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《全民健身计划纲要》第二期工程(年)规划
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　　经国务院批准颁布的《全民健身计划纲要》第一期工程预期目标已经达到，具有中国特色的全民健身体系的框架初步形成。
　　根据未来10年我国经济建设、社会发展的远景目标和《年体育改革与发展纲要》的要求，对《全民健身计划纲要》第二期工程作如下安排。
　　一、指导思想
　　(一)以江泽民同志&三个代表&重要思想为指导，把增强人民体质，提高国民身体素质，满足人民群众日益增长的体育需求作为根本任务。
　　(二)继续坚持国家与社会共同兴办体育事业的格局，走社会化、科学化、产业化的道路。
　　(三)深刻吸取法轮功的教训，增强阵地意识、政治意识，坚持依法行政，依法治体，逐步建立健全政策法规，保障全民健身事业的持续健康发展。
　　(四)抓住西部大开发的有利时机，积极扶持中西部地区和民族地区发展全民健身事业。同时鼓励经济发达地区不断完善居民开展健身活动的条件。
　　(五)继续抓好建身边场地、抓身边组织、办身边活动的&三边&工程，切实把全民健身事业的基础建设和制度建设放到重要位置，全面部署，突出重点，讲求实效，推动普及。
　　二、目标和任务
　　(六)经过10年努力，实现全民健身事业与国民经济和社会事业的协调发展，全面提高国民身体素质，基本建成具有中国特色的全民健身体系和面向大众的体育服务体系。
　　(七)群众体育普及程度明显提高，全社会体育意识普遍增强。经常参加体育锻炼的人数在现有基础上增加占总人口的40%左右，国民体质普遍增强。人均体育场地面积显著提高，城市社区和乡镇建有方便居民进行健身活动的体育设施，青少年课外体育活动阵地在现有的基础上有较大的发展。群众体育健身活动的环境和条件明显改善。城市社区、农村乡镇普遍建立体育指导站(中心)，社会体育指导员数量达到65万人以上。
　　(八)群众体育管理体制逐步完善。形成以地方政府为主的全民健身管理体制，国家与社会、个人共同兴办，充满生机活力的全民健身运行机制。
　　三、对策和措施
　　(九)进一步强化各有关部门共同推行全民健身计划的职责。体育行政部门负责组织实施工作。充分发挥各级工会、共青团、妇联、各行业和社会各界办体育的积极性。
　　在各级人民政府的领导下，大力发展各具优势和特色的地方全民健身事业。
　　(十)各级体育行政部门要切实把推行全民健身计划作为工作重点，加强领导，统筹规划。主要领导要亲自抓，研究解决实施中的问题。
　　(十一)加强以学校为重点的青少年体育工作。各类学校要坚持德智体全面发展的方针，十分重视学生的身体健康，保证学生每天有不少于1小时的体育锻炼时间，按照教育性、科学性、趣味性、全面性的原则，坚持寓学、寓练于乐，使学生掌握基本的运动技能，养成锻炼身体的良好习惯。
　　(十二)加强以乡镇为重点的农村体育工作。要建立以乡镇为龙头，村民委员会为基础，农民体协为纽带的组织网络。大力开展&因地制宜、科学文明&贴近广大农民的体育活动。
　　(十三)加强以社区为重点的城市体育工作。要充分利用社区内各单位人才、资源和场地等条件，建立各类体育协会、健身俱乐部等便于居民就近就便参加体育活动的组织。社区体育要坚持业余、自愿、小型、多样。
　　(十四)关注老年人、残疾人体育。要依托社区开展老年人、残疾人体育，发挥社区体育组织在老年人、残疾人体育活动活动中的积极作用，加快社区老年人、残疾人体育设施的建设，公共体育场所要为老年人、残疾人提供优先优惠服务。
　　(十五)倡导民族传统体育。进一步发挥少数民族地区的优势，开发民族体育资源，做好民族传统体育项目的挖掘、整理和推广工作。
　　(十六)重视军队体育。军队体育由军队根据实际情况具体组织，国家体育总局将继续使用体育彩票公益金支持部队开展体育健身活动。增强官兵体能，活跃部队文化生活，提高部队战斗力。
　　(十七)继续加大全民健身宣传工作的力度，各级体育宣传主管部门要推动和协助新闻媒体报道全民健身工作开展情况、典型经验和典型事例，重大活动要集中报道，扩大影响。
　　(十八)开展以青少年为重点的&五个亿万人群&(即：亿万青少年儿童，亿万农民、亿万职工、亿万妇女、亿万老年人)的健身活动。抓好每年全民健身周活动。大力开展形式多样，丰富多彩，适合不同人群参与的全民健身活动。不断提高全民健身活动的科学化、组织化、规范化水平。组织引导好广场体育、公园体育以及节假日体育。
　　(十九)积极推进群众体育科技进步，加强全民健身研究与服务工作。在继续开展国民体质监测系统研究基础上，有针对性地进行科学健身方法和手段的研究。重视群众体育研究成果的推广、应用与普及工作，反对伪科学。
　　(二十)加强城市街道和农村乡镇体育指导站(中心)建设，做到&有人员、有阵地、有经费、有活动&。建立健全群众体育社会团体和其它群众体育组织，形成社会化的全民健身组织网络。
　　(二十一)加快培养社会体育指导员的步伐，不断扩大队伍，对在营利性体育健身场所从事体育组织和指导工作的人员，逐步施行职业资格证书制度。
　　(二十二)加快体育健身场地设施建设和开放。建议地方各级人民政府要集中一定财力，有计划的建设社区、乡镇和居民区公共体育设施。全国公共体育场馆要做到全部用于开展全民健身活动，有条件的学校做到体育场馆在课余时间向社会开放。
　　(二十三)加强相关法规建设，积极制定社会体育工作、体育社会团体、体育场地设施建设与管理及保障不同人群参与体育活动等方面的法规制度。加强体育法制宣传和执法力度，保障人民群众合法的体育权利。
　　(二十四)各级人民政府要逐年增加对全民健身事业的资金投入，鼓励厂矿、企业、个人等社会力量资助支持全民健身事业。
　　(二十五)国家体育总局在继续利用体育彩票公益金抓好全民健身工程建设的同时，实施&雪炭计划&，扶贫帮困。从2001年开始，集中一定数量的体育彩票公益金，对如三峡库区、革命老区、老少边穷地区和遭受自然灾害严重的地区，援建公用体育健身设施，建设一批具有一定规模和影响的形象工程。
　　(二十六)施行国民体质监测制度，开展国民体质测定和监测工作，力争将国民体质监测指标纳入国家社会发展综合评价指标，并定期公布国民体质状况。发挥国民体质测定与监测工作的社会效益，争取逐步使国民体质测定标准成为学校和行业招生、招工的基础指标。
　　(二十七)实施对西部地区和经济落后地区全民健身事业发展的扶持政策，加大在全民健身设施建设、青少年体育俱乐部建设和社会体育指导员培养等方面的支持力度。
　　四、实施步骤
　　(二十八)按照&整体规划、逐步实施&的要求，第二期工程分为二个阶段。年为第一阶段，巩固完善已经建立的全民健身体系的基本框架，年为第二阶段，全面推进全民健身体系建设；普遍提高全民健身体系各个部分的规模和水平，实现《全民健身计划纲要》的目标和任务，基本建成具有中国特色的全民健身体系。
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以《全民健身计划纲要(》以下简称《纲要)》[1]颁布实施为标志,我国全民健身事业蓬勃发展已经走过了十年的历程。《纲要》作为我国政府法规性文件对全民健身事业发展所起到的法制推动作用,以及我国法律法规对全民健身事业构筑的全方位促进和保障,充分表明全民健身事业已经纳入我国社会与体育的法治系统。我国全民健身发展的十年历程,同时也是其正在走向和逐步实现法治化的历史进程。我国全民健身事业的进一步发展,必然踏上更为坚实的法治之路。1我国全民健身事业发展的法治背景我国全民健身事业的法治化发展,是世界性重视社会发展潮流的一个缩影。经济发展和社会发展,是当今国际社会普遍关注的重大问题。人们越来越深刻地认识到,在发展经济的同时,必须把社会发展摆在重要的位置。社会发展越来越成为全球发展战略中的重要课题[2]。20世纪90年代初期以来,国际上连续召开世界环境与发展大会、世界人口与发展大会、社会发展问题世界首脑会议等,从不同角度制定了一系列全球促进社会发展...&
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全民健身日
为了满足广大人民群众日益增长的体育需求，为了纪念北京奥运会成功举办，日前批准，从2009年起，每年8月8日为“全民健身日”。全民健身日是指日起施行的《全民健身条例》第十二条中规定的，应当在当日加强全民健身宣传，积极组织和参与全民健身活动，组织开展免费健身指导服务，向公众免费开放公共体育设施的活动日。具体时间为每年的8月8日，即是为了纪念北京成功举办奥运会，也是为了倡导人民群众更广泛地参加体育健身运动。
全民健身日产生背景
设立全民健身日（Fitness Day），是适应人民群众体育的需求，促进全民健身运动开展的需要，是进一步发挥体育的综合功能和社会效应，丰富社会生活，促进人的全面发展的
全民健身日主题征集
需要，是促进从体育大国向体育强国目标迈进的需要，也是对北京奥运会的最好纪念。
1995年，我国推行《全民健身计划纲要》，至今已经开展了十多年的“全民健身周、月”活动。群体司司长表示，要把“全民健身日”与已有的全民健身活动相结合，并且有所创新。
国家体育总局局长在新闻发布会上表示，体育的根本目的是满足广大人民群众日益增长的强身健体需求，而圆满成功，更是极大地激发了亿万人民群众的体育热情，增强了全社会的体育意识。
刘鹏说：“希望8月8日这一天，每一个人都能够在自己所在的地方，快乐、健康地从事活动。”
全民健身日价值意义
2008年于中国是极度辉煌的一年。当烟花散尽,繁华消退,全民奥运热潮渐
全民健身日
渐褪去时,中国体育也悄然回归本位。在“后奥运时代”,群众体育必将得到越来越高的重视。为了满足广大人民群众日益增长的强身健体需求,国务院批准8月8日为“全民健身日”。将健康向上的大众传达给公众,推广健康生活的理念。
全民健身日目的
刘鹏介绍说,胡锦涛总书记曾讲了四个重要——体育已经成为推广文明生活方式的重要途径,已经成为增强青少年身体素质的重要方法,已经成为推动经济和社会发展的重要力量和沟通世界、联系世界的重要桥梁。因此,“全民健身日”是一个标杆,是一个推动力,推进全民健身长效化、机制化,推动中国从体育大国向体育强国的目标迈进。
从扩大全民健身的社会影响,吸引更多的人们更广泛地参与体育健身活动,弘扬积极向上的,纪念北京奥运会成功举办的角度讲,8月8日设立“全民健身日”的目的还在于，让中华民族铭记中国体育的辉煌时刻。
“通过‘全民健身日’的宣传和带动,让健身成为人们生活的一部分,使人民群众真正享受到体育带来的健康和快乐,让体育在人的全面发展与和谐社会构建中发挥更加积极的作用!”刘鹏表示,这将是“全民健身日”最成功之处。
全民健身日分量
国家体育总局政策法规司司长表示,2001年,国务院出台了关于设立节日、纪念日和活动日的通知。“全民健身日”与“植树节”并行排列,属于国家政府立法规定,国务院批准的活
全民健身日
动日,以后会制度化。
“全民健身日”有其显著的特征,呼吁全体人民群众走向,走进健身行列。同时,8月8日也有着深远的意义,纪念中华百年奥运梦圆时刻。
据张剑介绍,由于社会流行节日过多,中央政府下发文件从严设立节日。2008年,中央政府共批准设立两个节日,其中包括“全民健身日”,反映了老百姓的共同愿望。
是否设立“全民健身日”的讨论由来已久,近年“两会”期间,各级人大代表、政协委员纷纷提出全民健身切实可行的计划方案,比如设立法定群众参与体育活动的节日,倡导健康、文明、快乐的生活方式。“全民健身日”的设立,是国家关注民生、顺应民意的重大举措。
全民健身日好处
有了节日,人民群众如何过节?国家体育总局局长刘鹏说:“每个人就在所在的地方积极参与体育锻炼,就是最好的方式。在这一天,将向公众优惠或免费开放,并提供优惠的健身指导服务。这样能更好地体现北京奥运会遗产的全民化和社会化。”
目前,“全民健身日”的实施方案正在谋划,据国家体育总局群体司司长盛志国介绍,活动主题的选择,节日气氛的营造要充分考虑到群众的广泛参与性和健身时效性,探索已开展十多年的“全民健身周、月”活动与“全民健身日”活动形式的结合,创新活动内容和组织渠道、方式,努力使组织开展的活动与群众日常健身活动有机结合,强化各级政府职能,提供更多的健身机会,提供体育公共服务,提供让老百姓乐于参与的方式,使节日的健身乐趣惠及广大人民。
全民健身日活动标志
“全民健身日”[1]
标志的设计者殷茂臻是黑龙江省牡丹江市
全民健身日
的一位业余美术设计爱好者。他设计的标志以8月8日中的两个“8”作为主体，巧妙组合出两个迎着、昂扬向上、充满朝气、极富动感和现代感的健身男女图形，不仅具有直观垂范的效果，更能传递出全民健身人人参与、人人受益，天天健身、天天快乐的健身理念。专家一致认为，作品表达了全民健身的意向，图案简洁、活泼、明了，线条干净，极具运动感、现代感，既具中国特色，又易于传播。
全民健身日主题口号
主题口号评出一组三幅，依次为“天天健身，天天快乐”、“好体魄，好生活”、“全民健身
全民健身日
，你我同行”。
全民健身日历史沿革
日，经国务院批准，自2009年起每年8月8日定为“全民健身日”。
日由国家体育总局主办、承办的全民健身日标志、主题口号征集评选活动启动，全国一百多家新闻媒体广泛传播。吸引了广大民众的热情参与。
日中国体育报业总社邀请、中央工艺美术学院艺术设计系、奥运艺术设计研究中心、艺术设计系、、中国美术学院等专业院校集体参与标志创作。
日，中国体育报业总社与联合发通知，号召北体大全校师生参与标志和主题口号创作。
日，“全民健身日标志、主题口号征集评选活动走进清华”圆满举
全民健身日
日征集截稿。在短短一个月的时间里，征集办公室收到全国32个省、和自治区及中国、澳大利亚等地的1315件标志和9320份口号。应征者包括20多个民族，大多数的行业和阶层，突出的应征者还有8岁的幼儿园学童、备战高考的农村考生、79岁高龄的教授等。
日至6月12日，标志和主题口号进入评审程序，专家评委清华大学美术学院副院长、设计者之一的、新华社高殿民主任、人民日报体育部主任、中央电视台体育频道副总监，及国家体育总局副局长、晓敏局长助理、群体司盛志国司长、宣传司司长、政策法规司张剑司长、报业总社社长、文化发展中心主任等22人的评委会对作品进行了初评和终评。
之后，作者和专家在对作品进行了几轮修改。在此期间，充分认同全民健身日标志和主题口号对全国人民的重要意义，热情配合商标查询和备案保护工作。日，在征集启动整整90天之后，全民健身日标志、主题口号，迎来了隆重热烈的诞生典礼。
全民健身日活动安排
全民健身日信息发布会
据了解,国家体育总局各级体育部门和社会体育组织根据不同地区、不同行业的特点,已精心组织和策划了一系列丰富多彩、贴近百姓、参与性强的全民健身系列活动。
北京主会场
国家体育总局副局长冯建中介绍，北京主会场活动分为两大板块进行，第一板块为8月8日上午在景观大道举行的全国首个“全民健身日”启动仪式，将组织近4万群众进行太极拳展示活动，从而拉开全国各地“全民健身日”活动的序幕；第二板块从8月7日开始至8月9日，在举行“全民健身嘉年华”系列活动。在三天时间里,奥林匹克体育中心全部场馆设施免费向公众开放。 同时面向社会公众组织开展全民健身科学报告会、国民体质监测、、等共计32项体育健身活动。
除北京主会场活动外,全国31个省(市、区)也已对组织开展“全民健身日”活动制定了具体实施方案,全国各地将组织具有浓郁地方特色的主题活动,使健身活动走进社区、走进群众。将举办“长三角地区全民健身大联动”，内蒙古自治区将开展“欢乐草原——全区休闲大会”，将开展“体质监测万里行”、“全省农民篮球联赛”以及“全国首届老年人体育健身大会”，将举办“百万学生带动家庭、千万群众参与健身”活动。
广西首届体育节
壮族自治区人民政府日在举行新闻发布会，宣布从8月8日至9月28日，广西将在全自治区范围内举办为期50天的首届体育节。 据介绍，首届体育节以“人人参与，人人健康，人人快乐”为主题，分为“行动广西”、“转动广西”、“情动广西”、“游动广西”四个板块。“行动广西”突出全民参与，将举行万村农民篮球大赛、百万市民健身走、千万中小学广播操评比以及少数民族传统展示等活动。“转动广西”以“广西体育大篷车”为主体，将深受群众喜爱的体育项目结合
全民健身日
各种体育文化元素，组建一台集体育表演、体育摄影展、邮票展、体彩推广、国民体质监测于一身的“流动舞台”。“情动广西”则通过举办万场体育主题电影、全民健身讲座、中外体育歌曲音乐会，来调动全民体育健身的热情。“游动广西”则将旅游与体育结合，推出环自行车公路赛、汽车跨国集结赛、自行车边境游等活动，让人们在的同时，享受体育运动带来的健康和快乐。
“让老百姓在运动中享受快乐的人生”！自治区体育局局长容小宁表示，今年是国务院批准设立8月8日为“全民健身日”的第一年，广西举办首届体育节不仅能激发全民健身热情，重振广西竞技体育，体育节还将成为广西的新名片，扩大对外交流，提升广西的知名度和美誉度。
陕西活动安排
陕西省将从7月下旬开始到10月中旬，举办一系列群众健身活动，庆祝首个“全民健身日”，迎接新中国成立六十周年。 陕西省体育局副局长介绍说，省体育局将会同省文明办、教育厅、省民委等14个厅局， 在全省范围内开展10余项大型全民健身活动。
这些活动包括：7月至9月在全省举办“万名群众十大名山登高活动”；8月中旬到10月中旬在全省实施“农民健身工程”的3000个村开展“万人千村”农民篮球联赛；8月上旬，举办千名技能辅导周活动；8月5日至7日在安康和举办陕西省千人横渡汉江活动；8月7日在举行“全民健身日”万人健步走活动；8月6日至8日在及唐城墙举办武术健身展示和陕西省传统特色大会；8月8日举办陕西省职工健身排舞大赛；8月8日举办等。
据介绍，在这些丰富的群众活动中间，陕西省体育局还将在全省20个县（区）巡回为农民进行免费体质监测，协同举办第14届杯全国百城市自行车赛。
体育彩票发行主题彩票
为纪念8月8日我国首个全民健身日，国家体彩中心还将发行“全民健身日”主题即开型体育彩票，票面分5元和10元两种，头奖奖金分别为10万元和25万元，票面主题体现多样化的全民健身活动，具有收藏价值，相信彩票爱好者在幸运中奖的同时，还能以别样的方式参与到全民健身的活动氛围中。
广东全民健身日活动
广东省全民健身日活动暨广州第八届体育节将在天河体育中心开幕，全省有485座体育场馆向公众免费或优惠开放。
据广东省体育局副局长曾晓红介绍，据不完全统计，“全民健身日”期间全省各地有计划组织开展的各级各类群众性体育竞赛与活动506项次，计参与人数超过2000万人次。同时，全省各地将有485个公共体育场馆向公众免费或优惠开放，包括乒乓球、羽毛球、网球、足球、篮球等众多项目。
全民健身日条例出台
日国家体育总局局长刘鹏在“全民健身日”新闻发布会上表示，酝酿已久的《全民健身条例》即将出台，届时全民健身将有法可依，得以长效化。
全民健身日
自日国务院发布以来，我国全民健身事业蓬勃发展，但全民健身缺乏法律规范。近年来，国家体育总局与国家有关部委就制定《》进行了深入研究，目前文字部分已经基本成熟。该条例的制定、颁布将为为全民健身长效化机奠定法律、法规基础。
日，国务院法制办在其官方网站公布了《全民健身条例(征求意见稿)》，广泛征求公众意见。其中第十三条明确每年8月8日为全民健身日，要求“各级人民政府及体育行政主管部门应当在全民健身日组织开展健身宣传、教育和活动，国家机关、企业、事业单位、社会团体和其他组织应当结合自身条件积极参与。”这一征求意见稿还表示“公共应当在全民健身日向公众免费或优惠开放，并免费提供健身指导服务。鼓励其他体育设施在全民健身日向公众免费或优惠开放。”
刘鹏表示，在《条列》的指引下，总局将继续加大建设群众身边的健身场所；继续加大建设群众身边的体育组织工作力度，将加强社会体育指导员的规范管理，将之纳入鉴定范畴；将继续结合各地区特点，加强群众身边体育活动的组织。
．百度[引用日期]
本词条内容贡献者为
北京体育大学
科普中国百科科学词条编写与应用工作项目
中国体育科学学会（CHINA SP...
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