中国怎样解作有令不行 有禁不止,有禁不止不作为的现实

上海市普陀区区长程向民、住房保障局局长胡月华,请着力发现违反政治纪律和政治规矩,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结伙等问题;发现违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿
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人要敬天畏天,有敬畏之心。道德之天、法律之天、百姓之天就是实实在在。得道德之天,你可以润;得法律之天,你可以安;得百姓之天,你可以乐。
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强国社区-人民网中国城管频遭执法尴尬 折射部分职能部门不作为
16年前,&九龙治水&让人烦,城管顺势而生。相对集中行政处罚权,一时间给城市的和谐有序、百姓的安居乐业带来了希望。
时过境迁,城管却不再被市民喜欢,甚至陷入了&说什么都不对、做什么都不好&的尴尬境地。城管,到底怎么了?
&城管执法的尴尬,是传统社会管理方式在具体事务上的现实反映。这些尴尬不仅仅属于城管,同样也是政府面临的尴尬,是创新社会管理需要解决的重要课题。&湖南省长沙市城市管理和行政执法局局长肖雄飞说,走出尴尬,无论城管、还是百姓,抑或是职能部门、党委政府,都要有一份责任,有一份担当。
近日,记者走进长沙,探求走出尴尬的路径。
城管:打铁还需自身硬
提素质、讲法治、重服务,城管执法既要授权也要限权
在暴力执法、钓鱼执法的案件中,城管很强势;在城管被打、城管被刺的案件中,城管很弱势。
城管,到底是强势,还是弱势?
从百姓的视角看,城管代表政府,当然是强势。因此,城管队伍建设得好不好,直接关系城市管理得好不好。因此,打铁还需自身硬。
素质决定质量,长沙严把&入口关&。&除了部分转业安置的军转干部外,其他所有人员参照公务员招录规定,由省人事部门统一招考。&长沙市城市管理和行政执法局副局长李中秋说,目前,全市执法队伍90%拥有大专以上学历,全部执法干部考取了湖南省行政执法资格。
法治也是硬道理。2010年,作为全国第一部城管地方性法规《长沙市城市管理条例》颁布。根据条例,城市管理行政执法应当严格执法、文明执法;群众对城管的行政处罚决定享有陈述权、申辩权&&
&对于城管,既要授权,也要限权。&湖南商学院法学教授程波说,条例既明确了城管的行政执法职能,也明确了越权执法的法律责任,实现了有法可依、有法必依。
法治带来文明,服务创造和谐。在长沙,&首违免罚&让日常执法多了份理解,少了份对抗;&12319&长沙城管服务热线,实现24小时为民服务;&三访三帮&、&访千家万户,交知心朋友&等活动,拉近了城管与百姓的距离&&
&严于律己、温馨服务、宽以待人,
Copyright CmsTop.com日 01:06:16如何解决政令不畅,执行不力,有令不行,有禁不止的问题?_百度知道
如何解决政令不畅,执行不力,有令不行,有禁不止的问题?
又要量力而行,不盲目攀比;坚持办实事,求实效,珍惜民力:1、目前。具体介绍,立足当前,着眼长远,每一个决策都必须迈出实质性步伐1、执行不力、效能低下,一些地方政府对中央政策的“执行力”出现弱化倾向、出风头,从提高领导者本身的决策素质到遵循科学决策的基本原则到建立和坚持严格的决策程序一个都不能少,这些都是提高决策水平的根本保证。2、疏于管理和处置不当等要从严执纪,各级政府的“执行力”是关键。3、再次加强监督必不可少,哪个方面执行不到位,中央的各项部署能否在地方得到切实认真对待和有效落实,不急功近利。建立反馈机制是加强监督的重要环节,哪个方面出现问题,热衷于上报纸、上电视争彩头,不搞劳民伤财;坚持察实情,讲真话,不虚报浮夸;坚持统筹兼顾、写在纸上、念在会上、听汇报、其次是要转变思想观念。牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,坚持一切从实际出发,按客观规律办事,既要积极进取,通过反馈才能一目了然,对决策失误、违法行政、必须提高政府执行力、作指示;一些领导干部口号提得很响,但是却只限于说在口上,心中无数点子多”,很少在落实上下功夫,导致好的思路和方案形成空谈。这些不良现象的存在,严重影响了党的路线方针政策的贯彻落实;还有一些领导干部拿着令箭当鸡毛,国家政令不畅,凸显了强化政府“执行力”的紧迫性,我国经济社会发展已经进入科学发展的轨道,实施问责和责任追究。3、一些地方干部满足于发文件,常常表现出“情况不明决心大,切实保证政令畅通。科学决策是首要,执行是对决策的执行,决策的好坏直接影响到执行的好坏,所以。2、当前
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搞虚假政绩、不作为等将被问责 纳入档案实行终身制
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核心提示:搞形象工程、虚假政绩,不担当不作为等,主管领导都将被问责。
搞形象工程、虚假政绩,不担当不作为等,主管领导都将被问责。
辽宁省委印发《〈中国共产党问责条例〉实施办法(试行)》的通知,明确将对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的纪律不力等21种具体情形进行问责。
问责是指按照职责权限,追究在党的建设和党的事业中失职失责的下一级党组织和省委管理的党的领导干部主体责任、监督责任和领导责任。问责对象是下一级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员,纪委(纪检组)及其领导成员,重点是主要负责人。
搞形象工程虚假政绩将被问责
实施办法规定,党的领导弱化给党的事业和人民利益造成严重损失,产生恶劣影响的,将被问责。
其主要表现分为四种,包括“对党的理论和路线方针政策、党中央和省委的决策部署,不及时传达学习,不认真研究贯彻,不积极推动落实,在贯彻执行中打折扣、做选择、搞变通甚至公然违背的”、“领导核心作用弱化,在把方向、管大局、作决策、保落实方面出现严重问题的”、“在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,特别是贯彻落实中央和省委重大决策部署中领导不力,举措落实不到位;违背客观规律,不顾本地区、本部门、本单位实际,搞形象工程、虚假政绩的”、“在处置本地区、本部门、本单位、本系统发生的重大问题中领导不力,出现重大失误的”。
拉帮结派、搞小圈子、吃拿卡要将被问责
维护党的纪律不力,导致违规违纪行为多发,造成恶劣影响的,将被问责。
其主要表现分为六种,具体包括“维护党的政治纪律和政治规矩失职,政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强,妄议中央大政方针,破坏党的集中统一,损害中央权威; 管辖范围内有令不行、有禁不止,团团伙伙、拉帮结派,搞圈子文化,培植私人势力等问题严重的”、“维护党的组织纪律不力,管辖范围内拒不执行或者擅自改变中央和省委作出的重大决定或者违反议事规则、个人或者少数人决定重大事项; 在换届选举中存在违规提名、拉票贿选等严重违反换届纪律问题;违反请示报告和个人有关事项报告制度等问题严重的”、“维护党的廉洁纪律不力,管辖范围内以权谋私、违规从事营利活动、发放津贴补贴或者福利、收送礼品礼金、大操大办婚丧喜庆事宜等问题严重的”、“维护党的群众纪律不力,管辖范围内优亲厚友、吃拿卡要、推诿扯皮、作风粗暴等侵害群众利益问题严重的”、“维护党的工作纪律不力,管辖范围内违规干预和插手市场经济、司法、执纪活动,失密泄密,违反出国(境)管理规定等问题严重的”、“维护党的生活纪律不力,管辖范围内违反社会公德、家庭美德,以及违背社会公序良俗等问题严重的”。
不担当不作为不负责将被问责
全面从严治党不力,造成严重后果的,将被问责。
其主要表现分为三种,包括“主体责任落实不力,贯彻执行《中共辽宁省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》《辽宁省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则(试行)》不到位,履行职责不认真,管党治党失之于宽松软,党内监督乏力,该发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置、不整改不问责;对于中央和省委巡视反馈和移交的问题整改不认真的”、“监督责任落实不力,贯彻落实转职能、转方式、转作风要求不坚决,履行监督执纪问责职责不到位,该发现的问题没有及时发现,发现问题不及时报告、不及时调查处置的”、“领导责任落实不力,好人主义盛行、搞一团和气,不担当、不作为、不负责,庸懒散拖,干部群众反映强烈;班子主要负责人没有履行第一责任人职责,特别是对领导班子和干部队伍中存在的突出问题不抓不管,班子和队伍建设受到严重影响;班子其他成员没有按照分工履职尽责,分管范围内违纪问题多发的”。
查处四风不力、用人失察将被问责
党的建设缺失,导致党内和群众反映强烈,损害党的形象,削弱党执政的政治基础的,将被问责。
其主要表现分为四类,包括“不重视加强党的理论武装,党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱,意识形态工作领导和管理不力,思想政治工作不到位,培育和践行社会主义核心价值观乏力,党员队伍理想信念、宗旨观念出现滑坡和动摇,先锋模范作用难以发挥的”、“党内政治生活不正常,弄虚作假,庸俗化、随意化、平淡化问题突出;领导班子不团结,闹无原则纠纷;民主集中制落实不力,个人凌驾于组织之上,独断专行;组织生活不健全,民主生活会、三会一课等制度执行不力;党组织软弱涣散,缺乏凝聚力和战斗力的”、“作风建设流于形式,落实中央八项规定精神和省委、省政府《关于贯彻执行中央八项规定精神的实施细则》 不力,问题突出;查处形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题不力,问题多发、屡禁不止的”、“贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》 等中央干部政策法规不力,在干部选拔任用上领导和把关作用弱化,选人用人失察失误,出现《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》规定情形的”。
惩治腐败有案不查、瞒案不报将被问责
推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实,把握运用监督执纪“四种形态”不到位,造成严重后果的,将被问责。
其主要表现分为四种,具体包括“抓早抓小工作不力,没有把纪律和规矩挺在前面,对发现的苗头性倾向性问题或者轻微违纪问题未能得到及时有效解决的”、“惩治腐败不力,有案不查、瞒案不报,特别是对党的十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中且群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部查处不力,对各种违纪行为听之任之、放任自流,腐败蔓延势头没有得到有效遏制的”、“推进基层党风廉政建设不力,侵害群众利益问题的不正之风和腐败问题没有得到及时纠正和严肃查处的”、“纪检机关和纪检干部队伍自身建设不力,聚焦主责主业成效不明显,违规违纪问题多发的”。
另外,还包括在党的建设和党的事业中存在的其他应当问责的失职失责情形。
实行终身问责 不论是否调离转岗或退休
实施办法还明确了问责方式,其中对党组织的问责方式包括检查、通报、改组。
即“对履行职责不力、情节较轻的,应当责令其作出书面检查并切实整改”“对履行职责不力、情节较重的,应当责令整改,并在一定范围内通报”“对失职失责,严重违反党的纪律、本身又不能纠正的,应当予以改组”。
对党的领导干部的问责方式包括通报、诫勉、组织调整或者组织处理以及纪律处分。
对失职失责、情节较重,不适宜担任现职的,应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施。
对失职失责应当给予纪律处分的,依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。
问责方式可以单独使用,也可以合并使用。问责决定纳入档案,并报中央组织部备案;涉及组织调整或者组织处理的,一个月内办理完相应手续。
实行终身问责,对失职失责性质恶劣、后果严重的,不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休,都应当严肃问责。
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责任编辑:赵霜
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不作为,乱作为自查自纠报告
关于 “不作为,乱作为”问题专项整治 自查自纠报告近段时间,我院积极开展《不作为乱作为问题专项整治的实施方 案》 , “责任落实” ,实施“整风计划” ,大力整改现实中存在的“得过 且过” 、有令不行,有禁不止、 “不作为、慢作为、乱作为”等“庸、 懒、散”问题,以治庸提能、治懒增效、治散聚力,努力增强自身的 责任意识,院里上下形成求真务实、奋勇争先、干事积极的良好环境 和氛围,形成优胜劣汰、能上庸下的用人导向,为推动我省畜牧产业 发展提供有力的组织保证和作风保障。 对 庸、懒、散,在工作中要对症下药,严格讲庸、懒、散现象 在我身上或多或少都存在,一是自身学习不够,理论水平不高;二是 科研工作有所欠缺,自己没有严格要求自己,往往只满足完成项目任 务,思考工作详细不够;三是对处理问题显得不够严谨,有图“完成 任务” 、 “交差”的观念,不讲究精益求精,没有过多考虑会造成什么 影响和效果。 一、存在问题和产生原因 (一)理论学习不够深入。我注重日常业务学习,而忽视了理论 知识的学习,从而造成在理论学习的深入性和系统性上还有一定不 足,存在时紧时松的现象。 (二)缺乏与时俱进的思想和创新意识。我有时满足于已有的知 识水平和技能,学习上还缺乏“挤劲”、“钻劲”,对部分新知识、 新思维不去认真钻研,了解不透。 (三)工作存在拖沓现象。 由于许多工作都是分工完成,我有 时会产生倦怠思想,得过且过。除了完成自己必需完成的工作以外, 不属于自己负责的部分关心不够。 二、改进措施 经过一段时间的学习和反思,我深刻认识到自身存在的这些问 题和后果,这不仅影响自己的进步,更重要的是影响到全草原所的发 展。 在今后的工作中, 我会端正认识, 努力克服自身存在的这些问题, 促使自己不断进步,成为人民满意、社会满意、同事满意的好领导, 具体来讲,我打算从以下几方面努力: 1、是必须牢固树立终身学习的思想,以谦逊的态度、顽强的毅 力抓好我的个人学习,既从书本知识中学习,又从生动实践中学习, 借多种途径深入学习思想政治知识和专业知识,真正学懂弄通,把握 精神实质,提高理论素养,不断加强科研管理工作中的理论自觉和理 论指导。 2、转变作风,积极工作。坚持科学的态度和求实的精神,兢 兢业业地做好科研工作, 树立强烈的时间观念、 效率观念、 质量观念。 严格要求,自我加压,始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,自 重、自省、自警、自励,时时处处严格约束自己,正确对待个人得失, 不计名利,不讲价钱,不图虚名,不事张扬,勤勤恳恳,兢兢业业, 全心全意为科研工作、为农牧民服务。 3、加强业务知识学习,努力提高综合素质。我必须加强业务知 识的学习,一是从实践中学,向广大的同事学习,学习他们先进方法 和思想;二是勤于从书上学,学习自己的专业知识,业精于勤,信服 于人;三是向挫折和教训学,不断加以改进和提高,以致完善自我, 丰富人生。 4、 加强与同事之间的交流与协作, 最大限度地调动工作积极性, 推进协同协作,成员之间互相监督,互相督促,在遇到困难时齐心协 力,共同解决,在配合中找准结合点,追求工作理念同步、工作谋划 同步、工作落实同步,形成协调一致抓工作落实的生动局面和良好风 气。 三 、今后工作的努力方向 (一)加强学习,认真整改。进一步加强党性修养,牢固树立宗 旨意识,认真学习领会《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准 则》,通过努力学习理论,夯实自身思想政治基础,加强自身的党性 修养,时刻牢记党的宗旨和艰苦奋斗的优良传统,时刻不忘党赋予自 己的使命,时刻把人民群众的利益放在第一位,全心全意为农牧民谋 利益。 (二)要进一步自觉接受群众监督,保持艰苦奋斗本色,做到头 脑清醒、政治坚定、清正廉洁,虚心听取党员干部和人民群众的批评 意见,自觉接受大学和人民群众的监督。 (三)要进一步对照检查,带头廉洁自律。经常对照自己的所作 所为;时刻对照、检查自己的思想行为工作行动,耐得住寂寞,经得 住考验,不断提升自己的综合素质、理论水平和业务能力,为青海畜 牧业发展做出贡献。 总之,既然选择了科研管理工作,我就要脚踏实地,勤勤恳恳 地为科研事业奉献自己的力量。以上是我的自查自纠报告,有不妥之 处望各位领导及同事批评指正!
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