急管理培训,成功处置了白云区柏斯特化工厂消防废水外溢等9起突发环境事件。
■强化环境监察稽查
2013年,贵阳市进一步规范环境执法程序,强化环境监察稽查,重点稽查了现场执法过程中笔录填写、调查取证的规范性和完整性以及适用环境行政处罚条款的合法性。全年共抽查污染源企业85家次,现场监察记录1368份,行政处罚调查取证案件39个,有效地规范了环境执法行为。
■加大排污费征收力度
2013年,贵阳市进一步深入贯彻执行《排污费征收使用管理条例》,加大排污费征收力度、规范排污费征收工作程序,切实做到依法、全面、足额征收排污费。全年对960户污染源单位征收排污费6216.21万元,排污费入库率100%。
■认真办理群众来信来访及人大、政协提案
2013年,贵阳市环保部门共接待群众来电来信来访1124件,其中有效投诉522件,均已办结回复,办结率100%,回复率100%。办理人大、政协建议、提案31件,办结率100%,回复率100%。
■环境质量监测
2013年,贵阳市对环境空气质量、地表水及饮用水源地环境质量、声环境质量进行了监测。完成了地表水国控(重点流域)棉花渡断面,省控河流六广(乌江)、大关桥(鸭池河)、花溪(南明河)、新庄(南明河)、青岩(涟江)断面,省控湖库阿哈水库、乌江水库、红枫湖、百花湖,两湖一库支流监测;完成了贵阳市跨界出境断面棉花渡(清水河)、息烽河入湖口(息烽河)、青岩(涟江),贵阳市地表水包括区县地表水、重点湖库、南明河干支流水质调查、水功能区河流等近100余个断面(垂线)的常规水质监测任务;完成了向我市市区供水的八个集中式饮用水水源地(红枫湖、百花湖、阿哈水库、南明河、南门河、大龙井、沙老河水库、花溪水库)、备用饮用水源地(三江水库)以及各区(县)城镇集中式饮用水水源地的监测任务;完成了我市四个功能区噪声点位、220个区域噪声点位和108个道路交通噪声点位的例行监测,区域噪声点位覆盖云岩、南明、白云、乌当、花溪5个区,道路交通噪声涵盖我市50条主干道,路段总长56.8公里。
■污染源监督性监测
2013年,贵阳市完成了对17家国控、省控重点污染源企业每个季度的监督性监测,完成全市13家污水处理厂每季度一次的监督性监测和减排监测,全年共计完成213次监测和数据上报。完成对其它污染源的监督性监测、执法监测、投诉监测,以及废水、废气、噪声、烟(粉)尘等监测467家(次),完成37家(次)建设项目&三同时&验收监测。
环境宣传与教育
■利用媒体宣传报道创模
2013年,我市通过在广播、电视、报纸、户外大屏幕等传统媒体开设创模宣传专栏,强化宣传效果。利用微博等新媒体宣传贵阳创模,提高公众对环境保护的满意度。全年各级报纸等平面媒体共刊载贵阳市创模相关报道1400余条;全市广播电视系统共播报创模新闻3000余条,播放创模公益广告3万余条次,通过插入电影片头在向农村等基层放电影时播放30秒时长创模公益广告6000余场次。
■六五世界环境日系列活动
2013年,贵阳市结合世界环境日 &同呼吸&共奋斗&中国主题,在&六五世界环境日&期间开展了以&美丽贵州&生态贵阳&人人有责&主题系列活动,宣传生态文明、环境保护,提高公众对生态环境保护的责任感,号召公众从我做起,推进污染治理和节能减排,践行绿色生活,为建设美丽中国、美丽贵州、美丽贵阳贡献力量。
专栏一 &成功举办生态文明贵阳国际论坛2013年年会
生态文明贵阳国际论坛2013年年会于2013年7月19日至21日在贵阳举行。本届论坛年会以&建设生态文明:绿色变革与转型&&绿色产业、绿色城镇和绿色消费引领可持续发展&为主题。外国政要和前政要、生态文明建设领域的联合国主要机构、各相关国际组织主要负责人、以及来自各地的相关部门领导、专家学者、业内人士等汇聚一堂,共同探讨全球生态文明建设的热点、焦点、难点议题。本届论坛到会嘉宾2100余人,其中外宾300余人,到会报道的国内外媒体140余家、记者800余人。中共中央总书记、国家主席习近平向论坛发来贺信,向国际社会深刻阐述了中国生态文明建设的理念、意义、内涵、基本国策,对年会的主题予以充分肯定,对会议成果寄予殷切期望。论坛年会期间,张高丽副总理还分别会见了出席论坛年会的外国政要和有关人士,就推进生态文明国际合作、促进全球可持续发展进行了深入交流,明确表示,中方希望通过举办论坛,普及生态文明理念,推动生态文明建设实践,促进国际交流合作,共同应对气候变化,推动全球可持续发展。
&&& 在为期两天半的时间里,论坛举办了分论坛及各类活动50余场,最终会议形成了《2013贵阳共识》。与会者一致认为,加快绿色发展和产业转型。大力发展新能源和可再生能源、节能环保等生态产业,鼓励节能环保产品使用和消费,形成新的经济增长点。促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化,最大限度实现循环利用。推进社会和谐和包容性发展。面对公众环境敏感增强、环境风险压力加大的新形势,在向公众充分提供物质产品、文化产品的同时,着力提供更多优质的生态产品,让民众普惠共享良好的生态环境,以促进社会和谐。尊重全体国民的发展权利、发展责任、发展机会和发展利益,共同应对粮食安全、能源安全、气候变化、自然灾害等难题。采取最严格的措施修复自然生态和治理环境。保护生物多样性,特别是,要通过有效保护森林资源、治理汽车尾气、加快搬迁污染企业、大力发展清洁能源等措施,尽快使治理大气取得明显成效。实行最严格的制度、最严密的法治,为生态文明建设提供可靠的制度保障。普及以生态为导向的价值取向。引导公众从追求豪华、奢侈的生活转向崇尚简朴、节俭的文明生活,自觉践行低碳、绿色消费。
专栏二&全力攻坚国家环境保护模范城市
2013年,贵阳市进一步强化创模攻坚,市委、市政府领导多次召开创模工作会,对全市创模工作进行安排部署和调度。市创模办强化创模督查,累计安排500余人次开展集中督查10余次,暗访100余次,每月对各责任单位工作推进情况进行考核打分,并在《贵阳日报》对社会公开,同时对排名靠后单位进行专项约谈,还对60余项推进不力的工作进行公开挂牌督办,确保了全市创模工作的稳步推进。
截止目前,水源地村寨搬迁、地表水达标、污水处理厂及污泥干化设施建设、危废中心运营、垃圾填埋场渗滤液处理设施提标、企业清洁生产、环保能力建设和创模满意率等8项指标均取得实质性突破。省环境保护厅组织国家级创模专家对我市创建国家环境保护模范城市进行了技术预评估,向着国家环保模范城市的目标迈出了坚实的一步。
贵阳市生态文明建设委员会
贵阳市环境信息中心
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