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DC05版：东莞观察·楼市周刊
A01版 要闻
脏水管流不出干净水
部分老楼盘供水管锈蚀严重致自来水水质低下
&&&&自来水出厂时是合格的，但经过老化水管的输送后，水质就不一定继续合格了。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　资料图片
&&&&近年来新增的供水管道不再使用镀锌管，对保证水质有较好的作用。　　　　　　　　　　　　　　　苏仕日　摄
&&&&在上周召开的市“两会”上，有多名人大代表、政协委员提出改善居民用水质量的提案、议案和建议。日前，恰好有多名读者向南方日报记者报料，称住宅小区自来水不干净。&&&&目前，全市大部分住宅小区使用的供水管网是镀锌管，年久失修或管材质量等原因，造成部分老楼盘供水管锈蚀严重，导致自来水水质低下。&&&&据卫生部门2009年10月公布的检测结果，全市近四成的二次供水单位不合格。不合格的二次供水造成的水质问题，正在缓慢而持续地伤害居民的健康。&&&&自来水变“血水”吓坏业主&&&&前几天一个晚上，常平镇紫荆花园的业主刘丽(化名)打开水龙头，一股血红色的液体喷涌而出，刘丽被吓得几乎晕厥过去。&&&&原来，紫荆花园的红锈水又爆发了。回过神的刘丽打开洗衣机放了半个小时的水，水看上去才比较干净了，她便把新买的被子放进去清洗。&&&&十多分钟后，她把洗好的被子从洗衣机里拿出来，发现被子两面都染上了一大摊黄色的污渍，她用除污剂泡了一天一夜，污渍仍然没能清除掉。&&&&刘丽向记者投诉说：“紫荆花园的自来水一向都很糟糕，时常夹杂铁锈。出于饮水安全考虑，我们家花了上千元给厨房水管装上过滤器，但这次厨房水龙头流出来的都是黄泥水。”&&&&记者在刘丽家中看到了红色的自来水，刘丽的话也得到了多名业主的证实。&&&&业主刘明德(化名)说：“紫荆花园的自来水本来就不好，还经常爆水管、停水，每次刚恢复供水的水质都非常糟糕，很多铁锈，像赤红色的泥巴水。”&&&&业主黄桂全(化名)气愤地说：“我们按时交管理费，也交了维修资金，喝的水那么脏，大楼过道一个星期都没有人扫一下，大楼的门禁系统又经常坏。难道管理处就只知道收钱吗？”&&&&对于业主的质疑，紫荆花园管理处相关负责人杨先生说，几天前，由于配合轨道交通建设，紫荆花园停了一天自来水。恢复供水后，水压加大，把水管中的铁锈冲出来了，造成自来水出了问题。&&&&杨先生表示，管理处一直按照相关规定维护自来水，如半个月清洗一次蓄水池。不过，由于花园的地下管网是1990年代前期安装的镀锌管，老化生锈，所以水质问题难以根治。&&&&白衣服洗成黄衣服&&&&连日来，记者走访了寮步镇的嘉湖山庄和东城街道的庆丰花园，这两个规模很大的小区都建于上世纪90年代初。嘉湖山庄接水入户的管道基本都是镀锌管，从外观已能看到锈蚀和老化。庆丰花园小区既有别墅也有联幢楼，大约8年前就将入户的水管更换为塑料管。&&&&嘉湖山庄嘉怡苑八座四楼的一名房主李女士说，她在2001年入住小区，自来水管初次出现锈色锈味大约是在2008年，不少业主也确认，是2008年开始出现水质问题的。&&&&李女士说，锈水严重的时候，洗衣机会把白衣服洗成黄色。刚开始，水中出现黄锈色，后来水里还夹杂锈渣子。李女士家的卫生间有个电热水器，洗澡时打开莲蓬，第一秒涌出的一定是黄锈水，留得比较慢，出水不畅，热水一节一节地洒出来。估计除了因为小区水压不稳定，还可能有积少成多的锈渣子堵在出水处。&&&&李女士只好买了两只大塑料桶用于沉淀锈水，以应付洗衣煮饭。她的邻居大都使用过滤器，她亲眼看见邻居擦洗的过滤器内胆，被锈水染得污脏不堪。&&&&与嘉湖水庄一路之隔的庆丰花园也有类似情况。在小区联幢楼下开金鱼店的李先生反映，锈水两个月出现一次，水里不但染有锈色而且味带腥臭。他打开水龙头放水清污，有时十几分钟就能流出清水，有时要半天，最严重的一次，一天一夜都是锈水。&&&&李先生多次找居委会和管理处，得到的回答总是“我们也不知道怎么回事”。有时，小区还发生爆水管，李先生怀疑这是管道老化锈蚀所致。&&&&大部分镇街管网老化&&&&市政协委员张亚清说，党和政府高度一向重视城乡饮用水安全工作，但由于东莞经济的发展和城市化进程的原因，上世纪80年代末和90年代初期的管材材质参差不齐，加上受资金等限制，大部分企业没有按照供水行业的发展规律逐年更换老化水管，企业疲于应付新增用水地区的管道建设，致使全市管网更新率欠账不断增加，大部分镇街都面临着供水管网老化严重问题，部分地区经常发生“黄水”、“锈水”现象。&&&&早期楼盘的供水管网一般使用镀锌管，这种容易锈蚀的管材在东莞市占了大多数。负责供水的东江水务集团相关负责人2009年2月曾表示，全市有80%以上小区使用的供水管道是镀锌管。由于镀锌管老化，使得老楼盘的锈水现象日益突出，不少业主面临喝水难题。&&&&深圳市开元国际物业管理有限公司在东莞管理着19个楼盘，该公司副董事长、高级经济师臧世胜说，一般来说，供水管网在10年左右就要更换一次。但由于资金、制度等多种原因，东莞的楼盘并没有这样做。目前，老楼盘的供水管网老化问题日益突出。他透露，开元国际所管理的19个楼盘，已经有3个楼盘出现因管网老化导致的水质问题。&&&&臧世胜忧虑地说：“老楼盘的给排水、电梯、消防、电子监控等系统都出现老化，需要大笔改造资金，但资金并不容易筹集，物管行业经营日益艰难，这预示着物管行业的冬天真的要来临了。”&&&&??纵深&&&&更新管网是好事，钱从何来？&&&&管网老化引起的住宅小区水质难题早已困扰市民，为什么长期以来得不到有效解决呢？两个字：缺钱。&&&&供水管改造属于住宅专项维修资金列支范围，但由于老楼盘专项维修资金征收举步维艰，使得住宅专项维修资金的制度安排在黄锈水面前显得苍白无力。&&&&分析人士指出，管网改造主要靠业主自筹，业主应该主动缴纳住宅专项维修资金，或者共同集资，来解决水管改造资金难题。政府亟需修制度补漏洞，强化住宅专项维修资金工作，也应该通过财政补贴，发挥引导作用来敲破老化供水管网改造的坚冰。&&&&维修资金征收难，无钱换水管&&&&二次供水指市政自来水经储存、加压后再供给用户使用的供水方式。二次供水设施指为二次供水而设置的高、中、低位储水池、管道、阀门、水泵机组等设施。&&&&在东莞长期经营的深圳市开元国际物业管理有限公司的副董事长、高级经济师臧世胜说，物管承担住宅小区二次供水安全责任，供水管网如果出现一点小问题就及时维护，出现老化问题就及时更换改造，本不应该出现老楼盘自来水水质难题。目前之所以积重难返，关键就在于资金问题。&&&&他说，东莞的住宅小区成立业委会的很少，业主呈一盘散沙状态，对改造水管认识不一，使得水管改造工程一拖再拖，直到出现今天的喝水难题。政府对住宅维修的制度安排最近两年才出现，东莞从2009年5月开始强制征收住宅专项维修资金，以此为小区更换水管筹措资金。&&&&根据东莞市相关规章制度，在日(《广东省物业管理条例》施行之日)至日(国务院《物业管理条例》施行前一日)期间取得商品房预售许可证的商品房，其维修资金由建设单位负责交存。在上述期间以外取得商品房预售许可证的商品房，其维修资金由业主负责交存。&&&&业内人士指出，按照相关规定，从日起，业主只有缴纳了维修资金，才能办理房产证，这形成了对新楼盘业主的强制约束力。但对于旧楼盘的开发商或在日之前已办理房产证的业主，并没有强制措施为维修资金保驾护航。于是，就出现了以房产证为分水岭的维修资金缴纳状况，未领证的都交了，领到证的绝大多数不愿交。&&&&常平紫荆花园管理处相关负责人说，紫荆花园有6000户业主，但维修资金只收了几百户。&&&&臧世胜说：“估计有六成的楼盘碰到维修资金征收难题。”&&&&维修资金征收困难，钱不够，更换水管也便成了空谈。&&&&是否应发挥财政引导作用&&&&有分析人士表示，既然换水管可以从住宅专项维修资金中列支，就应该修补制度漏洞，制订强制征收规定，把维修资金收齐，为换水管铺平道路。未确权的业主可以通过房产证来卡住，已经办证的照样可以通过水、电等环节来约束。&&&&东莞市物业管理协会会长陈雄进说：“维修资金征收比较难的话，可以通过业主集资来解决。现在已经有楼盘通过这种办法来更换排水管了，供水管改造同样适用。”&&&&臧世胜说，还可以通过管理费渠道来解决，但这会造成管理费提高。对比深圳等周边城市，东莞的管理费比较低，不少物业公司经营困难，使得管理服务水平明显下降。如果提高收费，可以列出专款改造老化设施。&&&&市政协委员、律师汤瑞刚说，改造管网主要还是靠业主自救，政府应该发挥财政补贴的引导作用。因为水管老化问题不是一两个小区的问题，而是全市性的涉及面很广的问题，涉及公共饮水安全，财政应该进行一定的补贴，发挥引导作用，打开管网改造的局面。&&&&?政府声音&&&&三五年内完成全市管网改造&&&&面对老化水管的民生问题，市政府也在行动。在去年完成83个欠发达村1300公里的老化水管改造的基础上，政府部门还将有新的行动。&&&&市水务局局长刘伟全日前接受媒体采访时表示，“十二五”期间，市水务局将启动全市供水管网的整网改造工作，计划用3—5年时间完成改造。&&&&改造农村老化水管列入了2010年东莞市政府十件实事。据市水务局通报，全市欠发达村老化水管改造工程已于2010年9月底全面竣工，累计投入1.2亿元(包括道路开挖和修复费用)，改造长度超过1300公里，其中主管约340公里，支管约970公里，更换水表近3万个，受益人口近30万人。&&&&在开展欠发达村老化水管改造工作的过程中，刘伟全发现有的欠发达村改造老化水管后，刚开始出来的水质是很好的，但因为上下游村的老化管网没有改造，过了一段时间，该村又有黄锈水。&&&&的确，饮用水质量是一个牵涉全局的问题，尤其是一些老楼盘的水质问题日益突出，影响了市民的幸福指数。&&&&刘伟全说：“出现黄锈水问题，我一直都耿耿于怀。身为水务局局长，我要为市民健康负责，要对自己良心负责。为了市民能够喝上放心水，我们势必要进行全市供水管网的整网&改&造&，&这&点&是&毫&无&疑&问的。”&&&&刘伟全说，东莞现在属市、镇、村三级供水体系，整网改造工程覆盖范围广，仅靠政府的力量有限，需要市、镇、村三级供水企业的全力配合。喝水问题事关民生，站在为市民负责的角度，建议供水企业每年拿出部分盈利对所属供水片区进行管网改造。各镇街以属地原则，分年分段实施，供水企业制定供水片区管网改造方案，上报水务局进行审定后实施。利用3-5年内完成这项系统工程，让广大市民喝上更优质的水。&&&&南方日报记者　曾德军
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