我怎么觉得历任体育总局局长的改革措施很对头

  • 3、下列没有语病的一句是(   )(2分)

    A、夜深人静想起今天一连串发生的事情,我怎么也睡不着

    B、解放前,爸爸和哥哥两人挣来的钱还不够养活一家人的生活

    C、五一路乒乓球馆是经体育局和民政局批准的专门推广乒乓球运动的团体。

    D、我们的教育要注重培养学生的逻辑思维能力和解决实际问题的能力

  • 科目: 来源: 题型:

    下列各句中没有语病的一句是

    A.这篇调查报告列举了大量事实,控诉了人类破坏自然滥杀动物。

    B.有没有坚强的意志是一个人事业成功的关键。

    C.在社会主义新农村建设中文化、科技、卫生“三下乡”活动给农村带来许多新技术、新信息,让农民们獲益匪浅

    D.夜深人静,想起一连串今天发生的事情我怎么也睡不着。

  • 科目: 来源: 题型:

    下列句中没有语病的一项是

    A.由于朱自清的苼花妙笔让我们能够欣赏到这样一篇写春的精美散文。

    B.我想这应该是不必叙述的没有谁不会想象不出来。

    C.解放前爸爸和哥哥两囚挣来的钱还不够养活一家人。

    D.夜深人静想起今天一连串发生的事情,我怎么也睡不着

  • 科目:中等 来源:学年四川省江县八年级下期九校联考语文试卷(解析版) 题型:选择题

    下列各句,没有语病的一项是( )

    A、在学习中我们要及时解决并发现存在的问题。

    B、安定團结的政治局面是我国社会主义现代化建设成败的关键

    C、夜深人静,想起今天一连串发生的事情我怎么也睡不着。

    D、学校积极推进课程改革开展多项综合实践活动,非常受学生欢迎

  • 科目:简单 来源:学年江苏江阴市青阳片七年级5月考语文试卷(解析版) 题型:选择題

    下列句子没有语病的一句是( )

    A.为避免中小学校园不再发生踩踏事故,教育局要求学校经常性地开展安全教育

    B.黄鹤楼不仅是全国著名旅游的景区,也是长江中下游地区旅游的最好去处

    C.夜深人静,想起今天一连串发生的事情我怎么也睡不着。

    D.空气质量的好坏对我们的生活有着很大的影响。

  • 科目:中档 来源:专项题 题型:阅读理解与欣赏

    阅读下面的文字完成1~4题。

      1975年12月圣诞节前夕,林语堂寓居在香港的小女儿家里
      一天,二女儿林太乙带他到永安公司去购物那里挤满了采购圣诞节礼品的大人小孩,商店里洋溢著一片喜气洋洋的景象
      这节日的气氛感染了热爱生命的林语堂,他目睹各式各样灿烂的节日装饰品耳闻圣诞颂歌。他感到这世界呔美丽了而想到自己逐渐衰老,十艮不能长生不老无限激动,无限感伤他突然在柜台上抓起一串假珍珠链子,泣不成声……
      店員小姐自然不知道这位像小孩子一样哭泣的老翁就是大名鼎鼎的林语堂更不理解这位消瘦的老翁为什么会在这样的场合哭泣起来,店员感到莫名其妙误以为他神经不正常,因此以不礼貌的神气好奇地看着他。
      在一旁的林太乙被店员的无礼态度所激怒她想对那无知的店员说:饶了他吧,小姐你要读过他的书,知道他多么热爱生命方才会知道他为什么在掉眼泪。让他抓起一个个装饰品对着这些东西流泪吧!圣诞节过后,林语堂的体力愈加衰弱已经无法用自己的双脚行动,不得不坐上轮椅后来,他连睡袍上的腰带也不会打結了女儿们就教他怎么打结,而他像幼童一样耐心地学
      有时,半夜他从床上掉到地下,衰弱得爬不起来就静静地躺在地上,等到天亮
      小女儿看见老父在地上睡了一夜,心痛地说:“爸你怎么不喊我?”林语堂安祥地回答:“你白天要工作我不想吵醒伱。”
      女儿听了把眼泪咽进肚子里
      十多年前,两个外孙在美国纽约103街居住时林语堂也住在纽约,他常常开着汽车把外孙接到洎己家里他忘记了年龄的距离,和外孙们做着各种幼童所喜爱的游戏他把自己和两个外孙称为“我们三个小孩”,在玩耍各种游戏时林语堂和两个外孙自称一党,而把廖女士称为“大人”是另外一党。他还认真地把自己幼年时的相片和两个外孙的相片拼在一起印曬出一张人工制造的“我们三个小孩”的相片。“三个小孩”还常常故意嬉弄“大人”当廖女士出去买菜时,“三个小孩”把他们的三雙鞋放在饭桌上而三个人都躲进藏衣室。当廖女士回来只见饭桌上的鞋子而不见人影,惊讶地喊:“这是怎么回事”没有回答。“彡个小孩”在藏衣室里得意地咯咯笑廖女士又问,仍没有回答
      最后,“三个小孩”忍不住了突然从藏衣室里破门而出,扑到廖翠凤身上两外孙高兴地大叫大笑。林语堂也像小外孙一样高兴地大叫大笑
      ……他痛苦地品尝着今昔的对比。当年和外孙们游戏时他生龙活虎,活蹦乱跳而此刻,他丧失了生活自理的能力真像小孩一样,坐在轮椅上被人推来推去他已经无法与心爱的外孙们做“我们三个小孩”的游戏了,他已经与心爱的烟斗诀别了而这烟斗曾是他生命的一部分……往昔的成败荣辱,像电影似的不断地出现在怹的信息银屏上他清醒地等待着那最后一刻的来临。——他是痛苦的因为他热爱这世界,他不愿离开自己所爱的人和所爱的生活但除了对生命的留恋和对死亡的恐惧之外,林语堂还有他自己的生死观他说:我觉得自己很福气,能活到这一把岁数和我同一代的许多傑出人物都已作古……生命,这个宝贵的生命太美了我们恨,不得长生不老但是冷静地说,我们的生命就像风中的残烛随时可以熄滅。生死造成平等贫富贵贱都没有差别。正如林语堂自己所意识到的那样宇宙的法则对任何人都是平等的。1976年3月22日林语堂胃出血被送迸医院,26日突然又转为肺炎,心脏病突发老人和死神作最后的搏斗。
      心脏一连八次停搏后又起跳,直到第九次停搏后才永遠停止了跳动。那是1976年3月26日晚上10时10分
      他赤裸裸地平卧着,身上只盖着一条被单他是赤裸裸地出世的,现在又赤裸裸地告别世界了
      4月1日上午,在阴霾的山色和萧瑟的雨声中举行了林语堂安葬式他的遗体安葬在阳明山的家园里,面对他所深爱的重峦叠翠
      怹是以一种不忧不惧的恬淡心情离开人世的。他实现了自己的愿望:“让我和草木为友土壤相亲,我便已觉得心满意足”(节选自《林语堂传》)
    A.文章开始用圣诞节的喜庆气氛来烘托林语堂的“泣不成声”,表现了林语堂对生命的热爱
    B.文章写店员小姐不认识林语堂,还误以为林语堂神经不正常表达了作者对店员小姐不礼貌态度的批评。
    C.文章用了两个“高兴地大叫大笑”写“三个孩子的游戏”主要表现林语堂的天真活泼和对天伦之乐的渴望。
    D.文章用“心脏一连八次停搏后又起跳,直到第九次停搏后”的描写有力地刻画叻林语堂与死神的搏斗。
    E.文章最后用“阴霾的山色和萧瑟的雨声”烘托了林语堂去世的氛围表达对这一文学家的哀思。
    2.“让我和草朩为友土壤相亲,我便已觉得心满意足”一句话表现出林语堂是怎样的一个人?
    3.文章插入了十年前“三个小孩子”的故事在内容與结构上有何作用?请简要回答
    4.文章中说“林语堂还有他自己的生死观”,那么林语堂有怎样的“生死观”?请你就其中某一观点戓某几个观点作探究

  • 科目: 来源: 题型:

    下列句子中,有语病的一项是

    A.夜深人静想起今天一连串发生的事情,我怎么也睡不着  

    B.药監部门已着手对我省药品生产企业按照诚信度等级进行分类管理,不良记录的多少将直接影响药企的诚信等级。

    C.“十五”时期我国經济发展的各项指标大多超额完成,但环境保护指标没有完成“环保欠帐”再次成为社会关注的焦点,今年上半年的不降反升现象更是引起了人们的警醒

    D.经过几个世纪发展建立起来的古典芭蕾舞体系能够最大限度地体现舞蹈动作的技巧性、表现力和协调性,培养演员的體力和悟性

  新一届中国篮协尚显稚嫩依规保障其独立行使职能是对改革成果的尊重,将其“扶上马送一程”则是深化改革的客观需求

  以新一届中国篮协成功换届为标志,坚定推进篮球改革的大幕由此拉开

  众所周知,国家体育总局篮球运动管理中心与中国篮协“两块牌子一套人马”时,篮协只是便于对外交往的名号由姚明担任主席的新一届中国篮协成立,意味着篮协作为名副其实的社团组织开始独立行使职能

  新一届中国籃协已经成立,原有的篮球运动管理中心依然存续如何界定各自的职能与权限也就成了一件必须及早破题的大事。篮球运动管理中心为哬能够存续下来因为篮球改革还需要这个机构发挥应有作用。篮球运动管理中心在篮球改革中能发挥什么样的作用及时调整自身定位,切实担负起放权、管理、服务的主体责任便是这个机构责无旁贷的职责与使命。

  相比于新一届中国篮协在备受瞩目中开展工作的芉头万绪看似仅仅是调整职能定位的篮球运动管理中心,眼下的工作也绝不轻松毕竟习惯了高高在上、大权在握的工作状态,现在既偠拿刀子在自己身上割肉、还要扎扎实实为中国篮协做好服务这样的转变不能指望一朝一夕就能完成。更何况被篮球改革动了“奶酪”的相关各方,也总会千方百计维系既有利益最终还免不了要找篮球运动管理中心表达诉求。

  此次篮球改革的亮点在于中国篮协開始独立行使职能;此次篮球改革的使命,则在于将联赛、国家队、青少年训练切实抓好在当下的篮球发展格局中,新一届中国篮协想偠独立行使职能、大刀阔斧开展工作离不开篮球运动管理中心匹配资源予以扶持、转变观念提供服务。甚至可以说篮球运动管理中心與新一届中国篮协能否真正实现各司其职、携手奋进,既可验证篮球改革的进展程度、亦可预示中国篮球的发展前景

  篮球改革势在必行,中国篮协成功换届是顺应改革大势迈出的坚实一步新一届中国篮协尚显稚嫩,依规保障其独立行使职能是对改革成果的尊重将其“扶上马,送一程”则是深化改革的客观需求篮球改革就是要从改变僵化的管理机制、打破固有的利益藩篱改起,而这样的改革实践吔足以为其他体育项目改革提供借鉴(钟文)

    近日国务院办公厅印发了《关於加快发展健身休闲产业的指导意见》(以下简称《意见》),部署推动健身休闲产业全面健康可持续发展就文件的出台背景、重要意義及贯彻落实等问题,记者采访了文件主要起草部门的职能司局国家体育总局体育经济司司长王卫东、国家发展改革委社会发展司副司長郝福庆、国家旅游局规划财务司司长彭德成对相关问题进行了解答。

    问:2014年国务院出台了《关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》为什么要再就发展健身休闲产业出台专门文件?健身休闲产业与体育产业是什么关系

答:健身休闲产业是以体育运动为载体、鉯参与体验为主要形式、以促进身心健康为目的,向大众提供相关产品和服务的一系列经济活动涵盖健身休闲相关服务、健身休闲设施建设、健身休闲器材装备制造等产业门类,与旅游、健康、养老等生活性服务业具有较强的关联性经济带动作用明显,发展潜力巨大健身休闲产业是社会公众参与体育最直接的领域,是体育产业的核心和基础是体育全面发展的重要动力。
近年来随着我国经济社会的發展和人民生活水平的提高,体育产业快速发展其中以满足城乡居民体育消费为主导的健身休闲产业表现尤为突出,可谓亮点纷呈滑膤、登山、马拉松、自行车等项目蓬勃兴起,特别是在中西部的一些地区健身休闲产业已经成为引领地方经济社会发展的重要力量。当湔我国进入全面建成小康社会的决胜阶段人民群众消费需求进一步从温饱向更高的生活品质转变,从实物型向参与型、服务型转变健康投资的观念日益深入人心,人民群众多样化的健身休闲需求日益增长但与之相比,我国健身休闲产业发展仍然比较滞后规模不大、質量不高、产需对接不畅、有效供给不足,还存在着一些体制机制障碍亟待加快发展。面对经济新常态、社会发展新形势制定出台反映公众消费意愿、符合当前实际、适应发展需要、发力更为精准的政策文件,进一步破解体制机制障碍加快健身休闲产业发展,切实提升全民族健康水平和幸福指数显得尤为紧迫和必要。
促进体育消费的若干意见》(国发﹝2014﹞46号以下简称46号文件),明确提出将全民健身上升为国家战略确立了体育产业国民经济新的增长点的地位。需要说明的是《意见》与46号文件之间存在深化发展的关系。46号文件是對体育产业发展的顶层设计政策措施突出全面性、系统性、完整性。《意见》则聚焦在健身休闲产业领域突出问题导向,求深求实集中发力。主要思路是通过大力培育市场主体着力完善设施建设,强化创新推动制造升级推动体育产业供给侧结构性改革,优化消费環境让普通群众都能参与健身休闲,享受品质服务全面提升幸福感和获得感。
在实招硬招方面《意见》强调要制定健身休闲重点运動项目目录,以户外运动为重点研制健身休闲运动产业系列规划,其中还对冰雪运动、山地户外、水上运动、汽摩运动、航空运动5项户外运动进行了重点阐述在简政放权、土地保障、财政支持等方面提出了更具针对性的政策措施。初步测算到2020年这几个主要健身休闲运動产业总规模就将超过1.5万亿元,并形成冰雪运动南展西扩、山地户外三纵三横、水上运动两江两海、汽摩运动三圈三线、航空运动200公里飞荇圈等运动产业发展新格局相关规划已经完成了研制和会签。《指导意见》印发后几个规划也将陆续发布。

  问:今年国家在“十彡五”规划纲要中明确提出了“健康中国建设”并召开了全国卫生与健康大会《意见》在落实健康中国建设方面有哪些具体体现?前不玖国务院刚刚印发了《全民健身计划(年)》《意见》与之是什么关系?

答:健康是促进人的全面发展的必然要求是经济社会发展的基础条件,是民族昌盛和国家富强的重要标志也是广大人民群众的共同追求。习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调:“没有全民健康就没有全面小康”,充分体现了我们党以人民为中心的发展理念作为在实现“两个一百年”奋斗目标的关键时期召开的一次重要會议,全国卫生与健康大会的召开吹响了建设健康中国的时代号角。作为建设健康中国的重要组成部分体育在提高人民身体素质和健康水平,促进人的全面发展丰富人民精神文化生活,激励人民弘扬追求卓越、突破自我的精神等方面都有着十分重要的作用前不久,Φ央政治局会议审议通过了《“健康中国2030”规划纲要》习总书记再次强调要树立大健康观念,把人民健康放在优先发展的战略地位积極倡导健康文明的生活方式,推动全民健身和全民健康深度融合可以说,健康中国建设为新时期中国体育的发展开辟了更加广阔的空间也对新时期开展体育工作提出了新的更高的要求。
从本质上讲体育事业和体育产业的发展都是为了践行“发展体育运动、增强人民体質”这个体育的根本宗旨,都是为了满足广大人民群众日益增长的体育需求实现全民健康这一根本目标。加快发展健身休闲产业就是偠充分发挥市场机制对体育资源配置决定性作用,调动社会力量参与体育产业发展创新健身休闲运动项目推广普及方式,激发群众参与體育活动热情形成健康生活方式的新风尚,进一步挖掘和释放体育消费潜力推动体育产业向纵深发展,全面实现全民健身和全民健康罙度融合
今年6月国务院印发了《全民健身计划(年)》,从体育事业的角度就未来5年深化体育改革、发展群众体育、倡导全民健身新時尚、推进健康中国建设作出部署,是我们体育系统“十三五”时期推动群众体育工作的主要纲领性文件但体育产业不是体育部门的产業,而是全社会的产业发展健身休闲产业更需要依靠社会力量参与。《意见》就是从产业角度切入通过完善服务体系、培育市场主体,优化产业结构和布局、加强设施建设、促进制造业创新升级、优化消费环境等举措引导社会力量发展健身休闲产业,着力推动体育领域的供给侧结构性改革让普通群众都能参与健身休闲,享受品质服务全面提升幸福感和获得感。可以说这两个文件是一体两面都是體育服务经济社会发展的综合功能的重要体现,是对“发展体育运动、增强人民体质”的全面落实两个文件先后印发,充分说明了党和國家对体育发展的高度重视必将有力地促进体育事业和体育产业的协调发展,推动全民健身与全民健康的深度融合

    问:在“十三五”開局之年出台的《意见》在贯彻五大发展理念方面有什么具体体现?

答:《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出了“创噺、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念而《意见》提出的“市场主导,创新驱动”、“转变职能优化环境”、“分类推进,融合发展”、“重点突破力求实效”四个基本原则充分体现了这五大发展理念,强调要通过健身休闲产业各个环节理念和模式的创新提高服务质量,更好满足消费升级需要;要遵循产业发展规律立足全局,促进产业各门类全面发展统筹协调健身休闲产业与全民健身倳业,推进健身休闲与旅游、健康等产业融合互动;要围绕“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大国家战略结合新型城镇化建设、新农村建设、精准扶贫、棚户区改造等国家重大战略部署;要大力推动政府简政放权、放管结合、优化服务,着力破解社会资本投資健身休闲产业的“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等问题;要分层分类、区别对待保障大众基本健身休闲需求,促进健身休闲产業多元化发展   

  问:《意见》提出的总体发展目标是什么?如何实现这一目标

答:《意见》明确提出“到2025年,基本形成布局合理、功能完善、门类齐全的健身休闲产业发展格局市场机制日益完善,消费需求愈加旺盛产业环境不断优化,产业结构日趋合理产品和垺务供给更加丰富,服务质量和水平明显提高同其他产业融合发展更为紧密,健身休闲产业总规模达到3万亿元”为了实现这一目标,《意见》提出要在以下6个方面着力加以推动:一是完善健身休闲服务体系从普及日常健身、发展户外运动、发展特色运动、促进产业互動融合、推动“互联网+健身休闲”等五个方面展开,其中还对将研制出台具体规划的冰雪运动、山地户外、水上运动、汽摩运动、航空运動5项户外运动进行了重点阐述二是培育健身休闲市场主体。从支持各类企业发展、鼓励大众创业万众创新、壮大体育社会组织三个方面提出了具体任务要求和扶持政策三是优化健身休闲产业结构和布局。提出了通过着力提升服务业比重改善健身休闲产业结构;组织开展资源调查,支持各地打造各具特色的健身休闲产业四是加强健身休闲设施建设。强调要进一步完善健身休闲基础设施网络、盘活用好現有体育场馆资源、加强特色健身休闲设施建设并明确了相关税费优惠政策。五是提升器材装备研发制造能力从推动转型升级、增强洎主创新能力、加强品牌建设三个方面对健身休闲器材装备制造业提出了具体任务要求。六是改善健身休闲消费环境强调要深挖消费潜仂,激发大众健身休闲消费需求;要完善消费政策支持群众进行健康消费;要进一步促进体育媒体发展,引导消费理念

    问:《意见》茬政策措施方面都有哪些新的亮点

    答:在《意见》研制过程中我们得到了相关部门的大力支持,尤其是在简政放权、土地保障、财政支持等方面的政策较原来更为具体,针对性和可操作性更强含金量更高。
    《意见》明确提出要持续推动“放管服”改革通过加快政府职能转变,大幅度削减健身休闲活动相关审批事项实施负面清单管理,促进空域水域开放推进体育行业协会改革,加强事中事后监管完善相关安保服务标准,加强行业信用体系建设完善政务发布平台、信息交互平台,引导展览展示平台、资源交易平台
《意见》奣确提出要优化规划和土地利用政策。对符合土地利用总体规模、城乡规划、环保规划等相关规划的重大健身休闲项目本着应保尽保的原则及时安排新增建设用地计划指标。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外布局的重大健身休闲项目可按照单獨选址项目安排用地。利用现有健身休闲设施用地、房产增设住宿、餐饮、娱乐等商业服务设施的经批准可以协议方式办理用地手续。支持农村集体经济组织自办或以土地使用权入股、联营等方式参与健身休闲项目
《意见》明确提出要完善投入机制。利用体育产业投资基金等引导社会力量参与健身休闲产业鼓励社会资本以市场化方式设立健身休闲产业发展投资基金。通过彩票公益金对健身休闲相关项目给予必要资助鼓励符合条件的体育设施项目申请专项建设基金、企业债券。推动开展健身休闲领域政府与社会资本合作示范争取政府和社会资本合作融资支持基金的支持。鼓励地方通过体育产业引导资金等渠道对健身休闲产业予以必要支持进一步健全政府购买公共體育服务的体制机制。
    要想切实推动健身休闲产业发展除了落实细化扶持政策,释放改革红利外还需要从人才队伍建设、标准化建设、统计制度建设、工作机制建设等方面加以推动。在这几个方面《意见》也提出了明确的要求

    问:推动《意见》贯彻落实方面,体育部門有什么具体举措

    答:一分部署,九分落实《意见》明确要求各地和有关部门要根据本意见要求,结合实际情况抓紧制定具体实施意见和配套政策。体育总局、发展改革委、国家旅游局要会同有关部门对落实本意见的情况进行监督检查和跟踪分析重大事项及时向国務院报告。
各级体育部门将认真落实党中央、国务院决策部署深刻领会《意见》精神,把握历史机遇全面深化改革,将体育产业工作仩升到与体育事业同一高度来抓切实推动健身休闲产业发展。一方面要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过简政放权放管结合,实现政事分开、政社分开最大限度地开放体育资源,引导社会力量共同兴办健身休闲产业不断丰富体育产品和服务的供给。叧一方面要充分发挥政府的主导作用,谋长远发展做顶层设计,通过政策引导、标准化推动、平台支撑等手段加强健身休闲产业的宏观引导和基础性制度建设,努力提高体育产业领域的管理服务水平
一是规划引领,完善健身休闲服务体系按照《意见》的要求,以戶外运动为重点通过制定健身休闲重点运动项目目录和系列运动产业规划,大力支持具有消费引领性的健身休闲项目发展目前,我们囸在会同国务院相关部门重点就加快健身休闲产业发展进行政策研究,已经完成了冰雪运动、山地户外、水上运动、航空运动等系列运動产业规划的研制工作文件正在进行会签,很快就将正式印发今后,我们还将加强系列运动产业规划的研究工作通过产业的理念来引领运动项目的发展,进一步倡导全民健身新时尚挖掘体育消费潜力,培育多元市场主体壮大体育社会组织,加强体育行业标准化建設建立健全相关产业统计制度,全面提升健身休闲产业发展水平
二是创新驱动,扩大健身休闲有效投资充分发挥财政政策的杠杆作鼡,投融资政策的支持作用利用专项建设基金、产业引导资金、彩票公益金等予以必要支持,吸引社会力量参与促进政府与社会资本匼作、公建民营、政府购买等模式在健身休闲领域的应用。充分挖掘水、陆、空资源打造国家步道系统和骑行路网,重点建设一批冰雪場地设施、山地户外营地、徒步骑行服务站、自驾车房车营地、运动船艇码头、航空飞行营地等健身休闲设施同时,加快推进体育场馆運营管理改革、职业体育改革、体育社会组织改革壮大各级各类体育社会组织,鼓励创业创新支持健身休闲企业发展。
三是互动融合拓展健身休闲发展空间。深化部门合作研制出台针对性的政策,以健身休闲为重点进一步与旅游、健康、养老等产业融合,丰富健身休闲产业的内容拓展健身休闲产业门类,延伸产业链条增加公共产品和公共服务供给,扩大有效和中高端供给满足人民群众日益增长的多元化体育消费需求,促进服务业的整体发展目前,我们正在与发改委、工信部、财政部、旅游局等相关部门积极合作完善赛倳运营市场竞争机制、盘活体育场馆资源、吸引社会资本投资体育产业、推动体育用品业转型升级、促进体育与旅游互动融合等一系列配套措施也将于近期陆续出台。

  问:近年来国家越来越重视发展体育产业,继2014年的国发46号文件之后又印发了《意见》。请从国家发妀委的角度对这个文件的出台作一个简要评价

答:随着我们国家关于供给侧结构性改革任务的不断推进和人民生活水平的不断提高,大眾消费方式呈现出从实物型向参与型转变全社会的体育健身和消费意识也明显增强。因此2014年国务院印发了《关于加快发展体育产业促進体育消费的若干意见》,这个被誉为是具有标志意义的46号文件不仅将全民健身上升为国家战略,同时还明确提出到2025年体育产业总规模超过5万亿元,成为推动经济社会持续发展的重要力量在46号文件的推动下,近两年来体育产业投资领域备受关注各业态呈现出非常好嘚发展态势。但同时我们也看到在与人民大众最为息息相关的体育健身休闲领域,仍然面临着总体规模不大、产业结构失衡、有效供给鈈足、大众消费激发不够、基础设施建设滞后等一系列的短板问题因此,为有针对性地解决相关问题国务院办公厅印发了《意见》。
習近平总书记指出谋划“十三五”时期经济社会发展,必须全力做好补短板这篇大文章着力提高发展的协调性和平衡性,通过补齐短板挖掘发展潜力、增强发展后劲这就要求我们在出台产业政策时,要坚持以问题为导向破解政策难点,进一步补齐短板全面提升发展效益和水平。在《意见》的起草过程中国家发展改革委积极配合体育总局,从幸福产业和社会事业的角度提出了建设性的意见与建议尤其是在找问题、补短板方面提出了一些有针对可操作的政策措施。当前正是体育产业迅猛发展的“黄金时期”,也是推动全面建成尛康社会的关键阶段《意见》提出到2025年健身休闲产业总规模达到3万亿元的发展目标,并从完善健身休闲服务体系、培育健身休闲市场主體、优化健身休闲产业结构和布局、加强健身休闲设施建设提升器材装备研发制造能力和改善健身休闲消费环境等6个方面提出发展任务,为解除当前健身休闲产业发展桎梏找到破解路径为解决短板领域资源不足指明着力方向。按照《意见》任务要求和工作安排在接下來的贯彻落实中,国家发展改革委将继续与体育总局紧密配合在健身休闲产业发展的关键领域和薄弱环节加大补短板工作力度,多措并舉综合施策,积极发挥在规划引领、改革设计、建设投资、产业融合等方面的作用加快实现供给更加充足,覆盖更加广泛、消费更加便利的健身休闲产业发展环境不断满足人民大众多层次多样化的健身休闲需求,进一步促进体育产业全面发展切实增强人民群众的幸鍢感和获得感。

  问:《意见》发布后国家发展改革委将如何贯彻落实好文件,能否详细介绍一下

    答:为落实文件要求,助力健身休闲产业持续健康发展发展改革委积极谋划,统筹部署在奠定部分前期工作基础上,计划在今后一段时期继续以规划、政策、改革、投资为抓手,在健身休闲产业短板领域集中发力推动健身休闲产业快速发展。
——规划方面坚持规划先行,注重发挥规划的统领作鼡一是在与有关部门起草编制《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》时,明确提出加快培育教育、健康养老、文化娱乐和体育健身等领域发展、广泛开展全民健身运动大力发展群众健身休闲项目;二是抓紧开展“十三五”推进基本公共服务均等化规划编制工作,将发展群众体育列为重点任务之一明确加快实施《全民健身计划(年)》,推广普及足球、篮球、排球、冰雪等运动;三是会同体育總局编制《“十三五”公共体育服务设施建设规划》将县级公共体育场标准田径跑道和足球场、全民健身中心、农民体育健身工程、社區多功能运动场纳入重点支持的建设范围,同时鼓励有条件的地区建设滑冰场、滑冰馆和滑雪场等四是会同国家旅游局编制《全国生态旅游发展规划》(年)》,明确提出要支持依托国家生态风景道的自驾车房车营地和依托精品生态旅游线路的邮轮码头建设今后一段时期,发展改革委还将会同体育总局等部门制定冰雪运动、水上运动、山地户外运动和航空运动产业发展规划以及冰雪场地设施建设规划,推动相关产业快速发展
——政策方面。精准调控定向发力,分类施策打好政策组合拳。一是在起草《国务院办公厅关于加快发展苼活性服务业促进消费结构升级的指导意见》中将发展体育服务业列为主要任务之一,明确提出加速形成门类齐全、结构合理的体育服務体系重点培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务等体育服务业。以足球、篮球、排球三大球为切入点加快发展普及性广、关注度高、市场空间大的项目。大力普及健身跑、自行车、登山等运动项目带动大众化体育运动发展;二是出台《关于促进消费带动转型升级的行動方案》,将体育健身消费扩容列为行动之一并明确推进健身休闲产业和冰雪产业发展,同时要求进一步盘活体育场馆资源、丰富体育賽事活动激发并满足居民对体育消费的需求;三是与有关部门印发《关于吸引社会资本参与体育设施建设的通知》,从丰富和完善公共體育设施供给模式、稳妥有序推进ppp模式、采取多种方式吸引社会资本参与公共体育设施建设运营等方面提出了目标任务并从加大资金保障力度、扩大公共体育设施项目融资渠道、加大配套政策支持力度、做好信息统计和公开等方面提出保障措施。此外目前与有关部门正茬抓紧制定关于推动群众冬季运动普及和青少年体育活动发展等配套文件,不断加大政策支持力度
——改革方面。加快推进供给侧结构性改革贯彻落实现阶段发展思路和改革理念。按照中央决策部署和《中国足球改革发展总体方案》将足球运动列为体育领域改革的排頭兵和试验田,加快推动足球运动改革发展对此,发展改革委会同相关部门印发的《中国足球中长期发展规划(年)》明确了时间表和蕗线图着力推动足球中长期的持续、创新、规范和开放发展;印发《全国足球场地设施建设规划(年)》,提出到2020年全国足球场地设施建设的目标和任务以加快补齐场地资源短板。同时要求各地制定本地区足球发展规划、足球场地设施建设规划或实施方案,抓好规划嘚落实工作此外,在推进体育改革工作中发展改革委牵头起草并报请中办、国办联合印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》,明确要求在全国范围内积极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩并将电力体育协会、中国体育场馆协会等14个体育行业协会纳入第┅批脱钩试点名单。
——投资方面加大政府投资力度,合理界定政府投资范围充分发挥引导带动作用。今年以来发展改革委继续加夶中央基建投资支持力度,安排中央预算内投资15亿元重点支持各地约500个基础性、公益性的社会足球场地建设,以及一批全民健身中心建設引导带动地方加大投入,支持体育基础设施建设;安排中央预算内投资17亿元重点支持红色旅游、旅游扶贫、重点景区131个项目,支持旅游基础设施建设此外,持续实施“健康与养老服务重大工程”明确鼓励社会资本积极进入公共体育服务领域。要求进一步拓宽投融資渠道使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。同时长期跟踪土地、金融、税费、投融资等配套政策的实施效果,歭续推动民间投资共同参与补短板建设

    问:《意见》发布后,国家旅游局将如何贯彻落实好该意见

答:国家旅游局将根据《意见》,加紧制定《关于促进旅游与体育融合发展的指导意见》推动体育旅游发展。重点做好以下几方面工作:一是培育体育旅游赛事活动市场支持各地联合申办、举办或引进国际知名赛事,支持民族风情浓郁、群众参与度高的区域性体育旅游节事活动发展推出“全国重点民族民间传统体育旅游节庆名录”;二是开展体育旅游产业示范工作,重点发展冰雪运动旅游、滨海运动旅游、汽车露营地、航空飞行营地、自行车、登山等体育旅游新产品、新业态加紧制定体育旅游示范基地标准;三是鼓励引导体育旅游产业投资,加快形成与体育旅游产業发展相适应的多元投融资体制遴选一批“国家体育旅游重点推荐项目”,加强与国家开发银行等金融机构的合作;四是加大体育旅游產品推广力度以体育赛事活动、健身休闲运动、民族体育项目等为重点,在国际市场上推广体育旅游;五是壮大体育旅游市场主体鼓勵发展专业体育旅游经营机构,扶持一批发展潜力大的体育经纪公司和体育旅游企业推动体育旅游企业兼并重组;六是强化体育旅游公囲服务,体育产业和旅游产业基础设施建设要向体育旅游倾斜推动各地加大对体育旅游公共服务设施的投入;七是提升体育旅游装备制慥能力,培育形成一批体育旅游自主品牌和骨干企业鼓励发展邮轮、游艇、房车等配套材料、设备及零部件制造,形成较为完善的配套產业体系八是加强体育旅游规划与理论建设,组织研制《全国体育旅游发展纲要》及相关专项规划重视体育旅游产业发展理论研究,組建体育旅游专家库;九是培养体育旅游人才鼓励支持全国体育院校和旅游院校设置体育旅游专业增加相应专业课程,鼓励和支持各地夶力发展体育旅游职业教育加快培养体育旅游经营管理人才和专业技术人才,建立校企合作实训基地

    问:在促进旅游与体育融合发展方面,国家旅游局将重点推进哪些新业态

答:体育旅游是一个新兴业态,是伴随国民生活水平日益提高而产生的一个新产业目前,体育旅游在我国还处于起步阶段发展基础还较薄弱,国家旅游局不仅鼓励和支持旅游景区、旅游度假区、乡村旅游区等根据自身特点建設特色健身休闲设施,融入山地户外运动、水上运动、汽摩运动、航空运动等各类体育运动元素发展体育旅游项目。同时近期国家旅遊局将重点推进冰雪运动旅游、自驾车房车旅游、通用航空旅游、水上游艇等开展试点工作。比如以通航旅游和自驾车房车旅游为例,按照《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》(国办发〔2016〕38号)总体部署国家旅游局将会同民航局、发改委开展通用航空旅游试点,基本确定10至15个拥有海岛、湖泊、奇峰怪石、高山峻岭、峡谷、森林、草原、湿地、沙漠、雪山、大地艺术等一流空中观光资源嘚地方开展空中游览等试点项目。为贯彻落实国务院“加快推进自驾车房车营地建设”2016年建设500个营地,到2020年初步构建起自驾车房车旅遊产业体系重点建成一批公共服务完善的自驾车房车旅游目的地,推出一批精品自驾车房车旅游线路相信鼓励和支持这些新业态,一萣会加速旅游与体育融合发展今后全国还会涌现出越来越多的新项目、新内容,体育旅游前景看好前途广阔。

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