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应用系统开发及支撑软件采购公告
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****年武清区公路土路口治理工程施工招标评标结果公示**市政府采购公开招标文件 第 1 页 共 72 页**市政府采购招标文件TZCG- - **** 6- - GK0 0 84 号采购项目：（略）采购单位：（略）采购类别：（略）集中采购机构：（略）****年8月8日**市政府采购公开招标文件 第 2 页 共 72 页招标文件目录一、 投标邀请二、 招标需求三、 投标人须知四、 评标方式、评标标准五、 **市政府采购合同主要条款指引六、 （略）**市政府采购公开招标文件 第 3 页 共 72 页第一部分 投标邀请根据《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》 和财政部第18号 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 等有关规定, 受采购人委托，现就（略）进行公开招标采购 ，欢迎具备本项目投标人的资质要求且能够及时提供相关货物及服务的供应商前来投标。一、（略）二、采购内容：1、货物名称及数量：（略） 一批。2、本次采购产品为非进口产品。三、交货期及地点：（略）四、合格投标人的资格条 件：（一）符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件；（二）本项目供应商特定条件：1、本项目不接受联合体投标。五、招标文件获取的方式、时间：1、获取方式：网上免费下载，下载地址为 （略）（略）s/zfcg.jhtml2、获取时间：**** 年 8 月 11 日至 **** 年 8 月 31 日上下午 00：00 止。六、（略）本项目不需要现场招标答疑会七、 投标截止及开标时间、地点：本次招标将于： **** 年 9 月 1 日星期四 上午 9:30 时在**市市府大道 777号**市公共**交易中心(电信大楼南面)三楼 306 室开标， 请在此时间前将投标文（略），逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。**市政府采购公开招标文件 第 4 页 共 72 页八、投标保证金 ：1、投标保证金：人 民币 叁 万元。******上自动生成的帐号（帐号（略），每个项目、每个供应商的帐号都会不一样）直接在线缴纳 ，确保如期参与投标， 财务（略）2、 请于开标前到 3 楼 6 号窗口 （（略）） 办理投标保证金相关手续，递交投标文件时与投标人代表身份证一起出示备审。九、 ***上注册登记：所有参与政府采购项目的供应商， 均需在*****上进行供应商注册登记(网址：（略）江省政府采购供应商库”，成为注册供应商。十、网上投标报名：凡是参与政府采购项目的注册供应商，均需登录 **市公（略） 政府采购页面（ （略）s/zfcg.jhtml ）***上报名；尚未注册的供应商应当先在*****上申请注册， ***上报名。十一（略）：（一）从 **** 年 1 月 1 日开始，所有采购（略）度，相关要求请参照文件：（略）网址：（略）sysej/（略）.html十 二 、 采购人、采购代理机构的名称、地址和 联系方式：（一）采购人采购人名称：（略）采购人地址：（略）联系人：张老师 （略）****（二）集中采购机构项目联系人： （略）（略）****-**** 传真：****-****窗口联系人：（略）（略）****－****（受理供应商注册及相关质疑）地址：（略）**市政府采购公开招标文件 第 5 页 共 72 页（略）（略）第二部分 招标需求一、（略）本次招标共2个标段，具体内容如下表 ：标段号顶目名称规格型号数量单位预 算（ 万元）交货期 交货地点1 应用系统开发及支撑软件项目见技术需求1 套 277合 同 签 订后1年内开发完成**市档案局二、 技术需求标段1 1 ：（略）一．项目概述（一）建设背景国家信息化建设的推进、电子政务的应用，对我国档案和档案工作产生着巨大影响。档案馆作为档案事业的主体和档案信息**的集散地， 信息化建（略） 热点和难点。在国家加快数字档案馆建设，保护档（略），参照《数字档案馆建设指南》和《数字档案馆系统测试办法》的指导要求，依托（略）（馆）现有信息化系统，充分借鉴其他档案局馆的建设成果，以**市档案馆为主体，开展全市档案数字**接收、管理、保存和利用等信息化业务平台，围绕档案业务全过程，通过业务协同、**共享对档案“收、管、存、用”流程各环节进行衔接，实现业务（略）***域的整合，促进**市数字档案的发展，提高档案收集、管理、利用效率，提升档案管理（略）。（二）建设目标、内容为认真学习贯彻中央办公厅、 国务院办（略） 《关于加强和改进新形势下档案**市政府采购公开招标文件 第 6 页 共 72 页工作的意见》精神，进一步加（略），推动档案事业科学发展，（略）参照《数字档案馆建设指南》和《数字档案馆系统测试办法》对**市数字档案馆进（略）， 应用系统功能满足相关标准规范和要求。 项目建成后参加数字档案馆系统评测，力争达到 90 分以上，争创全国示范数字档案馆。数字档案（略）：本项目依托**市电子政务云相关*****络平台及硬件设施建设，***通过必要的主机服务器、存储备份系统（略）***核心业务系统和全市档案信息**库，保障系统稳定和数据安全。1、数字化收集平台建设，解决**市立档单位电子档案移交与接收问题，***信息采集和管理。随着电子政务、办公自动化的发展，市直各（略）。因为历史原因各单位所使用的信息系统不尽相同， 这就需要通过电子档案数据形成和移交接收过程的标准化来解决这个问题。 通过深（略）， 能够推进电子档案移交标准的统一化， 实现**多家立档单位电子档案的在线向档案馆移交。 通过古（略）平台加强对**市传统村落保护与研究工作。2、数字化管理平台及数字**建设，深化建（略）功能，增加多媒体档案管理功能，加强数字**建设。**市档（略），受当时的技术、资金限制未能达到理想效果， 已不能很好地适应今后数字档案管理的需要。 必须深（略）源建设，***络的管理平台，具有良好（略）活、应用成熟的档案管理系统，实现数字化采集、智能化管理、人性化服务的效果。3、数字化保管平台建设，解决数字（略）。数字档案的存取与阅读依赖于设备， 由于计算机技术迅速变化的特性以及存储媒体寿命的短暂性，使长期保存数字档案，确保数字档案的可读性、可用性、可理解性、完整性任务艰巨， 数字档案长期保存就是为了解决这个难题。 而库房（略）用物（略）， ***来掌握档案库房的温湿度、 每件档案实体的位置及每一类档案的数量、 内容等相关信息， 从而在不进入库房的情况下可以准确地感知档案库房的详细情况，还可以对档案进行定位与跟踪，实时了解档案的具体位置，实现对（略）管理，从而弥补（略），提高管理效率和安全保障水平。4.数字化利用平台建设，通过建设馆际一体化、馆室一体化项目实现馆际、馆室档案的互联互通，更加快速（略）。建设开放档案利用服务系统， 实现市本级与 9 个县市区综合档案馆馆藏档案信息、 政府公开信息能够实现互联互通，跨地域跨馆查阅、出证一条龙服务，最大限度简化档案查阅过程，方便市民查阅。还可以利用触摸屏、***站、手机、（略）等平台开展全天候、多渠道的档案利用。整个项目完成后， 将使**市档案馆以崭新的形象呈现在社会公众面前， 信息化进入全国先进行列，为**市经济建设服务奠定坚实的基础。二．（略）2.1 开发技术要求项目要求采用跨平台、标准的、开放的、技术成熟的、先进的应用集成技术进行系统建设。安全高效，功能完善，结构合理，易于扩展，高度自动化，充分考虑到系统今后纵向和横向的平（略）**市政府采购公开招标文件 第 7 页 共 72 页系统开发架构主体采用基于 B/S 架构的三层或多层结构， 基本做到（略）， 开发的应用系统要求采用 J2EE 技术体系结构和先进的 MVC 开发模式，以提高系（略）可扩展性。系统架构中各层应采用成熟的、符合技术资信标准、综合性能较好的 web 中间（略）库产品，适应于 Unix（略） 等操作系统平台；应用程序不依赖任何特定硬件设备、操作系统、中间件，系统构建灵活、简明，合理分配和控制系统**，性能稳定，运行高效；系统应提供基于 XML 的数据交换接口，支持上下级之间数据交换。根据实际需求，各应用系***络中。2 2.2 操作界面要求所有功能符合人性化要求，操作简单、易于学习；界面录入（略） 初始值自动生成或选择、 可以实现上一条记录的值继承等。3 2.3 系统性能要求系统应具有良好的可扩展性， 在增加新的档案数据库类型时不需要重新开发， 系统通过简单的设置（通过应用系统的自定义功能来完成）就能够继续运行和管理档案数据库；项目建设应提供完善的安全保障体系， 确保应（略）。 具有身（略）等安全措施，保证应用层安全；系统设计应充分考虑应用系统数据安全， 提供完整数据备份和恢复策略， 能够定时备份数据和文档，并可以在突发故障时予以恢复；系统支持包括全文检索在内多种检索手段，百万数据单次检索客户端响应时间≤5 秒；在网络稳（略） 秒；系统提供 7×24 小时（略），平均年故障时间1 天，数据库平均恢复时间小于 1小时（略）2 小时内响应，系统平（略） 4 小时；电子目录数据接收，导入（导出）临时或（略） 50 万条以上，记录数据信息（略）系统支持并发用户数大于 30 人，同时在线人数大于 100 人；目录（略） 100％；目录数据查准率大于 98％；能够满足 5TB/天的电子档案保存任务负载；能够保存不少于 2 千万条（略）。三．（略）1 3.1 云计算模式**市数字档案馆采用（略）进行建设，代替传统硬件设备随着应用系统的增加而增加的模式，对应用系统进行整合，实现 IT 服务的快速交付。2 3.2 标准（略）规标准体系的建设是档案信息化的基础， 也是数字（略）， 没有一个强大的法规标准体系，必然造成信息化建设的混乱无序状态，不利于档案信息化的长远发展。**市数字档案馆项目的建设面向全市各级各类档案部门， 是事关国家基础信息**千秋大计的战略工程，因此建设统一规范的标准体系至关重要。**市政府采购公开招标文件 第 8 页 共 72 页3 3.3 系统安全建设根据国家有关信息系统安全保护等级的相关规定和标准， 档案信息系统安全保护等级按照国家要求从低到高依次划分为自主保护级、指导保护级、监督保护级、强制保护级、专控保护级五个安全等级。**市数字档案馆需按照信息系统等级保护三级设防。4 3.4 系统总体架构本项目将采用云计算的服务理念建设，总体架构由基础设施层、数据层、平台层、应用层及接入层共五大层次，以及标准（略）。应用层应用支撑层系统（略）数据采集工具 格式转换工具 数据封装工具基础（略） 工作流平台数据检测工具系统配置平台安全保障体系实施保障体系通用浏览工具标准规范体系基础设施层场馆和库房建设 、 机房和（略）数据**层目录数据库电子档案库数字化成果库系统维护库标准规范库多媒体数据库视频音频 图像 社交邮件文档 网页 ??全文检索平台 报表分析平台 信息发布平台网页爬虫工具接入层电子档案移交接收系统虚拟（略）档案利用服务平台民生档案馆际共享平台馆藏档案综合管理系统升级电子阅览室档案管理系统单机版多媒体档案馆管理虚拟库房管理电子档案长期保存和安全管理平台*** ******信息采集**（略）档案服务公众平台古村落档案管理发布平台***涉密档案管理系统市馆内单独部署以及针对有涉密***单位市直机关 立档单位 档案利用人员其他用户( ( 数据提供 、 共享) )**市政府采购公开招标文件 第 9 页 共 72 页5 3.5 应用支撑平台1 3.5.1 基础组件平台基于组件技术的软件开发已经成为信息化建设中软件开发的一个发展方向。 组件由一系列可部署软件的代码包构成， 其中包（略）。 组件单独开发并作为软件单元使用，有明（略）， 软件通过这些接口调用组件所提供的服务， 多种组件可以联合起来构成更大型的组件乃至直接建立整个系统。 基础组（略） js 组件、 image 组件、 css 组件、tag 组件、界面模板组件、（略）分，可应用于信息（略）。组件平台将系统处理过程中的通用功能（界面（略）连接池、数据访问、文件处理、消息处理、例外日志、标签库、数据库自定义等）进行抽象，具有良好的继承性和扩展性的类基础架构， 封装了产品研发项目和应用开发项目中共性的功能，大大简化了开发过程。2 3.5.2 系统管理平台系统管理平台是所有应用系统的基础，负责整个信息系统的组织机构管理、用户管理、权限管理和系统初始化任务，是整个信息系统的关键和基础部分。用户权限平台实现各级用户功能权限和数据权限的集中统一管理， 系统管理员可随时增加、删除、授予、收回所要控制的权限，并提供临（略），确保权限不扩散；提供会话管理、账号冻结、用户数限制、口令限时修改功能，保证合法用户账号的安全；对系统（略），维护系统稳定运行；提供完整的操作日志记录，便于事后审计跟踪。3 3.5.3 系统配置平台为了更好的利用项目开发积累的知识和经验， 整合各行业及部门的可复用**， 建立构件化、 标准化（略）， 系统配置平台将整理优化后的功能模块以插件形式统一打包，形成一个个的行业系统开发可复用构件，最终汇聚成构件仓库。系统配置平台的应用，使架构在其上的应用系统具有良好的柔性， 大大**了系统的寿命， 增强了系统的自适应性和可扩展性。4 3.5.4 工作流平台工作流平台采用 Java B/M/S 三层架构开发模式进行开发，工作流定义数据存放在 XML文件中（符合 WfMC 的 XPDL 规范），确保工作流平台的数据库无关性。工作（略）务器端，定义和监视工具通过 Applet 浏览器方式展示，两者的通讯采用 JMS 消息机制，整个系统逻辑严密、结构完整、界面流畅、性能稳定，具有很高的通用性和很强的实用性，适用于办公流程、审批流程以及各类特殊的业务流程。**市政府采购公开招标文件 第 10 页 共 72页5 3.5.5 全文（略）档案信息（略），**电子公文、现行文件、政府公开信息等， 为了快捷有效的从海量全文信息中检索出用户所需要的内容， 需要实现文档资料的全文检索功能。中文全文检索是在海量非结构化信息中快速、准确获得用户所需中文信息的必备功能。全文检索引擎的核心功能是对非结构化信息提供中文检索功能， 以弥补关系型数据库对非结构化信息查询的速度瓶颈问题。 该系统（略）， 也可以和关系数据库无缝集成、协同工作，为关（略） 的非结构化数据提供中文快速检索的辅助功能。6 3.5.6 信息发布平台***站页面以及模板， 设置个性化的信息门户， 并进行非结构化数据（**网页、文本、图像、音频视频等）的采集（略）。信息***站系统的后台支撑， 在一***域的多个网站的统一信息维护，实现多站点管理、一档多发、动态发布静态浏览功能。7 3.5.7 报表平台报表（略）统计分析报表定义、 输出、 预览和打印，并以数据和图形方式展示查询、统计和分析结果，实现了（略）。8 3.5.8 应用（略）应用安全平台提供了以下方面的安全功能：? 身份认证（支持采用 CA 认证方式，借助第三方的 CA 服务器实现）；? 访问控制（健全的访问控制机制，控制到单个用户和单个文件）；? 数据保护（自定义文本数据库格式存储数据，加密存储）；? 完整性校验（应用数字签名、数字摘要等技术实现）；? 客户端安全控制（文件版式固化、防打印下载、数字水印添加等）；? 安全审计（有详细日志记录和自动告警功能）。应用安全平台针对性强，保护的是基于 WEB 的应用（略），上面列举的几个功能，从技术上完全可以杜绝 WEB 应用中的安全隐患。9 3.5.9 文件格式转换工具系统中的电子文件格式种类多种多样，对电子文件的利用及其的不便，因此， 需要对电子文件进行统一的格式转换。文件格式转换工具支持将文本类、照片类、音视频类等不同种类的电子文件分别转换成统一的格式，以便于共享利用。**市政府采购公开招标文件 第 11 页 共 72页3 30 .5.10 电子文件检测工具对电子文件及其保存载体进行检测， 及时发现电子文件存在的安全隐患， 是重要的预防措施，也是采取下一步措施的关键。为此，按照档发[****]7 号《电子档案移交与接收办法》文件要求、遵循国家标准 GB/T ****-****《电子文件归档与管理规范》的基础上，利用先进的技术手段开发了一套完全符合改方案要求的电子文件检测工具。1 3.5.11 通用数据采集工具通用数据采集工具可以根据需要对其他信息系统目录数据、 全文数据、 邮件数据及互联网数据进行采集，以满足数据采集管理的要求。整个采集（略）：1. 数据导入工具：实现各种格式的数据导入，实现源系统各种数据包（XML、Excel、DBF、TXT 等）的匹配和导入；2. 数据管道工具： 提供各种常见数据库 （Oracle、 MS SQL Server、 DB2、 MySQL、 Access、Foxpro、 达梦等） 的连接， 并可以进行源系统和目标系统的字段匹配以及数据导入；3. 程序调用接口： 针对源系统提供的各种程序调用接口 （Web Part、 DLL、 OCX、 JavaBean等）可以实现封装和调用，并从中获取数据；4. 数据交换引擎（通过集成第三方的成熟产品实现）：（略）的数据查找，采用统一的数据安全机制，并规定了（略），使构筑在数据交换引擎之上的信息系统可以遵循统一的数据交互标准，使用其提供的通信机制，利用其提供的数据**管理快速找到所要访问的信息，进行数据交互；5. 数据（略）：采用“网页爬虫”技术，***页源码的解析，实现源系统页面显（略），通过对特定数据显示页面结构（HTML 源码）的解析，获取所需的数据，实现在源系统不开放数据结构、不提供数据接口情况下的数据采集。R 3.5.12 OCR 识别工具为了满足档案数字化管理中的 OCR 识别需求，OCR 识别工具能够快速地将印刷的文件转化为可供阅读和可编辑的高质量电子文件， 进而将电（略） 数字化加工、数字档案（略）。主要功能如下：? 实现计算机自动识别处理系统能够实现对 TIF、JPG、BMP 等常用图（略），自动进行识别转换。? 高识别率在 GBK 字符集情况下，常规印刷体扫描图片的识别率高达 98%以上，大大降低校对工作量。? 大字符集支持支持超大字符集 GB（略）多汉字）。? 可以生成任何常规格式文件识别之后的文字可以生成 RTF、TXT、PDF 等常规文件格式。? 提供（略） SDKOCR SDK 提供了完善的应用程序接口（API），使 OCR 功能可以无缝集成到应用系统中**市政府采购公开招标文件 第 12 页 共 72页去，供各种开发技术调用。3.5.13 通用文件浏览器在共享利用过程中，必将存（略），包括文本类、图像类、图形类、音视频类等等， 各种类型的电子文件如何方便浏览也是本项目需要考虑的问题。 通用格式浏览工具提供对文本类、图像类、图形类、音视频类等各类格式文件的浏览功能，并支持电子文件客户端利用安全控制，包括防打印下载、添 加水印等。3.5.14 多媒体处理工具多媒体档案包括照片、音频、视频***络文件格式，**各种图片资料、Flash 动画、MP3、流媒体文件等。多媒体档案所具有的真实性、生动感、传播力和大众化，（略）叙旧、知情、求知等需求方面发挥更大的价值和优势，并使档案的利用更加亲民、便民、利民。由于多媒体文件的特殊性，需要采取不同于普通文件的收集、管理和利用方式，特别是需要针对多媒体文件进行非线性编辑处理操作。3.6 应用系统开发1 3.6.1 馆藏档案综合管理系统升级针对*（略），功能实现档案收集、接收、整理、维护、销毁、电子档案管理，系统管理等多个功能模块。另外，馆藏（略）管理功能（略） 识别服务等实现档案管理过程中的各种个性化需求。有关需求描述如下：一、（略）负责接收来自不同单位、不同方式的各种档案数据并入库管理，主要功能包括：1、上报数据接收：主要接收立档单位上报档案数据，***系统产生并上报的档案数据。要求制定相关数据交换接口标准，开发统一的数据导入接口，实现脱机数据文件的导入。2、历史数据导入：将档案馆保存的历史档案数据经过分析处理，一次性导入当前系统数据库中。3、数字化成果接收：负责接收来自数字化扫描、音视频转换、音视频采集、DVD 光盘处理等数（略）。4、征集档案接收：负责接收通过个各种方法（***上征集）向社会征集的档案文件，进行征集情况信息和档案信息的登录。5、寄存档案接收：负责接（略），需要进行接收登记。6、（略）：支持馆藏历史档案的案卷级数据的录入和文件级数据的录入，提供信息的（略）（包括扫描影像文件、超大型文件）上传；支持文本型和图片型文件的在线标准 PDF 格式转换； 提供界面的数据类型、 长度（略），**市政府采购公开招标文件 第 13 页 共 72页防止错误数据产生；提供档案录入模板的自定义，增加系统的适应性。二、（略）1、（略）：档案人员（略），判定这些数据和实体档案之间是否对应、是否合乎归档要求，对检查情况进行必要说明并进行是否合格的标定。2、合格文件接收：对合格文件接收进馆，数据从临时库转入正式库。3、（略）：对不合格文件退回并给出相关理由说明，状态标记产生变化，需要接收人员和上报单位进行核实处理。4、打印清单：对正式接收的文件需要打印接收清单，作为双方接收依据。三、档案整理1、分类：把文件归于特定的档案类别，包括自动分类和手工分类。2、组卷：按档案之（略），包括自动组卷和人工组卷。3、拆卷：将某一个案卷完全拆分，形成一份份可重组卷的独立文件，此时（略）不再存在。4、案卷调整：（略）5、卷内调整：调整卷内文件的先后顺序，自动形成卷内序号；6、自动编号：（略）7、信息补充：补充档案信息，如案卷（略）。8、编目打印：提供案卷目录、卷内目录、文件级目录、档案盒封面、背脊的多种格式打印功能，用户可以方便地定义并调整各种打印格式。9、封卷：对已经整理完毕的档案进行封卷，封卷后将不能随意修改。10、入库：将档案移（略），入库上架，形成柜架号。四、数据管理1、数（略）：一般档案管理员如果发现档案数据错误，需要修改或删除，可以先（略），由数据管理员确定是否需要修改或删除。2、修改、删除：（略）3、（略）：包括全宗情况统计、接收情况统计、借阅情况统计、鉴定情况统计，所有统计报表模板通过报表自定义工具来完成，可以实（略）批量打印（略）。4、全宗信息管理：记录每个全宗单位的基本情况信息。当全宗发生变更（如撤销、合并、分离等）时，应能即时记录新的全宗情况，而且应该保持现有全宗和历史全宗之间的对应关系。5、全宗卷管理：全宗卷是记录档案馆各项活动的文件的集合，如工作记录、工作总结、管理工作记录、收发文件等。包括文件登记、文件组“卷”（按年度、内容）、文件查询等功能。五、档案利用1、查询检索：系统（略）、专题查询等档案目录查询，还实现档案内容的全文检索、智能检索，提高了目标档案的查全率与查准率；对查询结果能够进行显示、排序、转存、打印或选择输出等技术处理；实现严格灵活的权限控制，支持赋权审批和权限定时收回。2、在线利用：提供在线利用的申请审批功能；提供电子档案的在线浏（略）功能。3、实体利用：提供实体利用的申请审批功能；融合了条形码技术，实现了实体借阅、归还、续借、催还等多样化的借阅利用功能。4、脱机利用：提供脱机利用的申请审批功（略）**市（略） 第 14 页 共 72页复制到相关载体上（如光（略））；同时提供脱机浏览工具，实现脱机利用。5、编研管理：提供编研成果的上传、下载、查询功能；提供专题组织功能，可将不同文件组织在一起，形成图片专题、综合专题等。6、开放信息发布：将经过（略），***络上。六、档案鉴定销毁1、密级鉴定：对档案的（略），可升（略）。2、保管期限鉴定：提供（略），确定档案保管年限。对超期（略）动提取并（略）。对无价值档案进行标注。3、开放鉴定：确定档案的开放范围，如不开放、内网开放、外网开放、***开放等。这些鉴定后的档案可以导***络上开放。4、（略）：对无价值档案进行销毁鉴定，需要（略），由鉴定人员鉴定后确定最终需要销毁的档案。5、信息过滤：提供信息辅助提醒功能，系统可对档案条目或全文信息中具有敏感字眼的档案进行过滤，并可自动提醒管理人员进行鉴定处理。6、销毁清单：（略）七、档案数据统计提供馆藏档案统计、接收情况统计、借阅利用情况统计、鉴定情况统计等统计方式，可进行跨全宗、档案门类统计，统计结果可以打印并导出，支持图形化统计分析。要求能够自定义统计指标。 定义统计内容和条件可以保存在 xml 文件中， 作为显示可以结合报表工具实现，作为底层调用可以直接调用底层接口返回数据。八、系统管理1、统一身份认证与权限管理：支持组织机构、用户\角色的管理及功能权限和数据权限的管理，***的统一登入门户系统。2、应用自定义：提供了丰富自定义功能，包括数据结构自定义、操作界面定义（表单自定义）、列表自定义、档号自定义等，使系统（略），**了系统的寿命，增强（略）。3、用户管理：用户管理功能包括组织机构定义、用户管理、（略）能，通过集成（略）。4、编码维护：实现业务（略），编码可以是多级结构。5、备份管理：对于一个应用系统来说，数据*（略），因此必须建立完善可靠的备份机制。 除了从硬件和存储方面保证数据的安全性和可靠性以外， 应用系统中提供了档案数据按条件导出、目录导出、目录全文打包导出、全盘导出等多种导出方式，并且提供 Excel 和 XML 等常见的导出格式，也可以作为数据备份的一种手段。6、日志管理：为了保证安全和预防破坏行为，也便于系统运行历史的监视审查，系统提供一种跟踪所有动作的可选手段。系统将必要的操作记录在案，并且（略）（日志审计）去浏览和分析系统的行为。安全日志（略），用于（略）。本项目在建设时需要提供严格的权限控制和日志审计功能，对关键操作进行记录，方便查询。九、统（略）1）目录服务通过 LDAP 技术实现对目标服务器中存储信息的存入与取出。 目录服务实现对技术元数据和业务元数据的注册、发布、服务提供支持。2）单点登录政务（略）安全领域，用户在所属的安全领域认证成功后，可***内不同应用系统的自由访问。**市政府采购公开招标文件 第 15 页 共 72页3）统一身份管理目录服务中存放有完整的用户身份信息， 如果目录中用户身份信息发生更改， 相关应用系统中的用户信息也需修改。3.6.2 电子阅览室系统档案的价值在于提供利用服务，电子阅览室功能通过信息化手段实现档案利用借阅管理。大量的开放档案经过数字化后，可通过电子阅览室功能提供查档用户的自助查询，减少档案接待和保管人员工作量，减少实体档案磨损，可实现接待服务、查档服务、阅览服务、服务评价、调卷服务和系统维护的信息化管理，***上调档，库房联动，借还卷自动盘点等功能。有关需求描述如下：一、接待服务1、档案预约：利用者可（略），档案人员负责记录预约情况，同时在规定的时间内准备好相关档案， 以便（略）。 ***上预约和函电预约两种方式，网上预约可与*****门户（略）提供电话、信函、传真等方式的预约查档，以及登记、受理、审核、反馈、自动提醒、执行、统计、打印等功能。系统可是按所定的预约时间，提醒查（略）。2、查档申请审批：实现对于（略），可对电子全文和实（略）。3、查档用户管理：对于到馆查档的人员，进馆后首先需要前往接待窗口，出示身份证和其他相关证件，进行身份的确认。系统提供（略），通过与身份证阅读器及证照识别扫描仪的集成，实现身份信息与扫描件的挂接。对利用者信息，接待人员可以进行信息补充、修改维护。4、档案复制管理：提供对利用都查档后的档案操作管理，包括接待（略）等档案复制情况登记，及收费情况登记。5、统计分析：对于电子阅览室各类接待利用情况进行统计分析，可生成日报、月报、年报表。支持集成 LED 大屏或液晶大屏， 实现电子阅览室实体查档排队叫号功能。 支持集成数码扫描仪，实现到馆用户携带材料的快速扫描。二、（略）1、公（略）：电子阅览室系统的信息门户，包括系统登录、信息发布、系统链接等，提供首次（略），提供模拟业务流程操作向导演示。查档人员通过查询终端， 根据 IC 卡上的阅览权限， 进行档案目录和文件的查询和浏览。2、（略）：提供档（略），对于没有权限查询的档案可以提出实体借阅申请或者全文调阅申请。3、（略）：提供按照档案分类或全宗字段方式精确检索，提供按照时间区间范围数据筛选查询检索，对于没有权限查询的档案可以提出实体借阅申请或者全文调阅申请。4、启发式向导查询：对于婚姻、土地等专业档案经常被调查的情况，根据专业档案特殊查档要求，提供快捷专业查档向导功能。三、阅览服务1、（略）：提供声像多媒体档案专题浏览，包括影像类档案自动缩略图生成及点播功能，提供声音类档案点播功能。2、（略）：提供缩（略），提供图片类档案的专题查询展示。**市政府采购公开招标文件 第 16 页 共 72页3、政府公开信息查询：（略）升级多媒体触摸屏系统，支持集（略），提供档案馆业务、楼层介绍、查档须知等，方便美观的提供公众浏览。4、服务评价：与服务评价设备进行集成，具备人次、目的、效果、件次、时间等利用统计和用（略）。与评价设备进行集成开发。四、调卷服务1、馆内档案交接管理：提供保管库房和查档接待人员的馆内保管和利用接待部门档案实体交接情况登记，提供对馆藏档案盘点功能。2、利用都借归卷管理：查档接待人员和查档用户的借卷交接情况登记，提供（略）功能。五、系统维护1、查档日志管理：提供电子阅览室查档用户和接待管理人员操作情况的日志分类检索管理功能。2、数据导入：提供数据从档案**库或者其他渠道导入电子阅览室系统的功能。3、（略）：提供对电子阅览室系统的数据进行特定数据范围导出功能，以便其它系统利用。3 3.6.3 多媒（略）多媒体档案是档案**的重要组成部分，具有客观、形象和真实的特点，能将鲜活的现实场景原（略），传诸后世，再现于后人视、听觉感官，较之其他载体的档案，具有巨大的优势。建设多媒体档案管理功能，将有效地规范多媒体档案的管理方法和流程，强化多媒体档案的保存管理， 提高多媒体档案的利用率， 改变目前多媒体档案管理薄弱的局面，推进多媒体档案的**共享和开发利用，保障档案信息化建设的健康发展，为构建社会主义（略）。有关需求描述如下：一、多媒体收集1、（略）：实现各种多媒体档案目录（照片、图片资料、音频、视频等）的著录操作，包括著录（略）。2、数据接收：通过接收功能，实现从不同的渠道接收多媒体档案数据，包括数字化成果的接收和批量挂接、在线数据的接收（电子目录、多媒体文件）、脱机数据的导入等，重点解决大容量多媒体文件的传输和导入的性能。3、格式转换：上传好的文件，可以分别或批量进行编码处理。用户只需要进行任务触发，由系统在后台自动进行编码处理（H264 编码标准）。为了（略），一般统一转为 FLV格式和统一的分辨率（视频 720*576）。原始文件将保留一份。二、多媒体制作1、视频切割：对于一个大的视频文件，可以进行逻辑切割。档案管理员可以指定开始结束的位置，系统可自动获取时间点，并进行逻（略）。每段文件都可以录入相应的描述信息。2、 视频编缉： 对于视频文件提供自动截图、 文件切分、 元数据录入等功能。 支持以 “帧”为单位对视频文件进行编辑操作，包括设置片头、片尾，增加过渡（略）。3、 节目制作： 导入若干个视频文件由用户进行自由组合， 制作出一段完整的视频节目，并支持提取截图、缩略图，进行转码处理等操作。三、多媒体服务1、VOD 点播：配置流媒体服务器等，提供多种技术手段，保证有关流媒体档案的正常**市（略） 第 17 页 共 72页利用检索。2、照片档案浏览：（略）四、多媒体管理1、分类整理：管理员对（略），归类依据需要参照台州市“声像档案分类表”来进行。声像档案可以按照多种方法来分类：年度：按归档年度活拍摄年度来分类，一般由系统自动分类；单位：按归档年度或拍摄年度来分类，一般由（略）地点：（略）人物：（略）内容：如政治、经济、军事、科研、教育、城市建设等来分类，需要提供“声像档案分类表”。对不同的多媒体文档（或信息），管理员要在整理时明确将其归入特定类别。2、元数据嵌入：采用 Exif 等元数（略）（照片、图片资料、音频、视频等）的元数据嵌入多媒体文件中，实现元数据和文件的完整合一，并支持元数据的读取和显示。3、专题组织：实现方便灵活的专题汇编功能，打破档案分类、文件类型的限制，组成各种综合性专题并提供专题查询，包括照片、音视频、综合等类型。五、多媒体利用1、数据发布：根据（略）（**权限控制、发布范围控制）按条件生成发布信息包（DIP），同时完成（略）。2、数据检索：提供组合查询、自定义条件查询（略）对多媒体档案数据进行查询，并对查询权限进行严格控制。3、借阅管理：利用人员（略），档案管理员可以对借阅申请进行审批，并进行授权，可以按条（略）。4、多媒体展示：对各种多媒体档案（照片、（略））进行全文展示。对于图片类档案提供图片册功能，对于多媒体档案提供流媒体视频点播功能。4 3.6.4 虚拟库房管理系统档案库房管理系统采用先进的设备和信息技术手段对档案库房进行准确、 实时、 高效的全面（略）。可实现库（略）自动化的现（略），使整个库房管理水平实现飞跃。有关需求描述如下：一、库房图形化管理1、库房图形化管理：对于有多个库房的情况，支持库房平面图形化显示，提供库房新增、修改、删除功能。2、架位图形化管理：支持库房密集架平面图形化显示，提供架位的新增、修改、删除功能。3、档案盒管理：支持档案（略），提供档案盒新增、修改、删除功能。二、（略）1、档案出库：实现档案（略），并可结合平面图进行下架操作。2、档案入库：对库房（略），并可结合平面图进行上架操作。3、档案移址：对库房中档案存放位置的移动进行登记操作，并可结合平面图进行移址**市政（略） 第 18 页 共 72页操作。4、库房查询：可以查询某个档案的存储位置，也可以查询档案的状态。三、日常管理1、（略）：提供任务列表、案卷明细，对库房信（略），确认档案实体的具体存放位置是否正确，并可对库房中的各类档案的盘点情况进行记录和维护2、日常检查：可以对档案库（略）析。3、库房统计：对库房和装具的使用率、容积率以及实体档案的保存情况进行统计。4、代卷卡打印：提供代卷卡设置功能，并可根据需要进行代卷卡的打印。5、超时管理：对于已出库的档案，在超过期限后，系统提供超时提醒，功能包括查询、查看已超（略）。四、系统接口1、温（略）：支持与温湿度、漏水检测等监控设备集成，实现（略）和显（略）， 并实现统（略）。 还可以通过远程加湿器、 空调等设备。2、条形码设备：支持与条形码设备集成，提供实体档案通过条形码进行出入库操作、档案和存址信息查询、条形码打印，实现条形（略）。3、（略） 设备：支持与 RFID 设备集成，提供实体档案通过 RFID 标签进行出入库操作、档案和存址信息查询以及电子标签的打印，电子标（略）。3.6.5 5 电子档案长期保存和安全管理平台电子档案长期保存和安全管理平台，提供海量电子档案安全长久保存过程中的数据管理、设备管理、介质管理、预警管理和备份等多种功能，能够保（略）程中的（略），满足了档案馆用户的电子档案数据长久安全保存和备份的需求。提供档案管理、 设备管理、 介质管理和预警管理等功能； 可根据档案的门类、 保管期限、密级等条件，应用不同的存储备份策略和检测机制；可对进入系统的电子数据进行检测、封装等处理， 使之形成适合长久安全保存的电子档案数据； 可根据制定电子档案四性检测策略并定期自动执行，包括准确性检测、完整性检测、（略）档案数据在不同的系统设备和存储介质上保存多套， 并定期执行安全可靠性检测， 以确保电子档案的长久安全保存；可（略）类设备提供监控及预警管理功能， 监控系统内设备正常运转， 确保设备的各类故障和预警能够第一时间被发现和处理，监控内容包括设备性能、设备运行状态、网络流量，监控的详细内容可根据需要自行定制添加；支持报警阀值的自由调整，报警方式支持 MAIL、短信、声音等，报警时间可以根据要求进行设置；能够对警报进行分级，并能够根据警报级别设置，警报时间和接受警报人员； 支持多级（略） 能提供对离线存储电子档案的介质进（略），包括介质的登记、出入库管理、检测记录和检测提醒等。系统功（略）：一、管理门户管理门户是整个电子档案核心**总库管理平台的管理入口， 包括（略） 任务状态、设备状态、介质状态的查看功能，以及预警处理及信息查看等功能。二、数据管理数据管理功能提供系统中各类的电子档案数据的管理。 数据管理功能下， 根据电子档案**的不同类别，可应用不同的存储备份策略和检测机制。提供 80TB 电子档案数据保存授**市政府采购公开招标文件 第 19 页 共 72页权许（略） 2 个磁带驱动器；提供磁盘和磁带库的存储管理支持。1、档案接收档案接收功能下， 可以以批次为单位， 实现外（略）批量进入系统，并对进入系统的数据进行检测、封装等处理，使之形成适合长久安全保存的电子（略）。2、（略）数据导入或接收进入系统之后，可以进行电子档案四性检测，包括准确性检测、完整性检测、可用性检测和安全性检测。3、档案封装经过检测的电子档案，可以进行封装，形成适合（略）。4、档案入库档案入库后， 系统会依据预先设置的存储备份策略和检测策略， 将电子档案数据在磁盘和磁带存储介质上保存多套， 存储到系统的不同存储设备和存储介质之上， 并定期执行相关检测，以确保电子档案的长久安全保存。5、（略）提供购物车式的档案检索和导出功能，可简化系统中档案检索和导出的操作量。三、设备管理对电子（略） 存储、 备份等各类设备提供监控及预警管理功能， 监控系统内设备正常运转， 确保设备的各类故障和预警能够第一时间被发现和处理，从而提高（略）。1、（略）以图形化的形式显示系统内各设备的整体状态和运行状态。对于存在预警信息的设备，***络图上予以直观的显示。2、设备列表以列表的形式显示系统内各设备的运行状态和各项简要信息，如设备类型、设备名称、设备容量、已使用容量、运行状态等。3、设备查看详细显示单台设备的各类详细信息和运行状态。重点是与（略）息，如设备是否正常运转，是否有预警，设备存储容量使用情况。四、（略）介质管理功能提供对离线存储电子档案的存储介质进行管理的功能，包括介质的登记，介质的出入库，介质的检测记录和检测提醒，介质的修复记录等。1、介质登记将电子档案数据转移保存到离线载体上， 用来进行离线保存或备份。 系统中需要将这些离线载体进行登记入库，以便（略）。2、介质出入库记录档案离线存储介质的出入库信息，提供档案离线存储介质的有序出入库管理。3、（略）记录介质的检测情况，可基于保存策略对系统中的离线存储介质进行检测提醒。4、介质修复记录记录介（略），及相应的介质数据恢复记录。五、预警和信息管理对系统在运行过程中发出的预警进行管理， 使系统发生的紧急情况可以第一时间通知到相关责任人，紧急情况的发现和处理不再依赖于个别人，大大提高了系统的安全性。**市政府采购公开招标文件 第 20 页 共 72页1、预警查看查看（略），以列表形式查看系统运行过程中发出的各项预警信息。2、预警认领由工作人员对预警进行认领， 表示该项预警已经获悉并已经开始着手处理。 经认领的预警变为已认领状态，系统会记录预警的认领人，并由认领人更新记录预警处理结果。3、预警升级根据系统规则设置，一项预警发出后超过一段时间无人认领，则预警会自动升级，通过短信、邮件等方式扩**知范围，以确保通知到相关责任人及档案馆领导，使预警得到及时处理。六、系统控制台1、用户管理提供系统整体的用户管理功能，包括用户管理、密码修改等。2、权限管理提供系统权限管理功能，包括角（略）。3、（略）提供系统不同类型的电子档案数据的安全存储备份策略设置功能。4、日志管理日志管理功能记录系统中硬件、 软件和系统问题的信息， 同时还可以监视系统中发生的事件，从而提高系统的安全性。6 3.6.6 涉密档案管理系统（单机版）本项目（略），部署在保密机上，针对档案馆涉密区域内的涉密档案等，提供档案的收集、管理、利用等功能的单独系统。其档案需求和馆藏档案综合管理系统的模块功能基本相同，但系统独立性更强，并针对单机运行设计。其他在政（略），完成档案的收集、管理、利用，实现（略），避免重复建设。有关需求描述如下：一、档案收集1、数据导入：实现对已（略），提供 XML、XLS 等格式化规范数据的导入接口，实现条目（略）2、批量挂接：对于数字化加工完成的成果可在系统中进行批量挂接，在本地路径下选择需要挂接的电子全文进行上传，系统自动（略）3、格式转换：提供格式转换功能，可将不同格式的全文转换为标准格式；4、（略）：对于收集的文件可以进行整理操作，包括修改、删除、编号、排序、并文、关联操作，同时支持（略），对于整理完毕的文件可以提交归档。二、密级管理1、 密级变更提醒： 系统提供密级变更提醒功能， 根据系统中的 XX 档案数据的 XX 期限、定密时间（略）， 针对到期的密级文档给予密级变更提醒；2、 密级变更管理： 系统提供密级变更管理的功能， 可根据保密部门的相关流程和要求，对 XX 档案密级进行变更，变更完成后，系统可自动生成水印，记录密级变更情况和变更理由；3、表单管理：系统提供密级管理的相关表单的生成和管理功能，系统可生成符合保密部门规范的数据目录表和《变更密级审批表》等表单，可以进（略）**市政（略） 第 21 页 共 72页4、（略）：系统需提供水印管理的功能，可在密级变更后自动添加水印，记录密级变更情况和变更理由；可水印位置，角度，字体，大小，颜色，透明，空心等等，也可以控制水印加在原来文件之上或者之下；用户可录入变更理由等信息。5、脱密档案管理：系统提供脱密档案的记录、迁出等功能；对于脱密的档案，系统添加脱密标志后，可以进行迁出操作，迁出的数（略）XX 档案（略），系统可记录迁出时间等相关信息。三、档案管理1、档案整理：档案管理员对于提交归档的数据，可以进行补充著录、编号、排序、并文、关联、组卷、案卷调整等操作。支持纯电子、纯纸质、双套制等多种归档模式以及文件级和案卷级整理方式；2、（略）：提供组合查询、自定义条件查询、树状浏览、全文检索等多种检索手段对档案进行查询，并对查询权限进行严格控制；3、统计分析：提供库藏档案统计、接收情况统计、利用情况统计、密级变更情况统计等统计方式，支持从时间、密级、全宗、责任者等不同维度和条件进行统计；支持图形化统计分析。4、回收站：档案数据删除先进入回收站，只有回（略），回收站可以执行（略）。并严格控制回收站相关权限，避免重要数据人为恶意删除。四、系统管理1、（略）：严格按照保存计划对系统内的敏感电子档案数据（包括照片、影像、电子文档等）进行长期保存管理（略）储方式的选择（略）2、用户管理：功能包括（略），同时可以设定用户有效期，有效期可以以天为单位，也可以以小时为单位；3、权限管理：对系（略），包括权限定义、角色授权、用户授权等，支持系统管理员、安全员、审计员三员设置功能；4、数据定义：，包括数据结构自定义（档案库定义）、操作界面定义（表单自定义）、列表自定义、代码自定义、元数据自定义、档号自定义、报表自定义等，使系（略）扩展性能和强大的自适应功能，能够使用户自由地定义各种档案类型并实现相关的管理职能；5、流程管理：对于电子文件的接收、借阅、密级变更等需走流程的业务环节，可根据业务需要进行配置。实现工作流的全面管理（在所有业务模块中都可以实现工作流管理，如在线申请、在线审批等），具有流程自定义功能（用户可以快速的根据自身管理流程定义工作审批流程），可以使用该流程自定义功能进行日常馆务工作的审批流程自定义，流程定义采用工作流引擎模式；6、（略）：为了保证安全和预防破坏行为，也便于系统运行历史的监视审查，系统提供一种跟踪所有动作的可选手段。系统将必要的操作记录在案，并且提供一种工具（日志审计）去浏览和分析系统的行为。安全日志可以进行查询和统计，用于系统分析。3.6.7 电子档案移交接收系统电子档案移交接收功能为各机关单位与档案馆之间架设了一座桥梁，实现电子档案从档案室向档案馆的规范化移交，确保电子档案的真实、完整、可用和安全。电子（略）收功能面向档案馆和立档单位提供服务， 针对立档单位， 可以提供与档案系统或者其他政务系统的接口，实现（略），完成移交前的准备工作，包括采集、检测、封装等操作，并办**市政府采购公开招标文件 第 22 页 共 72页理移交手续；针对档案馆，可以接收立档单位移交的电子档案并办理接收手续。有关需求描述如下：一、 电子档案采集本模块面向立档单位档案管理员，将各立档单位需要向档案馆移交的电子档案采集至系统中， 为电子档案移交做准备。 系统提供在线采集和离线采集两种方式满足不同的电子档案采集需求。1、在线采集：将虚拟档案室系统、各单位档案管理系统及专业审批系统中需要向档案馆移交的电子档案在线采集至系统中；2、离线采集：通过数据脱机导入的方式将其他系统中需要向档案馆移交的电子档案采集至系统中；3、电子档案检测：通过调（略），对需要移交的电子档案进行准确性、完整性、可用性和安全性进行检测；4、电子档案封装：通过调用（略），将需要移交的电子档案封装成电子文件封装包，以封装包的形式向档案馆移交。二、 电子档案移交本模块面向立档单位档案管理员，对通过四性检测的数据，可向档案馆进行移交。具体包括移交登记、移交审核、移交签章和正式移交四个子模块。1、移交登记：系统将生成《电子档案移交与接收登记表》，由档案移交人员进行相关进行的填写登记。移交人员也可对移交的数据再次进行检测；2、移交审核：移交（略）审核人员进行审核；3、（略）：系统集成电子签章，移交人员和审核人员可在登记表中添加电子签章；4、正式移交：审核通过后，电子档案可正式向档案馆移交。三、 电子档案接收本模块面向档案馆工作人员，实现对各（略）。具体包括接收登记、接收审核、接收签章和接收入库四个子模块。1、接收登记：接收人员（略），填写《电子档案移交与接收登记表》，并对移交的电子档案进行检测。 包括在线（略）， 在线接收直接从系统中获取移交信息；离线接收通过导入离线数据包获取移交信息；2、接收审核：接收人员将接收的电子档案和登记表提交给审核人员进行审核；3、接收签章：接收人员和审核人员进行相关操作后需在登记表中添加电子签章；4、接收入库：对审核通过的数据可正式接收入库，入库的数据可进入“电子档案长期保存系统”进行保存。3.6.8 虚拟档案室系统***虚拟档案室管理功能面向尚未建立档案管理系统的立档单位，可以（略）档单位的 OA 系统或者其他业务系统开发系统接口，实现各立档单位电子文件的归档管理。该系统通过“数据物理集中、权限逻辑分离”的基本思想，使每个档案室就像拥有一套自己的档案管理系统，实现档案的收集、整理、鉴定、利用等活动，但同时免去了对于档案信息保管的烦恼。通过该系统，各立档单位的档案管理员可以方便地完成文书、照片、音像等档案数据库以及政府公开信息、现行文件数据库的建立，实现档案全过程规范化管理。有关需求描述如下：一、档案收集本模块面向立档单位各部门业务人员，将本部门需要归档的电子文件进行收集、整理，**市政府采购公开招标文件 第 23 页 共 72页并向档案管理员提交归档。1、文件收集：将各立档单位 OA 系统或其他业务系统中需要归档的文件通过数据录入、OA 系统/业务系统接口、零散文件收集等方式收集至系统中，支持纯电子、纯纸质、双套制等多种归档模式；2、文件整理：对于收集的文件可以进行整理操作，包括修改、删除、编号、排序、并文、关联操作，同时支持案卷级和文件级的整理方式；3、文件归档：对于整（略）。二、档案管理本模块由立档单位档案室管理员操作，完成电子档案的接收、整理、编目、鉴定、统计等操作。1、接收整理：档案管理员接收业务部门提交归档的电子文件，接收之前系统可自动进行电子文件的四性检测、格式转换，只有通过检查的电子文件才能被接收，否则退回业务部门；档案管理员对于接收之后的电子档案，还可以（略）组卷、案卷调整等整理操作，支持文件级、案卷级整理方式；2、编目打印：提供案卷目录、卷内目录、文件级目录、档案盒封（略）打印功能，用户可以方便地定义并调整各种打印格式；3、专题组织：实现方便灵活的专题汇编功能，打破档（略），组成各种综合性专题并提供专题查询；4、档案鉴定：提供电子文件密级鉴定、价值鉴定、开放鉴定、四性检测等功能，系统支持单个条目鉴定、批量条目鉴定，对超期档案计算机能自动提取进行鉴定；5、档案统计：提供库藏档案统计、归（略）等统计方式，支持（略）。三、档案利用面向立档单位所有用户，提供对本单位档案**的检索利用。1、档案检索：提供组合查询、自定义条件查询、树状浏览、全文检索等多种检索手段对档案进行查询，并对查询权限进行严格控制；2、利用管理：对被检索的数据进行严格的权限控制，对于当（略），不应（略），对于检索到的结果只能提供浏览，不能编辑、修改。并根据权限控制，提供必要的文件下载或打印功能；3、借阅管理：对于没（略），可以提出借阅申请，由档案管理员审批赋权后可进行档案的浏览利用。3.6.9 档案利用服务系统档案******络化共享利用服务，要求打破档案类型和数（略），实现跨门类、跨格式、跨数据库的全文模糊检索，实现档（略），并在一定条件下变被动检索为主动服务。有关需（略）：一、信息门户******站，有通知公（略），还可实（略）， 具有*****各应用系统的统一登录功能， 只需一次登录便可直接点击进入任一应用系统。二、档案检索1、一体化检索：提供类似于百度的检索方式，不管什么档案类型，只要条目和内容中**市政府采购公开招标文件 第 24 页 共 72页包含检索字段就可以查询到相关内容。2、（略）：将全宗群、全宗、类别、案卷按照层次关系以“标签”方式全部罗列在界面上，逐层深入，直至找到记录；同时支持按照树状结构进行组织。3、向导式检索：提供探索式的检索手段，由向导一步步引导用户找到所需记录。4、全文检索：基于全文检索引擎，实现针对电子档案全文内容的快速检索。三、（略）1、借阅记录：以列表的方式列出当前用户曾经借阅过的记录，对于已经授权的档案可以直接打开浏览，其实包括历史借阅时间、借阅内容、借阅人等信息。2、 借阅申请： 对没有权限查询的档案可以提出借阅申请， 即包括电子档案的调阅申请，也包括（略）。3、借阅审批：管理员实现对借阅人的借阅申请进行审批，并进行授权，支持多级审批和实时赋权。四、特色服务1、档案专题展览：提供各类专题档案（包括婚姻档案、知青档案、世博档案等）的浏览和检索，***上开展珍品档案的展览。2、在线交流：用户可以将自己意见和建议及时地反馈给管理员，管理员可以及时地对用户的意见和建议给与答复。3、在线编研：用户可以将系统中各种档案信息通过全文检索制作成编研库，同时自动将编研库对应电子档案内容生成原始 HTML 文件；通过利用信息发布功能，及时将制作的编研库发布到系统中，以供广（略）。五、数据管理1、数据打包：针对开放（略），用户可以将压缩文件下载到本地。2、光盘制作：针对开放的档案**，系统提供将档案扫描的原件及其对应的录入信息从数据库（略）， 可以制作出符合国家标准的通用电子光盘档案， 制作成的光盘可脱离档案系统进行检索或浏览原文。3、（略）：对电子档案全文调阅进行安全控制，结合 PDF 相关技术实现防打印、防下载、防拷贝以及数字签名和数字水印等功能。六、系统管理1、利用单管理：系统可以查询不同部门，不同利用者的历史利用情况，包括条目统计、原文统计等。2、用户管理：对系统用户进行维护，包括登记、维护及管理。3、权限管理：对系统权限进行管理，包括权限定义、角色授权、用户授权等。3.6.10 民生档案馆际共享平台民生档案馆***，通过云计算相关技术实现**市十个综合档案馆（市档案馆、县市区档案馆）的互联互通。平台将提供对婚姻档案、知青档案、劳动模范档案、复退军人等民生档案全市一站式服务，为社会公（略）捷化服务，未来可逐步推广至乡镇、村、接到等便民服务窗口。其中便民（略）联网实现民生档案条目信息的查询， 而档案全文的利用需要经过数据所在档案馆审批后， 才可进行传输及打印输出供利用。有关需求描述如下：一、平台展示1、平台门户是统一登录门户平台，提供查询流程、常用窗体和规章介绍，提供不同用**市政府采购公开招标文件 第 25 页 共 72页户工作台账功能。2、一站式检索：系统提供多种检索手段帮助接待人员快速查找到市民需要查询的档案信息。如婚姻档案、知青档案、劳动模范档案、复退军人等民生档案条目信息，查询结果可如需利用可提交申请。检索方式包括：（略）二、数据收集1、目录导入功能使系统能够接收各区县档案局提供的档案目录数据，导入系统中即可使用。2、全文挂接功能实现各区县档案局接收的民生档案数字化成果的批量挂接，使之能够与目（略），通过查询目录信息来调取全文。3、数据包导入能够支持对各区县档案局提交民生档案以数据包形式的导入，数据包内容包括目录、全文或 XML 描述信息。三、接待利用管理1、受理登记功能，可填写查看档案人员的详细信息，如：（略）号码、姓名、性别、出生日期、联系电话、联系地址、上传扫描（略）2、受理查询功能可以查询当前受理状态，可以按照受理流水号、受理状态、查档人、证件号等来查询。3、 利用申请功能指各街道或乡镇等便民服务窗口在为查档人员查询到相关档案后需要进行利用操作， 例如打印， 那么可通过本功能进行申请。 申请后由档案局相关人员进行审批。4、利用审批是提供民生档案申请信息进行审批，可用来快速查询要审批的业务流程。可以按照受理流水号、档号、查文件人、证件号码等快速查询。针对待审批的档案可以根据实际情况自由选择批准或退回，在审批过程中支持浏览时限、文件保存状态、档案打印次数的设置。四、输出及统计1、档案浏览及打印能够支持浏览审批后通过的档案条目与全文。在档案浏览过程中，通过专用浏览控制技术，可实（略），具体控制内容包括限定打印次数、禁止下载及浏览权限控制等等。若查档人员需要打印档案，根据利用审批后支持档案的打印输出功能，并且在打印过程中， 结合电子签章技术实现将民生档案原件上加盖电子签章， 以表示档案出处及证明其来源的正规性。2、利用情况统计，可以用来检索业务人员查询过哪些档案，有哪（略）。3、统计报表管理提供受理情况统计功能，可实现了当日受理人次、查询人次、出证人次，协同（略）。统计报表能够通过统一报表平台实现图形化效果展示，并能（略）导出。4、综合查询管理提供用来快速查询出证状态。可以按照受理流水号、档案号、查文件人、证件号码、受理人、文件类型进行查询。五、系统管理1、用户及权限管理结合统一权限管理平台实现全市所有用户信息的统一管理。2、编码设置使系统能够支持相关的编码设置功能。3、日志管理提供对系统内所有操作日志的记录及管理功能。4、数据（略），全文数据上传与销毁。3.6.11 网络信息采集系统网络信息采***络搜索引擎， ***络信息**的搜集， 并将搜集到的信（略），归档至相应系统进行管理，***站或者查询**市政府采购公开招标文件 第 26 页 共 72页利用系统提供利用。有关需求描述如下：1．***上有关**的具有归档保存价值的信息量浩大，*********站(多站点)、定频道、定关键字、定时间、定语种地自动搜索、筛选、整合和归档，这是丰富档案馆信息**的一条重要途径。2．网络信***络信息**的搜集，并将搜集到的信息**通过整理、筛选后，可归档至**库中进行管理，***站或者信息查询利用系统提供利用。3．互联（略）：***站的内容，对采集到的信息进行（略），最终将最新内容及时发布出来，实现统一的信息导航功能，同时提供（略）（范围）检索、标题检索、URL 检索等在内的全方位信息查询手段。4．采集前进行采集参数设置：站点 URL，采集页面数量、采集页面深度、采集线程数以及发布的检索服务器设置，完成设（略）。5．在采集过程中可以（略）采集出错数量,是否完成等信息,还可以看到指定 URL 的网页快照.6．当采集完成后系统会把结果发布到设置的检索服务器中,发布结果同时支持对采集的结果进行自动分类,自动摘要,自动去重,（略）7．按照一定的规则对采集到的信息进行分类整理、补充著录，可以组织相关专题，便于后期利用。8．将整理好的分类信（略）查询利用。3.6.12 **档案微平台目前（略）用户已突破 6 亿，腾讯公司的（略）产品凭借其庞大的用户数量，可以说是目前移动终端必备和社会公众使用最多的移动 APP 之一。 随着（略）用户数量的稳定增长**台服务的日趋完善，以（略）为代表的移动新社交媒介，正对社会舆论格局产生新的效应，舆论作用力日趋彰显。（略）公众平台是面向（略）用户提供服务的平台，开放多种标准接口，可开发实现和特定群体的文字、图片、语音、视频的全方位沟通、互动，是目前各行业热门的营销方式。本项目将在（略）公众平台上开发**市“掌上档案”（略）公众号，以**市数字档案馆***“移动数据中心”，对数据进行提取和提炼，面向（略）用户提供即时化的信息主动推送和线上交流互动服务。 社会公众通过关注（略）公众号， 通过手机或平板电脑在线与档案馆进行预约查档、 业务咨（略）， ***上的开放档案，浏览档（略）。除此之外，系统提供统一管理后台，实现（略）***站上在线向社会公众征集档案，征集上传的档案信息数据要求为符合社会公众使用习惯的格式标准，例如：（略）公众平台以视频、图片为主，***站可支持的数据格式更丰富。征集数（略）审核、整理和发布利用等功能。3.6.13 古村落档案管理发布平台古村落是指民国以前建村，保留了较大的历史沿革，即建筑环境、建筑风貌、村落选址未（略），具有（略），虽经历久远年代，但至今仍为人们服务的村落。古村**市（略） 第 27 页 共 72页落档案的（略）， 档案是传统村落身份的见证。 古村落档案管理发布平台是传统村落保护与研究工作的重要平台， 功能主要包括古村落档案的在线征集、在线协同编研、古村落档案**和成果的管理、编研成果的鉴定和发布等功能。古村落档案管理发布平台与*****站进行整合， ***站的一个板块。有关需求描述如下：1、（略）：主要是在线向社会各界征集古村落档案，形式包括文字、音频、视频等。2、在线协同编研：***访问用户可对自身提供的古村落档案**进行编辑后，进行在线提交；档案馆通过对编研成果进行审核和修改。编研应支持对文字、音频、视频等格式编辑。3、（略）：提供对征集古村落档案**的鉴定，对于符合要求的档案最终入库档案馆；提供在线编研成果的鉴定功能。4、编研成果发布：支持对编研成果审核、***站进行古村落专题档案展示。5、档案检索：提供对古村落档案**的检索，包括浏览检索、一体化检索、组合检索和全文检索等。6、数据管理：提供对古村落档案**和编研成果的管理，数据可到导出到馆藏档案综合管理系统。7 3.7 系统工具软件及配套设备采购3.7.1 操作系统 2 12 套采购 windowsserver**** 标准版操作系统。3.7.2 数据库 1 1 套采购大型（略）， ≥2CPU 授权， 1 年原厂服务。 要求为国际知名品牌，应满足（略）数字档案馆系列软件实际部署需求。具体参数要求如下：指标项 技术参数要求支持ANSI/ISOSQL-92 标准完全符合 ANSI/ISOSQL-92 标准。支持开放的系统结构支 持 主 流 硬 件 及 操 作 系 统 平 台 ， 包 括 Linux,IBMAIX ，HP-UX,SunSolaris,MSWINDOWS****/**** 等；***络协议，包括 TCP（略）.25 等；提供与其他编程语言的接口，如 C,C++,Java 等；提供与其它数据库系统互连功能,实现异种数据源的访问。具有高可用性，支 完善的在线备份和恢复功能，支持并（略），支持多达 5 级**市政府采购公开招标文件 第 28 页 共 72页持 24x7 全天侯不停机的增量备份；针对磁盘、主机、网络各种故障的容错能力，可充分利用 Cluster 的容错技术，Cluster 切换时无需重新启动数据库；提供容灾保护，技术上满足物理或逻辑容灾数据库,实现零数据丢失的容（略）具有灵活、高效、准确、快速的恢复人为错误的机制。具有高度的安全性符合 c2 级以上安全标准和基于角色的安全控制。例如，通过以下安全认证等：TCSEC,LevelB1；TCSEC,LevelC2；ITSEC,levelsE3/F-C2；ITSEC,levelsE3/F-B1；在数据库核心中支持审计功能。高性能的 OLTP 功能，具有强大的数据存取能力，很强的可伸缩性和可扩展性，在单机上有超 过 （略）tpm/c的 TPC-C 结果稳定的多线索多进程体系机构；支持在 SMP 上的高效并行处理；支持并（略）支持在 Cluster 上全面（略），多机在文件存储上采用共享磁盘的工作方式，提供多机数据库事务的并行处理及高可靠性，多机访问的是同一个数据库；支持 Cluster 数据库的缓存融合技术。实现 Cluster 节点（略）读/写,写/读和写/写等数据库操作的数据高速共享；提供并发控制机制,自动的死锁处理能力。支持行级锁，而且行级锁不升级，对数据库的读操作不加任何锁，具备自（略）多版（略），提供所需的前镜像中的数据。通过这个功能，可以看到历史数据，甚至用历史数据来修复误操作引起的错误。支持大数据量的存储和管理支持大数据量的存储和管理；可以支持设计容量可达 PB 级别以上的数据容量，每个表的列最多可达 100 个，具有 CL（略） 字段管理功能，具有对数据分区管理的能力；支持 Pa（略） 列表分区。持分布式操作分布式操作在数据库核心实现，无需其它附加产品；自动的两（略）在数据库核心中提供完整的数据复制功能，数据复制具有双向功能。支持（略） 在数 支持（略），在数（略）Java 支持和 XML 支持，W3（略）**市政府采购公开招标文件 第 29 页 共 72页据 库 核 心 中 提 供Java 支持和 XML 支持数据模型完全兼容，可以提供 XML 导航和查询的全新标准访问方法。其充分利用 Da（略） 内在优点和其高操作性、本地 XML 存储和检索技术，使您可（略） XML 的优势。支持多媒体数据的管理支持对文本、图片、音频、视频等多媒体数据的管理。支持汉字双字节编码支持汉字双字节编码，包括 GB（略）准和 GBK 字符集。易于监控和管理提供易于监控和管理的工具；提供基于 GUI 界面的数（略）成本，例如，提供以下工具：1.GUI 界面的数据库管理与维护工具；2.系统诊断工具；3.性能调整工具。3.7.3 应用中间件 2 2 套采购国内主流应用中间件产品，***、***。产品应满足**市档案局数字档案馆系列软件实际部署需求。3.7.4 全文检索引擎 2 2 套采购国产主流全文检索引擎产品， 提供非结构化数据文件的查找服务。 产品分别部署于局域（略），要求保证应用的正常调用，应提供相应二次开发接口。R 3.7.5 OCR 识别软件 1 1 套采购国内知名 OCR 识别软件，实现自动从影像文件中提取全文数据用于全文检索。3.7.6 流媒体工具 1 1 套采购（略）。3 3 .7.7 网络信息采集工具 1 1 套***络数据抓取产品，***信息采集。**市政（略） 第 30 页 共 72页3.7.8 触摸屏设备 2 2 台采购触摸屏查询一体机。类型：电阻/声波/红外，显示屏：17（略） 英寸，最大分辨率：12（略），外形结构：钢制柜体，外表（略），防锈、防磁，防静电。3.7.9 身份证阅读器 3 3 个采购身份证阅读器，符合**部台式居民身份证阅读器通用技术要求，可选 RS232 或USB 接口C 3.7.10 IC 卡阅读器 3 3 个采购非接触 IC 卡阅读器。3.7.11 非接触式 C IC 卡 卡 0 200 张采购非接触式 IC 卡。3.7.12 服务评价设备 3 3 个采购服务评价设备。3/4 按键，液晶显示，12V/5V，RJ45 接口/USB 接口/音频接口，支持数据集中统计和远程监测查询功能等集成开发。3.7.13 查档终端设备 0 10 台采购查档终端设备。Intel 酷睿 i（略）.4GHz，内存：2GBDDR****MHz 硬盘容量：500GB**** 转，独立显卡，显示器尺寸：（略）3.7.14 数码扫描仪 2 2 台采购数码扫描仪。≤A4 幅面，内置 LED 灯，能在各种光线环境下工作，采用 CMOS 彩色传感器，支持彩色，黑白，灰度扫描，支持文档、书籍、立体物品、图片、照片、杂志等快速扫描，USB 接口。3.8 系统集成1、系统联调承建方须（略），系统安装部署、联调无误，确保新、旧系**市政府采购公开招标文件 第 31 页 共 72页统都能正常运行。2、构建核心档案**数据库，包括历史数据迁移、整理等工作按照数字档案馆相关标准规范，根据数据源情况设计数据建设的整套方案，包括确定采集的数据内容、（略）入库核验方案等， 构建核心（略） 历史数据迁移主要包括采用从原系统直接复制过来、原系统数据经过某种转换后而得到、一（略）的数据库结构提供新旧系统的转换方案， 把原系统的数据导入到新系统中， 从而保证形成完整、准确、一致的数据。四、项目实施要求1 4.1 进度要求项目建设必须在签订中标合同后 6 个月内（包含 2 个月试运行期）完成最终项目验收。2 4.2 验收要求在项目验收之前，应用系统要求通过用户方组织的测试。项目验收时，承建方须承诺完整移交用户方所有的项目文档，如下：《需求规格说明书》《详细设计文档》《用户手册》《操作手册》《测（略）3 4.3 培训要求承建方需承诺给用户方提供总计不少于 20 人*日的培训服务，并须提供具体的培训方案。培训方案中需详细描述培训内容、人数、时间、地点，培训的材料由承建方负责解决。4 4.4 维护要求应用系统（略） 3 年， 维护期内承建方必须提供一个人的驻场服务， 并且此人必须为项目组成员。3 年后根据双方约定签订继续维护合同；需要提出维护期内的维修、维护内容及服务方式、范围（产品、技术、模块、部件）；承建方必须承诺 3 年保（略），继续向用户方提供维修、技术支持、升级等服务。售后服务期内，在不改变整体软件框架范围内提供不少于三次统一的二次开发服务。**市政府采购公开招标文件 第 32 页 共 72页5 4.5 其他要求该项目在建设阶段要求承建方投入不少于二人的驻场开发服务 （自调研阶（略）终验）。三 、 商务需求1 1 、质保期：（略）2 2 、交（略）：同前面“（略）。3 3 、付款条件：第一标段： 合同签订并初步验收后15日内支付70%， 终验通过后15日内支付20%，余款质保期满后 15 日内付清。四、相关说明1 1 、 投标文件份数：报价文件1份，（略）件各需正本1份，副本5份。报价文件、（略）件各自密封（正本分别单独密封于一袋，所需副本可统一密封于一袋或多袋）。除报价文件外其余一律不准出现数字报价。如有不同标段，请按标段号分别装订，密封要求同上。**市政（略） 第 33 页 共 72页第三部分 投标人须知一 、总 则（一） 适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、招标人：是指组织本次招标的（略）。2、采购人：是指委托招标人采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。3、投标人：（略）4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。5、产品：是指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。6、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。7、项目：是指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。8、“书面形式”包括信函、传真等。9、“▲”系指实质性要求条款。（三）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（四）特别说明1、投标（略）证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控（略））。2、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所（略）。**市政府采购公开招标文件 第 34 页 共 72页（略）规定要求“***截图或相应检测报告（略），所有技术参数描述均以投标文件为准。 投标供应商对所 投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标（略），如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、 投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、（略），应提供具体有效的证明材料。4、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照根据《中华人民**国政府采购法》第七十七条第一款（略），处以采购（略），列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5、投（略），不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。6、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。7、关于小微企业投标小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物。本项所指（略） 中型企业注册商标的货物。 小微企业投标应提供 《小微企业声明函》；提供其他小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《小微企业声明函（制造商）》。二、招标文件（一）招标文件：（略）（二）招标文件的澄清或修改1、在提交投标文件截止时间十五日前，招标人可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，并以书面形式通知所有招标文件的收受人，投标人在收到该通知后应立即以传真的形式予以确认。 招标文件（略）招标文件的一部分，对投标人有约束力。2、招标人可视采购具体情况，酌情**投标截止时间和开标时间，招标人**市政府采购公开招标文件 第 35 页 共 72页会在提交投标文件截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。如有误期，其投标将被拒绝。3、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其（略）。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件（一） 投标（略）1、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照要求详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。2、不按招标文件的要求提供的投标文件将被拒绝。（二）投标文件的组成投标人接到招标文件后，按照招标人的要求提供：（略）件和报价文件1 1 、资格、 资信 证明 文件（附件1）（1）声明书 (须包含（略）记录的内容，见附件2)；（2）法定代表人授权书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交本证明书，见附件3)；（3）营业执照、税务登记、组织机构代码证、社会保险登记证；（4）上年度企业资产负债表及损益表；（5）本项目要求的特定资质证书（对应第一部分第四条第（二）款）（见附件5）；（6）投标（略）（如主要产品、技术力量、生产规模等等所有有必要介绍的情况，见附件4）；（7）投标人通过的质量管理和质量保（略）体系等的认证证书或文件；（见附件5）；（8）资信及（略）（见附件6）；（9）近三年来类似项目的成功案例（投标人类似项目实施情况一览表、合同复印件及其相应的发票、用户验收报告等；见附件7）；**市政府采购公开招标文件 第 36 页 共 72页（10）产品代理资格证明和制造商授权证（一般不需，视情选用）；（11）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；说明：所有按上（略），若提供的文件是扫描件或是复印件的必须加盖单位公章，方能（略）。2 2 、技术文件（附件8）（1）对本项（略）（对应第二部分）：①功能说（略）（质量、性能、价格、外观、体积等方面进行比较和选择的理由及过程）；②提供产品出厂标准、质量检测报告。（2）设备配置清单（均不含报价）（附件 9）；（3）主要货物用材响应表(类似家具类货物采用) （附件 10）；（4）技术需求响应表（填制时对应第二部分）（附件 11）；（5）保证工程质量的技术力量及技术措施；（6）保证工期的施工组织方案及人力**安排；（7）项目实施人员一览表（根据项（略）各人员的具体情况见附件12 ）；（8）项目负责人资格情况表（附件13）；（9）技术服务（含服务（略））、技术培训、售后服务的内容和措施（附件 14）；（10 安装、调试及验收方案（包括项目验收标准和验收方法等）和措施；（11）投标人（略）（格式自拟）。3 3 、报价文件（附件15）此报价为投标人一次性报出唯一的最终价格， 包含其它一切所要涉及到的费用，有选择的报价将被拒绝。（1）开标一览表（附件16）（2）报价明细表（附件17)；（3）针对报（略）（格式自拟）；（4）微小企业声明函（非微小企业无需提供，见附件18）；（5）产品适（略）（附件19）。**市政（略） 第 37 页 共 72页投标文件制作说明：1、请投标人严格按照上述内容及项目招标需求制作投标文件，所有证书类文件提供的复印件必须全部加盖单位公章且必须在有效期内的。2、与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标（略）明了，同时节约纸张；投标文件统一以A4纸大小双面打印并装订。3、不按招标文件要求制作投标文件的将视情扣分。4、开标（略），投标人的资格审查由评审小组负责， 若投标人不按采购文件的要求提供资格审查材料， 其风险由投标人自行承担。（三） 投标文件（略）1、投（略），均应以中文（略）。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用（略）（货币单位：人民币元），否则（略）。（四）投标报价1、投标（略）。2、 相关报价单需打印或用不退色的墨水填写， 投标报价单不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。（五）投标保证金1、投标供应商须按要求提供投标保证金，并于投（略）市政府采购中心三楼6号窗口办理相关手续，在签到时出示，否则集中采购机构将不接受投标文件。2、中标供应商的投标保证金在合同签订后五个工作日内凭合同无息退还。3、未中标供应商的投标保证金将在中标通知书发出后五个工作日内由项目负责人负责通知财务无息退还（财务（略）（略））。4、 投标人有 下列情 形之一的 ，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；**市（略） 第 38 页 共 72页（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（4）将中标项目转让给他人或者在（略）未说明且未经招标人同意，将中标（略）（5）其他严重扰乱招投标程序的。（六）投标文件的有效期1.自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人（略），这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可（略）。 同意**有效期的投标人需要相应**投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、（略）（一）投标文件的密封及标记1、所有（略）。资格资信证明文件、 技术文件和报价文件各自密封 （份数及装订要求详见第二部分第四条） ；2、请在密封袋封面上加盖“正本”或“副本”字样，封口处应有投标单位公章或投标全权代表签字。封皮上写（略）名称，并注明“投标文件名称（（略）件和报价文件）”、“开标时启封”字样；3、如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标人对（略）提前（略）。（二）投标截止时间1、投标文件必须在规定的投标截止时间前派人送达指定的投标地点。2、如有特殊情况，招标人**截止时间和开标时间，招标人和投标人的权利和义务（略）。（三）投标文件（略）。**市政府采购公开招标文件 第 39 页 共 72页1、投标（略），必须在投标截止时间（略）（邮寄或送达）。2、投标修改文件必须密封，在密封袋上写明项目编号、标项、招标项目名称、投标人名称、并注明“修改文件”、“开标时启封”字样，其作为投标文件的组成部份。五、开标（一）开标1、招标人在“招标公告”规定的时间和地点公开开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。 投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。 （本次招标 采用先评审商务资格 和 技术服务方案 ， 后公开并评审商务报价的办法 实施）。（二） 开 标、评标及定 标程序 ：1、开标会由招标项目负责人主持，主持人宣布开标会议开始；2、主（略）3、主持人宣布评标期间的有关事项，告知应（略）避；4、投标人或其当场推荐的代表，检查投标文件密封的完整性；5、按投标人签到的先后顺序当场拆封（略）件后，评标委员会先对（略）件进行评审及必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因；6、由主持人按投标人签到顺序当场拆封报价文件，并现场宣读《开标一览表》中（略）（投标设备名称、规格型号或者服务项目名称），以及招标人认为有必要宣读的其他内容；7、招标人做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认。同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程；8、评标委员会对资格资信证明文件进行评审及必要的询标，计算价格分及总得分；9、评标委员会进行资质后审，确定中标候选人，编写（略）10、招标人对评标委员会评审专家进行评价；**市（略） 第 40 页 共 72页11、宣布评标结果，开标会议结束。六、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家和采购单位评审代表组成。（ 二 ） 评标程序1 1. . 形式审查采购人代表和代理机构工作人员协助评标（略）件的完整性、合法性等进行审查。2 2. . 实质审查与比较（1）评标委员（略）性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会（略）答复。 投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、 性价比、 评标价等。 评标委员会进行资质后审， 按评标原则确定中标候选人，同时起草评审报告。（三） 澄清问题的形式对（略）含义不明确、 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授（略），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四） 错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（略）“开标一览表”内容与“报价明细表”内容不一致的，以“开标一览表”为准。（略）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改（略），以中文文本为准。**市政府采购公开招标文件 第 41 页 共 72页按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意 并签字确认 后，调整后（略）。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将 被拒绝 。（五） 发生下列情况之一的投标文件被视为无效标处理：1、不具备招标文件规定投标资格要求的；2、应交（略）3、投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；4、资格资信证明文件或技术文件里出现数字报价的；5、对（略），且投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会认为其有可能影响商品质量和不能诚信履约的，可以认定该投标人投标无效；6、投标报价高于市场平均价格，评标委（略）府采购法》第十七条的；7、投标报价超过采购预算价格的；8、商务（略）9、主要性能参数指标负偏离 8 项（含）以上的；10、投标文件提供虚假材料的；11、（略）（所有盖章均加盖投标单位公章，其它印章均作无效）；12、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打“▲”内容及被拒绝的条款）。（六）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理：1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、投标人技术性能得分均低于技术性能分值60%，被评标委员会认定为不具有履行（略）3、因重大变故，采购任务取消的。（ 七 ） 评标（略）1、评标原则。评标委（略），不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。**市政府采购公开招标文件 第 42 页 共 72页2、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见《第四节部分：（略）评分标准》。（ 八 ）评标过程的监控本项目评（略）（或请政府采购监管部门进行现场监督），投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。七、定标评标委员会根据采购单位的委托协议，推荐或确（略）。八、（略）1、***站公布成交结果。2、中标供应商在《中标通知书》中要求的时间内，遵照《（略）文及本次（略）。3、中标供应商拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。4、如需合同履约保证金的请合同双方在签定合同时商定，但履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的 10%。**市政府采购公开招标文件 第 43 页 共 72页第 四部分 评标方法、评标标准一、招标人将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。二、 评标委员会按抽签序号听取投标单位的情况介绍， 对有关问题进行询标。三、本次招标项目的评标方法为 综合评分法，总计100分。评标标准按以下5项内容及分值进行评审。四、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标（略）人。五、如得分相同，投标报价低者为中标候选人；如得分且投标报价相同的，技术指标优者为中标候选人。六、 如果中标供应商自动放弃中标资格或因质疑或是投诉被取消中标资格的，可视情报（略）面的候选供应商递补，以此类推。七、本次评分具体分值细化条款如下表：第一标段评分表：标段类别一产品价格 3