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挪威投资指南
挪威投资指南导言：投资指南将告诉你什么 第一章：挪威是个什么样的国家 第二章：挪威对外资的吸引力有多大 第三章：挪威对外国投资合作的法规和政策有哪些 第四章：在挪威开展投资合作如何办理相关手续 第五章：中国企业到挪威开展投资合作应该注意哪些事项 第六章：中国企业如何在挪威建立和谐关系 第七章：中国企业/人员在挪威遇到困难该怎么办 附录：挪威部分政府部门和相关机构一览表 19:11 文章来源：驻挪威使馆经商处在你准备赴挪威王国（The Kingdom of Norway，以下简称“挪威”）投资 合作之前，你是否对挪威有足够的了解？那里的政治、经济和社会文化环境如 何？有哪些行业适合投资合作？在挪威投资合作的商务成本是否具有竞争力？ 应该怎样办理审核手续？当地规范外国投资合作的法律法规有哪些？在挪威开 展投资合作应特别注意哪些事项？一旦遇到困难该怎么办？如何与当地政府、 议 会、工会、居民以及执法部门打交道？《对外投资合作国别（地区）指南》系列 丛书之《挪威》将会给你提供基本的信息，成为你了解挪威的向导。第一章：挪威是个什么样的国家
19:16 文章来源：驻挪威使馆经商处文章类型：原创 内容分类：调研1.1 挪威的昨天和今天 挪威有文字的历史始于公元 8 世纪。公元 8 世纪至 11 世纪是挪威航海史上 一个鼎盛时期，也称为“维京时期”（Viking），该时期海盗猖獗，又称为“海 盗时期”。公元 9 世纪末，有着“长发美男”之称的金发王哈拉尔开始统一挪威 大业，最终征服了挪威，成为第一个统一挪威的国王。公元 14 世纪，挪威经济 大衰退，无法同丹麦、瑞典封建主抗衡，开始了丹麦、瑞典、挪威三国结成以丹 麦为首的联盟统治，挪威命运完全由丹麦主宰。19 世纪初，丹麦与法国拿破仑 结盟，与英国开战，挪威作为丹麦附属国也被拖进了灾难之中。英国封锁了挪威 海岸，主要粮食和原材料物资运不进来，仅
年的 3 年中，有 7 万余 挪威人饿死。当时瑞典加入了反法同盟，1814 年瑞典攻入丹麦，迫使丹麦将挪 威割让给瑞典。同年 5 月 17 日，当时挪威总督在奥斯陆以北 70 公里的小城埃 兹福德召开了立宪大会，通过了挪威宪法。后因瑞典武力干涉，11 月挪威议会 拥戴瑞典国王为挪威国王，瑞挪联盟从此形成。1905 年挪威举行全民公决，赞 同解除与瑞典联盟关系，邀请丹麦王子卡尔?达茨基为挪威国王，并改称为哈康 七世国王。第一次世界大战期间，挪威保持中立；但第二次世界大战，德国出兵 占领了挪威全境。哈康国王流亡英国，1945 年 6 月，返回挪威。1957 年 9 月 21 日，哈康国王去世，奥拉夫五世继位。1991 年 1 月 17 日，奥拉夫五世去世， 现任国王哈拉尔五世（King Harald V）继位至今。挪威（Norge）本意是“通往北方的路”，挪威使用的语言是属日尔曼语支 系中的北欧分支。19 世纪后半叶，先后出现了一批探险家、文学家、绘画家和 音乐家。探险家弗里德约夫?南森和他的“奋进号”考察船抵达了北纬 86 度 14 分的北极地区； 探险家罗阿尔? 阿蒙森驾驶由弗里德约夫? 南森提供的 “奋进号” 向南出发，抵达了南纬 71 度 41 分的南极地区。戏剧作家亨里克?易卜生创作 的《玩偶之家》享誉世界。绘画家爱德华?蒙克大胆的绘画技巧和色彩运用，绘 画出人类恐惧、孤独，描绘了人类欢乐、爱情、生命和死亡。音乐家里卡尔?诺 德罗克 1864 年完成了挪威国歌旋律的创作，音乐家爱德华?格里格充分发展了 挪威民间音乐中的合声与节奏， 向世人展现出充满色彩的变化的合声和诗一般的 旋律。20 世纪雕塑家古斯塔夫?维格朗众多作品至今仍摆放在维格朗公园。今天的挪威是一个高度发达的现代化国家。 20 世纪 70 年代发现海洋石油 自 以来，油气工业在挪威经济中占有主导地位。此外，挪威渔业、森林、水力资源 非常丰富。挪威的造船、航运业历史悠久，为世界上第五大航运国。近几年，挪 威信息通信业已成为挪威先锋高科技产业，挪威电信（Telenor）公司是世界第 六大移动电话供应商。2011 年挪威 GDP 达 4839 亿美元，人均约 9.77 万美元， 是世界上最富裕的国家之一。 目前，挪威是欧洲自由贸易联盟（EFTA）成员（包括挪威、冰岛、列支敦 士登和瑞士），虽未加入欧盟，但与欧盟达成了“欧洲经济区 （EEA）”协定。 根据该协定，挪威执行欧盟指令，并每年向欧盟提供经济援助，以此获得进入欧 盟市场，实现同欧盟成员国间货物、服务、资金和人员的自由流动。 1.2 挪威的地理环境怎样？Add1.2.1 地理位置 挪威位于欧洲大陆西北角，斯堪的纳维亚半岛西北部，西面与北面濒临北大 西洋，东面与俄罗斯、芬兰和瑞典接壤，南面与丹麦隔海相望。国土面积 38.5 万平方公里，其中本土面积 32.4 万平方公里、斯瓦尔巴德群岛 6.1 万平方公里、 扬马延岛 377 平方公里。挪威国土面积在欧洲排名第六（仅次于俄罗斯、乌克 兰、法国、西班牙、瑞典）。 挪威首都奥斯陆（Oslo）时间与英国格林威治标准时区相差+1 小时，比北 京时间晚 7 个小时。通常，每年 3 月底至 10 月底实施夏时制，这期间奥斯陆时间与标准时间早 2 个小时，比北京时间晚 6 个小时。 1.2.2 行政区划 挪威全国划分为 19 个郡（市），430 个行政区。东部 7 个郡，分别为阿克 斯胡斯郡、东福尔郡、西福尔郡、布斯克吕郡、特勒马克郡、海德马克郡、奥普 兰郡；南部 2 个郡为东阿格德尔郡和西阿格德尔郡；西部 4 个郡，分别为松恩 弗尤达纳郡、莫雷罗姆斯达尔郡、霍达兰郡和罗格兰郡；中部 2 个郡为北特伦德 拉格郡和南特伦德拉格郡； 北部 3 个郡， 分别为诺尔兰郡、 隆姆斯郡和芬马克郡。 挪威第一大城市奥斯陆市位于挪威本土东南部的奥斯陆海湾内， 面积 454 平 方公里，人口约 61 万。是挪威政府、王室所在地，也是全国政治、经济、商业、 金融、工业、交通和科学文化中心。 第二大城市卑尔根（Bergen）位于挪威西南海岸，濒临大西洋。坐落在高山 与峡湾之间的卑尔根，周围散落着７座高山，故有“七山之城”之称。面积 465 平方公里，人口 26 万。卑尔根港是挪威最大的港口，也是欧洲最大港口之一。 位于卑尔根的海洋研究所是欧洲第二大研究所，其海洋养殖、海事研究处于世界 领先水平。 第三大城市特隆海姆（Tronheim）位于挪威中部，面积 587 平方公里，人 口近 17 万，是挪威著名的教育、科技和医疗研究中心。挪威理工大学（NTNU） 和挪威科学与工业研究所（SINTEF）均设在此市。 第四大城市斯塔万格（Stavanger）位于挪威西南部，面积 71 平方公里，人 口 13 万，是挪威著名的油气城。挪威国家石油海德鲁公司总部设在此市。 第五大城市巴伦（Barum）是阿克斯胡斯郡的郡府，位于奥斯陆市西部，面 积 192 平方公里，人口近 11 万。巴伦经济以零售、工程和公共服务为主，是挪威较为富庶地区之一。 1.2.3 自然资源 【石油和天然气】挪威的油气资源十分丰富。据挪威石油管理局资料，挪威 油气资源总储量为相当于 134 亿标准立方米油当量，其中已开发 48 亿吨，已探 明 52 亿吨，还有约 32 亿吨未探明，分别占 36%、39%和 25%。油气贮量世界 排名第 18 位。2011 年石油产值 6000 亿克朗，油气出口总值 5600 亿克朗，占 货物出口总值的一半以上。2011 年，挪威是世界第 14 大石油生产国、第七大天 然气生产国、第五大石油出口国和第二大天然气出口国。 【海产品】挪威海岸线长达 83281 公里（包括峡湾和岛屿），其水产捕捞和 养殖区域为挪威大陆面积的 6 倍。挪威共有海洋捕捞船 7300 多艘，水产品捕捞 量约 234 万吨，货值 119 亿克朗，主要品种有马鲛鱼、鳕鱼和鲱鱼；水产养殖 场 1509 处，主要养殖三文鱼和鳕鱼等，养殖水产品达 82.8 万吨，货值 174 亿 克朗。挪威水产品总产量世界排名第 14 位，但其水产品的 95%供出口。2011 年，挪威出口各类海产品 230 万吨，同比下降 14.8%；出口总值 530 亿克朗， 同比下降 1.2%；占挪全部出口总值的 4.6%。 【林业】长期以来，挪威林业一直发挥着重要作用。在过去 80 年内，每年 砍伐林木体积较为稳定，但种植面积翻倍。木材储量中云杉占 50%、松树 30%、 阔叶林占 20%。挪威森林面积达 13 亿公顷，占全国国土面积的 40%，2011 年 商业砍伐 830 万立方米，产值达 440 亿克朗（约 78 亿美元），占挪威工业产值 的 5.8%，占 GDP 的 0.54%。 【水电】挪威大约有 4000 个河流水系，年约可利用水电资源约 1800 亿度。 因保护自然等原因，约有 455 亿度水电资源禁止开发。2011 年挪威发电量为1281 亿度，其中水电达 1220 亿度。挪威水电发电量世界排名第六、欧洲排名 第一。 1.2.4 气候条件 挪威受来自墨西哥湾的大西洋暖流影响，温度比同纬度的其他地区要高得 多，多数港口冬季不结冰。雨量充沛，全国年平均降雨量约 1000 毫米。首都奥 斯陆年平均气温 10℃左右，冬季气温-5 至 5℃，夏季 15-25℃。挪威西部地区 属海洋性气候， 夏季凉爽湿润、 冬季温和多雪； 东部地区由于有中部山脉做屏障， 属内陆性气候，冬暖夏凉。挪威地处高纬度，光照时间随季节变化大，夏季昼长 夜短，冬季相反。北极圈以北地区仲夏不见黑夜，冬季有段时间终日不见太阳。 1.2.5 人口分布 2012 年 1 月，挪威人口总数为 4,985,900 人，全球排名 118 位，欧洲排名 26 位。挪威超过 10 万人口的城市有 5 个，分别是奥斯陆、卑尔根、特隆海姆、 斯塔万格和巴伦。表 1-1：挪威主要郡市及人口分布（截至 2012 年 1 月 1 日）行政区域 首都奥斯陆 阿克斯胡斯郡 霍达兰郡 罗格兰郡 南特伦德拉格郡 东福尔郡 布斯克吕郡 人口总数（ 人） 百分比（%） 主要城市名称613,285 556,254 490,570 443,115 297,950 278,352 265,16412.30 奥斯陆 11.16 巴伦 9.84 卑尔根 8.89 斯塔万格、桑德内斯 5.98 特隆海姆 5.58萨普斯堡、弗雷德里克斯 塔5.32 德拉门、陵格里克莫雷罗姆斯达尔 郡 诺尔兰郡 西福尔郡 海德马克郡 奥普兰郡 西阿格德尔郡 特勒马克郡 特隆姆斯郡 北特伦德拉格郡 东阿格德尔郡 松恩弗尤达纳郡 芬马克郡256,628 238,320 236,424 192,791 187,147 174,324 170,023 158,650 133,390 111,495 108,201 73,7875.15 莫尔德、奥勒松 4.78 博多、日安纳 4.74 散纳菲尤尔、拉尔维克 3.87 哈马尔、日英萨克 3.75 利勒哈默、约维克 3.50 普司格鲁恩、希恩 3.41 克里斯蒂安桑、曼达尔 3.18 特隆姆瑟、哈尔斯塔 2.68 斯坦舍尔 2.24 弗尔德 2.17 格里姆斯塔、阿伦达尔 1.48 南瓦日安格、阿尔塔资料来源：挪威统计局1.3 挪威的政治环境如何？ 1.3.1 政治制度 【政体】挪威现行宪法于 1814 年 5 月 17 日通过，后经多次修订。宪法规 定挪威实行君主立宪制。国王为国家元首兼武装部队统帅。议会多数党组阁。国 王哈拉尔五世，1991 年 1 月 21 日即位至今。挪威政局稳定。 【政府】当前挪威政局稳定。现政府于 2009 年 10 月由工党、社会主义左翼 党和中间党联合组成。 【议会】国家立法机构，采用比例代表直选制。由 169 名议员组成，任期四 年。分上下两院，上院由全体议员的 1/4 组成，除制定法律先由下院后由上院讨论外，其它问题均由两院合并讨论。本届议会于 2009 年 9 月选出，工党 64 席， 进步党 41 席，保守党 30 席，社会主义左翼党 11 席，基督教人民党 10 席，中 间党 11 席，自由党 2 席。议长达格?特尔耶?安德森（Dag Terje Andersen， 工党），2009 年 10 月就任。 【司法机构】法院独立行使职能，分 3 级：最高法院、6 个高等法院、93 个 区、市初审法院。此外还设有劳资纠纷法院、社会保障法院、土地认证法院等。 最高法院设 1 名院长和 18 名大法官，院长为图尔?谢（Tore Schei），2002 年 就任。检察院隶属首相办公室，总检察长为托尔-阿克塞尔?布什（Tor-Aksel Busch），1997 年就任。 1.3.2 主要党派 挪威全国有 20 多个注册政党，主要党派如下： 【工党（Labour Party）】执政党，1887 年成立，挪威第一大党，战后主要 执政党，在工会中有较大影响。对内主张实行福利社会，实现充分就业、可持续 发展、公正分配和加强社会福利社会制度。目前有 7 万多党员。主席为延斯? 斯 托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）。 【社会主义左翼党（Socialist Left Party）】执政党，1975 年成立。奉行激 进的社会民主主义路线，反对加入欧盟，外交上对美国相对独立，注重环保。现 有党员近 1 万。主席为克里斯廷?哈尔沃森（Kristin Halvorsen，女）。 【中间党（Centre Party）】执政党，1920 年成立。代表农场主和家庭农户 利益，坚决反对加入欧盟。约有党员 2.3 万。现任主席利夫?西格纳?拿瓦萨特 （Liv Signe Navarsete,女）。 【进步党（Progress Party）】在野党，议会第二大党。1973 年成立。对外国移民和申请避难者态度较苛刻，赞成加入欧盟，主张减税。约有 1.2 万党员。 近年来支持率持续上升。主席西芙?延森（Siv Jensen，女）。 【保守党（Conservative Party）】在野党，1884 年成立。代表金融、航运 和工商业大垄断资本利益，强调自由市场竞争，坚定拥护加入欧盟。目前有 6.7 万党员。主席埃尔纳?索尔贝格（Erna Solberg，女）。 【基督教人民党（Christian Democratic Party）】在野党，1933 年成立。 维护基督教传统道德观念，反对加入欧盟，支持向发展中国家提供经援。约有 5 万余党员。主席达格芬?赫布罗腾（Dagfinn Hoeybraaten）。 【自由党（Liberal Party）】在野党，1884 年成立，是挪威历史上最早的政 党，曾经历多次分裂。代表中小资产阶级利益，反对极端垄断和社会化，主张国 际参与。约有党员 7400 人。主席特利娜?施?格兰德（Trine Skei Grande,女）。 其他政党还有：挪威共产党（Norwegian Communist Party）、红色选举联 盟（RV）、绿党（The Green Party）等。 1.3.3 外交关系 挪威外交政策主张维护全球和平与安全，确保人权进步和经济可持续发展。 认为近年来非传统安全因素对国际关系的影响趋于上升， 呼吁国际社会充分重视 非传统安全威胁， 提高自身应对能力并加强此领域的国际合作，积极参与联合国 维和与重建行动， 积极参与打击恐怖主义和有组织犯罪的国际合作，认为应加大 预防性投入，消除冲突根源。支持联合国“千年发展计划”，主张增加对发展中 国家的援助。 【同中国关系】1954 年 10 月 5 日，挪威与中国建立外交关系。建交以后两 国关系正常。20 世纪 80 年代两国关系有较大发展。进入 21 世纪，双方高层互 访频繁， 在各个领域的合作迅速发展。 2010 年 10 月诺贝尔和平奖严重影响中挪双边关系。 【同美国和北约关系】同美国及北约保持密切合作是挪外交和安全政策基 石。视美为最重要盟友。强调北约在欧洲安全政策上的主导作用，主张加强跨大 西洋纽带，支持对北约在防区外采取行动。 【同俄罗斯关系】关注俄政治经济走向，认为俄系最重要邻国，希俄国内保 持稳定。2010 年，挪俄就巴伦支海大陆架划界问题达成协议，为双方建立更紧 密的合作关系扫清障碍。 【同欧盟关系】主张扩大泛欧合作，建立以北约为核心、欧盟国家辅助、俄 罗斯参与的新欧安机制，避免欧洲出现新分界线。支持欧安组织，主张协助欧洲 经济区（EEA）缩小其成员国间的社会及经济差异。虽两次全民公决否决加入欧 盟，但作为申根成员国，支持欧盟一体化，主张积极加强同欧盟国家在各领域的 合作。执行欧盟委员会指令比例高达 98％。 1.3.4 政府机构 挪威本届政府于 2009 年 10 月 20 日成立，共 20 人，其中工党 12 人，社会 主义左翼党 4 人， 中间党 4 人。 主要内阁成员为： 首相延斯? 斯托尔滕贝格 （Jens Stoltenberg，工党）、财政大臣斯格比昂?约翰森（Sigbj?rn Johnsen，工党）、 贸工大臣特隆德? 吉斯克 （Trond Gisk， 工党） 石油大臣奥拉? （Ola Borten 、 莫伊 Moe，中间党，2011 年 3 月 4 日接任）、环境和外援大臣博德?苏尔耶尔（B?rd Vegar Solhjell， 社会主义左翼党， 2012 年 3 月 23 日接任） 外交大臣约纳斯? 、 加 尔?斯特勒（Jonas Gahr St?re，工党）。 有关部委职能可以在 www.regjeringen.no 上获得。 1.4 挪威社会文化环境怎么样？ 1.4.1 民族2012 年 1 月，挪威人口 498 万，大多数属北欧人种。萨米族约 3 万人，主 要分布在北部。大约有移民 50 万人。 1.4.2 语言 官方语言为挪威语。 1.4.3 宗教 90%的居民信奉基督教的路德教宗。 1.4.4 习俗 挪威人遵纪守法，诚信守时，尊妇爱幼，含蓄谦逊，卫生和环保意识很强。 送礼较轻，饮食简单清淡，喜餐后甜食。挪威法律禁止在室内吸烟，旅店、餐馆、 商场、剧院等场所均不得吸烟，旅店客房及一些公共场所设有烟雾报警器。在公 共场所注重公德和礼貌，依次排队，不高声喧哗。饭馆、酒吧不允自带酒水。商 店周一至周六营业，周日和节假日关门。 挪威人酷爱户外运动，如远足、骑车、跑步、爬山、赛艇，尤其以擅长滑雪 著称。而滑雪（Ski）这个词就是来自挪威语。在国际体坛上，挪威人的冰雪运 动处于世界领先水平。 1.4.5 科教和医疗 【教育】1998 年挪威实行十年制义务教育。学校大多数为公立，公立大学 免收学费。中央负责高等教育，地方负责中等和初等教育。挪威有高等院校 71 所。 奥斯陆大学是挪威最大的综合性大学。 此外还有卑尔根大学、 挪威科技大学、 特罗姆瑟大学、挪威生命科技大学、挪威商学院（BI）等著名高等学府。2012 年教育部预算 719 亿挪威克朗，相当于全部预算的 6.6%。 【科技】科研经费 40%以上由政府提供，其余由科研单位自筹。主要研究机构为“挪威研究理事会”，下设 6 个部门，分别负责工业和能源、生物生产和改 良、环境与发展、文化和社会、自然科学和技术方面的研究工作。斯堪的纳维亚 最大的独立研究机构挪威科技工业研究院（SINTEF）、位居世界前 100 名的奥 斯陆大学、挪威排名第二的挪威科技大学均具有很强的科研实力。挪威还有 12 个专业科学园区。 【医疗】挪威有较高的医疗水平和社会福利，平均寿命女为 83 岁，男为 78 岁。2012 年，挪卫生部预算 1392 亿克朗，占全部预算的 12.8%。 年间全国平均每万人拥有医生 41 名、护理和助产人员 148 人、牙医 148 人、药 师 8 人、医院床位 35 张。挪威卫生状况良好，流行传染疾病爆发的可能性很小。 医疗设施和医疗保险制度完善，社保覆盖面广，涵盖未成年人、学生、领取失业 救济人群等，只要在当地拥有工作许可即纳入当地福利系统，享受免费医疗。如 不享受免费医疗，医药费、服务费价格昂贵。 1.4.6 工会及其他非政府组织 【挪威全国总工会（LO）】1899 年 4 月 1 日成立，目前约有 80 万会员， 是挪威最大的劳工组织， 对执政的工党影响较大。挪威全国总工会代表劳工协调 解决工资制定、劳动关系、集体协议、集体谈判和争议调解等问题。 【挪威工商联合会（NHO）】挪威最重要的产业雇主组织，代表制造业、服 务业和手工业的各类公司，会员超过 16000 名。主要是推动挪威企业的出口和 国际化。 主要业务活动包括： 一是推动政府制定有益于保持工商业繁荣的法规和 产业政策， 并确保工商业的经营环境与此目标保持一致；二是代表成员参加包括 工资谈判在内的对外磋商活动； 三是就各方面广泛的事务向成员提供建议，包括 促进企业提高竞争力和经营利润，扩大企业的国际化经营等。 【挪威中国商会（NCCC）】成立于 2006 年，致力于为挪中经贸发展和文 化交流提供商务及社交平台， 加强挪中同行业机构和企业之间的联系和往来，为两国间的经贸和商务团体创造合作机遇，拓展市场。商会的目标是成为挪中两国 商贸团体间首选的优良有效的沟通媒介。网址：www.nccc.no 1.4.7 主要媒体 挪威全国出版各种报纸大约 60 种，日平均发行量约 200 万份。另有其他刊 物 100 余种。主要报纸有：《晚邮报》、《世界之路报》、《日报》、《经济 日报》、《卑尔根时报》等，其中发行量最大的是《世界之路报》。 挪威通讯社（NTB）1867 年成立，非官方。挪威国家广播公司（NRK）1933 年建立，分广播、电视两部分，隶属文化部。 挪威电视部门大体由以下几个体系组成，即模拟电视体系（NRK1、NRK2 等）、数字电视体系、光纤和卫星电视体系、全国社区电视频道体系组成。较大 的电视台有挪威国家电视台等。 2009 年 12 月，新华社奥斯陆分社成立。 1.4.8 社会治安 挪威社会福利制度完善，人民普遍遵纪守法，治安状况较好，抢劫、凶杀等 恶性案件较少。但近年来，随着欧盟东扩后大量移民的涌入，社会治安情况有所 恶化，外国游客财物失窃案时有发生，尤其是每年夏季 6 至 9 月旅游旺季期间， 盗窃分子活动猖獗。他们多为团伙，作案地点一般选择在机场、中心火车站、闹 市区、饭馆、餐馆等地。此类案件的破案率极低。挪威当地居民可在拥有许可证 的情况下持有猎枪。 1.4.9 节假日 挪威实行 5 天工作制，周六和周日休息。 主要假期如下：复活节 3 至 4 月间；劳动节 5 月 1 日；国庆日（宪法日）5 月 17 日；夏季公众假期，6 月 20 日至 8 月 20 日；圣诞节及新年，12 月 24 日至来年 1 月 1 日。第二章：挪威对外资的吸引力有多大 19:17 文章来源：驻挪威使馆经商处文章类型：原创 内容分类：调研2.1 挪威近几年的经济表现如何？ 2.1.1 投资吸引力 挪威投资环境的优势主要表现在：一是挪威市场经济比较发达，国民富裕程 度高。作为欧洲自由贸易联盟（EFTA）成员，挪威按照 EFTA 与欧盟签订的欧 洲经济区（EEA）协议，除农产品外，所有商品均可自由地进入欧盟市场。二是 挪政府比较清廉，腐败现象较少。在挪威开办公司比较容易，注册费用较低。三 是商业信誉比较好，做事较正规，遵守合同，尽管挪威公司对产品质量和服务要 求苛刻，但价格较好，付款及时。经营成本预见性较强。四是资源较丰富。挪威 石油、天然气、水电、渔业、森林等自然资源丰富，在油气、造船及船用设备、 环保、清洁能源、信息通信、冶金、化工、渔业等领域有优势。五是拥有较强的 研发能力。斯堪的纳维亚最大的独立研究机构挪威科技工业研究院（SINTEF）、 奥斯陆大学和挪威科技大学均有很强的科研实力。 挪威还有 12 个专业科学园区。 为鼓励应用新技术， 挪政府还有相应优惠政策。六是能提供现代和便捷的交通与 通讯系统。七是拥有高素质的劳动力。挪威人较平和、诚实、守法、讲信用，工 作作风较严谨、认真、负责，工作专心，效率较高。 世界经济论坛《 年全球竞争力报告》显示，挪威在全球最具竞争力的 142 个国家和地区中，排第 16 位。该报告称挪威排名居前的主要原因是挪 威经济稳定、健康，有较高的教育水平以及应用新技术的能力，影响排名的主要 因素有铁路以及公路的基础设施较陈旧、政府的干预程度较高、初级教育质量以 及数学教育水平较低， 最不利的因素是劳动法导致的聘请和解雇员工困难以及严 格的工资政策等。自 2001 年起，挪威在联合国开发计划署“世界最适宜居住的 国家”评选中一直名列前茅。 2.1.2 宏观经济 挪威经济在过去
的 6 年中经历了自 1950 年以来的最强劲的增长， 大陆 GDP（指不含油气行业）年增幅为 5%。2008 年挪威工业生产总值达 1.61 万亿克朗，增长 2.6%。2008 年美国金融危机以来，挪经济受到一定影响，但总 体情况仍好于欧美主要经济体。2009 年挪威 GDP 总额达到 2.4 万亿挪威克朗， 同比下降 1.5%；2010 年挪 GDP 同比增长 0.4%，经济逐步企稳。2011 年，挪 GDP 总额达到 2.7 万亿（约合 4800 亿美元），同比增长 1.6%。自 2003 年以 来，挪威就业增长强劲，失业率维持低位，虽然金融危机导致失业率有所上升， 但仍处于较低水平，2011 年失业率为 3.3%。预计 2012 年挪经济将保持稳定增 长趋势。 目前，挪政府财政状况良好，政府无外债，三大评级机构对挪威主权信用维 持 3A 评级。 2011 年， 二、 一、 三产比例分别为： 农业产值比例为 1.4%， 工业产值为 29.3%， 服务业产值比例为 69.3%。 表 2-1：近年来挪威 GDP 相关数据年 份 GDP 数值（亿克朗） 增长率% GDP 数值（亿美元） 2007 年
4800人均 GDP（克朗） 人均 GDP（美元）4867188380注：1、按当年年度平均汇率折合美元。 2、GDP 包括油气。 资料来源：挪威统计局 表 2-2：近 8 年来挪威 GDP 增长统计年份 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 2.3 3.8 2.7 1.8 -1.5 0.4 1.6 GDP 增长率% 3.1资料来源：挪威统计局 国家预算情况：2011 年 10 月，挪威财政部提出 2012 年度财政预算案，总 预算为 10061 亿克朗（1 美元＝5.6 克朗）。比 2011 年预算增加 460 亿克朗。 挪政府在预算草案中指出，金融危机以来，挪威实施了积极的财政政策，拉动挪 经济止跌回升， 确保了就业， 预计 2012 年挪经济将保持稳定和缓慢上升的势头， 政府将继续实施扩张的财政政策，但结构性赤字的比例将回复至适度的水平。 2011 年底，挪威主权财富基金――全球养老基金市值超过 3.15 万亿克朗,约合 5600 亿美元。 外汇储备总额和外债额：挪威除拥有世界最大的主权财富基金之一――挪威 全球养老基金外，2011 年，挪威外汇储备为 492 亿美元。挪威政府无外债。 2.1.3 重点/特色产业 【油气】挪威海上石油技术非常突出，石油设备出口占全球总量的 10%，石 油技术与设备涵盖了钻井平台、深海作业、地质测试、项目管理、环境保护等广 泛领域。目前，挪威油气储量为 134 亿标准立方米油当量。2011 年，挪威是世 界第十四大石油生产国、第七大天然气生产国、第五大石油出口国（低于沙特阿 拉伯、俄罗斯、伊朗和阿联酋）和第二大天然气出口国（仅次于俄罗斯）。石油 产值为 6000 亿克朗， 占国内生产总值的 22%， 油气收入占政府收入的三分之一，出口额 5600 亿克朗，占出口总额的一半。 挪威国家石油公司（Statoil）是《财富》500 强企业之一，是世界最大的海 洋石油公司，主要业务包括石油及天然气开采、生产、精炼及产品销售。 【海事】挪威在近海特殊船用设备和渔船生产领域占有重要地位，拥有 300 多家船用设备生产商，生产的设备占世界市场份额的 9%，60%用于出口，产品 包括先进的船舶推进器、 船舶动力主机、 电子货物装运设备、 航海电子导航仪器、 电子地图和先进的船舶稳定系统等。挪威是世界第五大船运国，2011 年，挪威 船籍船舶总数约 1500 艘，船舶总载重吨为 1700 万 DWT。 STX Europe（原名：阿克船厂，Aker Yard ASA）是欧洲主要造船厂，主要 生产邮轮、钻井平台及特种船等。在挪威、芬兰、法国、巴西、罗马尼亚、越南 设有造船厂，现有员工 14,000 人。2010 年实现营业收入 210 亿挪威克朗（约 合 37.5 亿美元），未交货订单金额 312 亿挪威克朗（约合 55.7 亿美元）。详情 请见：/。 罗尔斯?罗依斯商用船用设备公司（Rolls-Royce Commercial Marine），生 产船舶主机、船舶系统等设备。 赫尔斯（Helseth）公司，生产船舶推进器系统。 福兰克?默恩（Frank Mohn）公司，为全球油轮提供油泵系统。 德根（Dreggen）公司，生产组合式起重机、多功能式起重机等船用设备。 康斯伯格海事公司（Kongsberg Maritime），生产的船用自动和导航系统设 备广泛应用于船舶。详情请见：http://www./。 雅克伯?海特兰演示器公司（Jakob Hatteland Display），生产的海事多功 能演示器、海事多功能电脑十分有名。 挪威斯考根海运集团公司（I.M.Skaugen），是世界上大型特种物品海运公司之一，主要从事石油化工液化气、原油的海洋运输业务。详情请见： /。 礼诺航运有限公司（Hoegh），主要从事汽车的海上运输业务。 格里哥航运公司（Grieg），主要从事木材及其有关产品的运输。【渔业】挪威拥有良好的渔业生产自然环境，海岸线长达 83281 公里（包括 峡湾和岛屿），其可供水产捕捞和养殖区域为挪威陆地面积的 6 倍，渔业资源非 常丰富。据统计，挪威现有海洋捕捞船 6510 多艘，渔产品捕捞量近 300 万吨， 主要品种有马鲛鱼、鳕鱼和鲱鱼；渔类养殖场 1500 多处，主要养殖三文鱼和鳕 鱼等，养殖销售量 100 万吨。2011 年，挪威出口各类海产品 230 万吨，同比下 降 14.8%；出口总值 530 亿克朗（约 95 亿美元），同比下降 1.2%；占挪全部 出口总值的 4.6%。其主要出口地为欧盟，俄罗斯、日本和中国等。目前，挪威 是世界十大水产品生产国之一，其水产品出口也位居世界前列，向世界上 150 多个国家出口海产品，水产业是挪威出口支柱产业之一。 挪威最大的海产品养殖公司为 Marine Harvest 股份公司， 该公司是世界上最 大的三文鱼养殖商。 其次为 Cermaq 股份公司， 主要从事鱼饲料生产和三文鱼养 殖业务。 此外， 还有 Leroy Seafood 集团公司， 该公司从事海产品的生产和销售。 挪威最大的远洋捕捞公司为 Austevoll Seafood 股份公司，该公司除从事全球远 洋渔业捕捞外，还从事鱼粉、鱼油、鱼罐头、三文鱼养殖和加工等业务。其次为 Aker Seafood 股份公司，该公司在挪威海域拥有 14 艘现代化捕捞船，在巴伦支 海有 2 艘拖轮作业，其 50%捕捞鱼获在挪威、丹麦进行加工后销往欧盟。 为了推动海产品养殖、捕捞发展，促进国际交流，挪威在其中部重镇特隆海 姆（Trondheim）每两年轮流举办一次挪威水产养殖展（Aqua Nor）和北海渔业展（Nor-Fishing）。2011 年的挪威水产养殖展吸引了全球 460 多家水产养殖相 关的商家参展， 展出了三文鱼、 贝类等各种海水养殖、 加工、 贮藏技术与设备等。 2010 年的挪威北海渔业展展示了包括造船、渔业设备、渔船发动机、码头机械、 海上电子产品、寻找鱼群设备、航海和通信设备、渔业加工设备、冷藏设备、包 装和运输设备、安全设备、渔业资源保护、渔业港口建设与服务等技术与设备。 【化工】化学工业的发展主要依托挪威丰富的水电、油气资源及市场需求， 以生产化学原料为主，特点是生产规模大、赢利性强。2010 年，化工业产值为 283 亿克朗，占 GDP 总值的 1.1%，占制造业 GDP 的比重为 15%。 亚拉公司（Yara International）生产的化肥畅销世界各地。鲍利葛 （Borregaard）公司生产特殊化学品、精细化工以及添加剂。 佐敦公司（Jotun）是世界知名的油漆生产企业，生产各类涂料、涂层，擅 长生产船用涂料。详情请见：/。 【信息通讯（ICT）】挪威信息技术产业比较发达，在卫星通讯、全球定位、 移动电话、传输、电视会议、多媒体设施、信用卡终端等领域有很强的竞争力。 开发的石油、天然气、海洋运输、造船、捕鱼、通讯、银行、客户管理、远程教 育等软件在世界处于领先地位。2010 年，共有 1.4 万家企业从事 ICT 行业，雇 佣员工超过 9 万人，实现营业收入 1750 亿克朗（约合 310 亿美元），出口 168 亿克朗（约 30 亿美元）。 挪威国家电信公司（Telenor）是挪威最大、全球第六大移动通信运营商， 手机用户已突破 1.5 亿，在 12 个国家开展业务，主要业务范围为手机运营、固 定线路、广播服务。奥波拉软件公司（Opera Software），生产手机浏览器，界 面友好，占用内存小，方便实用，现已被微软收购。挪威那拉公司（Nera）， 生产卫星通讯设备，许多产品居世界领先水平，如世界上最小、最轻的手机宽带卫星终端。坦德伯格公司（Tandberg），是世界领先的电视会议系统生产商。 【冶金】挪威共有冶金公司 140 多家。挪威是世界第二大铝和铝合金产品出 口国（仅次于中国），铝产量的 80%至 90%供出口。NASA 的航天飞机、欧洲 航天局运载火箭都依赖于挪威的金属和冶金技术。 挪威还是世界上最大的硅铁和 金属硅生产国之一， 世界个人计算机和电子元件使用的金属硅的一半以上由挪威 供应。 海德鲁（Hydro）公司是《财富》500 强企业之一，也是全球最大的铝热传 输管制造商，铝产品世界知名。 埃肯（Elkem）公司是世界一流的金属和材料供应商、世界最大的硅金属供 应商，主要生产铁合金、金属硅、铝和微硅粉，市场份额占全球的 15%，世界 上一半的电脑所使用的硅金属都来自该公司；2011 年被中国蓝星公司收购。详 情请见：/。 可再生能源公司（REC），是世界领先的多晶硅片的生产商，占世界市场份 额的 20%左右。 【服务业】服务业是挪威经济的重要支柱之一。服务贸易在挪威对外贸易中 占据重要地位。2011 年，服务业产值占挪威 GDP 的 69.3%，服务贸易总额为 5000 亿克朗，占外贸总额的四分之一以上。运输业（主要是海运业）是主要出 口部门，其次是油气服务、海事服务、金融、法律、审计、营销、公关以及管理 咨询等。挪威在海上石油开发服务和环保服务方面处于世界领先地位。 挪威银行（DNB）是挪威最大的金融服务集团，在挪威拥有最密集的金融服 务网络，在船舶融资方面具有很强实力，是全球最大的三家船舶金融机构之一。 挪威船级社（DNV）是世界著名的认证评级机构，世界最大船级社之一，为 客户提供风险管理和各类评估认证服务，涉及船级认证、技术服务等方面。目前DNV 在全球 130 个国家设立了 330 多个分支机构，员工数目超过 7000 人。 挪威顾问集团（Advisory Group of Norway,AGN），是经验丰富的水电和地 下工程顾问公司。 阿克工程公司（Aker Solutions），是世界知名的海上石油平台工程提供商。 详情请见：。 【环保】挪威作为工业发达的国家，一直在环境保护、能源有效利用与开发 方面做着不懈的努力，制定了很多环保法律法规并严格执行。挪威在清洁能源、 节能和生态保护等方面积累了丰富的经验，一些公司有很强的实力和很好的技 术，如海洋石油勘探开发过程中的环境控制、二氧化碳捕捉和储存技术、江河水 质保护、海水养殖环境控制、废旧物资回收处理等。 汤姆拉（Tomra）公司生产的回收玻璃及塑料软饮料瓶和铝制罐的机器已占 据欧洲和美国市场的主要份额。 【旅游】秀美的峡湾、奇丽的风光每年吸引着众多外国游客前来挪威参观。 挪威旅游业收入约其 GDP 总额的 3.3%，从事旅游业服务的员工占挪就业总数 的 6.4%；平均每年接待各国游客 750 多万人次，游客消费超过 1000 亿挪威克 朗。 2.1.4 发展规划 未来几年里，挪威政府将继续以提高就业率，维持较低的通货膨胀率，促进 经济的持续发展为目标，继续引进急需的人才，满足经济发展的需要。重视科技 发展和应用，加大政府投入，鼓励工商界加大科研力度。提升自主创新能力，推 出跨政府部门、跨领域的综合性科技创新计划。科研重点领域是海事、信息和通 讯技术、医药卫生和能源与环境。2.2 挪威国内市场有多大？2.2.1 销售总额 2011 年，挪威社会消费品零售总额为 3500 亿克朗，约合 625 亿美元。 2.2.2 生活支出 挪威实行高工资、高福利、高税收制度，因此物价也相应较高。挪威家庭开 支中，前四项分别为居住、交通、文化娱乐以及食品，占超过七成的总开支。居 住（包括水、电、气、燃料）为最大开支项目，占家庭总开支的 31%；位居第二 的是交通，占家庭开支的 16%；文化娱乐和食品各占 11%，其他开支占 28%；一 个挪威家庭年平均开支约为 40 万克朗。 表 2-3：近年来挪威家庭储蓄率情况年份 储蓄率（%） 2007 年 2.0 2008 年 0.1 2009 年 7.5 2010 年 7.4 2011 年 8.2资料来源：挪威统计局 2.2.3 物价水平 因挪威农业不发达，大部分农产品需要进口，食品价格昂贵，一般蔬菜价格 为每公斤 20 克朗以上，许多蔬菜价格在每公斤 30 至 40 克朗，有的超过每公斤 80 克朗。泰国香米 15 克朗/公斤，面粉 20 克朗/公斤，豆角 70 克朗/公斤，黄 瓜 14 克朗/根，苹果 25 克朗/公斤，西红柿 30 克朗/公斤，土豆 14 克朗/公斤， 白菜 14 克朗/棵，蘑菇 90 克朗/公斤，青椒 25 克朗/公斤，猪肉 60 克朗/公斤， 羊肉 150 克朗/公斤，牛肉 100 克朗/公斤。鸡蛋 60 克朗/30 个，豆油 200 克朗 /5 公斤。 挪威物价高还体现在人工费用上， 主要是服务领域， 如维修工作按小时收费， 每小时达 800 至 1200 克朗不等，往返交通也计算在内。公共交通、出租车、火 车等费用较高。奥斯陆市区 1 小时之内的公交费为 30 克朗，日票 75 克朗，周票 220 克朗，月票 620 克朗，逃票者将被处以 900 克朗的罚金。从市区到机场巴士 需要 180 克朗。出租车起步收费制度较为复杂，按工作日、假日以及白天（6 时 至 17 时）和晚上（17 时至 6 时）收取不同费用，起步价 109-174 克朗，详情请见： http://www.oslotaxi.no/home____2937.aspx。 2.3 挪威的基础设施状况如何？ 2.3.1 公路 挪威公路里程 9.3 万公里，公路网比较密集。其中国家级公路 2.7 万公里， 郡级公路 2.7 万公里，市级公路 3.9 万公里。欧洲 6 号公路、39 号公路、134 号公路贯穿全境。 由于多山和丘陵， 所以大多数路段的高速公路都是双向两车道， 并严格限速。挪威有各种机动车 410 万辆，其中私人小汽车 280 万辆。公路年客 运量 577 亿人公里，货运量 138 亿公里。奥斯陆市内公共交通比较发达，拥有有 轨电车、地铁、公交等。 2.3.2 铁路 铁路网总长 4087 公里，其中电气化铁路 2518 公里，双轨铁路 218 公里。年 客运量 29 亿人公里，货运量 15.6 亿吨公里。通过铁路可以抵达国内的卑尔根、 特隆海姆等城市，也可以抵达瑞典、丹麦以及德国等欧洲大陆国家。 2.3.3 空运 挪威拥有 55 个民用机场遍布境内各地，主要机场有奥斯陆、卑尔根、特隆 海姆与斯塔万格，这些机场每年接待旅客近 3000 万人。嘎德蒙国际机场 （Gardenmoen）位于奥斯陆以北 45 公里处，拥有 24 条国内航线和 82 条国际航 线，并荣获世界航空运输研究学会颁发的“2010 年度欧洲最有效率机场奖”。 快速火车把嘎德蒙国际机场与奥斯陆市中心联系起来，票价单程 180 克朗。奥斯 陆附近还有桑德福约德（SANDEFJORD） 和默斯（MOSS）两个机场，从这些机场 可抵达欧洲一些主要城市。目前，主要有两家航空公司运营挪威境内航线，一是 北欧航空公司（SAS），由丹麦、挪威和瑞典政府共同拥有；二是挪威航空公司 （Norwegian），是一家在奥斯陆证交所上市的私营公司。目前，挪威与中国尚无直达航班，可经瑞典斯德哥尔摩、芬兰赫尔辛基、丹麦哥本哈根、德国法兰克 福等欧洲主要城市转机。 2.3.4 水运 挪威拥有奥斯陆、卑尔根、特隆海姆等多个港口。奥斯陆港年吞吐量为 1000 万吨。沿海各地之间，则有客船负责运送旅客，同时承担一半以上的货物运输。 小型的峡湾渡轮以 30 至 40 海里的速度忙于地方运输， 另有相当数量的汽车轮渡 往来穿梭于大小峡湾之内。 由于墨西哥暖流的影响，船舶一年四季都可以畅通无 阻。 以水运、铁路、公路、航空构成的立体交通运输，使挪威每年乘客里程超过 600 亿人公里，国内货运超过 460 亿吨公里。2008 年 9 月，挪威政府表示将投入 数百亿挪威克朗用于改善通信、 交通安全以及环境。 2009 年制订了 2010 年至 2019 年国家交通规划。 2.3.5 通信 挪威是世界上通讯最发达和互联网普及程度最高的国家之一，全国 91%的人 口拥有移动电话，人均移动电话比例在北欧诸国中最高；95%以上的家庭拥有电 脑，90%的家庭接入互联网，宽带用户占挪威总人口约一半左右；挪威企业互连 网普及率达 97%以上，其中，宽带使用率达 76%，无线网络使用率达到 27%，为 北欧各国中最高；企业网站建置率达 66%，其中，57%通过网络提供售后服务， 46%进行市场营销活动、提供数字商品及服务，接近八成企业使用网上银行处理 财务。自 2000 年起，挪威政府开始实施“电子挪威”计划（eNorway）并在同一 年整合了所有公共部门的信息，启动了公共信息门户网站（www.norge.no），作 为挪威一切公共资源的接入口；2003 年，启动工商业自助服务门户网站―― Altinn（www.altinn.no ），用于政府与企业之间沟通联系；2006 年，启动挪 威公众自助服务门户网站―― MyPage （www.minside.no），为全体公民构建了 包含现实生活中所有公共服务的“虚拟社会”，服务内容涵盖税收、就业、社会福利、个人证件、汽车登记、警务服务、许可申请、图书馆、高等教育、住址变 更、健康医疗等领域的 200 多个项目；2007 年，启动公共文化资源门户网站 （www.kulturnett.no），为公众提供获得数字化文化遗产和档案的渠道。根据 《经济学人》杂志“2010 年度电子经济排行”，挪威在 70 多个主要经济体中名 列第 6，名副其实成为全球信息化的领跑者。此外，挪威邮政发达，邮局遍布城 市各处，人们可方便地通过邮局寄送账单、通知、资料等。 2.3.6 电力 水力资源丰富。挪威多高山峡谷，雨量充沛，在此基础上建立的水力发电工 业非常发达，发电量不仅能满足国内工农业生产和民用的需要，还出口瑞典、荷 兰和德国等。 丰富廉价的水电使挪威发展起了高度发达的有色金属冶炼工业。但 近一二年， 由于水电大量出口欧洲以及近年冬季山区降雪少造成的水库水位下降 导致了发电量减少，挪威电费上涨较快。 2.4 挪威的对外经贸关系如何？ 2.4.1 贸易关系 挪威是关税和贸易总协定（GATT）的创始国之一，也是世界贸易组织（WTO） 的积极倡导者和创始国之一。 挪威的对外贸易是建立在 WTO 框架协议、欧洲经济 区和欧洲自由贸易联盟协议基础上的自由贸易体制。 尽管挪威不是欧盟成员，但作为欧洲自由贸易联盟（EFTA）成员，挪威通过 欧洲自由贸易联盟与欧盟签订的欧洲经济区（EEA）协议，最大限度地发展了与 欧盟的经济贸易关系， 并成为欧洲统一大市场中的一个组成部分。不仅在贸易政 策方面，也在其它社会政治事务领域，如环保、工作环境和消费者权益等方面， 与欧盟的有关法规统一。目前，在欧洲经济区协议涉及的领域中，挪威绝大多数 法规与欧盟一致。 挪威与智利、克罗地亚、埃及、以色列、约旦、韩国、黎巴嫩、墨西哥、新加坡、巴勒斯坦、南非关税同盟、突尼斯、土耳其、摩洛哥、马其顿、哥伦比亚 等 16 个国家签署了自由贸易协定。2008 年 9 月，挪威正式启动与中国的自贸区 谈判，2010 年因故暂停。 【贸易规模】 2011 年， 挪威进出口货物贸易总额为 14051 亿克朗 （约合 2509 亿美元），同比增长 12.4%，占 GDP 的比例接近 50%。其中出口 8848 亿克朗（约 合 1580 亿美元），同比增长 13.6%，进口 5203 亿克朗（约合 930 亿美元），同 比增长 10.5%，贸易顺差为 650 亿美元。 表 2-4：挪威近年出口额统计年度 出口额（亿克朗） 折合（亿美元） 进口额（亿克朗） 折合（亿美元） 2006 年
08 年 74 882 2009 年 99 668 2010 年 71 740 2011 年 03 930资料来源：挪威统计局 【主要贸易伙伴】挪威主要贸易伙伴有：瑞典、英国、德国、荷兰、法国、 美国、丹麦、意大利、加拿大、中国。其中瑞典、德国、英国、丹麦是挪威最重 要的贸易伙伴。挪威三分之二的对外贸易是同欧盟成员国进行的，近 80%的贸易 是与 OECD 成员进行的。 表 2-5：2011 年挪威传统商品进出口国别及地区分布情况进口 国别和地区 北欧国家 EFTA 国家 欧盟 OECD 国家 欧洲 亚洲 北美 南美 非洲 大洋洲 进口额 （亿克朗） 6 1 504 118 92 8.4 所占比例(%)22.1 1.4 61.4 75.4 66.1 17.7 9.7 2.3 1.8 0.2出口 出口额 （亿克朗） 6 0 727 624 70 17.6 所占比例 (%)12 1.2 81.1 92.1 84.2 6.4 8.2 7.1 0.8 0.2注：传统商品指不包括船舶和钻井平台的其他类货物商品。 资料来源：挪威统计局 表 2-6：2011 年挪传统商品进口前 10 位国家排名序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 国别 瑞典 德国 中国 丹麦 英国 美国 荷兰 法国 意大利 芬兰 进口额（亿克朗） 682 611 460 323 284 274 211 165 132 129 所占比例13.1 11.7 8.8 6.2 5.4 5.3 4.1 3.2 2.5 2.4注：传统商品指不包括船舶和钻井平台的其他类货物商品。 资料来源：挪威统计局 表 2-7：2011 年挪传统商品出口前 10 位国家排名序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 国别 英国 荷兰 德国 法国 瑞典 美国 丹麦 比利时 意大利 中国 出口额（亿克朗） 8 611 579 500 293 245 201 162 所占比例27.3 11.6 11.1 6.9 6.5 5.7 3.3 2.8 2.3 1.8注：传统商品指不包括船舶和钻井平台的其他类货物商品。 资料来源：挪威统计局 【商品结构】挪威进口的主要商品：陆地交通工具、金属制品、通用机械设 备、电子机械、矿产品、食品等。2011 年进口额中，机械和交通设备类、砂石 和金属屑、金属品、食品四大类产品占总进口的一半以上，其中机械和交通设备 占三分之一以上。 挪威出口的主要商品：油气、有色金属制成品、食品（含鱼产品）、通用机械设备、化工制品等。2011 年出口额中，油气出口比重最大，占一半以上，机 械和交通设备、钢铁和有色金属、海产品、化工四大类产品占出口总金额的四分 之一以上。 2.4.2 辐射市场 挪威国家小，对外贸易主要面向欧盟成员国，与欧盟成员国的贸易占总量的 近 70%，其中油气出口又占较大比重，德国、英国等是其油气主要出口目的国。 挪威产品出口到亚洲的比例为 13%左右，出口到北美的比例为 10%左右。出口到 南美洲、非洲和大洋洲的比例很小，仅 3%左右。挪威是外向型经济体，国际贸 易占 GDP 比重大，其辐射能力受世界经济、尤其是欧美经济影响很大，特别是石 油价格受国际政治、经济形势的变化影响很大。 2.4.3 吸收外资 2010 年， 挪威吸引外国直接投资 242 亿美元。挪威吸引的外资主要来自发达 国家，其中欧盟国家占近 65%。主要投资国家是瑞典、美国、荷兰、英国、丹麦、 法国、德国等。从投资领域看，油气矿产开采占三分之一，其次是制造业、金融、 房地产，以及商业服务、宾馆饭店、运输、建筑等。 在挪威投资的主要跨国公司有：世界 500 强公司如英国 BP、荷兰壳牌、美国 美孚等石油公司（主要从事挪威近海油气开发），美国 GE 公司（已收购挪威阿 克柯瓦纳公司），韩国 STX 公司（购买挪威阿克船厂 39.2%股份并成为其最大股 东） 美国微软公司 ， （65 亿克朗购买挪知名搜索公司 FAST） 美国 Yahoo、 、 Google 等知名搜索引擎公司（在挪威设立办事处），荷兰辉固（Fugro）集团（岩土工 程、海上油气、地质勘探、渔业科技等高科技服务公司）等。 近年来，中国企业开始关注挪威市场，如 2008 年中海油服公司投资 25 亿美 元收购挪威著名的海上油气服务商 AWILCO 公司， 2011 年中国蓝星公司投资 20 亿美元收购挪威埃肯公司。 2.4.4 中挪经贸【经贸关系】1954 年 10 月，中挪两国建立了外交关系，双方于 1956 年互派 了商务专员，1958 年签订了双边贸易和支付协定。为促进双边经贸关系的发展， 中挪两国于 1974 年成立了中挪贸易混合委员会，1981 年改名为中挪经济、工业 和技术合作委员会， 现在统称为中挪经贸联委会，成为重要的双边经贸合作磋商 机制。2007 年 3 月，双方签署了关于挪威承认中国完全市场经济地位的谅解备 忘录等协议。2008 年 9 月，双方启动自由贸易区谈判。2010 年，谈判因故暂停。 中挪签订的主要经贸协定有：《中华人民共和国和挪威王国双边贸易和支付 协定》（1958 年）；《中华人民共和国和挪威王国海运协定》（1974 年）；《中 华人民共和国和挪威王国经济、工业和技术协定》（1980 年）；《中华人民共 和国和挪威王国长期贸易协定》（1982 年）；《中华人民共和国和挪威王国关 于相互保护投资协定》（1984 年）；《中华人民共和国和挪威王国科学技术合 作纪要》（1985 年）；《中华人民共和国和挪威王国关于对所得财产避免双重 征税和防止偷漏税协定》（1986 年）；《中华人民共和国和挪威王国纺织品贸 易协定》（1986 年）；《中华人民共和国和挪威王国关于保护知识产权的谅解 备忘录》（1995 年）；《中华人民共和国和挪威王国环境合作备忘录》（1995 年）；《中华人民共和国和挪威渔业合作协议》（2001 年）；《中华人民共和 国质量监督检验检疫总局和挪威王国外交部化肥检验程序与出证协议》（2004 年）；《关于中国旅游团队赴挪威旅游签证及相关事宜的谅解备忘录》（2004 年）；《关于加强节能和可再生能源合作的谅解备忘录》（2006 年）；《关于 成立联委会下双向投资促进分委会协议》（2006 年）；《中国外派海员协调机 构与挪威船东协会关于进一步加强海员劳务合作备忘录》（2006 年）；《证券 期货监管合作谅解备忘录》（2006 年）；《挪威关于承认中国市场经济地位的 谅解备忘录》（2007 年）；《中华人民共和国农业部和挪威王国渔业及沿海事 务部渔业合作协议》（2007 年）；《中挪气候变化合作与对话框架协议》（2008 年）；《环境合作谅解备忘录》（2008 年）；《中华人民共和国与挪威王国政 府间科技合作协定》（2008 年）。【双边贸易】据中方统计，上世纪 50 年代两国年均贸易额才 200 万美元， 到了 80 年代达到 1 亿美元，至 2000 年已增长到 11 亿美元。近年来，由于中挪 两国贸易互补性明显， 即使在金融危机中也没有受到影响，中挪双边贸易保持快 速增长，据中方统计，2011 年双边贸易额达到 74.1 亿美元。据挪统计局统计， 2011 年中国是挪威第三大传统商品供应国（不包括油气、船舶和钻井平台等）。 中国出口商品的技术含量也不断提高，通讯产品成为我出口货物的新亮点，办公 设备、通讯设备、电子机械等机电产品已占我出口总额的三分之一。 2011 年，中国对挪威出口商品主要类别包括①服装纺织品；②办公设备；③ 通讯设备；④电子机械；⑤金属制品。 2011 年，中国从挪威进口商品主要类别包括①鱼及海产品；②有色金属；③ 化工原料及产品；④有机化工品；⑤特种机械。表 2-8：2004 年以来中国与挪威贸易统计 （单位：亿美元）年度 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 进出口额 24.2 24.7 29.5 38.2 47 57.3 60.7 74.1 出口额 10.3 13.2 17.0 22.0 25.6 26.7 28.4 37.9 进口额 14.0 11.4 12.5 16.1 21.4 30.6 32.3 36.2 累计比去年同期增减% 进出口 37.5 1.6 19.7 29.3 23.2 21.8 7.3 22 出口 14.4 28.5 28.7 29.4 16.4 4.5 8.5 33.4 进口 61.5 -18.2 9.2 29.1 32.4 42.4 6.2 12数据来源：中国商务部 表 2-9：2011 年挪威与中国主要进出口货物情况 （单位：亿克朗）挪威进口 1.服装纺织品及佩饰 2.办公设备 3.通讯设备 78.47 73.72 58.25 挪威出口 1.鱼及海产品 2.有色金属 3.化工原材料及产品 24.79 21.57 18.274.电子机械 5.金属制品31.03 19.044.有机化工品 5.特种机械15.74 15.62注：全年汇率均价：1 美元兑换 5.6 挪威克朗。 资料来源：挪威统计局 【双向投资】挪威对华直接投资始于 1983 年。挪威投资的项目主要集中于 石油化工、冶金、医药、船舶设备、造纸、发电设备、渔业等优势产业，基本上 与中国的产业政策和鼓励外商投资领域相一致。 对华直接投资主要分布在中国东 部沿海经济发达省市，如江苏、广东、浙江、上海、山东、辽宁、北京、天津、 大连；内陆省区的湖北、吉林、黑龙江、四川、陕西、宁夏、内蒙古等也有挪威 企业投资。挪威国家石油公司、DNV、海德鲁公司、佐敦公司、斯考根集团、埃 肯公司、 康斯伯格公司、 挪威森林纸业公司等知名公司均在中国设立工厂或办事 处。详情请见挪威驻华使馆网站。 中国对挪威的投资也取得了积极进展。截至 2011 年末，中国在挪威的中资 机构有 10 余家。中海油服欧洲钻井公司、埃肯公司、华为、中兴、挪威重型船 舶运输公司等中资企业在挪威业务开展顺利。 表 2-10：截至 2011 年在挪威的中资机构情况批准 年度 境外企业 名称 所在 城市 投资主体 （ 主办单位） 江苏英特曼电器 有限公司 中方实际投 资额（美元） 经营范围 电工电料、自 2001 英特曼国际公司 艾格桑 360 万 动化信息管理 系统节能产品 等
中远北欧有限公司 中国国际航空股份公 司驻挪威代表处 中兴通讯挪威公司 奥斯陆 奥斯陆 中远集团 中国国航 5.51 万 航运代理 机票销售代 理、市场推广 通讯设备， 提 2006 奥斯陆 中兴通讯 1.5 6 万 供系统解决方 案 2007 深圳华为挪威公司 奥斯陆 深圳华为技术有 限公司 通讯设备， 提 24.1 万 供系统解决方 案2008胜嘉蓝麻 （SAGA PEARL AS） 联想（Lenovo）代表 处拉尔维 克 奥普格高时（厦门）石 业有限公司 联想集团550 万石材生产加工2008电子产品销售 该收购是迄今 我国在挪最大中海油服公司收购挪 2008 威著名的海上油气服 务商 AWILCO 公司 奥斯陆中国海洋石油总 公司的投资， 收购 25 亿 完成后， 中海 油服公司将建 成世界第 8 大 钻井船队。江西安源进出口有限 2010 公司收购挪威 Svea Handelsselskap 公司 60%股权 大新华物流集团收购 2010 挪威 Offshore Heavy Transport 公司 60%股 权 奥斯陆 海南航空 1.5 亿 超大设备半潜 船运输 奥斯陆 江西安源进出口 有限公司 120 万 批发零售纺织 品和烟花爆竹2010中国蓝星集团收购挪 威埃肯公司奥斯陆中国化工集团19.5 亿硅材料、化工 产品Oceanus 基金公司收 2010 购挪威 GTB 公司 33% 股权，现更名 SinOceanic shipping 奥斯陆 海南航空 4000 万 船舶租赁【技术引进】进入 21 世纪，中国从挪威引进技术速度加快，引进技术主要 涉及水电、医疗和环保等领域。 【承包劳务】中挪在工程承包（修船）与海员劳务领域的合作成果显著，已 经成为中挪经贸合作新的增长点。两国海员劳务合作在欧洲地区名列前茅。自 2010 年开始，中国还成批量向挪威提供季节工。据中国商务部统计，2011 年共 向挪派遣劳务 260 人，同年末在挪劳务人数 350 人。 2.5 挪威金融环境怎么样？2.5.1 当地货币 挪威货币为挪威克朗。挪威克朗为自由兑换货币。在挪威的任何金融机构、 兑换点， 挪威克朗可与美元、 欧元以及其它可自由兑换的国际货币随时互相兑换。 在挪威货币兑换点可持人民币兑换克朗。 几年来， 挪威克朗总体上呈现升值趋势， 但由于金融危机和美元走势的影响， 2008 年以来，挪威克朗呈现较大波动。2011 年，受石油价格高企带动，挪威克 朗对国际主要货币汇率持续攀升并保持高位。2012 年 3 月初，挪威克朗兑欧元 中间价为 7.50，兑美元中间价突破 5.65。 表 2-11：挪威克朗汇率变化货币名称 1 美元 1 欧元 100 元人民币 2006 年 6.0 80.60 2007 年 5.3 77.00 2008 年 5.3 81.23 2009 年 6.5 91.95 2010 年 6.8 89.33 2011 年 5.6 86.79资料来源：挪威央行 2.5.2 外汇管理 挪威央行 1990 年颁布了现行的外汇管理规定。央行对本国货币和外汇没有 太多管制，但要求如实报告。除央行和外汇银行外，任何人不得在挪威参与商业 性的外汇买卖。 居民或非居民在出入挪威境时，单程携带的挪威克朗或外汇现钞 和硬币价值超过 25000 克朗时， 必须向出入境的海关管理部门填表申报。居民或 非居民通过邮政、 快递或其它方式发送或接收的挪威克朗或外汇现钞和硬币的价 值超过 25000 克朗时， 必须向央行提交书面报告书。在挪威商业活动的红利和利 润、贷款和抵押的利息以及已投入的资本均可全额、自由地汇出境外，但必须向 央行报告。有关商品进口、红利和分公司利润汇付、专利权使用费和支付境外服 务费等均无外汇管制， 但交易方或境内外汇银行要向央行如实汇报。外资企业在 挪威当地可以开设外汇账户。 2.5.3 银行机构挪威中央银行的职责是执行以控制通货膨胀为目标的理性货币政策，促进经 济平衡发展，帮助建设稳定、高效的金融市场和支付系统，发行纸钞和硬币，确 保对国家金融资产，包括挪威养老基金境外、境内以及外汇储备的有效管理。 挪威注册登记的商业银行有 18 家，主要商业银行有：挪威最大的金融服务 集团挪威银行（DNB）、Nordea 银行（北欧银行）等。 挪威注册登记的储蓄银行有 121 家，分布于挪威全境。 挪威注册登记的外资银行有 47 家，在挪威的分行绝大多数位于奥斯陆及附 近的阿克斯胡斯郡。其中瑞典银行最多，达 30 家，其次是荷兰、英国、丹麦、 德国、法国、爱尔兰等国家设立的银行。 2.5.4 融资条件 在融资条件方面，外资企业与当地企业享受同等待遇。要求有较好的信用、 市场发展前景较好、财务状况良好。 2.5.5 信用卡使用 挪威大量使用信用卡和网上支付等交易手段。多数客户在商店购物都是刷卡 付款。中国发行的 VISA 卡和万事达卡以及招商银行卡均可在挪使用。 与中国国内银行合作较多的当地主要代理行有：挪威银行（DNB）、Nordea 银行（北欧银行）。目前挪威尚无中资银行。 2.6 挪威证券市场的发展情况如何？ 奥斯陆证券交易所（Oslo Bors）是挪威唯一的证券交易所，成立于 1819 年， 距今已有近 200 年的历史。该交易所年交易量约 6000 亿美元，其中，国际投资 者拥有 65%的股票以及交易总量的 41%。 挪大部分知名公司均已在该交易所上市， 能源、 航运以及渔业等挪优势产业在交易量中占很大比重。交易所聚集了专业的 投资银行、律师以及投资机构等，它们了解挪商业规律及市场行情，能提供专业 服务。挪威法律体系比较完善，政策公开透明，上市公司信息披露较规范，市场比较繁荣。 奥斯陆股市是北欧证券交易网络 Norex 的组成部分，能与瑞典、丹麦和冰岛 的股票交易所在同一平台上自由买卖北欧四国上市的股票，对于国际投资者来 说，进入一个市场，就很容易进入其它北欧国家的证券市场。 受欧债危机的持续影响，欧美及亚洲股市普遍下跌，挪威股市降幅也较大。 2011 年 12 月底，股票指数为 384.95 点，较年初下降 12.3%。 详情请查驻挪威使馆经商处网站：no. 2.7 挪威的商务成本有竞争力吗？ 2.7.1 水、电、气价格 挪威水电供应充足， 水力发电量欧洲第一， 世界第六。 挪威平年水电资源 1200 亿千瓦时，装机容量 2900 万千瓦，另有 455 亿千瓦时水电资源禁止开发，284 亿千瓦时计划开发。挪威年发电量为 12.1 万 GWH。长期以来，挪威使用水力发 电，电价比欧洲其他国家低。电力市场通常分为批发市场和最终用户市场，批发 市场由发电者、电网公司、大企业和其它大的电交易公司组成。电的交易或通过 市场代理，或通过北欧电力交换公司 Nord Pool 的市场进行。小的最终用户通常 是从交易公司或配电公司购电。 大的企业可以从批发市场购电， 较居民用电便宜。 降水和温度的变化可能会导致电价出现较大的波动， 夏季电费便宜， 冬季电费贵。 挪威电费由电价、电网费、税费构成。2012 年 3 月份，挪威电价水平为 1.2 克朗/千瓦时（折合 0.2 美元/千瓦时）。 挪威水费价格为：目前，家庭用水不需单独付水费，但是需要缴纳较高的市 政物业或排污费。一般 80 平方米住房，物业费约为
克朗/月。 家庭烹饪一般使用电炉，也可使用液化气罐。家庭用液化气价格为 20 克朗/ 公斤。 2.7.2 劳动力供求及工薪挪威劳动力人口数量约为 250 万人，占挪威人口总数的一半左右，2011 年失 业率为 3.3%。由于近年挪威经济形势良好，劳动力出现较大短缺，挪威从欧盟 引入大量劳动力。但 2008 年的金融危机，使建筑、汽车零配件制造等领域受到 影响，一些公司裁员，对东欧劳工的需求下降。随着 2010 年以来因石油价格上 涨，挪威经济恢复较快，对劳工的需求呈上涨趋势。 工薪：2000 年-2011 年期间，挪威人均收入增加超过 45%。2011 年挪威月平 均工资水平为人均 3.4 万挪威克朗，平均工资水平位居世界收入排行榜第一。挪 威实行高税收政策，根据工资水平的高低，还须缴纳 28%至 51%的所得税。近几 年，挪威失业率创历史新低，工资整体水平每年都以 3%以上的水平增长。 表 2-12：近年来挪威人均工资增长幅度年度 增幅 2006 年 4.9% 2007 年 5.6% 2008 年 6% 2009 年 4% 2010 年 3.5% 2011 年 3.5%资料来源：挪威统计局 2.7.3 外籍劳务需求 挪威需要的劳动力主要包括：博士、硕士学位以上的专业人才、IT 人才、熟 练技工、建筑工、季节工、渔业工人、保姆等。 根据挪威《移民法》规定，挪威将赴挪威工作或移民的人根据来源分为欧盟 （EU）/欧洲经济区（EEA）和非欧盟/欧洲经济区两类。前者国家的公民自动享 有在挪威定居和就业的权力。2004 年 5 月，欧盟和欧洲经济区接纳了东欧 10 个 新成员。自 2009 年 5 月 1 日起，东欧劳工不需要工作许可即可进入挪威工作， 而此前东欧劳工要想进入挪威，必须提供至少 12 个月的全职工作合同。 欧盟和欧洲经济区以外国家的公民赴挪威工作则有限制。只有拥有专业技能 的特殊人才和熟练工人才可以获得工作许可。 特殊人才是指在某一行业或领域受 到特殊培训， 拥有在挪威工作所需要的特殊技能，该技能对挪威雇主来说十分关 键。 特殊培训指申请人须具有高中以上至少 3 年的职业培训，大学的高等教育也 被视为特殊培训。申请时必须提供雇佣合同，所从事的工作必须为全职工作，工作条件和工资水平不低于该工作在挪威的正常水平。 申请人还需有足够的经济支 持和固定的住所。 另外， 申请人还需要提供其教育、 培训、 工作经历的证明材料、 介绍信、鉴定书等。挪威从 2002 年开始实行特殊人才配额制度，每年 5000 名。 原则上， 申请人必须符合特殊人才配额体系要求或该工作岗位不能在挪威本地或 欧盟/欧洲经济区劳动力市场上寻到满意的应聘者。目前，申请挪威特殊人才和 熟练工人工作许可以来自美国、 波兰等国家的公民居多，建筑工人和季节工来自 东欧国家居多，渔业工人主要针对俄罗斯与挪威接壤的北部地区。 申请人来挪威工作前须有来自挪威雇主的工作邀请，申请人凭此向挪驻其所 在国家使馆申办工作签证许可。首次工作签证期限通常为 1 年，每年续签一次， 3 年后可申请长期居住权。从实际工作来看，申请工作许可材料要求较多，程序 较复杂，审批时间较长，一般所需时间半年以上。2008 年 4 月，挪威劳动部出 台了劳工政策白皮书，提出要简化程序、缩短时间。 欧盟和欧洲经济区以外国家的公民在挪威开设公司，挪威移民局将根据公司 规模、经营内容、市场情况、发展前景、聘请当地员工等方面情况，进行综合评 估后决定是否给予工作许可以及工作许可数量。在挪威从事一般性的加工行业， 如果雇请当地员工，成本太高，如果从国内雇佣工人，这些普通工人又很难得到 赴挪工作许可。 欧盟和欧洲经济区以外国家的公民在挪开设和经营商店、宾馆等 属于自雇人员， 申请工作许可时需提供市场分析报告，挪移民局根据能否赢利等 情况决定是否签发工作许可。 金融危机爆发前，挪威劳动力缺乏，挪威积极从东欧等地聘请劳工，并采取 措施鼓励挪威人推迟退休及放松对欧盟成员国公民赴挪工作限制的办法， 缓解劳 动力不足的问题。目前，约有 10 万名外国劳工拥有在挪的工作许可，其中有四 分之一劳工从事建筑业。波兰、罗马尼亚、保加利亚、爱沙尼亚、立陶宛、斯洛 伐克等国工人赴挪就业人数较多。 金融危机爆发后， 挪威失业率持续攀升， 建筑、 航空、制造业等行业裁员较多，其中许多工人来自东欧。 2.7.4 土地及房屋价格2011 年， 挪威土地平均销售价格为 1500 克朗/平方米 （约 268 美元/平方米） ， 奥斯陆土地价格为 5000 克朗/平方米（约 890 美元/平方米）。2004 年以来，挪 威房屋价格一路飙升， 租房价格也随之上扬， 年租房价格为 1200 克朗/平方米 （约 210 美元/平方米）。此外，房价因城市、地区不同相差较大。2011 年，奥斯陆 房屋价格在每平方米 3.5 万克朗（约 6250 美元）至 7.5 万克朗（约 13400 美元） 之间。其中，独立房屋平均价格为 3.5 万克朗/每平方米，多层住宅 4.8 万克朗/ 每平方米，环境较好区域为 5.5 万-7.5 万克朗/每平方米，一般宾馆住宿价格也 在每天 1000 至 3000 克朗。2011 年房价同比上涨近 10%。租赁价格：60 平方米 住房，月租金在 9000 克朗（约 1600 美元）至 13000 克朗（约 2300 美元）之间。 2.7.5 建筑成本 自 2005 年以来，挪威建材价格显著上涨。 表 2-13：2011 年挪威房价以及建筑成本栏目 独立房屋 公寓 高档房屋 办公楼建筑成本 厂房建筑成本 奥斯陆价格 克朗/平方米
20000 美元/平方米 00
挪威全境价格 克朗/平方米
18300 美元/平方米 70 资料来源：挪威统计局 表 2-14：2011 年奥斯陆市场主要建材价格及变动情况品名 水泥 钢材 混凝土 粗砂 混合石料 混凝土产品 价 格 克朗/吨
7 33070 美元/吨 30 128 148 5905 与 2010 年 同期相比 +5.6% +10% +5.6% +5% +5% +5%第三章：挪威对外国投资合作的法规和政策有哪些
19:26 文章来源：驻挪威使馆经商处文章类型：原创 内容分类：调研3.1 对外贸易的法规和政策规定有哪些？ 3.1.1 贸易主管部门 挪威主管贸易的政府部门是贸工部。其主要职责是：负责制定和协调国家的 工业政策，负责双边经贸关系；制定出口和航运政策，提供商业咨询服务；制定 和完善有关贸易和工业的法令法规；促进工商领域的研发工作；管理部属国有企 业。 3.1.2 贸易法规体系 挪威与贸易相关的主要法律包括：《海关法》、《外汇管理法》、《外汇交 易登记法》、 《食品生产和食品安全法》、 《价格法》、 《消费品质量法》、 《竞 争法》、《进出口交易法》、《破产法》等。此外，根据 EEA 协议的规定，在 挪威的贸易活动还必须遵守 EEA 联合委员会决议所通过的欧盟法律。 3.1.3 贸易管理的相关规定 挪威没有关于外贸经营权的限制，凡是在挪威注册的企业均可从事国内和对 外贸易业务。除少数商品受许可证、配额等限制外，其他外贸商品均放开经营。 挪威外交部负责制订、修改和废除有关进口限制的法规，环境部、渔业和海岸事 务部、农业部在各自负责的领域也具有相应的职权。 【进口管理】基于环境保护、健康、安全、卫生和动植物检疫的目的，挪威 对特定产品禁止进口，如石棉和含石棉产品、含氟氯化碳、四氯化碳、三氯乙烷 及其他破坏臭氧层的产品、 带有特定疾病和濒危的动植物等。此类禁止可以针对特定国家的特定进口产品实施。 挪威对进口某些农产品实施进口许可制度。出于监管目的，对从最不发达国 家进口面粉、谷物和饲料等实施自动许可。对农产品领域的马、奶酪、肉产品、 干草、烟叶等实施配额管理，进口商须提前申请许可证。此外，挪威还对武器、 弹药等军用物资、酒精饮料、医药产品、钻石等实施进口许可证制度。进口配额 一般通过招标的方式发放。除了野生动物肉的进口商的最高限额是配额总量的 20%外，其他单个进口商最多可获得整个配额的一半。 【出口限制】挪威基于环保、人身健康、遵守国际公约的要求而实施出口限 制。挪威禁止出口濒危动植物及其制品、有毒废品、假冒产品等。小须鲸肉、武 器、战略物资、弹药和其他军事装备的出口需要获得许可证。文物未经文化部批 准不能出口。出口鱼及鱼产品，出口商必须获得挪威海产品出口理事会 （Norwegian Seafood Export Counsel，即 NSEC）的批准，还要交纳出口产品 价值 0.2-1.05%不等的费用， 作为渔业和水产品研究基金和 NSEC 开拓国际市场 的经费。 3.1.4 进出口商品检验检疫 挪威参照欧盟的有关商检法律法规，建立了较为完善的进出口商品检验检疫 制度。挪威卫生部、农业和食品部、渔业和海岸事务部负责进出口商品检验检疫 政策的制定， 食品安全局是执行机关，食品安全局下属的口岸检验站负责具体的 检验检疫活动。挪威进出口食品实施统一的检验检疫标准。 【农产品】挪威参照欧盟做法建立了自己的农产品进口检验检疫制度。在 EEA 内，农产品实现自由流动，但对来自非 EEA 的第三国的农产品，则实施严 格的检验措施。挪威 2003 年《食品生产和食品安全法》取代了原来的《食品控 制法》、《肉产品生产法》、《鱼产品质量法》、《动物疾病法》和《饲料控制 法》，整合了原来零散的法律规定，是挪威食品管理方面的基本法律。依照该法专门成立了国家食品安全局，全面管理与食品安全相关的事务。 【动物】适用欧盟的检疫和食品法，对生产、进口动物及其制品进行规范， 预防动物疾病。 挪威对进口动物及其制品，要求产品在生产阶段即受到出口国政 府的监管。当从 EEA 之外的第三国进口动物源性食品时，每次运输都必须提前 申报并在海关监管之下进行。从 EEA 以外国家进口含有肉或鱼的饲料，必须获 得进口许可证。 【植物】挪威 2000 年植物及植物病虫防治法规对植物检疫做了规定，其内 容与欧盟基本一致。 进口特定植物及其制品、复合肥等需要出口国政府出具相关 证书。EEA 以外国家向挪威出口植物产品还须交纳植物检疫费。 3.1.5 海关管理规章制度 【管理制度】挪威海关法规主要是 1966 年的海关法及随后的若干修正案。 这些法律法规对海关通关须提供的文件、通关程序、海关估价、原产地规则等做 了详细的规定。进口产品的具体税率在上一年度结束前由议会立法决定。 【关税税率】挪威对 WTO 成员实行最惠国待遇，对他们的产品按协定税率 征收关税。根据一些优惠协议，挪威与部分国家在关税上还有特殊安排，或者单 方面给予发展中国家特殊待遇。 挪威对从最不发达国家的进口基本免税； 1971 从 年始对发展中国家实行普遍优惠待遇，对其大多数产品的进口免征或降低关税。 由于挪威属于 EEA 成员国，根据 EEA 协定，自其他 EEA 成员国进口的工业品 免关税，对进口农业品实施低关税。挪威海关估价是以实际成交价值为依据，即 进口商为购买商品实际支付或能够支付的货物价值加上一定的费用和开支。 进口 商通关时需要提供商业发票、提单，根据需要提供原产地证书，对活动物、奶制 品、蛋、蜂蜜和水果等产品还需提供检疫证书，对草类包装材料还须提供包装材 料证书。进口申报通过电子系统处理，一般情况下，如果向海关提交的书面文件 无误，平均 3-5 分钟即可完成一个通关手续。挪威整体关税水平比较低，平均最惠国税率为 7%，但工业产品和农产品的 关税差别极大。2012 年挪威关税包含有 7207 个 8 位关税细目，其中，工业品 税目约占 5/6，农产品税目约占 1/6。挪威对工业品进口持开放态度，工业品平 均关税约为 0.7%。其中，95%的工业品实行零关税，仅有约 300 个纺织品和服 装税目须缴纳关税，平均税率约 3%，最高税率为 13.7%。对于农产品，挪威持 保守态度。 农产品关税多数为复合税， 对同一税目同时规定从价税和从量税， 即， 实际征收时按税额较高的计征。农产品关税税率极高，平均税率约 37%，最高 可达 555%（活鸡）。具体关税可查询 www.toll.no/templates_TAD/Tolltariffen/StartPage.aspx?id=164540&epslangu age=EN。表 3-1：挪威有关商品的进口关税商品名称 农产品 纺织品、服装 鞋 关税税率（%） 0-555 0-13.7 0 商品名称 自行车、摩托车 陶瓷产品 电器产品 关税税率（%） 0 0 0资料来源：挪威海关3.2 对外国投资的市场准入有何规定？ 3.2.1 投资主管部门 挪威主管国内投资和外国投资的政府部门是创新挪威 （Innovation Norway） 。 创新挪威成立于 2004 年 1 月 1 日，它作为挪威贸工部下属国有公司，取代原挪 威旅游协会、 挪威贸易理事会、 挪威工业和地区发展基金以及政府投资者咨询办 公室 4 个机构。创新挪威总部设在奥斯陆，在挪威 19 个郡设有办事处，在海外 30 个国家和地区设有 36 个办事处。3.2.2 投资行业的规定 挪威没有关于鼓励外国人投资行业的规定。外国投资者可以获得挪威企业的 股份或成为挪威企业的合作伙伴，并可以 100%全资拥有挪威企业。挪威政府总 体上对各种投资持欢迎态度， 对外国投资者实行国民待遇，没有特别的减免税鼓 励政策。一般的投资优惠政策多由地方政府根据地方经济发展的需要自行制定， 其形式多为向投资者提供基础设施齐全的廉价工业用地。 这种优惠是面向所有投 资者。在欠发达地区，当地政府会通过多种非税收措施吸引外来投资。 【禁止行业】挪威没有关于禁止外国人投资的行业的规定，但从实际操作来 看，外国人投资挪威的军工、农业、渔业获得批准的可能性很小。 【限制行业】公共事业部门不对私人投资者开放。但近年来，电信业和广播 电视行业正打破国家垄断，有限地向私人投资者开放。在采矿及水力发电方面, 外国投资者很难得到经营许可证。此外，外国投资者要进入挪威渔业和海洋运输 业，要受到投资限额、管理层挪威国籍人的比例等一系列限制。 【鼓励行业】政府基本上没有行业、产业鼓励政策。由于国家不希望过度依 赖石油、天然气工业，所以，在油气领域之外的投资，在特殊条件下可能得到当 地政府的鼓励。 3.2.3 投资方式的规定 【跨国兼并】挪威对公司收购和兼并的规定主要体现在《竞争法》和《金融 机构法》中，前者主要对具有反竞争特点的合并或收购进行规范，后者对银行、 保险公司和其他金融机构的兼并行为做出规定。挪威《证券交易法》和《有限公 司法》也包含有关公司兼并的条款。根据挪威《竞争法》的规定，如果拟兼并公 司双方的年营业总额达到 5000 万挪威克朗，兼并公司需要通知挪威竞争署。挪 威竞争署如果发现公司兼并行为将会产生限制竞争的后果时，将进行干预。根据 《金融机构法》 规定， 如果持有金融机构的资本或投票权达到 10%、 20%、 25%、33%或 50%时，则需要得到挪威金融监管局（Kredittilsynet）的批准。 【股票收购】根据《证券交易法》，如果一个购买者获得在奥斯陆证券交易 所上市的公司的股份或股权达到或超过该上市公司总股本或总股权的 1/20、 1/10、1/5、1/3、1/2、2/3 或 9/10 时，购买者需要向证券交易所报告。同样， 如果一个购买者拥有一个上市公司的股份或股权减少了上述比例， 也应及时报告 证券交易所。 《证券交易法》还规定了强制收购制度，如果购买者获得一个在奥 斯陆证券交易所上市的挪威公司代表 1/3 以上投票权的股份， 购买者须向其他持 有该上市公司股票的股东发出收购全部股票的要约，该要约须经证券交易所审 批。股票交易必须在挪威国家证券登记中心（Norwegian Central Securities Depository）或其他挪威登记机构进行登记。 【外国公司在挪威上市】奥斯陆证券交易所对于外国公司和挪威公司上市的 条件基本一样。 外国公司如果准备在奥斯陆上市须与奥斯陆证券交易所签订公司 证券上市协议。 外国公司可以通过收购挪威上市公司的方式达到在奥斯陆上市的 目的。 3.2.4 特殊经济区域的规定 挪威未设立特殊经济区域。 3.3 挪威关于企业税收的规定是什么？ 3.3.1 税收体系和制度 挪威属于属地税法。挪威当地企业（Resident Company）要对其来自世界 范围的收入交纳公司所得税。所谓挪威当地企业，是指根据挪威法律设立，或受 到设在挪威的董事会的有效管理的企业。而非当地企业，则仅对来自挪威境内的 经营收入交纳公司所得税。 在挪威，财政部是税收的最高主管机构，负责制定国家有关税收的法规。挪威在奥斯陆设有税收管理局，在全国的东、西、南、北、中 5 个区内设立税收办 公室，这些办公室负责税收征税事务。税务局负责税务管理，指导地方税务局的 业务工作， 确保全国范围内税收工作的正确与统一。地方税收办公室负责辖区内 的税收管理，负责税务登记。挪威的税收分直接税和间接税两种，包括公司和个 人所得税、财产税、社会保险费（Social Security Contributions）、继承和赠与 税、增值税、消费税、关税等。 3.3.2 主要税赋和税率 【公司和个人所得税】挪威对内外资公司实行统一的所得税。挪威当前的公 司所得税税率是 28%。合伙和有限合伙在挪威是合法的，但它们并非纳税主体， 合伙人直接以其持有的股份收入交纳个人所得税。另外，在挪威从事石油、天然 气开采和管道输送的公司须在 28%的公司所得税外，扣除成本后再交纳 50%的 石油特别税。个人所得税征收实行级差税制，工资收入越高须交税越高，目前个 人所得税最高税率为 47.8%。挪威在 2005 年对税法做了重要改革，对于公司实 体拥有的股票的分红收入和出售股票的收入免征所得税， 而对于个人拥有的股票 的分红和出售收入仍须交纳所得税。 【增值税】在挪威境内销售商品或提供服务应当交纳增值税。目前挪威一般 增值税税率是 25%；食品增值税税率为 14%；提供客运服务、出租房屋、旅游 代理、广播、电影售票等服务的增值税税率均为 8%；出口商品或服务、报纸、 书和报刊等增值税税率为 0。 从事商业活动且提供商品或应纳税服务的年营业额 达到 5 万挪威克朗的个人应当进行交纳增值税登记。 外国人在挪威经营业务， 符 合要求的也要同挪威当地人一样交纳增值税。外国企业向挪威出口商品或服务 的，不须向挪威交纳增值税，而挪威进口商则负有交纳增值税的义务。 【消费税】消费税是对特定商品和服务征收的一种间接税，不分自国外进口 还是国内生产都一律征收。对汽车的消费税包括购置税、年税、旧车注册税和油气税， 计算方法复杂， 按照排气量、 发动机马力、 汽车净重等计算标准综合计算。 对烟草和酒精饮料 （根据所含酒精度数不同而规定不同的税率）征收的消费税是 政府消费税的主要来源。 由于挪国内汽车、烟草和酒精类产品的产量很小或基本 上不生产，高额的增值税和消费税主要落在进口产品头上。 【社会保险费】雇主须交纳社会保险费，以雇员工资总额为基础，缴纳比例 根据所处地区不同而有所区别，0-14.1%不等。雇员须交纳工资额 7.8%的社会 保险费。 【继承和赠与税】以继承或赠与的财产为基础，税率为 0-30%。 【其他税赋】符合规定条件的企业还须交纳食品生产税、矿泉水税、宠物饲 料税、化妆品和护肤品税、二氧化碳税（与石油和天然气开采活动相关）。另外 还有食品检查和控制费。 对个人而言，如果拥有的房产和非上市股份超过一定数 额，还须交纳最高达 1.1%的财产税。 3.4 挪威对外国投资有何优惠？ 3.4.1 优惠政策框架 挪威对外国投资实施国民待遇，没有特别的优惠措施，也没有规定对哪个行 业的外资进行鼓励。 有关经济政策对外国投资者和挪威当地人同样适用。挪威对 企业研发、 中小企业和落后地区提供财政补贴等一系列优惠政策； 对农业、 渔业、 运输业和制造业等部门提供补贴。 3.4.2 行业鼓励政策 挪威对内外资企业实施同等待遇，无特殊鼓励措施。 3.4.3 地区鼓励政策 挪威的地区鼓励政策主要由国家的地方政府和地区发展部负责，主要是针对 北部落后地区， 对外国投资没有特殊优惠。地区鼓励的主要方式是通过地区发展资金项目（Regional Development Grant）对中小企业提供补贴，支持中小企业 与研发中心合作，推动创新。 在挪威，所有雇主都要根据雇员的总工资额交纳社会保险费。为鼓励国家北 部的经济发展和就业， 雇主交纳的社会保险费随其所处的地区不同而有差异。挪 威分为 5 个地理区域： 一区包括挪威南部的中心部分； 二区包括挪威南部靠近中 心部分； 三区主要是挪威南部的一些山区；四区包括南部挪威的最靠北部分和五 区以南的北部地区；五区包括挪威最北部、特隆姆瑟和芬玛克地区。一区的雇主 交纳的社会保险费比例最高，达 14.1%，依次递减，五区则免交社会保险费。此 外， 雇主交纳社会保险费的比例也因其支付的工资总额、经营的商业类别不同而 有所差别。 3.5 挪威关于劳动就业的规定是什么？ 3.5.1 劳工（动）法的核心内容 挪威有关劳动合同和劳工保护的规定主要体现在 《工作环境法》 《雇员法》 和 中（详细内容请查询 www.lovdata.no/info/lawdata.html）。 【工作环境法】挪威有关劳动保护的基本法律。该法规定了员工劳动保护以 及工作环境等有关事项，适用于除航运、狩猎、捕鱼、石油以及航空业以外的所 有雇佣员工的单位。 对员工工作环境和员工发生工伤和疾病等做出规定；要求企 业任命一名负责安全工作的副总裁，成立工作环境小组，专人负责安全和健康工 作；还对员工休假权、工作时间和超时工作以及解雇条件做出了规定。 【雇佣合同】 在挪威， 无论工作有无时限， 必须以书面的形式签订雇佣合同。 私营企业雇佣员工须遵守《雇员法》相关规定。双方就试用期达成一致，签订书 面协议，试用期不能超过 6 个月。对在公共部门工作，除适用《工作环境法》外， 还适用《行政管理法》。对在国家机关工作的工作人员，还要适用《公务员法》。 此外，在《平等法》中也有关于工作的规定。临时聘用工作协议仅适用于某些确定的时段或从事具有临时性的工作。在下 列情形下，可以临时聘用员工：（1）当某项工作是临时的，或者这项工作和企 业日常工作是单独分开的，如食品行业或旅游行业工作。 （2）采摘浆果和坚果、 导游、夏季户外餐馆招待员等。临时聘用的员工不能从事企业日常营运工作。市 场发生变动不能作为临时聘用的理由。但是，当发生不可预期的情况导致工作量 临时增加时，则允许临时聘用员工。 根据《工作环境法》，年龄在 13 到 15 岁未成年人可从事的工作受到法律限 制。 岁以下的人不能在 21:00-7:00 时段工作， 16 16-18 岁的人不能在 23:00-06:00 时段工作。 【雇主的义务】《工作环境法》规定了雇主义务。雇主须确保企业的建立和 运营，工作计划、组织实施措施符合《工作环境法》规定的要求。为确保员工安 全、健康和福利，雇主须在企业各个层面做到如下几点：当计划建立新厂、厂房 改造或改变生产工艺和设备时，要依据《工作环境法》对工作环境和改革措施进 行研究和评估；对企业现有的工作环境中存在的风险及有关措施实施不间断记 录；当长期工作可能危害员工健康时，要不断核查工作环境和员工健康；雇主在 雇佣从事夜晚工作的员工前， 须具备相应的健康控制措施，雇佣后要周期性检查 员工健康； 雇主要告知员工在工作中可能遇到的事故风险和健康危害，并对员工 进行必要的培训、练习和指导。 【雇员的义务】《工作环境法》第 16 条规定了员工义务。通过企业有组织 的安全和环境工作， 员工可参与创建安全可靠的工作环境。雇员须按照上级和劳 动监察部门的指导和指令开展工作，使用适当的劳保设备，细心作业，防止发生 意外伤害事故。当员工在工作中受到伤害，或确因工作环境感染疾病，要及时向 雇主或其代表报告。 公司负责安全监督人员须在其职责范围内监督工作按计划进 行，确保员工的安全和健康。 【职工生病和工伤等规定】雇员生病后的工资从病假的第 17 天起按照平时收入的 65%发放。此外，还可从国家自愿附加安全保险获得相应的补偿。国家 保险体系对工伤有特殊规定， 对雇员工伤补偿是强制性的。个体户和自由职业者 不受此规定约束。 【解除工作合同】《工作环境法》第 12 条对解雇进行了规定。对于政府机 关工作人员解雇适用《公务员法》。对海员包括海上从事捕鱼业的渔民的解雇适 用于《海员法》。符合以下条件时，按照《工作环境法》规定进行解雇：雇主解 雇员工须以事实为依据。 解雇须由雇主提供正式的书面通知。雇主解雇员工时须 将书面通知递交雇员或通过挂号信送达， 书面通知中须注明雇员有权要求进行磋 商、诉讼及其期限。若因工作量不足解雇员工，雇主须提供优先得到新工作权利 的信息。 解雇书面通知书抵达雇员之前不能生效，雇员收到通知时间为确定解雇 起始时间。当雇员遭到非法解雇时，可与雇主交涉，必要时可起诉雇主。如果雇 员确实犯有严重失职罪或严重违反工作协议时，雇主可立即辞退雇员。如果雇员 不反对，雇主应先告知雇员代表，并以书面形式出具辞退书，注明雇员有权要求 磋商、诉讼雇主等权利及其期限。 【社会保险】挪威国民保险体制规定，所有在挪威居住和就业的人（外国政 府或国际机构常驻人员及在挪威短期逗留的人员除外） 必须参加保险并相应地享 有各项福利待遇。 国民保险资金来源有 3 个方面： 一是工薪阶层和自由职业者交 纳的社会保险费，约占保险金总额的 30%，挪工薪阶层需上缴工资的 7.8%作为 保险费； 自由职