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辽宁省云科技发展“十二五”专项规划
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来源：辽宁省科学技术厅
　　一、前言
　　云计算是互联网时代信息基础设施与应用服务模式的重要形态，他以资源聚合及虚拟化、弹性可扩展架构、按需服务提供高效能、低成本、低功耗的计算、数据和应用服务，是未来信息产业发展的战略方向和推动经济增长、加速产业转型的重要引擎，是信息技术应用模式创新和服务模式创新的集中体现，对促进IT产业发展、现代服务业的提升和满足各领域整合IT资源和服务能力具有重要作用。
　　“十二五”期间，辽宁省在云科技发展方面，按照“市场导向，示范引领，政府推动，产学研用相结合”的原则，依托优势产业建设典型云示范工程，面向产业应用研发云计算共性核心技术，在政府的推动和引导下，培育云计算服务市场环境，引导下游相关产业发展，形成产品、技术和服务一体化的产业格局，建立覆盖辽宁省各个领域应用云，并面向全国推广辽宁省特色云服务及云产品，形成“服务辽宁、辐射全国”的产业态势，建设国内先进的、具有鲜明特色的云计算产品研发与产业化基地，推动信息化与工业化的深度融合，形成高端服务业的新兴业态，进一步促进辽宁省信息产业和战略新兴产业的发展。
　　二、国内外发展现状
　　(一)国外云计算发展现状
　　目前全球云计算市场迅速增长，据IDC(International Data Corporation
，国际数据公司)统计，未来五年内，“云计算”服务开支将增长近三倍，到2013年将达到442亿美元。各国政府对云计算给予了充分重视，美、日、欧等国家和地区都把云计算作为未来重点发展的战略领域，从政策、标准、应用等方面制定了长期发展规划。
　　美国政府大力推行云计算计划，重点关注生产性产业结构调整、发展云端产业、商务业务整合、政府网站改革、社交媒体等诸多方面，同时也积极着手制定云计算应用相关的标准和规范。美国政府2011年2月发布了《联邦云计算战略》，规定在所有联邦政府信息化项目中云计算优先。欧盟制定了“第7框架计划(FP7)”，主要关注云计算应用市场。日本政府启动了“霞关云计划”，计划在2015前建立一个大规模的云计算基础设施，旨在建立新型信息通信技术市场，助力日本经济发展。
　　与此同时，国际知名IT企业把云计算作为引领下一轮信息技术创新的重要产业机遇，纷纷投入巨资进行前沿技术研发和标准研究。谷歌、雅虎、微软、IBM和亚马逊等企业利用弹性资源分配、绿色节能、海量信息处理等技术建立公众云平台，为用户提供灵活快捷高效的“云计算”服务。苹果和安卓的应用程序商店提供了一种新的产业模式。Salesforce等多家新兴云计算技术和服务企业也凭借先发优势成功在欧美证券市场上市，发展势头强劲。
　　(二)我国云计算发展现状
　　云计算的快速发展引起了我国政府的高度关注。据赛迪统计，目前云计算应用以政府、电信、教育、医疗、金融、石油石化和电力等行业为重点，市场规模也将从2009年的92.23亿元增长到2012年的606.78亿元，年均复合增长率达87
.4%。2010年，国务院在《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发〔2010〕32号)中，把促进云计算研发和示范应用作为发展新一代信息技术的重要任务。2010年10月，国家工信部和国家发展改革委联合印发了《关于做好云计算服务创新发展试点示范工作的通知》，将北京、上海、深圳、杭州、无锡列为云计算服务创新的试点地区。2011年，科技部也启动了“中国云”计划，重点支持了阿里巴巴、百度等五家网络公司和华为、浪潮两家硬件企业开展云计算关键技术攻关。由国家工信部牵头制定的云计算“十二五”规划业已形成初稿，明确在资源、气候条件适宜的地方设立云计算数据中心，建设由企业牵头的示范项目。
　　从总体看，云计算在我国还处于探索和发展阶段，但各地政府对于推动云计算的态度非常积极，除了前述国家设立的五大试点城市，其它不在试点范围之内的地区也开始了云计算方面的投入并纷纷将云计算提升到战略高度来加以重视。目前各省市实施的云计算相关发展规划和项目包括：北京的“祥云计划”、上海的“云海计划”、惠州的“惠云计划”、重庆的“云端计划”、广州的“天云计划”、江西的“鄱湖云”计划、华东电脑的“华云计划”等等。一大批“云基地”、“云计算中心”、“云产业园”也相继出现。
　　三、辽宁省云科技发展现状与问题
　　(一)辽宁省云科技发展基础
　　辽宁省在云科技发展方面开展了很多工作。相关优势产业为云计算的发展提供了良好的应用需求环境，相关企业在应用方面开发了新颖的云应用服务产品，相关科研机构在云计算关键技术方面具有较好的技术积累，这些工作为我省云科技的发展打下了坚实的基础。
　　1、产业基础
　　软件产业发展迅猛。2011年，辽宁省软件与信息服务业完成主营业务收入1462亿元，其中软件服务外包出口26亿美元，占全国三分之一，位居全国第一位;软件业务出口收入34亿美元，排在全国第三位。在软件服务外包、软件出口、产业园区建设和软件技术提升传统制造业水平等方面取得可喜的成就。
　　服务业发展迅速。2011年，辽宁省服务业增加值完成7959.6亿元，对全省经济增长的贡献率达31.1%，服务业增加值占地区生产总值比重为36.1%。服务业实现地税收入1225亿元，增长32.1%，占全省地方税收的63.7%，成为增加地方财政收入的主要来源之一。
　　支撑产业优势突出。辽宁省作为东北老工业基地的代表在先进装备制造业等领域拥有一批大型骨干企业;在IT领域也形成了以软件外包为主的优势产业集群，东软、华信、海辉三家企业连续多年排名全国软件出口前三位。这些优势产业的相关需求对辽宁省云计算的发展起到显著的推动作用。
　　2、应用基础
　　在云计算应用方面，辽宁省目前已经有多家企业涉足云计算领域。例如，东软研发了东软云数据中心、云应用平台和云管理环境等一系列具有完全自主知识产权的解决方案和产品，广泛应用于医疗健康、智慧交通、智能电网及教育等领域，并正筹划建设以实际应用为导向的大型云创意产业基地;大连华信为解决软件外包问题打造了“软件与信息服务外包公共支撑”
云计算平台;大连天维科技公司构建了媒体服务云;辽宁聚龙金融设备公司构建了金融服务云;沈阳格微软件构建了面向装备制造业企业的知识和翻译服务云。另外，辽宁省的绥中滨海经济区也计划建立云计算服务中心，还有一些其他城市也正在云计算发展方面做了大量工作。
　　3、技术基础
　　在云计算关键技术研究方面，辽宁省大专院校和科研院所的研究领域涵盖了虚拟化技术、海量信息处理及存储技术、云安全技术、云应用技术等诸多方面。例如，东北大学、大连理工大学、大连海事大学等高校在云计算基础试验平台建设、云计算关键支撑架构、云计算资源虚拟化技术、海量数据存储与数据分析技术、云信息服务、云管理及云安全等方面取得了一些成果;中科院沈阳自动化研究所等科研单位在云服务平台以及相关的应用软件等方面开展了研究开发工作。
　　(二)辽宁省发展云计算产业的优势条件
　　1、产业优势
　　辽宁省作为传统老工业基地，在装备制造业等行业具有传统优势。同时，作为现代服务业典型代表的软件与服务外包产业位居全国第一，这些产业为辽宁省发展云计算产业提供了基础优势。
　　2、区位优势
　　辽宁省区位优势明显，从地理位置上看，辽宁位于环渤海经济圈，是联系东北地区和我国内地的重要中枢，与日本、韩国等软件发展大国交流便捷，是我国软件外包产业的重要桥头堡，具有面向国际发展云计算产业的区位优势。
　　3、政策优势
　　国务院《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》以及国家一系列有关振兴东北等老工业基地等相关政策，为辽宁省发展云计算等战略性新兴产业提供了政策保障。
　　4、人才优势
　　辽宁省作为教育大省，人才培养方面具有突出优势。目前，我省大连理工大学、东北大学及中科院沈阳计算所等一批高校院所大都设有与云计算领域有关的专业学科，每年培养了一大批云计算领域专业人才。这些为我省发展云计算产业提供了良好的人才保障。
　　(三)辽宁省面临的问题
　　辽宁省云计算产业从总体上来说还处于初步发展阶段，在云计算产业链中存在若干关键环节的缺失，如芯片研发和大型服务器研制;在在涉及云计算产业关键技术研发和突破上，以及云计算应用方向上，还需要进一步的统一规划和政策引导。目前，辽宁省主要城市没有进入相关国家计划支持范围，辽宁企业及科研单位也没有获得国家重大专项支持。
　　四、辽宁省云科技发展思路与目标
　　(一)指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把握全球软件和信息服务业转型的新趋势，充分利用辽宁省的产业优势和现有基础，按照“市场导向，示范引领，政府推动，产学研用相结合”的原则，以云应用市场需求为导向，依托辽宁省优势产业，以企业为主体，联合相关高等院校和科研机构，通过实施云应用示范工程，加强产业应用中云计算核心技术的研究，重点支持具有创新业务模式和市场需求的云计算产品研发，形成产品、技术和服务一体化的产学研用相结合的产业格局。按照“服务辽宁、辐射全国”的思路，建立覆盖辽宁省各个领域应用云，并面向全国推广辽宁省特色云服务及云产品，将辽宁省建设成为国内先进、具有鲜明特色的云计算产品研发与产业化基地，推动信息化与工业化的深度融合，形成高端服务业的新兴业态，进一步促进辽宁省信息产业和战略新兴产业的发展。
　　(二)基本原则
　　1、市场导向，示范引领。以市场应用需求为驱动，以“发挥优势、突出特色”为出发点，依托辽宁省优势产业，重视业务模式创新，通过整体规划、协同建设和分类推进，加快发展一批高效能、高安全的云示范应用和特色鲜明的云服务，引导下游产业发展。
　　2、企业主导，政府推动。依托辽宁省传统优势产业和优势项目,
以市场化手段建设面向优势行业的云计算基础设施和服务平台，探索新型商业模式的创新应用;在政府支持和推动下，以企业为主体构建按市场机制运营的云计算行业应用示范。
　　3、产学研用，自主创新。以典型应用示范为驱动，以技术创新和商业模式创新为动力，依托相关高等院校、科研院所和企业等主体，构建依托云计算典型示范工程的产学研用相结合的云计算技术创新体系，在重要领域、关键技术、核心产品上实现率先发展，支持研制自主的标准和规范，支持探索符合中国特色的服务模式和商业模式。
　　4、统一标准，保障安全。各建设主体在云计算基础设施和应用系统的建设中，注重标准的研究和制定工作，统一标准和规范，建立信息安全认证体系，为云环境中的数据安全、隐私保护提供支撑，提升用户对云计算服务的信任度。
　　(三)发展目标
　　到2015年，在健康服务、软件外包、金融服务、媒体互动、知识服务等典型领域建立示范云应用，发展一批高效能、高安全、特色鲜明的云服务，带动相关领域如交通、教育、电子政务等云服务应用的发展，迅速形成面向市场的云应用可持续协调发展产业环境，建立覆盖辽宁省各个领域应用云。在云计算典型示范工程牵引下，形成技术、产品和服务一体化发展的产业格局，基本构建云计算服务产业生态环境。在云计算共性核心技术方面研发一批具有创新性的技术、产品、标准。培育一批在国内具有较强实力和影响力的云计算领先企业。
　　“十二五”末期，辽宁省的云计算产业规模达到500亿元，云服务规模占全国市场的比重超过10%，带动产业链形成1000亿元产值，使得辽宁省云应用水平居于国内前列，成为国内一流、特色鲜明的云计算产业基地。
　　五、辽宁省云科技发展的主要任务
　　(一)产业布局
　　辽宁省云科技发展以沈阳和大连的产业集群为重点，通过实施应用示范工程，大力推动云计算业务创新和服务模式创新，持续强化已有优势，完善产业链;辐射葫芦岛万家数字产业基地及沿海经济带相关产业园，推动云计算服务的创新与发展;创造环境吸引优秀人才，以科技引领产业发展，为辽宁省云计算产业实现跨越式发展提供支撑。
　　重点发展龙头企业，突出行业发展的带动效应，如健康服务、软件外包、装备制造业信息化等;重点支持中小型高新技术企业发展，形成产业集群优势，打造一批自主创新知名品牌，培育新的产业服务模式和云服务产业，形成云计算产业生态环境，带动地区经济发展。
　　(二)主要任务
　　1、云计算典型示范工程
　　实施面向典型应用的云计算示范工程，建设和运营面向经济和社会发展的公有云，包括健康服务云、软件外包云、金融云、媒体云、知识云等。通过上述工程的示范作用，带动相关领域如交通、教育、电子政务等云产业发展，迅速形成面向市场的云服务应用，建立覆盖辽宁省各个领域应用云，并面向全国推广辽宁省特色云服务及云产品。
　　(1) 健康服务云
　　依托东软集团等行业领军企业建设健康服务云，为个人、家庭提供全方位、个性化、全生命周期的健康管理服务。通过先进的ICT技术与健康感知终端，依托云知识库和云专家系统，提供健康监测、健康数据智能分析、健康指导、就医咨询、远程医疗协助、健康知识库和健康信息查询等相关服务，实现疾病早期预防早期诊断。
　　(2) 软件服务外包云
　　依托大连华信等软件外包龙头企业，针对辽宁省软件和服务外包企业产业发展，面向软件企业提供服务，建设“软件及外包服务云”。以云数据中心为依托，向全省软件和服务外包企业提供基于云技术的软件开发、软件测试、项目管理等云服务，从而提高企业IT服务能力，有效促进辽宁省软件和服务外包企业的快速发展和壮大，带动辽宁省软件和服务外包产业向云产业升级。
　　(3) 媒体互动云
　　依托大连天维科技有限公司，构建面向多种应用终端的媒体互动云。提供数字电视、IPTV、互联网视频等各种媒体服务向其他屏幕体验的数据分享和转换功能，提供统一的媒体内容搜索、导航与收看的多屏互动模式，提供互动游戏、电子商务、电子政务等多种增值服务向多屏应用转换功能，提供接入媒体互动云各种屏幕的运营平台。
　　(4) 金融服务云
　　依托辽宁聚龙金融设备股份有限公司，构建面向金融领域的货币安全流通云服务平台。基于云存储的系统架构设计，设计面向新一代的金融领域货币安全流通云平台管理系统，开发针对商业银行网点、现金中心的全自动化智能中心，实现基于云平台的数据存储、管理、共享、处理以及货币流通过程的安全监控。
　　(5) 知识服务云
　　依托沈阳格微软件有限责任公司，构建面向装备制造业企业的知识和翻译服务云。建设知识服务中心、翻译服务中心、和资源建设中心，提供企业知识推送服务、辅助创新服务、资料翻译服务、知识管理服务和人才培养服务，从而解决企业产品国际化过程中的语言转换问题、行业咨询和产品推广等在内的专业化的知识服务问题，为装备制造业企业在技术引进、产品国际化、技术创新、核心竞争力提升、信息化建设等方面提供支撑服务。
　　2、云计算关键技术攻关
　　依托云计算典型示范工程，针对典型示范应用工程中关键技术问题，支持企业与高等院校、科研院所进行产学研用相结合的云计算共性核心技术、云计算产品应用技术、云计算标准与规范研发等工作，从而推动传统软件企业向云计算解决方案提供商的转型与提升，支撑辽宁省云计算产业的快速发展。
　　(1)核心技术攻关
　　针对云计算典型示范工程中的共性核心技术问题，开展自主创新和攻关，重点发展云资源虚拟化、云环境下的海量数据存储与分析、云数据集成与管理、云服务开发与运营、云计算下的安全与隐私保护等核心技术的研发，力争在云计算核心技术研究上有所突破，形成具有先进竞争力的自主知识产权。
　　(2)应用技术攻关
　　针对各云计算典型示范工程及其新型商业模式所产生的特定技术问题，以云计算的基础设施服务、平台即服务、软件即服务等三个服务层次为核心，研发具有资源管理、资源调度、资源计费等功能的云计算产品应用技术;研发云中间件技术，并推动云服务工具的标准化工作;探索基于云服务的新型商业模式，重点形成面向典型应用领域的云计算解决方案，提升软件和信息服务业的产业竞争力。
　　(3)标准规范攻关
　　针对云计算标准与规范问题，积极参与国际、国家的有关云计算标准制定工作，研究利用好国际已有的成熟标准和规范;积极开展自主标准和规范的研制工作，力争在云服务管理与运营、体系架构、云安全等方面提出或参与制定国内外标准。
　　3、云计算产业环境建设
　　整合省内各类信息资源，抓住支撑产业发展的关键要素，健全和完善云计算相关平台、联盟、标准和重点实验室，积极营造云计算发展的良好产业环境。
　　(1)新兴云服务培育平台构建
　　以软件即服务的形式，为个人及组织提供云服务开发、管理及运营服务的支撑环境和平台。支持大众参与的业务模式创新和商业模式创新，鼓励企业构建面向个人及云服务开发商的开放式云服务平台，形成高端服务业的新兴服务业态的培育环境。其中：
　　创意服务云平台：面向个人及组织提供开放式的开发接口、技术支持和应用服务管理等功能。支持全方位的云应用管理，包括开发者管理、应用分类管理、应用运行管理等;支持云应用网上商城，包括应用搜索、查看、推荐、热门等;支持云应用的动态维护，包括应用下载、更新及使用等。
　　应用服务云平台：面向中小企业的信息服务提供商和产业园区，建设满足中小企业共性发展需求的公共云计算服务平台，充分发挥云计算按需使用、动态扩展的特性，支持信息服务提供商开发工业、贸易、物流、航运等传统行业的云应用软件，面向广大中小企业提供SaaS应用服务，减少中小企业创业初期的信息化投入。
　　(2)技术支撑体系构建
　　引导云计算技术和服务企业向云计算集中的产业园区(基地)集聚;以云计算典型示范工程为依托，组织云计算产品与解决方案提供商、高等院校、科研院所和用户，成立“辽宁省云计算产业产学研用联盟”，加强云计算产业链上下游企业间的信息沟通和业务合作;以高等院校与科研院所为主体，联合国内外主要云计算技术企业和评测机构，成立产学研用相结合的“辽宁省云计算重点实验室”;依托产业发展联盟和重点实验室，形成云服务开发和应用的技术支持体系，为辽宁省云计算应用的构建和推广提供技术支撑。
　　(3)基础设施建设
　　依托云计算应用建设节能、低碳的新型云计算基础设施，吸引国内外企业在辽宁建设云计算中心。支持企业围绕云计算技术开展技术改造工作，推动传统信息基础设施向云计算模式转型。引导政府和大型企业集团依托云计算基础设施构建信息化应用项目，形成辽宁省在云计算基础设施服务上的优势，具备一流的云计算基础设施服务能力。
　　六、推进辽宁省云科技发展的保障措施
　　(一)加强组织统筹协调
　　建立辽宁省云科技发展推进机制，由省领导牵头,辽宁省相关部门参与，制定辽宁省云计算科技产业发展路线图，在政策制定、产业联合、应用示范、龙头企业培育、标准研究、科研攻关等方面加强统筹推进力度。同时也便于协调政府、企业及市场各方的工作重点，坚持实际需求、市场应用以及技术研发并重的原则，确保规划目标的逐步实现。
　　(二)加大产业支持力度
　　设立云科技发展专项基金，优先支持云应用示范工程、云计算标准、云计算关键技术和核心产品等重点项目的研发和产业化;采取措施，开放政府主导的公共服务市场资源，引导和扶持民间资本和企业开发和拓展云服务市场;创新机制，引导各类风险投资机构加大对云计算产业的投资力度，形成以政府投入为引导，企业投入为主体的多元化、多层次、多渠道的投融资体系;制定相关政策，鼓励企业投资构建云应用服务平台，对符合条件的云应用服务平台运营企业给予专项补贴。
　　(三)加快引进培养云计算专业人才
　　加大人才引进和培养力度，重点引进和培养云科技相关的创意型人才和复合型人才。以高等院校和科研机构为主体，培养千名以上云计算技术研发与产业化的高端人才;支持企业与高等院校、科研院所、培训与咨询机构合作，对云计算技术研发、市场推广、服务咨询等方面的人才进行岗位培训与职业教育。
　　(四)加强产学研用联盟建设
　　依托应用示范工程，建立以企业为主体的、面向云计算示范应用的产学研用联盟，加强应用示范工程为导向的企业、高等院校、科研院所的技术合作。鼓励产业联盟引导行业内部资源整合和横向联合，面向典型应用形成相关研发、标准、配套、应用体系，提高科技成果的转移转化效率，促进产、学、研、用一体化发展。
　　(五)加快培养龙头企业
　　通过应用引导和政府推动，集中资源重点培养3-5家云计算龙头企业。鼓励龙头企业整合优势资源，引导中小软件企业向产业基地集聚和联合发展;加大引进国外知名IT企业在辽建立企业总部和研发中心的力度，带动和吸引一大批云计算产业链上的优势企业来辽宁投资，有效促进新的经济增长点快速形成，形成辽宁省云计算产业“有特色，有重点”的全新发展模式。
来源网址：科技部出台我国首个部级云计算十二五规划_项目管理动态_项目管理者联盟
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科技部出台我国首个部级云计算十二五规划
作/转载者：中国信息产业商会
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　　“通过实施中国云专项规划，我国在‘十二五’末将拥有自主可控的云计算技术体系和成套软硬件系统，形成支撑各类云服务的共性技术解决方案，实现云计算产品与服务的产业化，促进云计算产业链的完善，带动其他行业的信息化升级。”科技部相关负责人在解读《规划》时表示。
　　“重点突破共性关键技术”，被《规划》列为了“十二五”期间云科技发展的重点任务之一。《规划》分别从云计算关键技术、共性支撑技术、安全防护和风险评估技术等方面提出了具体实施方案。
　　具体来说，就是要突破支持万级并发任务的云服务器节点技术，支持十万量级节点有效交互的数据中心互联网络结构与通信栈技术等云计算关键技术;突破云计算应用服务开发和运行环境、用户信息管理、运行管控、安全管理与防护、应用服务交互、云计算智库等共性支撑技术。
　　为了配合《规划》提出的“十二五”期间云科技发展的重点任务，科技部相关负责人指出，将在全国范围内实施中国云专项规划。“中国云专项的重点是要强调系统集成和产业影响，实现构建自主可控的云计算技术体系和系统解决方案的目标。”
　　在谈到实施中国云专项规划的预期后果时，该负责人指出，通过实施中国云专项规划，我们目标在“十二五”末能够拥有自主可控的云计算技术体系和成套软硬件系统，形成支撑各类云服务的共性技术解决方案，实现云计算产品与服务的产业化，促进云计算产业链的完善，带动其他行业的信息化升级。
　　具体到主要预期成果，中国云专项将致力于实现自主研发云操作系统、云存储系统、云服务器系统、云计算大容量交换机等成套系统，实现支撑亿级用户管理、亿级并发处理、EB级数据存储与访问以及亿维智能分析等核心技术能力;此外，还将面向公共服务及国家行业重点发展需求建设应用示范基地，建立开放的中国云公共服务与管理平台。该负责人在解读时强调，我们将重点培育和扶持一批具有竞争力的产业链核心企业，以促进传统产业改造，支撑现代服务业发展。
新闻来源:新闻-媒体
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