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网上查询办案进展，同时办身份证、护照只照一次相……
北京市公安局新推APP可预约办护照等10项便民措施&
日16:16&&来源：
原标题：市公安局新推10项便民措施
　　生效行政处罚决定可在网上公开查询，异地受理居民身份证的领取时限将要缩短，办理出入境证件可在北京市公安局APP上预约办理……今天上午，市公安局发布了10项新的便民措施，让市民办理一些业务的时候享受更多的方便。
　　全部行政处罚网上公开
　　目前，北京治安管理、交通管理类行政处罚决定及市公安局做出的行政复议决定文书已经在网上公开，下一步将拓展到全部行政处罚决定和行政复议决定文书。公众可在市公安局网站“警务公开――文书公开”栏目实时查询。市公安局称，除法律明确规定涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等情形外，所有办案单位作出的行政处罚决定文书原则上全部上网公开。
　　上网可查案件办理进展
　　市民报案时，如果是属于“非涉密案件”，警方接报时将一律立即录入执法办案系统，所收到《受案回执》上会增加二维码，市民可对案件办理过程进行满意度评价和留言。市公安局“”短信系统自动向报案人推送短信，这些短信只限于通报案件进展，不会附有网址链接，也不需要回复。报案人可通过电脑、手机等登录互联网北京市公安局网站自助查询案件进展，并进行满意度评价和留言，评价和留言将及时反馈给承办民警及其所在单位分管领导。据市公安局介绍，和老百姓相关的绝大多数案件都属于“非涉密案件”，比如和普通公民有关的盗窃、诈骗、抢劫案件等等。警方称，这种渠道是在法定渠道之外增加的告知方式，原有的法定渠道还会继续使用。
　　“京外速递”港澳台签注
　　此前，常住外省市的本市户籍人员如需办理赴港澳台再次旅游签注，只能由本人返京或把证件邮寄给在京亲友代为办理。出入境管理总队为此推出为常住在外省市的本市户籍人员办理赴港澳、台湾地区再次旅游签注上门取证送证的“京外速递”服务，符合条件的申请人通过EMS中国邮政速递即可办理出入境证件。申请人登录互联网北京市公安局网站“出入境管理办事大厅”，选择“上门取证”服务，录入个人信息及准确的邮政编码、联系方式，选择预约上门取证日期，通过系统审核后，邮政速递工作人员将上门取证、代办签注、代缴签注费用并送证上门。即由外省市寄往北京，办结后投送外省市的，办理时限为15个工作日，快递费用为人民币50元；由外省市寄往北京，办结后投送北京本地的，办理时限为10个工作日，快递费用为人民币42元。
　　推广出入境证件自助打表机
　　在全市62个派出所出入境证件受理点配备出入境证件自助打表机。申请人在受理点照相后，凭二代身份证即可免费打印带有本人照片的出入境证件申请表。市民在派出所受理点递交申请时免费照相，无需提供照片，节省办证成本。
　　网上预约办居留许可更快了
　　外籍申请人登录北京市公安局网站出入境管理办事大厅提交申请，预约办理时间后，打印带有预约条码的申请表，持申请表及相关材料在约定时间到出入境管理总队接待大厅（安定门东大街2号）专设窗口递交申请。通过网上预约办理居留许可的办理时限，由10个工作日缩短为7个工作日。
　　APP可预约办理出入境证件
　　市公安局APP功能升级，可以为市民提供护照首次申请、持证换发、持证补发、护照失效重新申领、护照加注网上预审核、就近办理预约和办证进度查询服务。
　　同时办身份证、护照只照一次相
　　在全市62个出入境证件受理派出所升级身份证人像采集系统，申请人办理身份证时，如果同时预约办理护照等出入境证件，只需采集一次照片，系统自动根据不同标准进行裁切和调整，即可同时办理出入境证件和居民身份证，无需重复照相。目前，这些身份证采相系统均已完成了系统升级。
　　市民办《边境地区通行证》可就近
　　此前，本市户籍人员办理《边境地区通行证》需要到户籍所在地公安分局办理，现在，持本人《居民身份证》、《边境管理区通行证申请表》,可就近在全市范围内任意公安分局户政大厅办理《边境地区通行证》。
　　市民换、补身份证不需验户口
　　去年，本市户籍群众办理居民身份证换领、补领近60万件，约占全年办理量的63%。今后，除首次申领居民身份证以外，本市户籍公民办理换领、丢失补领不需再交验《居民户口簿》。
　　缩短异地受理身份证领取时限
　　去年9月20日，北京全面启动外省市户籍群众在京异地办理居民身份证换领、补领工作至今，已累计受理约11万件，制发证件约10万。为进一步优化异地居民身份证制作流程，异地受理证件并通过原籍审核签发的，由现行60日，缩短为20日内领取证件。
　　本报记者 安然 J060
(责编：孟竹、高星)
什刹海是老北京的象征，其特色胡同文化吸引了众多中外游客。但记者走访发现，现在的什刹海景区问题凸显，三轮车经营不规范、景区内缺乏统一的游览标识，人车混行给游览增加了不便。您当前的位置 ：&&&&&&&&&&正文
好消息：下月起非京籍可在京办护照 等待更多“好消息”：身份证、准生证……
　　公安部8月22日推出便民利民新举措，北京等6个城市，非本市户籍就业人员和高等院校的在读大学生9月1日起可以就地申请办理出入境证件。对很多工作生活在北京的外地人来说，这无疑是个好消息。
　　多年来，“异地户籍”像是办证征途中的拦路虎，逼着人长途跋涉回乡，就为了盖上户籍所在地的那一个公章，这个新举措为异地办证的艰难局面带来一线曙光。然而，除了护照和出入境证，人们更加离不开的还有身份证、结婚证、准生证……何时，办这些证不用再千里奔波？繁琐的手续能否简化一些？惠民政策能不能“惠”得更彻底？
　　跑不起
　　为开生育证明差点流产
　　在各种证件中，“准生证”被公认难度相当大。妻子是外地户口的姜先生没料到，他会为一个准生证付出如此大的代价，为办证折腾1个月后，准生证还没拿到手，妻子却出现先兆流产症状，“只怕办到手却用不上了。”他心情沮丧。
　　姜先生告诉记者，他自己是北京户口，妻子户口在山西一个县城，妻子一怀孕，他就立刻打听办准生证的规定，“北京市的落户政策是：父母双方一方为北京户籍的，在北京办理完生育服务证，头胎允许落户北京市。在京办理生育服务证需要女方去户籍所在地乡一级计生办办理生育证明，证明你没生过孩子，然后拿着这个证明还有双方户口本原件，到京籍方户籍所在地计生办办理生育服务证。”
　　这个生育服务证就是大家通常说的“准生证”，姜先生解释：“准生证就是一个生育指标，有了指标才能生孩子。没有这个，不但孩子报不上户口，而且医院都不给孕妇建围产档案，生育保险也不能报销，总之作用很重大。”打听清楚之后，妻子动身回山西老家开证明，姜先生由于工作繁忙无法陪同。
　　本以为回老家找街道计生委盖个章不是什么难事，来回一个星期足够了，事实证明他们太乐观了。“我老婆带着北京开的‘生育第一个子女申请表’，要先办‘流动人口生育证’，可一去就被退回来了，因为我老婆的户口本上还写着‘未婚’，不知道为什么当时到民政部门登记结婚的时候没有改户口本。”姜太太只好带着结婚证到派出所进行变更，把婚姻状况一栏改成“已婚”。
　　姜太太第二次去拿到了“流动人口生育证”，申请表却仍然没给盖章，计生办的工作人员说，应该一结婚就来办理，现在怀孕才来办，太晚了，违反程序。“这个规定我们还从来没有听说过，没怀孕谁会想到先盖个章准备呀？我妻子软磨硬泡，人家丝毫也不松口。”姜先生夫妻一筹莫展，找在当地政府部门工作的舅舅想办法，一问才知道，现在流动人口在当地开计生证明很困难，计生办会找各种借口不给你盖章，“因为你人在外地，怕你生过几个孩子他们不掌握。你得设法证明没生过孩子。”
　　身在北京的姜先生立刻找到户籍所在地的居委会，想请他们开个“没生过孩子”的证明，却被告知“没这个先例”，百般解释四处托人求情之后，一周后姜先生终于成功开出证明，寄给了老家的妻子。“没想到那边的计生办拿到证明之后仍然不给盖章，说是要和北京当地政府核实，让我老婆回家等着去，核实无误才能盖章。”这一等就是半个月，其间姜太太多次去打听，却被告知核实工作还没有完成。“因为奔波和着急，我妻子前两天忽然出现了先兆流产的症状，岳父岳母只好把她送回北京休养，他们在老家继续等消息。”
　　姜先生上网一查才知道，异地生育准生证难办的情况很普遍，还有不少网友出主意说私刻一个章盖上就完了，因为实在被逼无奈，“私刻公章的事咱肯定不能干，再说这边街道的工作人员明确说要打电话和老家那边的计生办核实，就是为了防止有人作假，因为曾经发现过。还是再等等吧，老家那边再托托人。”
　　妻子的流产危机还没有解除，姜先生不免心灰意冷，为了这张难产的生育服务证，他们一家也许还有很长的路要走。
　　等不起不报团不给办通行证
　　大学毕业至今，常先生已经在北京“漂”了6年多。今年5月初，常先生接到公司通知，安排他在5月底与公司的“大领导”一起赴香港考察。这是他进公司以来第一次出境出差。
　　与公司的“大领导”同行，致使常先生对这次出差格外重视。因为事先已经知道北京不接受非京籍人士办理出入境证件的申请，所以，接到通知当天，常先生便打电话回河北老家，向在老家公安部门上班的朋友询问如何办理港澳通行证。对于外地户口、非省会户口人士办理港澳通行证的麻烦程度，常先生坦言，“早有耳闻，只是没想到这么麻烦！”
　　常先生介绍，根据河北省相关规定，“要办港澳通行证，除了户口在省会石家庄的，户口在其他地方的申请人必须先报个旅游团，你不跟团走根本就不能申请，压根儿不接受个人自由行，办证申请必须带着跟旅行社签好的合同。”而这仅是“折腾”的开始。常先生顿了下说，“交完申请，当地的部门要先审查一遍，他们审完再交到省一级的部门，省级的审完，才到发证的环节。”
　　根据规定，首次申请港澳通行证，在15个工作日内签发和签注。即便有明文规定，常先生还是对签发时间不放心，“怎么问也问不出在多少个工作日内发证，尤其是从地市级到省级这个环节。”由于不愿意放弃这次令同事们羡慕的出差机会，常先生甚至想到了一个“冒险”的方案――把通行证直接寄到深圳的朋友手里，等他和领导到达深圳时再去拿。最终，由于“不靠谱”的发证时间，常先生只能放弃了这次出差机会。
　　伤不起办护照绕不开暂住证
　　小董已经毕业一年，现在在一家杂志社当编辑。跟大部分同学一样，小董在一家外省驻北京的人才市场代理处办理了人事代理，“我的档案、户口都由这家人才市场来代管，现在我是集体户口，户口是石家庄的。”
　　去年年底，看着其他同事张罗着春节出境游，小董动了办护照的念头。她先后跟同学、亲戚询问，“大家说法不太一样，有说得回老家办的，有说得去石家庄办的，也有说可以在北京办的。”最终，小董在网上查找到了相关信息，“先去了石家庄市公安局出入境管理处的网站，看到上面说石家庄户口的居民办理护照都要到石家庄市公安局出入境管理处，我心里算是有底了，到底去哪儿办有数了，接下来就是细节规划了。”
　　小董所说的“细节规划”指的是办理护照前的一系列准备：她提前准备了一版近期免冠小二寸彩照，“这样就不用现场花二三十块钱照相了，反正也是填表用”；她提前到人事代理的机构借出了自己的户口页，并按照网站上的要求把身份证和户口页进行了复印；她还提前查好了路线，“避免打车时找不到路”。最后，在一个周一的早晨，小董坐上了6点左右的火车，不到9点到达了石家庄，“到出入境管理处的时候，办护照的人还不算多。”
　　如小董预料的那样，一切还算顺利，她却不想再经历一次同样的事情，“其实就是交几份复印件、拍张照片，我还得请假、往返坐火车，太折腾。”
　　小董坦言，看到异地户口可以在北京提交办理出入境证件申请的新闻标题时，她很兴奋，但详细看了之后觉得“还是不够方便”。小董现在与人合租，虽然知道应该去办暂住证，但她从来没打算过真的去办，原因是，“办暂住证要带着房产证复印件，而通过房屋中介找房东、复印房产证，这个过程太耗神。”据小董透露，跟她一样“漂”在北京的同学里，“有暂住证的没几个，要办护照还得先折腾暂住证，说实话，想想就觉得比回原籍更累。”
　　丢不起身份证补办麻烦多
　　今年3月，“北漂”段先生的身份证丢了，随之而来的是一系列的麻烦。当时正是段先生工作最忙的一段时间，“恨不得周末两天都在加班”。为了尽快补办身份证，他提前跟在老家的亲戚打好招呼，坐夜车回山东老家，拿了户口页到老家派出所办了补身份证的手续，之后又马不停蹄地赶回北京。“网上写了，两个月之内才能发新身份证，偏远地区不超过三个月，这段时间，要用身份证只能靠临时身份证了。”
　　段先生的临时身份证，其实只是一张32开普通打印纸，上面印着一个简单的表格，填写着段先生的姓名和身份证号等基本信息，“全靠上面有派出所的红章，不然谁也不相信这小纸片是临时身份证。”之后的两个月，段先生每天小心翼翼地揣着“小纸片儿”上下班，“怕撕了、怕泡水、怕又丢了，有次去买火车票，人家说我这个纸不管用，车票都不卖给我。”
　　在段先生看来，办准生证、港澳通行证、护照属于“折腾”，办身份证才是真正的“伤不起，丢不起”，“不论是以前的规定还是新规定，不管你要去哪儿、要干什么，都得有身份证，什么时候身份证也能异地申领了，我觉得那才算彻底便民。”
　　事实上，很多“北漂”的档案和户口都在毕业后落回了原籍，或者根本就没有发生过迁动。常先生说，像他这样的“北漂”，“户口页都是放在老家，总觉得就那么薄薄的一张纸，丢了还得登报发声明才能补办。再者说，我都跑回家拿户口页了，跟直接在户籍所在地办申请还有什么区别？那些户口不在城市、而是在县里的人怎么办？不是更麻烦吗？公安部门有所有居民的身份证信息，难道不能联网办吗？为何需要那么多复印件和证明材料？”
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中国立法规定华侨回国办理事务可凭护照证明身份
　　北京7月3日电(记者 谢萍) 中国国务院侨办副主任任启亮3日在接受记者采访时说，《中华人民共和国出境入境管理法》第十四条在立法上明确了华侨在国内办理事务可以凭护照证明身份，也解决了华侨身份证件在法律衔接上的问题。
　　日，第十一届全国人民代表大会常委会第二十七次会议通过了《中华人民共和国出境入境管理法》，于日正式施行。出境入境管理法第十四条规定：“定居国外的中国公民在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记等事务需要提供身份证明的，可以凭本人的护照证明其身份”。
　　任启亮介绍了第十四条制定的相关背景。他说，近年来侨情发展变化的一个突出特点是华侨与中国国内的联系更加紧密，越来越多的华侨选择在国内居住、工作、学习、生活。华侨是定居在国外的中国公民，按照现行法律规定，除了办理回国定居外，华侨不符合办理落户申领国内居民身份证的条件。华侨在国内所持的有效身份证件是中国护照。
　　“但他们在国内办理事务时往往被国内一些部门和单位要求出示居民身份证。因没有居民身份证在国内办理事务碰到诸多不便，近些年华侨反映身份证件的问题较为集中和普遍。”
　　任启亮说，居民身份证法规定，居住在中国境内的公民可以申领居民身份证，华侨回国定居的才可以申领居民身份证。护照法规定，护照是中国公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件。之前没有法律条款规定华侨在国内应当以什么证件来证明身份。这次出境入境管理法第十四条就解决了居民身份证法和护照法在法律上的衔接问题，明确了不符合领取居民身份证条件的华侨持有护照可以在国内证明身份。
　　针对华侨普遍反映的无居民身份证在国内办事不便的问题，从2008年2月开始，国务院侨办就主动与公安部、外交部、国务院法制办等部门进行沟通协调，研究解决华侨在国内的身份证件问题。任启亮说，在出境入境管理法立法过程中，国务院侨办主动邀请全国人大常委会法制工作委员会、全国人大华侨委员会、国务院法制办等立法部门召开座谈会，达成在出境入境管理法中对华侨在国内办理事务以护照证明身份进行表述的共识。
　　“在立法过程中，有一些部门对第十四条的规定提出了不同意见，国务院侨办反复向有关部门进行解释和说明，最终在国务院常务会议、全国人大常委会审议出境入境管理法草案过程中，第十四条得以顺利通过。”
　　任启亮介绍，此前一些部门对华侨在国内办理事务以护照证明身份已制定有政策规定。比如在金融方面，2000年4月中国人民银行《关于〈个人存款账户实名制规定〉施行后有关问题处置意见的通知》中规定：居住在境内或境外的中国籍的华侨在有关金融机构开立个人存款账户或在原账户上办理第一笔存款时，其实名身份证件可以是中国护照。
　　在社会保险方面，经国务院侨办积极推动，2009年9月人力资源和社会保障部办公厅印发了《关于进一步做好在国内就业的华侨参加社会保险有关工作的通知》，明确规定了华侨可以以护照作为参加社会保险的身份证件，并规定了华侨以护照号码编排社会保障号码。
　　公安部2008年5月修订的《机动车登记规定》和2009年12月修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》，都明确规定了规章适用的机动车所有人和机动车驾驶人包括华侨，华侨的身份证明是护照和公安机关核发的居住、暂住证明。
　　任启亮表示，应该说，这次出境入境管理法第十四条的规定也是将实践中实施的政策上升为法律，同时通过立法来推动政策的进一步完善。
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直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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由于负责人到国外出差了，所以办理税务登记证所要提交材料中，负责人的身份证或护照都不能提供原件，请问用复印件可以办理吗？
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　　根据《税务登记管理办法》的规定：必须提供原件和复印件。