您当前的位置：&&&正文赢在硅业，网在天下！
划定光伏农业用地性质（附光伏建设用地手续办理流程）
　　摘要：近年来，随着光伏与农业跨界合作愈加频繁，光伏农业市场规模不断扩大。据专家预计，未来5年光伏农业市场规模可达万亿人民币。
　　硅业在线赢硅网12月11日讯　近年来，随着光伏与农业跨界合作愈加频繁，光伏农业市场规模不断扩大。据专家预计，未来5年光伏农业市场规模可达万亿人民币。
　　近日，云南( 农用地、 商住地、 工业地)省国土资源厅、云南省农业厅组成联合调研组调研农用地管理情况。联合调研组认为：“针对当前反映较多光伏用地是否属于设施农用地的问题，联合调研组解释：根据国土资源部的现行政策，光伏用地属于建设用地，应办理农用地转用和土地征收手续”。
　　联合调研组认为依据日国土资源部、农业部联合印发的《国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发〔号)文件要求，要准确理解和把握设施农用地范围。
　　一位长期从事光伏农业开发和研究的业内人士告诉记者：“光伏项目占地面积巨大，每100MW光伏农业项目需要土地约5000亩，如果光伏农业被定性为建设用地，那么土地成本上升巨大，对于一个10%年收益的项目来说，无法想象。“
　　目前全国累计并网超过1GW光伏农业项目，将面临巨大政策风险。而我国各大光伏投资商均已布局光伏农业项目，从合约公布看未来几年规模至少超过10GW。
　　他指出：“光伏农业并不过多占用土地资源，通过加高支架系统，可以达到农业、光伏的双收益。例如，晶科、同景等企业开展的光伏水稻今年都已丰收，虽然有一定减产，但由于有发电收益，农民与发电企业获得双赢格局。提高了土地价值，增加了农民收入。”
　　据记者了解，各地建设用地指标有限，如果光伏农业变为建设用地，面对几百兆瓦的上万亩的土地需求，则杯水车薪。
　　附：建设一般县级建设用地价格表
　　1.新增建设用地有偿使用费：8元/平方米
　　2.防洪保安基金：1000元/亩
　　3.征地管理费：征地总费用的4%
　　4.出让金业务费：基准地价×用地面积×1%
　　5.耕地开垦费：年产值(1500元)(三年年平均产值)×9倍=13500元/亩
　　附：光伏建设用地手续办理流程
　　一、用地报批程序
　　预审(包括选址)→农转用和征用→两公告→登记→县政府同意补偿方案批复→供地
　　(一)预审：到用地科办理，须提供下列材料：
　　1、用地预审申请表;
　　2、预审的申请报告(内容包括拟建设项目用地基本情况、拟选址情况、拟用地规模和拟用地类型、补充耕地基本方案);
　　3、需审批的项目还应提供项目建议书批复文件和项目可行性研究报告。(两者合一的只要可行性研究报告);
　　4、规划部门选址意见;
　　5、标注用地范围的土地利用总体规划图;
　　6、企业营业执照或法人单位代码证;
　　(报省、部审批的还需要地质灾害评估报告和矿产压覆情况表)
　　(二)、办理征地手续：用地单位凭预审意见到征地事务所办理征地手续。
　　(三)、办理转用手续：用地单位向规划科提出转用申请并提交下列材料：
　　1、建设用地预审意见;
　　2、征地手续;
　　3、立项文件;
　　4、建筑总平图;
　　5、环评报告;
　　6、规划用地许可证和红线图;
　　7、较大和特殊项目的特定条件;
　　8、办理集体使用需提供使用集体土地说明;
　　9、违法用地需提供处罚文件、处罚补办意见。
　　(四)用地单位到审批中心窗口缴纳农转用有关规费。
　　(五)上报上级审批。
　　(六)颁布征地公告。
　　收到省政府批文后，县府颁布征用土地公告，告知土地征用位置、范围、面积、及补偿方法。
　　(七)颁布征地补偿安置方案公告。
　　征地公告颁布张贴15天后无异议的，颁布征地补偿安置公告。
　　(八)补偿登记。
　　征地补偿安置方案公告颁布15天后无异议的，征地事务所负责作好征地补偿登记后，发放征地费。
　　(九)具体项目审批：
　　用地单位向县行政中心国土资源窗口提出具体建设项目用地申请，提交下列材料：
　　1、建设用地申请表;
　　2、用地预审意见;
　　3、土地评估报告文本;
　　4、农转用审批材料、“二公告、一登记”及征地补偿方案批复材料;
　　5、建筑总平面;
　　6、征地红线图;
　　7、项目批准文件;
　　8、初步设计批复;
　　9、建设用地规划许可证;
　　10、环评报告;
　　11、违法用地需再提交《处罚决定书》和上级部门同意补办意见。
　　(十)、缴纳出让金和规费。
　　二、单位申请土地登记程序
　　(一)、初始登记：
　　1、土地登记申请书;
　　2、单位的营业执照或法人代码证、法定代表人身份证明和个人身份证明。委托代理人、申请人的，还应当提交授权委托书和代理人身份证明。
　　3、土地权属来源证明：
　　①建设用地呈报表或说明书、建设用地许可证、土地出让合同或划拨土地批准书、征地协议书或征地公告等规划用地许可证、用地红线图，计划部门立项文件。房地产开发项目还需提交县土地测绘所出具的用地面积和建筑面积的证明。
　　②老城拆迁：房开公司土地证(未发证提交建设用地呈报表或说明书、建设用地许可证、土地出让合同或划拨土地批准书、规划用地许可证、用地红线图)。老城拆迁安置协议及定位公证书、购房发票或购房证、原土地证或土地登记注销文件。
　　③历史遗留的无用地审批文件的，应提交主管部门的证明，用地协议或村委会意见等有效证件。
　　④其他应当提交的证明。
　　(二)变更登记：
　　1、因国有土地使用权类型、用途及使用年限发生变化引起的变更：县政府及土地行政主管部门批准文件、出让合同或合同变更协议、出让金缴纳凭证、原国有土地使用证。
　　2、企业改制变更：原企业国有土地使用证、县级以上政府批准文件、出让合同、出让金缴纳凭证、国有土地使用权转让审批表。
　　3、房地产转让变更：原国有土地使用证、国有土地使用权转让审批表、土地使用权转让协议。
　　4、因单位合并，分立及更名引起的变更：原国有土地使用证、主管部门批准文件、协议。
　　5、因地址名称更改引起的变更：原国有土地使用证、县地名办或民政部门批准文件。
　　6、因出售公房引起的变更：原国有土地使用证、公房出售批准文件、售房合同、变更后产权证、国有土地使用权转让审批表。
　　7、因处分抵押财产而取得土地使用权引起的变更：原国有土地使用证、法院民事裁定书和执行书、拍卖或转让协议、国有土地使用权转让审批表。
　　8、变更登记除提交上述有关材料外，还需提交初始登记中1-2项有关材料。
特别声明：
本网(站)及其相关载体所载(述)资讯、信息、数据、观点，特别是涉及到的有关分析、评判内容等，仅代表作者或发布者的个人观点或意见，且受时效性和区域性等诸因素的限制和制约，与硅业在线赢硅网的立场和观点无关。本网(站)因能力所限对上述内容的真实性、完整性、及时性以及可靠性未做证实，所载内容不应成为任何交易和评判的依据和条件，请读者自行决定并参考使用，对由此产生的任何权益和相关责任，全部由读者自行承担。
联系我们：
编辑：邢晓宇&电话：010-&传真：010-&邮箱：&&&
责任编辑：王朝荣&电话：010--363&传真：010-&邮箱：&
建议与投诉：&&或&&
欢迎并恭候您的垂询!如何将农用地转化为建设用地
&土地管理法将土地分为三类：农用地、建设用地和未利用地，并严格限制农用地转为建设用地。严格限制农用地转为建设用地的理由，法律上说了，是为了“保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地”，坚守18亿亩耕地红线。但是，建设用地和农用地之间的巨大价差利润，激励着一些土地利益相关方要变农用地为建设用地，有时甚至甘冒违法犯罪的风险。
我们这里所要说的土地利益相关方，是指农村集体土地的所有人或管理人，比如农村集体经济组织、村民委员会、村民小组，不将政府和开发商包括在内。所说的农用地，是指农民集体所有的农用地，不包括国家所有的农用地。特别是，所说的转成建设用地，是指转用后的建设用地仍属集体所有性质，而不是转成国家所有性质，土地所有权仍属农民，不属国家，所以这里不涉及到征收土地的问题。
农村集体的建设用地，按照法律规定，可以作为宅基地、乡镇企业用地（或叫工商业用地）和公益用地，但不得用于商品房地产开发建设，所以，将农用地转成建设用地，实际上就是三种情况：1、将农用地转成宅基地。2、将农用地转成乡镇企业用地。3、将农用地转成公益用地。
根据土地管理法的规定，要将农用地转成建设用地，必须办理一种叫农用地转用的审批手续。不管是转成宅基地、乡镇企业用地，还是公益用地，都必须办理农用地转用审批手续。如果未办妥这种审批手续，而将农用地用于非农业用途，则属非法占地行为，严重者将构成非法占用农用地罪。
下面就来看看将农用地转成建设用地的审批手续是怎样办理的。
一、如何将农用地转成宅基地。
根据规定，将农用地转成宅基地的手续如下：
1．提出建房申请。
农村村民每年一次性向所属村民委员会提出建房申请，经村民会议或农村集体经济组织全体成员会议讨论同意，由村民委员会在村内将申请建房村民的现居住情况及申请建房情况予以公示，公示期不少于7日。
建设农民公寓式住宅的，由农村村民与村民委员会(或村集体经济组织)签订农村村民建房协议。
2．审核建房申请。
村民委员会(或村集体经济组织)将申请建房村民的现居住情况及公示情况、农村村民建房协议送镇、街国土资源管理所审查后，报镇人民政府或街道办事处审核。
3．确定年度村民住宅用地范围。
镇政府或街道办事处按照“一户一宅”的原则审核村提出的建房申请，并核定建房申请人名单送区(县级市)规划、国土房管部门备案。经镇政府或街道办事处审核同意后，由村民委员会(或村集体经济组织)向区(县级市)规划部门申请村民住宅用地，由区(县级市)规划部门根据村庄住宅规划，出具拟用地的规划意见。
4．用地预审。
使用新增建设用地的，村民委员会(或村集体经济组织)持规划部门核定的用地红线、界址坐标向区(县级市)国土房管部门申请用地预审，由区(县级市)国土房管部门出具预审意见。
5．用地报批。
村民住宅用地涉及农用地转为建设用地的，由村民委员会(或村集体经济组织)按报批规定，持规划部门提供的用地红线、土地测绘机构出具的土地勘测定界技术报告书和地质、矿产、林业等相关职能部门审查意见，向区(县级市)国土房管部门申请办理农用地转为建设用地审批手续。由国土房管部门拟订农用地转用报批方案，依照《中华人民共和国土地管理法》的规定报有审批权的人民政府批准。
村民委员会(或村集体经济组织)利用本村集体建设用地建设村民住宅的，由市(县级市)国土房管部门报当地人民政府批准。
用地报批经有审批权的人民政府批准、村民委员会(或村集体经济组织)依法办理农用地转用手续并缴纳有关税费后，由市(县级市)国土房管部门向村民委员会(或村集体经济组织)出具用地批复意见。
6．申领建设用地规划许可证或乡村建设规划许可证。
村民委员会(或村集体经济组织)持用地批复意见向规划部门提出建设用地规划许可申请。
位于城市、镇规划区内的，由规划部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证；位于村庄规划区内的，核发乡村建设规划许可证。其中，建设农民公寓式住宅的，规划部门向村民委员会(或村集体经济组织)核发乡村建设规划许可证或建设用地规划许可证；建设农民非公寓式住宅的，规划部门根据村庄住宅规划分割宅基地，并根据建房申请人的备案名单向申请建房的村民核发乡村建设规划许可证或建设用地规划许可证。
7．申领建设用地批准书。
建设农民公寓式住宅的，由村民委员会(或村集体经济组织)持规划部门核发的乡村建设规划许可证或建设用地规划许可证向国土房管部门申领建设用地批准书。
建设农民非公寓式住宅的，由申请建房的村民持规划部门核发的乡村建设规划许可证或建设用地规划许可证向区(县级市)国土房管部门申领建设用地批准书。
8．办理权属登记。
建设农民公寓式住宅的，由村民委员会(或村集体经济组织)持乡村建设规划许可证或建设用地规划许可证、建设用地批准书、农村村民建房协议依法向区(县级市)国土房管部门申请办理集体土地使用证或集体土地房产证。
建设农民非公寓式住宅的，由申请建房的村民持乡村建设规划许可证或建设用地规划许可证、建设用地批准书依法向区(县级市)国土房管部门申请办理集体土地使用证或集体土地房产证。
二、如何将农用地转成乡镇企业用地。
乡镇企业用地包含两种具体情况，第一，农村集体经济组织或村民委员会兴办乡镇企业使用的建设用地。第二，农村集体经济组织或村民委员会与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业使用的建设用地。
根据政府规定，农村集体经济组织或村民委员会申请将农用地转成乡镇企业用地，按以下程序办理：
1．项目立项。
项目单位向发展改革部门申请办理建设项目审批(或核准、备案)手续。
2．申请规划条件。
项目单位持项目批准(或核准、备案)文件，向规划部门申请规划选址。属于征地留用地的项目，项目单位可按规定持留用地指标核定书直接向规划部门申请规划选址。
规划部门出具规划红线并提供规划条件。
村民委员会(或村集体经济组织)利用未经规划、国土房管等部门依法审批的本集体所有的建设用地兴办非公共设施和公益事业项目，经批准补办手续，有留用地指标未兑现的，应首先核减留用地指标。
3．用地预审。
使用新增建设用地的，项目单位持建设项目选址意见书、规划意见等文件向国土房管部门申请建设项目用地预审，由国土房管部门出具建设项目用地预审意见。
4．用地报批。
项目单位持建设项目有关批准文件、土地测绘机构出具的土地勘测定界技术报告书等向国土房管部门申请办理用地报批手续。建设项目用地涉及农用地转为建设用地的，项目单位应按报批规定提供地质、矿产、林业部门审查意见等报批材料。资料备齐后，由国土房管部门拟订用地报批方案和用地供应意见，依照《中华人民共和国土地管理法》的规定报有审批权的人民政府批准。建设项目用地涉及使用本村集体建设用地的，由市(县级市)国土房管部门拟订用地供应意见报当地人民政府批准。
5．环境影响评价。
实行审批制、核准制的项目，项目单位在向国土房管部门申请办理用地预审时，可同时向环保部门申报环境影响报告文件；实行备案制的项目，项目单位可在建设项目开工前向环保部门申报环境影响报告文件。
6．申领建设用地规划许可证或乡村建设规划许可证。
项目单位持项目批准(或核准、备案)文件和用地预审意见向规划部门提出建设用地规划许可申请，位于城市、镇规划区内的，由规划部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证；位于村庄规划区内的，核发乡村建设规划许可证。
7．申领建设用地批准书。
由项目单位持用地批复意见、规划许可文件、有关税费缴纳凭证，向国土房管部门申领建设用地批准书。
8．办理土地登记。
项目单位凭建设用地批准书依法向国土房管部门申请办理集体土地使用证或集体土地房产证。
三、如何将农用地转成公益用地。
此处的公益用地也包含两种情况：乡（镇）村公共设施用地和公益事业建设用地，如乡镇政府、村民委员会办公、学校、医院、农技推广站、敬老院以及乡村级道路、供水、公共厕所用地。
将农用地转成公益用地的程序，与转成乡镇企业用地的程序是一致的。
将农用地转成宅基地并办理土地登记手续之后，使用人对使用的土地享有了宅基地使用权，将农用地转成乡镇企业用地（工商业用地）或公益用地并办理土地登记手续之后，使用人对使用的土地享有集体建设用地使用权，使用权人有权在土地上建设建筑物，用于非农业用途，集体建设用地使用权人还可依法出让、出租、转让、转租和抵押集体建设用地使用权。
已投稿到：
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。实现农业资源信息化
开创农商发展新时代
发展农业项目，这些土地你不能乱占
& &随着农业迎来新的投资热潮，农业用地成为很多投资者关心的问题。在我国，土地性质十分复杂，一不小心你就会越入非法占地的雷区。做好农业项目，如何拿地成为非常关键的一步。那么农业用地有哪些类别？哪些土地不能拿？& & 一、土地的基本分类& & 总体来说，我国的土地性质根据所有权的不同，分为国有土地和集体土地。城市的土地一般都是国有，还包括一些国有农场；集体土地一般是指农村集体所有的土地，农村集体土地又包括集体建设用地、集体农业用地和未利用地。而集体农业用地又可以分为耕地、草地、林地、养殖水面等，而耕地内部又分为基本农田和一般耕地。& & 二、哪些土地不能乱占& & 发展农业项目，避免不了要大规模流转土地。而流转土地的性质，决定了你发展具体项目的用途限制。特别需要说明的有以下两个方面：& & 1、基本农田& & 基本农田是国家为保障粮食安全专门划定的严格保护的农业用地。基本农田的用途实行严格管制，比如非农建设不能占用基本农田，不能讲基本农田退耕还林，不能用基本农田发展植树造林和发展林果业，不能挖鱼塘和发展养殖等。所以流转的是基本农田的话，你只能发展粮食和蔬菜种植业，一旦违背了基本农田的上述规定，比如在基本农田上种树或盖房子，将会面临国土部门的严格执法，不光要面临拆除的风险，还要接受相关处罚。& & 2、农业设施用地& & 在发展设施农业、规模农业和农业园区时，不可避免的要建设一些基本的配套设施。比如晾晒场、农产品临时存放场所、大型农机局存放场所等。针对这些对配套设施的用地，国土局127号文明确了农业生产设施用地、附属设施用地和配套设施用地的具体内容和规模。特别是在配套设施用地上，规定农民合作社、家庭农场、农业企业从事规模化粮食生产所需要的晾晒场、粮食烘干设施、粮食和农资临时存放场所、大型农机具临时存放场所等用地，可以作为配套设施用地，但是以下用地要按照建设用地管理：“经营性粮食存储、加工和农机农资存放、维修场所；以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐；以及各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地。”& & 所以，农机局和粮食的存放场所是否算作配套设施用地，依据的主要是临时性的建设还是经营性的建设，而发展休闲农业中的一些永久性建设不能作为配套设施用地，只能算作建设用地管理。
[责编：贾长华]
新农村商报网免责声明:
本网转载稿件均不代表新农村商报网（）的观点，不保证内容的准确性、可靠性或完整性。如涉及版权等问题，请速来电或来函联系。
备案号：&&京公网安备097&&国新网许可证编号：
新闻热线：010-&&监督电话：010-&&服务邮箱：&&
国商新农文化传播（北京）有限公司
Copyright&&All&Rights&Reserved立足农业用地性质，解决农业到农业旅游的“三步之遥”-微众圈
微众圈，我的微信生活圈！
立足农业用地性质，解决农业到农业旅游的“三步之遥”
摘自公众号：发布时间： 13:36:06
从农业到农业旅游，是以农、林、牧、副、渔等广泛的农业资源为基础，以不破坏基本农田保护区和农业生态环境，保证农业生产为前提，局部地改变原来的农业生产结构，把农业与旅游业结合在一起，利用农业景观和农村空间开发旅游产品，吸引游客前来参观，并为游客提供特色服务的过程。
下面以《上海市嘉北郊野公园一期旅游项目策划》为例，试述解析从农业到农业旅游的“三步之遥”间，如何立足农业用地性质，保留农业原有的生态特性和农业特性，开发多样的农业旅游产品，延展新型农业经营形态。 一、农业用地的旅游开发策略利用农业用地进行农业旅游开发，“土地性质”是旅游开发的关键局限因素。如何在不改变土地用地性质、让土地的利用不脱离农业用地范畴的前提下，创造出农业旅游的新景观资源，建设具有地域特色的新形态农业旅游景区，同时带动度假住宅等旅游地产物业的开发，是在农业旅游开发中面临的主要挑战。 《上海市嘉北郊野公园一期旅游项目策划》遵循不增加建设用地范围，保证农业用地属性、农田总量、基本农田总量等指标不变的原则。以“亮化道路景观体系、完善游服设施配套、开辟绿地节点空间、重构农业景观系统和深化游憩体验产品”五大开发策略构建农业旅游项目。 策略一：亮化道路景观体系不破坏原有农田布局，沿用原有道路、水系，根据旅游功能的建设指标和要求进行提升改造，构建公共游憩系统，对道路和水系通过种植物品种调整进行景观改造，满足旅游观光功能。策略二：完善游服设施配套根据游客规模和旅游区建设标准，合理利用设施农业用地，结合重要节点内部生长公共配套，完善停车场、环卫、游憩园椅等设施。策略三：开辟绿地节点空间利用小于3%非基本农用地作为基础设施用地，构筑绿地、广场等公共游憩和人流集散空间。策略四：重构农业景观系统结合当地文化特色和市场需求特征，以“主题化、景观化、精品化”为目标，通过项目区农业种植品种及种植区域合理化调整，重构特色农业景观系统。策略五：深化游憩体验产品面向客源市场需求，依托农业资源赋予游憩、体验、休闲、科普、度假等功能，形成重要旅游节点。 二、农业旅游的功能产品构建在农业旅游产品构建板块，《上海市嘉北郊野公园一期旅游项目策划》提出保留原有农业用地性质的原则，对农业种植品种及种植区域进行合理化调整，以生态保育为前提，面向市场游憩需求，深化农业基底的旅游观光、休闲体验和游乐参与性，通过“农业资源复合旅游功能”的方式，构建农业观光、农业游憩、农业科普、农业体验和农业度假五大农业旅游产品。农业观光产品：以稻田、麦田、花田等大面积规模化的农业用地为基底，通过创意主题赋予大地景观功能，构筑农业观光类旅游产品。 农业游憩产品：依托渔、牧、林、果等专项农业资源，结合当前市场旅游需求、偏好，适当调整农业种植品种和种植形态，导入农业体验、互动娱乐等旅游功能，构筑农业游憩类旅游产品。 农业科普产品：依托规模化、集约化农业基地，导入现代农业科技展示、科普教育等功能，农业科普型旅游产品。 农业体验产品：依托传统农耕文化、民俗文化，导入农事体验、情景化体验等旅游功能，打造深度互动体验型农业旅游产品。 农业度假产品：以优质的田园生态环境为基底，构建帐篷、木屋等度假居所，依托绿色农副产品等农业资源、古法养生等元素，打造康疗养生度假类产品。 表1 农业旅游产品示意三、从农业到农业旅游的运营模式转变1.农业旅游的管理方式采取“大开放，小封闭”模式。即不收取园区门票，对不同的项目独立收费，游客可根据各自需求进行消费游玩。2.农业旅游的经营模式主要有自主经营、委托经营、他营（出租）、特许经营和产权出售。经营成本较低但外部效益大的项目、核心吸引的经营性项目以自主经营为主；专业性以及品牌价值要求较高的项目以委托经营和特许经营为主；一般的商业经营性项目以他营（出租）为主；度假地产等对经营要求不高的项目以产权出售为主。3.农业旅游的盈利模式有品牌盈利、门票盈利、租金盈利、经营盈利和旅游地产盈利五种类型。 （点击图片可放大） 立足农业用地性质，遵循“亮化道路景观体系、完善游服设施配套、开辟绿地节点空间、重构农业景观系统和深化游憩体验产品”五大开发策略，通过“农业资源复合旅游功能”的方式构建农业观光、农业游憩、农业科普、农业体验和农业度假五大农业旅游产品，并通过运营模式的转变，延展新型农业经营形态，从农业到农业旅游仅 “三步之遥”。 原创文章，转载请注明来源：奇创旅游规划Nice设计网是中国首个集建筑、规划、景观、室内设计于一体的专业化设计众包平台。专注于美丽乡村建设，包括乡村度假、休闲旅游、儿童游乐、健康养老和改造市场。Nice发展理念：轻资产+重运营。集结优势资源，创产融合，互助共赢！
微信号：nicesheji眼眸深邃、轮廓分明、身材颀长，活生生的一幅画。
这在监狱民警看来，那么令人不可思议。
声明：本文由入驻搜狐公众平台的作者撰写，除搜狐官方账号外，观点仅代表作者本人，不代表搜狐立场。
　　《中华人民共和国土地管理法》规定：&农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。&宅基地不属于农用地，属于建设用地。建设用地，是指建造建筑物、构筑物的土地，是城乡住宅和公共设施用地，工矿用地，能源、交通、水利、通信等基础设施用地，旅游用地，军事用地等。付出一定投资（土地开发建设费用），通过工程手段，为各项建设提供的土地。是利用土地的承载能力或建筑空间，不以取得生物产品为主要目的的用地。
　　建设用地一般分为居住用地、公共设施用地、工业用地、物流仓储用地、交通设施用地、市政公用设施用地、道路广场用地、绿地、特殊用地。
　　建设用地按其使用土地性质的不同，可分为农业建设用地和非农业建设用地；按其土地权属、建设内容不同，又分为国家建设用地、乡（镇）建设用地、外商投资企业用地和其他建设用地；按其工程投资和用地规模不同，还分为大型建设项目用地、中型建设项目用地和小型建设项目用地。
　　中国的建设用地供应，分为存量和增量两部分。增量部分，主要通过农地转为建设用地的供应，即所谓“一级市场”；存量部分即通过现有土地使用者之间的交易的供应，即所谓“二级市场”。
　　存量土地实际被现有土地使用者控制。
　　农业用地变更为建设用地需要以下手续：
　　一、&农转用&审批
　　如果手里有一块农用地，要想用来开发的话，首先就得办理“农转用”审批。“农转用”实行分级审批，逐级上报。省批准权限耕地面积一般在250亩、其他土地在450亩以下的。县里的权限只有100亩左右。超过省权限要报国务院审批。
　　二、农转用批准后政府征用土地，有偿收回农用地土地证。
　　三、土地招拍挂。土地招拍挂制度是指我国土地使用权的出让方式有四种：招标、拍卖、挂牌和协议方式。《土地法》及国土资源部相关的部门规章规定，对于经营性用地必须通过招标、拍卖或挂牌等方式向社会公开出让国有土地。其含义是指经营性用地必须通过上述方式出让土地。统称为招拍挂制度。
　　四、拍得土地后，与国土部门签订土地使用合同。
　　更多土地致富信息，添加微信公众号：土地论坛
　　农村土地流转，上土流网（）
欢迎举报抄袭、转载、暴力色情及含有欺诈和虚假信息的不良文章。
请先登录再操作
请先登录再操作
微信扫一扫分享至朋友圈
搜狐公众平台官方账号
生活时尚&搭配博主 /生活时尚自媒体 /时尚类书籍作者
搜狐网教育频道官方账号
全球最大华文占星网站-专业研究星座命理及测算服务机构
专注农村产权交易流转与土地经营权抵押贷款，分享农村土地投资...
主演：黄晓明/陈乔恩/乔任梁/谢君豪/吕佳容/戚迹
主演：陈晓/陈妍希/张馨予/杨明娜/毛晓彤/孙耀琦
主演：陈键锋/李依晓/张迪/郑亦桐/张明明/何彦霓
主演：尚格?云顿/乔?弗拉尼甘/Bianca Bree
主演：艾斯?库珀/ 查宁?塔图姆/ 乔纳?希尔
baby14岁写真曝光
李冰冰向成龙撒娇争宠
李湘遭闺蜜曝光旧爱
美女模特教老板走秀
曝搬砖男神奇葩择偶观
柳岩被迫成赚钱工具
大屁小P虐心恋
匆匆那年大结局
乔杉遭粉丝骚扰
男闺蜜的尴尬初夜
客服热线：86-10-
客服邮箱：