乡镇合并，乡镇畜牧兽医站改革怎样跟进

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-07-09 10:36 标签： 乡镇畜牧兽医站改革

原标题：月薪八千难招人：兽医去哪了

“兽医去哪儿了？”1月底，如皋市苏蒙羊养殖专业合作社负责人孙永东打开邮箱，仍空空如也，颇感失望。月初，他在多家畜牧专业人才招聘网上发布兽医招聘信息，招聘2名兽医。然而，近一个月竟然连一份应聘简历、一个问讯电话都没有。

坦率地讲，孙永东开出的招聘条件还是挺宽松的，在学历、工作经验栏中均无要求，“待遇面议”。据了解，该合作社现有3名兽医，仅够为社内200多个成员提供养殖技术服务，另有10多个外省市的规模养殖户需要技术跟进服务。“兽医工资每月五六千元，如果是跑外省市技术服务的，每月不少于七八千元。”孙永东介绍说。

记者在一家专注于畜牧兽医职业机会的中国畜牧狼才招聘网上看到，许多大型养殖场、动物医院、饲料厂招聘兽医内容后面标注“长期招聘”。兽医人才紧缺程度由此可见一斑。现实中，不仅养殖招不到兽医，乡镇兽医站也呈现出人员匮乏的现象。据省农委统计，全省现有助理执业兽医师、执业兽医师资格共5387名，而全省有1008个乡镇兽医站，不少兽医流到了动物医院、宠物医院，真正在乡镇畜牧兽医站防控一线的兽医寥寥无几。

据致公党南通市委专题调查，从年龄结构上分析，乡镇兽医站35岁以下的年轻技术人才占比不足二成五，有的地区和单位甚至出现后继无人的局面。去年我省养羊业爆发的小反刍兽疫疫情，启东市养羊户和规模养殖场因当地兽医人手少，不少养羊户遭遇“全军覆没”，损失惨重。去年上半年，启东市乡镇在岗兽医仅有18人，平均每个乡镇不到2人，且平均年龄都在50岁以上，知识结构老化，对羊病知之甚少，主要工作已变成整天坐办公室填报表、发放疫苗等。正因为农村畜牧兽医专业技术人员严重短缺，以至在一些乡镇七八十岁的老兽医退而难休，仍奔波在为农服务的一线上。

业内人士分析，造成农村兽医力量短缺主要有下面几个原因：一是流向基层的科班兽医人才少。以预防兽医学科在国内处于垄断地位的扬州大学兽医学院为例，每年兽医专业招100—120人，但毕业出来的学生，有超过一半考研、考公务员，真正走上兽医岗位的一年大概不到30%，最后步入乡镇兽医岗位的更是少得可怜。在受访的苏中、苏北多个乡镇，均反映少则十年，多至十几年没进一个人。

二是待遇低留不住人。目前在编乡镇兽医的工资均是根据技术职称来获取报酬的，每月工资从二三千元至五六千元不等，没有职称的工资则更低。乡镇兽医的工资绝大多数在二三千元，导致一些地方招不到兽医人才。相比之下，编外的村级防疫员待遇更低，没有任何保障，其报酬是通过政府购买服务的方式，按照打防疫针的数量来获取的。在苏中部分养殖数量少的县市，村级防疫员报酬低，有的全年只有一二万元，不少人因此外出打工，导致当地防疫力量严重不足，影响畜牧业疫病防控工作的正常开展。

“从全省来看，我省苏中、苏北仍有个别地方基层兽医管理体制改革至今尚未完全到位，部分地区的乡镇畜牧兽医站基础薄弱，防控工作条件滞后于畜牧业的发展需要，有的甚至出现后继无人的局面。”省农委重大动物疫病防控办公室主任杨瑛坦言，基层兽医队伍力量不足、年龄老化、机构空编、缺编得不到及时补充等情况，在一些地方仍然存在。南通市农委统计，截至1月31日，该市乡镇兽医站在岗人员674人，其中40岁以下有195人，仅占28.9%，远低于50岁以上的218人。村级防疫员年龄更是偏大，该市1125名村级防疫员中，50岁以上的473人，占42%。为了弥补基层兽医力量不足，启东市去年下半年通过事业编制招考，乡镇兽医站一下增加了28人，有效缓解了人手不足的矛盾。

加强畜牧兽医人才队伍建设，攸关畜牧业的健康和可持续发展。致公党南通市委副主委施学雷为此提出了解决思路：借鉴“三支一扶”和大学生村官的做法，研究探索面向基层畜牧兽医机构和相关企业的订单式培养政策，拓宽毕业生定向就业渠道；通过设立专项基金和奖励基金，用于紧缺的高层次畜牧兽医人才的培训、引进，提升兽医人才队伍建设。此外，通过送出去、请进来、结对子等方式，不断更新现有兽医人才的知识结构；重奖有突出贡献的畜牧兽医人才，创造畜牧兽医人才成长良好环境。

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