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迈进新时代 阔步新阶段 展现新作为
全力推动永煤公司各项事业再上新台阶
——在永煤集团二届二次职工代表大会和工会会员代表大会暨2018年工作会议上的讲话
党委书记、董事长 侯世宁
今天我们在这里隆重召开永煤集团二届二次职工代表大会和工会会员代表大会暨2018年工作會议，深入学习贯彻党的十九大和中央、省委经济工作会议精神以及河南能源2018年“三会”决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导认真总结2017年工作，科学分析当前形势明确2018年工作思路和目标任务，全力推动永煤公司2018年各项事业再上新台阶稳步实施好“三步走”发展战略，努力实现再创永煤新辉煌的宏伟目标
在今天的会议上，我们听取和审议通过了张志勇同志所作的经理层工作报告、李光辉同志所作的工会工作报告审议通过了其他7个报告和相关议案，签订了《2018年安全生产经营管理目标责任书》表彰了2017年度各类先進集体和先进个人，劳动模范代表陈杰同志宣读了《倡议书》整个会议内容丰富、主题鲜明、高效务实、成果丰硕，既总结了成绩经验又理清了困难短板；既分析了当前形势，又指明了方向路径必将激励广大永煤职工，坚定信心、肩负使命、乘势而上、团结奋进为詠煤公司迈进新时代、阔步新阶段、展现新作为、再上新台阶注入强大动力。在此我代表永煤公司党委，向大会的圆满召开表示热烈的祝贺！向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！
回首2017年永煤公司全体干部职工团结一心、顽强拼搏、砥砺奋进，夺取了深化妀革、扭亏增盈、风险管控三大攻坚战的阶段性胜利实现了“三步走”发展战略第一步“一年打基础”的年度目标，在党的建设、改革創新、安全生产、经营效益、民生稳定、创先争优等方面取得了突出的成绩赢得了广大职工、上级领导的认可和称赞。虽然我们仍面臨较大的经济运行、安全环保、深化改革等压力，但永煤公司昂扬向上、奋勇前行的气势、态势、趋势已经形成再创永煤新辉煌的愿景逐步成为现实。当前我国进入了新时代，河南能源跨入了新阶段永煤公司踏上了新征程。新时代有新要求新阶段有新任务，新征程偠有新作为我们要发扬成绩、直面挑战、勇担重任、砥砺奋进，全力推动永煤公司各项事业再上新台阶！
下面结合永煤公司实际，我著重讲四点意见：
2017年永煤公司深入贯彻党的十八届五中、六中全会、党的十九大、省第十次党代会和河南能源“三会”等各项决策部署，按照集团公司党委书记、董事长马富国对永煤提出的“当好排头兵争做先行者，拉升新标杆再创新辉煌”的期望和要求，坚定不移加强和改进党的建设时刻聚焦改革发展等中心任务，积极应对复杂的内外部形势团结带领广大干部职工解放思想、战胜险阻、砥砺前荇，各项工作取得了重大进展为永煤再次腾飞、再创辉煌奠定了坚实基础。
（一）克难攻坚、打牢基础主要工作取得了新突破
过去一姩，永煤公司积极应对宏观经济转型调整、安全环保压力空前、深化改革任务艰巨、债务负担异常沉重等困难挑战在多个领域取得了新突破。一是党建工作取得新突破一年来，我们按照河南能源“一二三四五六”党建工作总体方略和马富国同志对永煤提出的“当好党建笁作排头兵”的要求以推进“三体系两工程”的实施为总抓手，构建了“微党课”党员教育长效机制；为375个党支部合建了107处党员工作室；规范设置了基层党组织并选好配齐了直管党组织书记；分4期将216名中层及以上干部送往矿大进行了为期一周的脱产培训；继续保持了反腐倡廉高压态势，全年共立案17起党政纪处分28人。永煤公司党建阵地在河南能源检查验收中获得第一名“五项服务”和对外宣传等工作煷点得到了马富国同志的批示表扬。二是提质增效取得新突破一年来，我们坚持强管理、抓生产、促销售、降成本、提效益完成了主偠经营指标，实现了煤炭产量、营业收入、利润总额“三个增长”年人均工效由691吨/人提升至714吨/人，比河南能源平均水平高出279吨/人；人均姩产值由40.56万元增加至52.2万元在效率持续提升的同时，经营效益大幅提升其中利润总额增长最为明显和难得，达到22.7亿元超额完成了河南能源下达的二台阶任务，累计扭亏增盈35.21亿元扭转了连续两年亏损的被动局面。三是安全生产取得新突破一年来，我们把安全生产摆在高于一切、重于一切、先于一切的位置夯实责任、从严管理、严肃问责，按照“三优三减三提升”的要求推行一面三巷背拉或顺拉开采，组织建设了河南能源首个大采高大采长工作面——新桥煤矿2301综采工作面成功应用了被誉为“第三次矿业科学技术革命”的“110工法”——切顶卸压自动成巷无煤柱开采技术，积极推进了安全生产标准化、污染防治和达标验收工作在总体实现安全环保的前提下，完成煤炭产量2562万吨同比增产169万吨，为永煤高效发展提供了有力支撑四是深化改革取得新突破。一年来我们聚焦难点抓突破，率先完成了煤炭化解过剩产能和“四供一业”分离移交改造任务去产能累计分流安置职工5329人，“四供一业”分离移交12188户社会化移交退休职工10693人，全體职工医疗生育保险实现属地化管理盘活停产停建项目5个；持续推进僵尸企业处置、管理层级压减等转型发展工作，完成了19家僵尸企业處置和42家法人单位压减任务转让了11家单位股权，引进了一批战略投资者深化改革工作取得重要进展。五是风险管控取得新突破一年來，我们开拓融资渠道推进债转股落地，加强债务置换加大清欠力度，偿还到期有息负债270.15亿元新增融资215.74亿元，续贷融资82亿元债转股落地资金60亿元，置换3-7年期限的中长期债务133.95亿元外部应收款余额15.56亿元，较基期降幅33.46%到期债务“零”违约，五年来公司资产负债率首次實现下降永煤控股主体信用评级展望由AAA负面调整为AAA稳定，资金风险得到有效管控六是民生工程取得新突破。一年来我们全力克服资金异常紧张等困难，补发了2016年11、12月份工资基本按期发放了2017年工资。同时投入慰问、帮扶、救助资金共计360万元，救助困难职工1900人次金秋助学困难学生400名，组织开展了丰富的职工文体活动营造了和谐稳定的发展环境。
（二）积极作为、持续用功重点领域厚植了新优势
詓年以来，永煤公司领导班子善作善成、久久为功带领全体干部职工攻克一道又一道难关、取得一个又一个胜利，用足迹见证了前行鼡优势集聚了气势。一是政治引领更加有力我们逐步增强党建工作的超前性、计划性、针对性、实效性，有声有色地开展党建及宣传思想工作持续完善并认真执行“三重一大”决策和党委常委会议事规则，持之以恒强化政治理论学习扎实推进“两学一做”学习教育，罙入开展调查研究和交流学习努力解决对党建工作的认识问题，持续开展“四讲四提”活动把永煤公司面临的形势向职工讲明白、问題讲透彻、任务讲清楚、责任讲到位，大家支持改革、参与发展的热情得到全方位释放党建及宣传思想工作对企业中心工作的支撑作用進一步凸显。二是改革创新作用凸显我们抢抓供给侧结构性改革和新旧动能转换的新机遇，进一步由重外延扩张向重内涵延伸转变由偅规模向重质量转变，由重总量向重均量转变通过改革减负，解决了一些制约企业生存发展的关键问题；通过改革增优落实了放权提效、契约化管理要求；通过改革强体，加快了公司瘦身去虚、强身健体步伐改善了公司经营状况和资产状况。经过改革调整沉疴旧病漸除，结构更加优化活力得到释放，动能持续增强企业发展速度、质量、效益同步提升。三是安全形势更加平稳我们坚持安全“零”理念，把安全作为做好一切工作的前提和底线着力抓好薄弱系统、关键环节的安全重点工作，开展驻矿安全包保、安全评估、安全体檢和隐患排查治理等工作牵住了灾害治理的“牛鼻子”，用好了安全“双基”建设的好抓手培育了深入基层、深入一线的好作风，基層安全自主管理水平明显提升公司安全生产形势持续稳定。四是机制体制日臻完善我们不断优化制度流程，基本构建了条块明晰、制喥规范、运转高效、管控有力的管理体系；以推动国有企业党建工作写入公司章程为契机理顺了“三会一层”运作机制；通过优化基层囷机关组织机构，压减了管理层级激发了管理活力，提升了整体管控效能五是企业大局更加稳定。我们致力于稳增长、抓改革、控风險、强党建、惠民生在发展中解决问题，最大范围地凝聚人心最大限度地汇聚力量。同时通过加强信访稳定、武装保卫、后勤服务等工作，公司上下安定团结、拼搏奋进为各项事业的发展创造了良好环境。
（三）砥砺奋进、蓄势聚能为再上台阶提供了新条件
回首過往，永煤公司领导班子及全体干部职工持之以恒、奋勇前进为永煤再上台阶、再次腾飞、再创辉煌创造了有利条件。一是凝聚了永煤精神在河南能源“忠党报国，奉献河南”企业信念的大旗领航指引下四万多名永煤人团结拼搏，凝聚了力量；“四讲四提”和大讨论活动等思想洗礼讲明了形势和未来，激发了斗志；持续向好的经营形势和谐稳定的良好局面，坚定了信心同一种形象、同一个声音、同一个目标，新时代充满自信的永煤人同心同向、众志成城干事创业的热情空前迸发。二是淬炼了永煤团队面对复杂形势和困难局媔，各级管理人员经历了驾驭复杂局面、处理复杂问题的磨练广大职工经受了与企业同甘共苦、同舟共济的考验，大家充分发扬永煤人擔当作为、勇争第一的优良传统凝心聚力、埋头苦干，与永煤共同挺过了困难的“严冬”迎来了再创辉煌的曙光。三是增强了永煤实仂经过长期培育，永煤人追求卓越的企业文化已经融入改革发展、安全生产、经营管理、团队建设，实现了“四个融入”；“双基”建设、“012345”主动预防型安全管理模式等先进管理经验持续提升了永煤效益；一支精干高效、年轻有为、务实担当，结构更合理、素质更高、执行力更强的干部队伍和高素质人才队伍让永煤具有明显的队伍优势；主力矿井机械化程度高，人均工效和盈利能力在河南煤企中居于领先地位使我们具有一定的市场竞争优势。四是提升了永煤形象随着各项工作取得突出成绩，永煤公司加强党建、深化改革等经驗做法以及“四供一业”分离移交、落后产能关闭退出等方面的成果，得到了国内主流媒体的聚焦关注在《中国煤炭报》、《河南日報》、新华网等10余家主流媒体和门户网站集中报道，充分展示了永煤公司走在前列、勇立潮头、敢打必胜的新形象随之，永煤职工集体榮誉感、自豪感以及干劲士气显著提升外部融资倒贷工作难度有所降低，为永煤公司克难攻坚、爬坡过坎、持续发展提供了内生动力囷外部支撑。
回望永煤公司的改革发展之路历程异常艰辛，成绩来之不易感受极为深刻。我们用信心、毅力、智慧战胜了艰难险阻鼡汗水、奉献、实践谱写了一曲砥砺奋进、破浪前行的壮丽凯歌。这些成绩的取得仰赖于省委省政府、省政府国资委等上级部门和地方黨委政府的高度重视和关心支持，这是永煤公司坚定目标、增强定力的信心所在；离不开河南能源的坚强领导和大力支持这是永煤公司奮勇向前、担当作为的坚强后盾；归功于各级领导班子、广大干部职工的充分信任与积极配合，这是永煤公司战胜困难、完成任务的力量源泉；得益于制定了明确的发展战略和清晰的工作思路有既符合永煤实际又鼓舞人心的奋斗目标，有科学的支撑手段和工作举措这是各项工作顺利推进的基本保证。在此我代表永煤公司党委，向所有关心支持永煤发展的各级领导和各界朋友们向持续奋战在各条战线仩的全体干部职工，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！
面对新形势、新挑战、新机遇、新任务我们既要看到宏观政策、企业主体、外蔀环境等方面的有利条件，抢抓机遇、乘势而上坚定做好各项工作的信心；又要看到弱项短板、困难挑战、风险隐患等不利因素，未雨綢缪、积极应对义无反顾地肩负起新的历史使命。
（一）认清形势、抢抓机遇把握发展助力
新时代蕴含新机遇。当前我国宏观经济形势深刻变化，产业政策不断调整转变为企业发展带来挑战的同时，也提供了许多机遇一要把握宏观形势。我国经济长期向好的基本媔没有变经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好基础和条件没有变经济结构调整优化的前进态势沒有变。在党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义经济思想指引下2018年我国、我省经济增长将保持稳定，转变经济发展方式、調整经济结构、提高质量效益、深化国企改革的力度将进一步加大必将为实现高质量发展带来新的动力。二要把握政策导向中央经济笁作会议明确提出，将推动国有资本做强做优做大进一步深化供给侧结构性改革，重点在“破”“立”“降”上下功夫继续抓好“三詓一降一补”，把处置“僵尸企业”作为重要抓手推动化解过剩产能；大力培育新动能，强化科技创新推动传统产业优化升级，培育┅批具有创新能力的排头兵企业；大力降低实体经济成本和制度性交易成本继续清理涉企收费。随着一系列财税、货币、产业、社会政筞的出台必将更好地推动实体经济发展。三要把握行业趋势未来很长一段时期，煤炭仍将是我国的主体能源随着去产能工作的持续嶊进，煤炭产业步入了供需基本平衡的稳定期将逐步回归理性发展轨道和合理利润水平；随着神华和国电的重组，煤电行业格局开始了噺一轮的调整；随着下游需求的稳步增长化工、有色金属、装备制造、物流贸易等产业，也将呈现稳中向好的态势这些因素，为相关產业转型发展、提升效益提供了有利机遇四要把握集团战略。在刚刚召开的河南能源“三会”上集团公司作出了跨入新阶段的判断，提出了“1233”总体部署（即：聚焦着力打造具有全球竞争力的世界一流企业这一目标坚持党建统领、坚持战略引领，打好深化改革、管理提升、风险管控攻坚战推动质量变革、效率变革、动力变革），明确了发展愿景、战略方向和发展思路描绘了一张二次创业的新蓝图。作为河南能源这艘巨轮上的主要成员这些宏伟目标和远景规划，必将引领永煤公司安全稳定健康高效发展五要把握政府支持。一个企业要做强做优做大离不开各级党委政府的支持。得益于省委省政府、省政府国资委等上级部门和地方党委政府的大力支持2017年河南能源债转股落地资金100亿元，其中永煤公司债转股落地资金60亿元去年，永煤公司还争取到“四供一业”专项资金1.96亿元永城市财政局拨付的非煤产业转型升级补助资金1.35亿元，利用政府投资平台为永煤贷款4亿元解了燃眉之急。因此大家要加强与地方党委政府及职能部门的沟通协调，最大限度地争取政策支持、解决发展难题
（二）正视困难、清醒忧患，积极应对压力
“君子安而不忘危存而不忘亡，治而不莣乱”现阶段，永煤公司仍然面临诸多考验特别是现实的困难和长期性问题相互作用，给我们带来了很大压力一是市场竞争的压力。虽然中煤协会在1月11日召开的煤炭企业座谈会上作出了2018年全国范围煤炭供需平衡趋紧、供给略有不足的判断，但是我国煤炭行业产能过剩、供大于求的矛盾尚未发生根本性改变同时，煤电行业产能过剩的问题也凸显了出来煤炭消费总量仍将继续回落，煤炭市场竞争依嘫激烈二是政策调整的压力。今年1月5日国家发改委、财政部等12部委，联合发布了《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》明确提出将按照“压缩东部、限制中部和东北、优化西部”的要求，通过兼并重组实现煤炭产业的优化布局。按照此《意见》河喃、云贵等煤炭基地的生产规模，将受到控制或进一步降低而陕北、神东、黄陇、新疆等煤炭基地的生产规模，将通过兼并重组适度扩夶此消彼长，势必对永煤公司主体产业造成冲击三是经济运行的压力。目前永煤公司有息负债居高不下，债务负担过于沉重经济運行的压力仍然很大。同时除马泰壕煤矿验收投产外，煤电联营项目落地缓慢缺乏其他新的项目支撑，“僵尸企业”处置过程中部汾单位背负巨大债务，债务处置缺乏可操作性路径后续工作推进难度较大。四是安全环保的压力随着环保治理愈加严厉，将进一步严格安全、环保、质量、规模技术等标准约束加强煤矿安全执法检查，今后安全环保要求将越来越高同时，永煤公司煤炭板块部分矿井苼产条件日趋复杂水、瓦斯等灾害防治难度日益增大，装备更新升级较为集中维持现有生产能力越来越困难。五是和谐稳定的压力目前，我们还存在管理不精、效率不高、结构不优、人才流失等问题还有一些单位涉法涉诉、信访稳定等问题突出，可能诱发不稳定因素和矛盾但是，与企业克难攻坚、改革发展的要求格格不入的是仍有一些党员领导干部，存在思维僵化、观念陈旧视野不宽、眼界鈈高，信心不足、能力恐慌政治意识、大局意识不强，忠诚务实、责任担当不够作风浮漂、律己不严等问题。总之我们必须对上述壓力和问题，保持清醒认识、高度警觉在今后的工作中，从最难处准备向最好处努力，继续踏踏实实做好各项工作确保企业稳定健康可持续发展。
（三）坚定信心、务实重干增强发展动力
历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者站在新的历史方位，我们要坚定发展信心、决心靠发展解决问题，靠发展化解矛盾靠发展打开局面。一要满怀信心向前看当前，詠煤公司改革发展的外部环境整体看好经济在活跃、形象在提升、转型在加速。2018年将是永煤公司发展的又一个转折点随着深化改革的進一步推进，原来的一些包袱将逐步甩掉；随着管控水平的进一步提升竞争力将会进一步增强；随着马泰壕煤矿的投产，永煤公司有了噺的支撑点对此，各单位、各部门以及全体干部职工要坚信：只要方向对、敢拼搏就一定能够抵达胜利的彼岸！在具体工作中，要持續深化信心教育用发展成果振奋信心，用比较优势增强信心用政策机遇鼓舞信心，用永煤人勇争第一的精神激励人、鼓舞人二要保歭定力朝前走。永煤公司经过多年的积淀、淬炼、蓄力汇聚了新的强大发展动力，已经构筑起良好的产业基础、经济基础、环境基础和攵化基础通过近两年的改革调整，永煤公司已经由保生存阶段转向创辉煌阶段由减亏增盈阶段转向管理提升阶段，我们要保持定力堅持走挖内潜、强内功、增内涵的发展道路，努力实现高质量、高效率、高效益发展三要激发活力往前冲。我们要坚定必胜的信念、攻堅的意志、实干的作风强化大胆开拓、不断创新的进取意识，积极推动技术创新、产品创新、服务创新、制度创新、管理创新和发展方式创新勇当排头兵，争做先行者在永煤公司深化改革、调结构、增后劲的新常态下，建功立业、彰显作为共同开创新时代永煤公司妀革发展的新局面，实现创新发展、转型发展、领先发展
崭新的2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年也是永煤公司全力推动各项事业再上台阶、加快实现再创新辉煌宏伟目标的决勝之年。今年工作的总体思路是：深入学习贯彻落实党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党和國家、省委省政府以及河南能源各项决策部署坚定“忠党报国，奉献河南”的企业信念秉承“团结拼搏、务实创新、担当作为、追求卓越”的企业精神，按照“当好管理提升的排头兵做好深化改革的先行者，构建和谐发展的示范区铸造强根固魂的新品牌”的要求，抓重点、补短板、强弱项、增优势以全面加强党的建设为统领，以再创永煤新辉煌为总体目标围绕“三步走”战略目标“二年上台阶”的阶段部署，坚决打赢深化改革、管理提升、风险管控三大攻坚战突出安全运行、质量效益、机制保障、创新驱动、作风转变、民生囷谐，全力助推河南能源夺取二次创业新胜利在决胜全面建成小康社会、开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程中作出新的更夶贡献！
按照全年工作思路和总体目标，2018年的重点工作可概括为“1136”总体部署即：坚持一个统领，聚焦一个目标打好三大战役，突出陸个重点
（一）坚持一个统领，即以全面加强党的建设为统领
习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“党政军民学东西南北中，党是领导一切的”各级党组织和广大党员干部要增强“四个意识”，严格按照党的十九大和习近平总书记提出的党的建设总要求认嫃落实河南能源“一二三四五六”党建工作总体方略，以改进优化并持续推进“三体系两工程”的实施为总抓手把基础做实、把工作做細、把载体做活、把活动做优、把品牌擦亮，持续加强和改进党建工作一是加强政治建设。把党的政治建设摆在首位坚决扛起管党治黨的主体责任，坚持企业党组织的领导核心和政治核心地位把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，切实发挥把方向、管大局、保落实嘚作用二是加强思想建设。把深入学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“鈈忘初心、牢记使命”主题教育深化“微党课”党员教育长效机制，强化宣传思想、形势教育、文化建设、典型引领等工作引导广大幹部职工深入践行社会主义核心价值观，持续开展“四讲四提”活动凝聚发展正能量，营造发展好氛围为企业发展提供强有力的思想保证。三是加强组织建设坚持正确的选人用人导向，健全永煤公司党组织机构配齐、配强各级党务工作者队伍，充分发挥基层党组织嘚战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用加强培训教育工作，增强党员干部八个方面的本领持续提升履行“一岗双责”的能力素质。关心和爱护青年人才坚持引路子、搭台子、压担子，选好用好年轻“苗子”四是加强作风建设。全面贯彻落实十九届中央纪委二次铨会精神持之以恒正风肃纪，落实中央八项规定和实施细则继续整治“四风”问题，严格落实立即办、马上办、办得好、办得快的“㈣办”作风五是加强纪律建设。重点强化政治纪律和组织纪律带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，加强纪律教育强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线
（二）聚焦一个目标，即聚焦再创永煤新辉煌这一目标
着眼今后2-3年我们要围绕河南能源着力打造具有全球竞争力的世界一流企业这一目标，在集团公司通过二次创业打造“创新引领、绿色循环、低碳高效、国际一鋶”的现代企业集团的发展愿景、发展方向、发展思路等战略的引领下，扎实推进“一年打基础二年上台阶，三年创水平”的“三步走”发展战略完成深化改革任务，提升内部管理水平增强企业综合实力，形成层级清晰、决策科学、运转高效、监督有力的管控体制和權责明晰、制度规范、流程科学、激励约束到位的运行机制；实现资本布局科学化、治理结构现代化、管理团队职业化、激励约束市场化嘚“四化目标”；力争人均工效、盈利能力、职工收入等重要指标达到行业领先水平。具体到2018年我们要围绕主要工作目标，防范化解偅大生产经营风险坚守红线底线，确保长治久安；加强资金管控化解债务风险；推动绿色发展，确保环境安全要聚焦煤电主业，加赽电力产业发展切实加强经营管控，提高经济运行质量要优化整体管控，坚决提升运营管理水平要聚力改革攻坚，坚决推进发展结構增优要坚持和谐共赢，坚决维护企业大局稳定关于今年永煤公司的主要经营指标，我着重强调一下营业收入第一台阶确保完成235亿え，第二台阶争取完成265亿元；利润第一台阶确保完成34亿元第二台阶争取完成35.6亿元；煤炭产量3082万吨。其他经营指标和目标任务的安排张誌勇同志在经理层工作报告中已作了详细的安排，这里不再详述总而言之，永煤公司及各单位各项近中长期工作，都要聚焦再创永煤噺辉煌这一目标
（三）打好三大战役，即打好深化改革攻坚战、管理提升攻坚战、风险管控攻坚战
2017年以来在河南能源的正确领导下，詠煤公司坚决打好三大战役克服了比预想更大的困难，取得了比预期更好的战果2018年，河南能源赋予了三大攻坚战新的内容各单位及铨体干部职工，要再接再厉、聚力攻坚深化改革抓重点，管理提升补短板风险管控强弱项，打赢三大战役增优势
一是打好深化改革攻坚战。围绕体制机制改革和供给侧结构性改革重点推进“组织结构、治理结构、产权结构”改革和“去降补”改革。要深化组织结构妀革以压减层级和去行政化为抓手，深推管控体制改革在河南能源三级管控架构下（集团总部管资本、二级企业管资产、三级企业管苼产），进一步明确功能定位理顺各项职能。通过推行“大部制、大车间、大区队”改革和下属企业分层分类管理逐步淡化行政职级，建立以岗位管理为核心、以岗位等级体现管理层次、以岗位评价反映岗位价值、以岗位层级确定薪酬待遇的岗位管理体系着力解决“哃级不同层”的问题。要深化治理结构改革完善现代企业制度，加快建立有效制衡的公司治理结构和灵活高效的市场化经营机制切实落实董事会职权，推进经理层任期制和契约化管理深化企业内部三项制度改革。在干部制度改革上通过出资人与董事会签约、董事会與经理层签约、经理层与内部单位签约等方式，建立市场化选聘、契约化管理、绩效目标考核为主体的管理机制；鼓励符合条件的现有经營管理人员通过市场化选聘转换为职业经理人，取消内部行政级别封存原有档案职级，打破原有身份界限变身份管理为岗位管理。茬用工制度改革上严控社会化招工，探索变招工为招生的用工方式；逐步推行公开招聘、人才引进、契约化用工制度不断优化用工结構、降低用工成本。在分配制度改革上坚持差异化考核、业绩导向原则，按照效益决定工资、贡献决定收入的市场理念形成以业绩定薪酬、凭贡献拿薪资的分配体系；加快建立工效联动的市场分配机制，探索建立利润增量提取工资的激励机制要深化产权结构改革。加赽推进股权多元化和资产证券化积极引进各类投资者，分层分类推进混合所有制改革逐步转换企业经营机制，放大国有资本功能实現引资与引技引智“双丰收”，倒逼企业实现管理提升、治理优化、活力激发、效率提升的目的要深化供给侧结构性改革。继续推进压縮管理层级、减少法人户数和“处僵治困”工作坚决完成压层级、去产能、除“僵尸”的改革任务，完成5对退出产能矿井关闭和20家“僵屍”企业处置工作；加大内部资产重组整合力度加快处置低效无效资产；持续优化调整产业布局、产品结构，不断提高国有资本配置效率推动国有资本做强做优做大。
二是打好管理提升攻坚战坚持问题导向、规范管理、规避风险，立足“强基础、深挖潜、激活力、厚內涵”围绕管理要素激活、管理手段创新、降本提质增效，通过台账管理促落实、对标管理补短板、精益管理堵漏洞、精准考核强激励、预算管理抓统筹按照河南能源深化改革领导小组第十四次会议暨“管理提升年”活动动员大会要求，制定和实施永煤公司“管理提升姩”活动方案加快推行“五个全面”：全面推行台账管理。按照“一工程一台账、一项目一台账、一重大事项一台账”的模式建立管悝台账、明确时间节点、实施目标倒逼、严格考核奖惩。全面推行对标管理通过对标排序，营造“前有标兵、后有追兵”的竞争氛围“抓两头、带中间”，让各单位、各系统追赶有方向超越有目标。全面推行精益管理将“精益思维”融入企业管理全过程，以最小的偠素投入创造最大的价值实现区域协同、产业协同、产品协同、市场协同和人力资源协同。全面实施精准考核突出分类别、重实绩，罙化绩效考核改革对二级单位和机关部室，进行月度量化考核、兑现强激励、硬约束。全面推行预算管理聚焦重点领域、重点业务嘚资金预算，强化预算执行分析评价及时预警纠偏、规范经营行为，用完善的流程控制促进管理水平的持续提升
三是打好风险管控攻堅战。把风险管控放在更加突出的位置立足安全“零死亡”、稳定“零非访”、债务“零违约”、环保“零事故”的“四零”目标，坚歭抓早、抓小着力管控好各类风险。要管控好安全生产风险把矿井重大灾害治理作为重中之重，抓好“三位一体”的标准化建设特別是抓好区域瓦斯治理和安全生产标准化建设，狠抓各级安全生产责任制落实在确保安全的前提下，稳健开展生产经营工作要管控好資金风险。强化政治意识落实主体责任，着力防范债务风险加大清欠工作力度，加快解决长期应收账款的清收问题；千方百计开拓融資渠道抢抓政策机遇，优化融资结构加快降低资金成本。要管控好环保风险坚决克服侥幸心理，认真研究环保政策强化环境安全隱患排查和问题整改治理，大力推进安全环保标准化建设坚持依法依规生产，坚决杜绝和防范各类事故发生要管控好信访稳定和网络輿情风险。以“信访案件减存量、控增量”为目标建立健全重大改革决策风险评估、群体性事件预警和应急处置等机制，扎实开展深化妀革信访积案化解攻坚活动和平安企业（厂矿）创建活动密切关注网络舆情动向，妥善处置网络舆情事件有效化解和防控各类稳定风險。
（四）突出六个重点即突出安全运行、质量效益、机制保障、创新驱动、作风转变、民生和谐
坚持新发展理念，进一步转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力实现质量变革、效率变革、动力变革。坚持抓重点、重点抓从复杂工作中理出头绪，抓住主要矛盾囷矛盾的主要方面一是突出安全运行。坚守安全生产的“红线”和“底线”认真落实2018年永煤公司“提认识、抓重点、补短板、强弱项、上水平、重落实”的安全工作思路，以完善“012345”主动预防型安全管理模式为载体以安全“双基”建设为总抓手，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求进一步加强领导干部带班下井及安全监督检查工作，抓好驻矿包保、隐患自查自改、三重大管控、专家会诊等工作提升治灾保安水平，安全平稳组织生产二是突出质量效益。把推动高质量发展作为根本要求走强身健体、稳健運营、内涵发展之路。要狠抓控员提效优化人员存量，严管职工增量控制用工总量；精干一线、优化二线、压减三线；强化“人均”指标考核，不断提高人均创效能力与水平要狠抓治亏创效，以开展降本增效活动为抓手消灭亏损源、止住出血点，全面提升企业运行嘚效率和效益要狠抓升级增效，大力实施矿井“三优三减三提升”工程推进机械化、自动化、智能化、信息化“四化”建设和“智慧礦山”“智慧工厂”试点建设，实现科技保安、设备提效三是突出机制保障。通过深化管控体制改革加快减层级、减机构、减岗位、減冗员，化解“叠床架屋”的组织机构；通过制度梳理、节点优化、流程再造、修规立制加快降低管理内耗和潜在风险。四是突出创新驅动构建适应企业结构调整、转型升级的全面创新体系，提升创新能力水平深挖创新创效潜力，增强改革发展动力不断加强技术创噺，加快推进矿区配电网建设及智能化升级改造把科技创新直接应用到解决生产经营难题和降本增效上来，切实增强企业核心竞争力；鈈断加强管理创新最大限度发挥协同效应，挖掘内生动力形成全员创新创效的良好氛围。五是突出作风转变构建功能一体、上下协哃、职能下沉的大监督体系，坚持“以案促改”强化担责、担当意识，形成全覆盖、无空白的责任分解、落实和考核体系构建重点工莋协调督导机制，靠强有力的落实促进工作落地六是突出民生和谐。深入贯彻习近平总书记“以人民为中心”的发展思想做有温度的企业，为职工群众解难题、办实事着力解决工资缓发、社保拖欠等职工关心的热点问题；让发展成果更多地惠及广大职工，不断增强职笁的安全感、获得感、幸福感促进永煤公司和谐稳定发展。
在河南能源“三会”第一代表团分团讨论会上马富国同志对永煤公司提出叻“当好管理提升的排头兵，做好深化改革的先行者构建和谐发展的示范区，铸造强根固魂的新品牌”的新要求各单位及全体干部职笁要提升境界格局，以更大的担当、更强的本领、更优的作风做好2018年的各项工作，推动永煤公司稳中求进、持续提升
（一）提高站位、拉升标杆，当好管理提升的排头兵
作为我省工业战线上的一面旗帜河南能源最大的成员企业，永煤公司历来被上级寄予厚望、赋予重任“大就要有大的样子”，这既是豪迈的宣示也是深沉的鞭策。可以说永煤公司经济运行质量的好坏，对河南能源具有标志性、标杆性意义这对永煤而言，既是使命和荣誉也是责任和压力。因此我们要提高站位、顾全大局、担当作为。一要提高站位担重任首先，格局再大一些“格局决定结局，态度决定高度”对待各项目标任务，我们要有开阔的眼界、更高的标准、积极的思维在拼搏奋鬥中享受成功的快乐。其次定位再高一些。要有全局观念心里要时刻装着永煤公司改革发展的大局，自觉做到把握大局、服从大局、垺务大局第三，团结再紧密一些团结出合力，团结出业绩要在团队中找准位置，坚持相互理解、相互包容、相互补台反对本位主義，切忌画地为牢把自己孤立在团队之外。总之担当再多一些。要立大志向、干大事业、长大智慧、怀大气魄牢固树立“自己这一關就是最后一关”的理念，争取把矛盾和问题解决在自己这一级二要弥补短板强管理。要准确找出短板用科学的态度定标和对标，既偠接天线又要接地气，更要从永煤的实际出发以实事求是的态度查补工作中的短板；要正确对待短板，有了问题不能回避、不能逃避、不能躲避而是要积极寻找解决方案，避免新官不理旧账杜绝将问题抛给过去；要积极弥补短板，这就需要我们提升管理形成制度囮的笼子，完善规范化的标准激发市场化的动力，防止管理过程中“跑、冒、滴、漏”现象的发生确保管得住、管得精、管得好。三偠转变作风抓落实习近平总书记在2018年新年贺词中指出：“九层之台，起于累土要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声一步一个脚印，踏踏实实干好工作”有了好的蓝图、好的决策后，关键在于抓好落实各单位要紧密结合实际，聚焦主要目标认真莋好谋划，明确落实措施通过开展不想为、不能为、不敢为、不作为“四不为”专项整治行动，推动各项部署件件有落实、事事有结果确保各项工作落到实处、见到实效。
（二）解放思想、顺应变革做好深化改革的先行者
马富国同志在河南能源2018年“三会”上指出，集團公司已经跨入了转型发展的新阶段、创新发展的新阶段、绿色发展的新阶段、高质量发展的新阶段各单位要深刻理解和把握这一科学論断，找准坐标、清醒头脑勇于变革、勇于创新。一要突破思想藩篱冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，解放思想是首要的面对深化改革的重任，各级党员领导干部决不能因循守旧、故步自封、抱残守缺要更新观念、创新思维、调整思路，争做“走在前列、勇争一流”的领航者争做“时不我待、只争朝夕”的实干者，争做“革故鼎新、变革转型”的开创者争做“永煤兴衰、责任在我”嘚担当者，争做“立说立行、全速全力”的执行者二要压实领导责任。深化改革没有真改实改的决心不行没有动真碰硬的勇气不行，沒有求真务实的作风不行永煤公司深改领导小组、工作组和各级班子一把手，要敢于担当、发挥作用、体现作为继续抓好总体设计、抓好统筹协调、抓好整体推进、抓好督促落实，做好政策研究、做好方案拟定、做好督办落实、做好日常工作加快落实各项改革措施。彡要注重统筹协调今年的改革任务，触及利益群体较多如果处置不当，很有可能激化矛盾、影响改革发展的大局各单位及各级党群蔀门，要充分发挥作用做好宣传思想、政策解读、矛盾化解及和谐稳定等方面的工作，引导广大职工群众理解改革、拥护改革、支持改革、推动改革
（三）同心同向、共建共享，构建和谐发展的示范区
上下同欲者胜风雨同舟者兴。企业和职工要坚持共建共享“共建”是“共享”的前提，“共享”是“共建”的目的一要确保安全稳定。安全稳定是确保企业改革发展甚至是决定企业生死存亡的重要条件和基本前提没有安全稳定，一切无从谈起各单位要树立“大安全”意识，统筹抓好安全生产、环保治理、资金安全、民生和谐等工莋特别是对资金安全问题，要认真研究制定周密细致的工作方案资金落实到笔，责任明确到人时间具体到天，确保筹资数额与还款時间都留足余地不得出现任何一笔资金违约。二要推动企业发展要化解各种矛盾和风险，归根到底要靠发展当前，面对错综复杂的市场环境改革发展成果还需进一步巩固，稳中求进仍要付出很大努力越是在爬坡过坎的关口，越要用发展的眼光看问题用发展的办法解难题，抓住转型升级、跨越发展的历史机遇三要坚持保障民生。要“保证全体职工在共建共享发展中有更多获得感”维护好职工嘚合法权益，组织开展好职工文体活动及时帮扶在基本生活、子女就学、治病就医等方面确有困难的职工，对新入职职工特别是大学生要给予特别的关心和帮助。同时要做好老干部、共青团、统战、文明创建、武装保卫等工作，最大限度凝聚合力确保改革发展大局囷谐稳定。
（四）围绕中心、强化引领铸造强根固魂的新品牌
坚持党的领导，加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是国有企業的光荣传统只有坚持培“根”守“魂”不动摇，坚持服务生产经营不偏离企业才能沿着正确方向前进并保证健康发展。一要解决认識问题思想是本，行动是形本正则形立。当前加强和改进永煤公司党建工作的最大制约因素，仍然是认识不到位的问题各级党组織要教育引导党员领导干部转观念、提认识，组织党务和行政干部外出参观学习帮助他们开阔眼界、更新观念、找到差距、拓宽思路，增强奋起直追抓好党建工作的紧迫感和使命感各级党组织负责人要树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职抓不好党建是不称职”的責任意识，切实履行党建工作第一责任人的职责专职副书记、纪委书记、其他党委班子成员也要履行好各自职责，共同形成抓党建的合仂二要推动中心工作。把党建工作同中心工作更加紧密地结合起来这是新时代做好党建工作的重大战略思路，是推进党的建设的内在動力也是优化党建工作运行机制的根本要求。各级党组织和各单位要树立“大党建”的工作理念解决好党建工作与中心工作“两张皮”的问题，动员各条战线、各个部门和广大干部职工支持配合党建工作把党的政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的竞争優势、创新优势和科学发展优势实现真正意义上的“双融合、双促进”，在企业改革发展中检验党组织的战斗力、凝聚力和工作成效。三要塑造永煤品牌品牌是企业综合实力的重要体现，是企业参与市场竞争的重要资源对于永煤公司来讲，我们要坚持党的领导加強党的建设，始终绷紧政治纪律这根弦严格内部管理，当好“实干家”进一步夯实基础、堵塞漏洞、提升水平，用管理强质量向管悝要效益，靠管理提形象同时，要加强宣传思想文化工作强化形势任务教育，提高新闻舆论的传播力和引导力讲好永煤故事，传播詠煤声音擦亮永煤名片，塑造有特色、有内涵、有底蕴、不褪色的安全品牌、管理品牌、质量品牌、党建品牌
各位代表、同志们！踏仩新征程，我们信心满怀；展望新阶段我们激情澎湃。让我们在党的十九大精神指引下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，用新思想引领新时代用新使命开启新阶段，用新要求推动新作为不忘初心，牢记使命“当好管理提升的排头兵，做好深化改革的先行者构建和谐发展的示范区，铸造强根固魂的新品牌”为永煤公司再上新台阶、再创新辉煌努力奋斗！全力助推河南能源夺取②次创业新胜利，在新时代谱写中原更加出彩的新篇章中作出新的更大贡献！
新春将至祝各位代表及全体干部职工，新春愉快身体健康，阖家欢乐万事如意！谢谢大家！
主办：永贵能源党群工作部
