麻将打多大算赌博？ -四川在线-四川法制报
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麻将打多大算赌博？
成都市作为一座以休闲著称的城市，喜欢打麻将、斗地主的市民不在少数。但这么多年来，伴随着“声声麻将”的争论也从未停止――打麻将，到底是休闲活动还是赌博？法律上对赌博究竟如何定性？同时，公安机关在执法过程中又如何判定赌博行为并对其进行处罚？市民心声《刑法》以及《治安管理处罚法》中对赌博缺乏硬性的统一标准，并且由于民间的带有娱乐性质的赌博，办案民警在处理时也面临着执法上的尴尬。基于以上背景，近日，四川省公安厅将“赌博量罚”提到议事日程上来，广泛向社会征集“赌博量罚”执法标准。打个小麻将也被教育了
今年春节期间和岳父、小舅子、以及一个朋友一道在家中打麻将，却被尽职尽责的警察抓住的李先生日前打来电话向记者讲述了自己的经历。当时，几人反复解释，警察才离开了他们的家，临走前，还对几人进行了一次关于治安管理处罚法的教育，节日的喜气锐减。
李先生疑惑不已：自己在家和家人或者亲戚、朋友打麻将也算赌博？打多大的麻将、斗什么标准的地主属于赌博？难道赌10元钱一底的小麻将也是赌博？难道市民连正常的打麻将娱乐都不行？
除了李先生之外，还有不少市民也对赌博的衡量标准有疑问。记者在某论坛上看见，网友对这个问题的讨论不可为不热烈。一位名叫“eleven”的网友这样说：个人认为只要有金钱上的输赢就是赌博了，就像小偷偷100元是偷，偷一毛也是偷。
而另外有些网友对民警执法也提出了质疑，网友“无心话雨”表示“这点我认为公安的做法很暧昧！认定为赌博确实应该有个明确的标准，而不应该是模棱两可的。比如以前在棋牌室打麻将，抓赌的来了看到斗地主的就抓，打30元一底的也抓。”
对于“打多大算赌”的问题，网友们的意见大概可分成三类。第一类，是沾钱就是赌，不管多大金额。第二类是看参与人，如果参与的人是固定的朋友或者亲戚，不算赌博，如果只是在茶楼或者打麻将时偶遇的人，算赌博。第三类则是建议以一定金额为限，超出范围就算赌博，但是同时，网友们也认为，这个金额跟所在地区的经济发展和个人的收入有关系，事实上很难界定。专家观点要量化处罚的标准《治安管理处罚法》这样界定赌博行为的概念：“赌博行为是指二人以上以营利为目的，以一定钱财为赌注，互赌输赢非法获取钱财，赌资数额较大，尚未构成犯罪的行为。”也就是说，根据该法，可以从三个方面考量进行赌博的认定：第一，行为侵犯的客体是社会管理秩序和社会主义良好风尚。第二，客观方面表现为参与赌资较大，尚未构成犯罪的行为。但是在此条中没有给出“赌资较大”的具体金额标准。第三，主观方面表现故意，并且具有非法营利的目的赌博行为的处罚。
可是，上述法律条款却并没有把赌资金额明确的表示出来，只是用“少量”、“轻微”、“较大”、“较小”这些比较模糊的字眼，让具体执法者难以把握尺度。
针对这次四川省公安厅集思广益，征求“赌博量罚”标准的做法，四川省社会科学研究院教授胡光伟表示，对执法标准进行细化是非常符合实际的，区分赌博行为和群众娱乐活动是执法的关键，只有通过法律法规区分出来了，民警才能有法可依，执法的时候才不会遭遇尴尬。由于对赌博的认知各种各样，在出台法律进行推广的时候，公安机关应该多方调查，慎重出台。胡光伟同时指出，此次省公安厅征集“赌博量罚”标准，关键就是从理论操作上找出一个可以量化的方法。
敖明 李方 记者 王焰 牟廷河执法民警成都5000元是执法心理底线
针对以上问题，记者联系上了成都市武侯区公安分局金花派出所的教导员刘建伟。刘建伟告诉记者，大多数情况下，公安机关接到群众举报有人聚众赌博，民警会很快到达现场。“我们判断是否为赌博，主要看这个行为是否以营利为目的的聚众赌博。如果只是单纯的娱乐性质的麻将或者棋牌，我们要根据现场的情况来实施处罚。”
那么，如果仅仅是单纯的娱乐麻将，是不是就不算赌博了呢？
刘建伟表示，市民在休闲娱乐的时候用麻将打发时间是一种正常的活动，但是这也有个“底线”。刘建伟表示，他们现在执法的时候，心理有个“推断金额”，赌资在5000元左右的，就算是娱乐性质的麻将也属于赌博行为。警方会根据法律依据给予参与人处罚。
同时，他表示赌资金额仅仅只是判断是否为赌博行为的一个方面。比如，有些游戏机、“转转机”，每次只投入一元钱，但是输赢在几十到上百元，这种明显以营利为目的的行为即使参与金额不大但是仍然认定为赌博行为。另外，像有些茶楼的老板除了给客人提供娱乐的场所之外还参与打牌“抽成”，这种即使他本人没有参与打牌但是也被认定为赌博行为。
据记者了解，民警在执法过程中遇到由于赌资较大被定性为赌博的人员，经常满口“我就是打个牌，怎么就是赌博了，公安还管我们打麻将了？”搞得民警非常尴尬。“抓赌治赌是公安机关的职责，由于法律上对赌博的量罚没有具体统一的标准，基层办案民警在抓赌的执法过程中经常要面对一些困惑，大多数办案民警都表示是从“现场的具体情况”来判断是否为赌博。以赌博为业即构成犯罪
根据《刑法》，只有以营利为目的，组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的；或赌资数额累计达到5万元以上的以及参赌人数累计达到20人以上的才会被认定为“聚众赌博罪”，该罪的客观表现为聚众赌博或者以赌博为业的行为。民警告诉记者，根据以上条款，市民可以放心，大家在家打牌娱乐的行为还达不到“聚众赌博罪”的标准。南充以赌为业是当前打击重点
南充市公安局治安支队副支队长陈联敬告诉记者，通过严厉打击聚众赌博、抽头放水、开设赌场、以赌为业等违法犯罪行为，南充市的赌博态势逐年下降。“赌博量罚”没有具体的执法标准，南充在实际操作中，每把输赢累计金额不超过20元的，不视为赌博；若超过20元，则视为赌博，并根据具体的情况进行判定。比如亲戚朋友在一起打几毛、几元的，每把输赢累计没有超过20元的，不视为赌博。当前主要是重点打击以抽头放水、开设赌场、以赌为业、赌博金额较大等违法犯罪行为。等到全省执法标准出台，南充也将参照执行。延伸阅读全国打赌办：不处罚少量输赢的娱乐活动
全国集中打击赌博违法犯罪活动专项行动办公室2005年曾下发了《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》，对公安机关办理赌博违法案件适用法律问题作了明确。根据该通知，“对不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚；亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚。”江苏已有标准：人均赌资100元起罚
日，江苏省公安厅官网发布《关于赌博违法案件的量罚指导意见》，规定血亲和姻亲之间不以营利为目的、带有财物输赢的打麻将、玩扑克等活动，不以赌博论处；而朋友之间进行的“小来来”,“起罚点”人均赌资100元；带娱乐性质的熟人间打麻将、玩扑克等“小来来”，起罚点是个人赌资达200元。法条链接《治安管理处罚法》
第七十条 以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款。
第七十四条 旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位的人员，在公安机关查处吸毒、赌博、卖淫、嫖娼活动时，为违法犯罪行为人通风报信的，处十日以上十五日以下拘留。江西政法网
　　　　　　　　　
　　　　　　　　　
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遂川县开展集中销毁赌博机和麻将机活动
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&&& 日前，在江西省遂川县城附近某建筑工地上，县集中打击整治“黄赌毒”违法犯罪专项行动领导小组组织公安、工商等部门将查处缴获的100余台赌博机、40余台麻将机进行了集中销毁。随着碾压机的碾压，100余台赌博机、40余台麻将机在短短十几分钟内就被碾压成碎片，表明了遂川县铲除赌患、维护治安良好有序的决心。遂川县委政法委、公安局、工商局的相关领导到场指导集中销毁工作。&&& 5月中旬以来，遂川县成立了由县委常委、政法委书记、公安局长戴光明任组长的集中打击整治“黄赌毒”违法犯罪专项行动领导小组，以县委办、政府办名义下发了集中打击整治“黄赌毒”违法犯罪专项行动方案，由县委政法委牵头，联合公安、工商、文广新局等多部门，高位推动，精心组织，在全县范围内集中开展打击整治“黄赌毒”违法犯罪专项行动。&&& 打击整治“黄赌毒”违法犯罪专项行动开展以来，各部门加强沟通，信息共享，通力合作，有力提高了打击效能，迅速掀起了打击黄赌毒违法犯罪活动高潮。通过在电视台宣传播放《关于对全县棋牌室、麻将馆进行专项整治的通告》、开展“6.26”禁毒日集中宣传活动等方式，多种形式开展了法制宣传，教导群众远离“黄赌毒”违法犯罪行为。7月1日至2日，公安、工商、文化、消防等部门联合开展了专项行动，共出动执法车辆8辆、执法人员96人，对县城云川综合市场、木匠街、金岸小区、商贸城等地的棋牌室进行了集中清理整治，共关停取缔无证经营棋牌室10家、扣押麻将桌40余台、查处涉赌人员10人、教育训诫7人。&&& 打击整治“黄赌毒”违法犯罪专项行动开展以来，该县共查获“黄赌”刑事案件8起，刑拘6人，治安案件19起，治安处罚28人，缴获赌博机100余台，麻将机40余台，查处涉毒刑事案件3起，逮捕2人，治安案件16起，行政拘留13人，治安处罚22人，缴获毒品200余克。（江西省遂川县委政法委&钟世明&刘烽平）
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主办单位：中共江西省委政法委员会 江西省社会管理综合治理委员会 新华社江西分社赣ICP备号 联系电话：6大杨树森林公安局销毁赌博麻将机打击违法犯罪活动
16:40:36来源： 正北方网作者：责任编辑：legend
民警用铲车砸碎麻将机
消息&& 1月26日，记者从内蒙古大杨树森林公安局了解到， 1月22日,该公安局对在查处赌博案件中收缴的涉赌工具公开进行了销毁。
据了解，此次销毁4台自动麻将机，震慑了赌博违法犯罪活动，取得了良好的社会效果。目前，森林公安局打击赌博违法犯罪活动的斗争正在不断深入中。（记者 于& 涛&& 通讯员 苏& 洁 解永平）
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【鄂尔多斯】达拉特旗警方对赌博违法犯罪活动进行严厉打击
内蒙古自治区公安网
时间： 18:48:00
文章来源：达旗公安局
　　全市“震慑一号”社会治安集中排查整治专项行动开展以来，达拉特旗公安局达拉特旗公安局统筹兼顾、因地制宜，对赌博违法犯罪活动进行严厉打击，重点对全旗范围内各麻将馆、棋牌室、茶楼展开“地毯式”排查。
　　各派出所按照既定工作方案，实行包片负责制，采取集中清查与突出行动相结合，明察与暗访相结合等方式，进一步加大对利用麻将馆进行赌博违法犯罪活动的打击处理力度。对开设麻将馆、为赌博活动提供场所的，依法从重处理，对涉及赌博的麻将馆一律予以取缔；对构成犯罪的，坚决追究刑事责任。同时，利用广播、电视、报纸等媒体方式向广大群众宣传公安机关打击利用打麻将等进行赌博的信心和决心，发动群众积极举报赌博活动，群众举报赌博一经查实予以重奖。全局不分警钟、不分地域，只要获取赌博违法犯罪线索，均可进行查处，从而达到严厉打击赌博违法犯罪活动的目的。
　　截至目前，共查处赌博案件30余起，共处罚赌博人员248人次，销毁麻将桌42张，严厉打击了辖区赌博行为，维护了辖区治安稳定。　
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