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个人住宅建设用地规划许可申请表里的申请理由及要求要怎么表达才好
个人住宅建设用地规划许可申请表里的申请理由及要求要怎么表达才好
浙江 温州 洞头区发表时间： 19:38
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建设用地规划许可证建设单位定点要求及理由怎么写
情绪不说谎7mO
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一、建设用地规划管理的概念建设用规划管理,是指城乡规划主管部门根据城乡规划及其有关法律法规对于在城市、镇规划区内建设项目用地提供规划条件,确定建设用地定点位置、面积、范围、审核建设工程总平面,核发建设用地规划许可证等进行各项行政管理并依法实施行政许可工作的总称.根据《城乡规划法》第三十七条和第三十八条的规定,建设用地规划管理分为以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目用地和以出让方式提供国有土地使用权的建设项目用地两种情况区别对待的规划管理内容、方式和程序,城市、县人民政府城乡规划主管部门依用地申请进行规划审核,核发建设用地规划许可证.建设用地规划管理中所称的建设用地是指当前建设的建设用地,即建设项目获得国有土地使用权后向城乡规划主管部门申请规划许可的建设用地,与《城乡规划法》第四十二条规定中所称的建设用地不是一个概念.第四十二条规定：“城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外做出规划许可.”该建设用地系指现有的建设用地和规划的建设用地.当前建设项目的建设用地应当在该建设用地范围以内进行选择定点.二、建设用地规划管理的任务建设用地规划管理主要任务是：1．有效控制各项建设合理使用规划区内的土地,保障规划实施2．节约建设用地,保护耕地,促进城乡统筹和协调发展3．综合协调各方面关系,提高建设用地的经济、社会与环境的综合效益.4．依法调整规划中存在的问题,不断完善和深化城乡规划三、建设用地规划管理的行政主体根据《城乡规划法》第三十七条和第三十八条的规定,建设用地规划管理的行政主体是城市、县人民政府城乡规划主管部门.市、县城乡规划主管部门建设用地规划管理中的主要职责为：1．提供规划条件市、县城乡规划主管部门应在国有土地使用权出让前,依据城市、镇总体规划和控制性详细规划,结合该用地所处环境的客观条件要求及有关部门的意见,经过法定程序,提出出让地块的位置,使用性质、开发强度等规划条件.对于以划拨方式提供国有土地使用权的建设用地,在受理建设用地规划许可申请后,也可提出规划条件.2．受理建设用地申请当划拨用地的建设项目经有关部门批准、核准、备案后；当出让地块的建设项目签订国有土地使用权出让合同后,市、县城乡规划主管部门核查建设单位报送的有关各种文件、资料、图纸及其建设用地申请表等,决定是否受理建设用地规划许可的申请.3．审核建设用地项目受理建设用地规划许可的申请后,市、县城乡规划主管部门应依法在一定的时间内经过建设用地规划管理审查程序和工作制度,对建设用地项目的申请及有关事项、条件、内容等进行规划审核,提出规划审核结论.4．核发建设用地规划许可证市、县城乡规划主管部门对建设用地申请的事项、条件、内容和建设工程总平面进行规划审核后,确认建设用地位置、面积、允许建设的范围和有关控制指标及要求,对于具备相关文件并且符合城乡规划的建设用地项目,核发建设用地规划许可证.对于不符合法定要求的建设用地项目,说明理由,给予书面答复.四、建设用地规划管理的程序根据《城乡规划法》第三十七条和第三十八条的规定,建设用地规划管理的程序根据国有土地使用权取得方式的不同,分为两种情况分别依法进行.1．申请(1)以划拨方式取得国有土地使用权的建设项目用地,建设单位取得城乡规划主管部门核发的建设项目选址意见书后,并经有关部门批准、核准建设项目可行性研究报告之后,建设单位可向有关市、县城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请,同时报送建设工程总平面设计方案.(2)以出让方式取得国有土地使用权的建设项目用地,地块出让前,城乡规划主管部门应提供规划条件,作为国有土地使用权出让合同的组成部分；签订出让合同后,建设单位可向市、县城乡规划主管部门提出建设用地规划许可证申请.2．审核城乡规划主管部门对于建设用地申请,主要是先后进行程序性审核和实质性审核.一是程序性审核,即审核建设单位报送的各种有关文件、资料、图纸是否完备,是否符合申请核发建设用地规划许可证的应有条件和要求.二是实质性审核,即审查城乡规划主管部门提供的规划条件是否落实(核验),然后审核报送的建设工程总平面图,确定建设用地范围界限和面积等,对建设用地申请提出审核意见.3．核发建设用地规划许可证城乡规划主管部门对建设用地申请的有关材料,经审核后符合城乡规划要求的,向建设单位核发建设用地规划许可证及其附件.根据《城乡规划法》第三十八条规定：“城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中,擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件.”对于不符合城乡规划要求的建设用地项目,不得发放建设用地规划许可证,但要说明理由,给予书面答复.五、建设用地规划许可证的一些特例1.企业因生产需要进行扩建、翻建.如没有超过出让合同规定的容积率上限,或者没有超出建设用地规划许可的内容,则无需再次申请用地规划许可.《省城乡规划条例》第三十六条改建、扩建已经建成并投入使用的建设项目,涉及改变原规划确定的用地性质或者提高容积率的,建设单位或者个人应当持有关主管部门的项目批准、核准、备案文件和相关材料,向城市、县城乡规划主管部门重新申请建设用地规划许可证.2.企业更名、分解合并、分割、转让后进行新建、扩建、翻建.材料必须包括：新企业为主体的发改委相关文件；工商局名称变更通知书；地税局证明无股权变更的文件（有股权变更的,出示缴税证明）；该地块第一次签订的土地出让合同（附规划条件）复印件；老企业的土地使用使用证；老企业的建设用地规划许可证及附件的原件,如果企业已经遗失,那么需要提供声明遗失的登报启事,原件1份；新修测的现状地形图附带用地范围；（企业分解合并的,参考以上材料.）；分割转让的,除以上材料外,需要提供分割或转让协议.3.集体土地上的项目.由于土地指标问题,很多乡镇开始对集体建设用地进行流转使用权.虽然规划部门对于集体土地使用权的出让也是出具规划条件,但是并不等于说在项目规划审批中,全部按照国有土地来.《城乡规划法》第三十七条、三十八条说明,申请用地规划许可的对象必须是国有土地,因此,对于集体土地流转的项目,不需办理用地规划许可.六、建设用地规划管理的几点说明.1.规划条件规划条件是城乡规划主管部门依据控制性详细规划对建设用地以及建设工程提出的引导和控制依据规划进行建设的规定性和指导性意见.它是直接导控建设用地和建设工程设计的法定规划依据,是规划编制单位和设计单位进行规划方案设计和城乡规划主管部门对方案进行审定的依据和应当遵循的准则.它强化了城乡规划主管部门对国有土地使用和各项建设活动的引导和控制,有利于促进土地利用和各项建设工程符合规划所确定的发展目标和基本要求,从而为实现城乡统筹、合理布局、节约土地、集约和可持续发展提供保障.规划条件一般包括规定性(限制性)条件,如地块位置、用地性质、开发强度(建筑密度、建筑控制高度、容积率、绿地率等)、主要交通出入口方位、停车场泊位及其他需要配置的基础设施和公共设施控制指标等；指导性条件,如人口容量、建筑形式与风格、历史文化保护和环境保护要求等.规划条件是依据控制性详细规划提出的.城乡规划主管部门应根据城市、镇总体规划加强控制性详细规划的编制和审批,以便为及时提供规划条件打好基础.根据《城乡规划法》第四十三条规定：“建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的,必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请.变更内容不符合控制性详细规划的,城乡规划主管部门不得批准.城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示.”这就强调了规划条件的重要性和严肃性.2.建设用地规划许可证建设用地规划许可证是经城乡规划主管部门依法确认其建设项目位置、面积和用地范围的法律凭证.核发建设用地规划许可证是《城乡规划法》赋予城乡规划主管部门实施规划行政许可的权限.有没有、按没按建设用地规划许可证使用国有土地是区别合法用地与非法用地的分水岭.《城乡规划法》第三十七条规定：“建设单位在取得建设用地规划许可证后,方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地,经县级以上人民政府审批后,由土地主管部门划拨土地.”第三十九条规定：“对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的,由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的,应当及时退回；给当事人造成损失的.应当依法给予赔偿.”什么叫申请用地?什么叫批准用地?划拨土地还好理解,但是对于出让地块如何理解?建设用地规划许可、建设用地批准书、土地证这三者之间有着什么联系?看下土地出让招拍挂流程,我们发现,很多地方都是毛地出让（虽然很多通知上要求熟地出让）,也就说在出具规划条件、签订土地出让合同之后,土地还不一定能够交付使用.但是对于规划上来讲,建设单位凭立项批文、出让合同就可以来办理建设用地规划许可证了.而以此同时,土地主管部门根据出让合同,可以发放《建设用地批准书》,明确土地交付的条件、时间.待土地平整好,做到“五通一平”（看地方标准了）后,建设单位付清土地出让金,依法办理土地登记,领取土地证,土地主管部门交付使用土地.
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10、建筑工程资料管理
建筑工程资料管理入门 ................................................................................................................11.1
建筑工程资料及分类 ...........................................................................................................................3建筑工程资料管理及质量要求1.2
.......................................................................................................... 121.3
资料员岗位工作要求 ......................................................................................................................... 171.4
工程资料整理与组卷 ......................................................................................................................... 21建筑工程资料验收、移交与归档1.5
...................................................................................................... 31小结 .............................................................................................................................................................. 38能力拓展 ...................................................................................................................................................... 38第2章
基建文件编制与整理 ................................................................................................................... 402.1
决策立项文件 ..................................................................................................................................... 432.2
建设用地文件 ..................................................................................................................................... 452.3
勘察设计文件 ..................................................................................................................................... 472.4
工程招标投标及合同文件 ................................................................................................................. 492.5
工程开工文件 ..................................................................................................................................... 502.6
商务文件 ............................................................................................................................................. 552.7
工程竣工验收及备案文件 ................................................................................................................. 552.8
工程影音资料 ..................................................................................................................................... 67小结 .............................................................................................................................................................. 68能力拓展 ...................................................................................................................................................... 68第3章
工程监理资料编制与整理 ..........................................................................................................703.1
监理管理资料 ..................................................................................................................................... 733.2
进度控制资料 ..................................................................................................................................... 823.3
质量控制资料 ..................................................................................................................................... 903.4
造价控制资料 ................................................................................................................................... 1003.5
合同管理资料 ................................................................................................................................... 1073.6
监理工作总结 ................................................................................................................................... 112小结 ............................................................................................................................................................ 119能力拓展 .................................................................................................................................................... 119第4章
施工资料编制与整理 ................................................................................................................. 1284.1
施工管理资料 ................................................................................................................................... 1294.2
施工技术资料 ................................................................................................................................... 1374.3
施工测量资料 ................................................................................................................................... 145建筑工程 资料管理
施工物资资料 ................................................................................................................................... 155
施工记录 ........................................................................................................................................... 164
施工试验及检测报告 ....................................................................................................................... 183
施工质量验收资料 ........................................................................................................................... 195
竣工验收资料 ................................................................................................................................... 218
小结 ............................................................................................................................................................ 229
能力拓展 .................................................................................................................................................... 229
工程资料管理现代化 ................................................................................................................. 231
信息化与工程资料管理 ................................................................................................................... 234
建筑工程管理现代理念与实践5.2
........................................................................................................ 244
智能建筑与资料管理 ....................................................................................................................... 261
小结 ............................................................................................................................................................ 284
能力拓展 .................................................................................................................................................... 284
参考文献 .......................................................................................................................................................... 287IV第2章基建文件编制与整理
资料员应知
资料员应会
职业素养1. 基建文件的主要内容
1. 会进行基建文件归档2. 基建文件的编制要求
2. 会整理竣工图
具备良好的工作态度；3. 基建文件的形成程序
3. 会建立基建资料台账
增强与人交流、沟通及4. 基建文件的归档要求
4. 能够检索、应用基建文件
协作的能力5. 基建文件的竣工备案
5. 能够安全防护和管理基建文件6. 基建文件安全管理
6. 能够规范移交基建文件基建文件编制与整理 第 2 章学习性工作任务
日照职业技术学院新校区座落在日照大学科技园北部，占地 82.8 万平方米，其中单体建筑 20 余幢，涉及施工单位 13 个，监理单位 8 个，勘察设计单位 7 个，还有若干物货供应商。
每小组准备统一的档案盒 8 个，基建文件管理相应表格若干，A4 活动页纸张若干，竣工图纸 1 套，工程资料管理软件一套。
结合工程背景提供的信息，模拟该建设单位基建文件管理人员，完成以下任务。
1. 依据现行的工程资料管理行业标准，对基建文件进行分类整理。
2. 以小组为单位，分工合作完成单位工程基建文件归档和移交。
教师提供一套完整基建文件范本供学生在学习过程中观摩、分析、讨论，教学过程中宜采用分组合作学习方式，通过整理一套完整的基建文件档案来贯彻“学以致用”理念，学习小组成员以 3～4 人一组为宜。教学过程贯彻以学生为主体，以实际工程项目为载体，“在做中学”，按照资讯、决策、计划、实施、评估、反馈的教学步骤、组织完成学习性工作任务。
日照职业技术学院新校区建设指挥部作为甲方代表，全权负责工程建筑及基建文件编制与整理。其中四期工程概况见表 2-1。
表 2-1 日照职业技术学院新校区概况名称
（土建约计）一
山东省工程建设期 海润楼
日照市东港西湖建筑工程有限公司
监理公司和润楼
10 747m2 1 000 万 日照市石臼建筑工程有限公司
山东省工程建设
山东锦华建设集团有限公司
山东监协建设监二区
理中心期 地滋楼
日照市东港西湖建筑工程有限公司
山东监协建设监
山东日建集团有限公司
47 570m2 区
山东监协建设监
41建筑工程 资料管理
面积 （土建约计）
A 区 12 495m2
日照市东港西湖建
山东监协建设监理中心
筑工程有限公司
B 区 13 990m2
日照市东港区
山东省工程建设监理公司
建筑有限公司
C 区 19 820m2
山东锦华建设
日照日星建设监理有限公司
日照方圆建设
山东众成工程建设服务有限公司
日照市鲁艺建筑工
山东省中鲁监理公司
程有限责任公司
日照市恒基建
日照市天衡工程监理有限公司
程有限公司
A 区 9 559m2
日照市山海天
山东省工程建设监理公司
图文信息与行
政办公楼 B 区 23 199m2
日照港建筑安
山东众成工程建设服务有限公司
四 C 区 14 156m2
日照市石臼建
山东恒信建设监理有限公司
期 A 区 5 684m2
程有限公司
日照市秦楼建
山东省建设监理服务中心
程有限公司
国际交流中心
日照日星建设监理有限公司
C 区 3 026m2
日照市鲁艺建筑工
山东省建设监理服务中心
程有限责任公司
1. 基建文件形成的流程是什么？
2. 基建文件包括哪些内容？
3. 基建文件中涉及的相关方有哪些？
4. 工程竣工验收及备案资料涉及的相关方有哪些？
5. 工程影音资料包括哪些载体？
6. 基建文件组卷与施工资料、监理资料组卷有何联系与区别？
7. 基建文件审批单位有哪些？
1.《归档文件整理规则》（DA/T 22—2000）。
2.《建设工程文件归档整理规范》（GB/T 5）。
3.《技术制图 复制图的折叠方法》（GB/T 09）。
4.《建筑工程资料管理规程》（JGJ/T 185—2009）。42基建文件编制与整理 第 2 章
2.1 决策立项文件2.1.1 项目建议书及批复文件
1．项目建议书
项目建议书是由建设单位自行编制或委托其他有相应资质的咨询单位编制并申报的文件。项目建议书主要内容须包括如下内容。
（1）工程概况。
（2）项目建设的必要性。
（3）项目建设的意义。
（4）项目建设的规模。
（5）项目投资估算及资金筹措。
（6）项目社会效益、经济效益、环境效益分析。
（7）结论及建议。
项目建议书应有的主要附件如下。
1. 项目初步可行性研究报告。
2. 项目选择初步方案报告。
3. 资金筹措方案初步意向性文件。
4. 有关部门对选址或征用土地的初步意义。
5. 建设项目可行性研究工作计划。
2．项目建议书批复文件
项目建议书批复文件是建设单位的上级主管单位或国家有关主管部门（一般是发展改革部门）对该项目建议书的批复文件。
（1）建设项目名称。
（2）建设规模及主要建设内容。
（3）总投资及资金来源。
（4）建设年限。
（5）批复意见说明批复单位及时间。2.1.2 可行性研究报告及批复文件
1．可行性研究报告
可行性研究报告是由建设单位自行编制或委托具有相应资质的工程咨询、设计单位编制的文件。
43建筑工程 资料管理
可行性研究报告主要内容包括如下方面。
（1）项目概要。
（2）项目建设背景及必要性。
（3）项目承建单位的基本情况。
（4）项目选址。
（5）项目主要技术指标分析。
（6）项目工程建设方案。
（7）投资估算和资金筹措。
（8）建设期限和实施进度安排。
（9）环保与节能。
（10）项目组织管理与运行。
（11）招标方案。
（12）效益分析。
（13）结论与建议。
可行性研究报告主要附件如下。
1. 单位法人证书。
2. 建设单位对建设地点的土地使用权证明或协议、房产证。
3. 项目建设规划总平面图、建设方案平面布置图。
4. 项目建设内容投资一览表。
5. 项目选址和建设条件表。
6. 项目招标投标事项申请。
2. 可行性研究报告批复文件
大中型项目由国家发展与改革委员会或由国家发展与改革委员会委托的有关单位审
批；小型项目分别由行业或国家有关主管部门审批；建设资金自筹的企业大中型项目由城
市发展与改革委员会审批，报国家及有关部门备案；地方投资的文教、卫生事业的大中型
项目由城市发展与改革委员会审批。
批复文件主要内容如下。
（1）建设项目名称。
（2）建设单位名称。
（3）项目建设的必要性。
（4）项目选址和建设条件。
（5）功能定位。
（6）建设内容和规模。
（7）项目总平面布置。
（8）市政公用及配套。
（9）总投资与资金来源。
（10）批复意见说明、批复单位及时间。44基建文件编制与整理 第 2 章
决策立项文件还包括的资料如下。
1. 项目建议书
是由建设单位自行编制或委托其他有相应资质的咨询或设计单位编制并申报的文件。
2. 项目建议书批复文件
它是建设单位的上级主管单位或国家有关主管部门（一般是发展改革部门）对该项目建议书的批 复文件。
3. 可行性研究报告
由建设单位自行编制或委托具有相应资质的工程咨询、设计单位编制可行性研究报告。
4. 可行性研究报告批复文件
大中型项目由国家发展与改革委员会或由国家发展与改革委员会委托的有关单位审批；小型项目 分别由行业或国家有关主管部门审批；建设资金自筹的企业大中型项目由城市发展与改革委员会审批， 报国家及有关部门备案；地方投资的文教、卫生事业的大中型项目由城市发展与改革委员会审批。
5. 关于立项的会议纪要、领导批示
关于立项的会议纪要是由建设单位或其上级主管部门召开研究会议后形成的文件，并由相关领 导做出批示。
6. 专家对项目的有关建议文件
它是由建设单位或有关部门组织专家会议后所形成的有关建议性方面的文件。
7. 项目评估研究资料
它是由建设单位或主管部门（一般是发展改革部门）组织会议，对该项目的可行性研究报告进行 评估论证之后，所形成的资料。
2.2 建设用地文件2.2.1 建设项目选址意见书
新建设项目报建应具备“一书三证”，即《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》。
城市规划区内的建设工程选址和布局必须符合城市规划。设计任务书报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。
1. 申请《建设项目选址意见书》需报送资料
（1）《建设项目选址意见书》申请表 1 份。
（2）地地权证明文件。
（3）扩建项目需提供产权证复印件 1 份。
（4）联建项目需提交联建协议 1 份。
（5）1∶500 地形图 6 份，其中 1 份用蓝笔标注拟建用地范围示意图，并由供地单位或自有用地单位加盖公章。
（6）其他需要说明的图纸、文件等。
45建筑工程 资料管理
2. 办理国有土地使用权证应当提供下列材料
（1）土地登记申请书。
（2）土地登记审批表。
（3）征用土地批准材料和红线图。
（4）地籍图或地形图。
（5）出让金收据、契税（复印件）。
（6）法人资格证明（或个人身份证明）。
（7）需提供的其他证明材料（包括国有土地使用权出让合同、建设项目批文、营业执
照等复印件）。
3. 办理建设项目选址意见书应当提供下列材料
（1）立项主管部门出具的建设项目可行性相关说明材料（非国有投资的建设项目出具
申请说明书）。
（2）《建设项目选址申请书》。
（3）建设项目用地协议书或者用地证明文件或者用地说明。
（4）符合规划审批要求的城市现状地形图。
（5）建设资金法定证明（金额应在建设项目总投资的 30%以上）。
2.2.2 规划用地审批
《中华人民共和国城市规划法》规定以下建设工程需要申请《建设用地规划许可证》。
（1）凡新建、改建、扩建工程项目需要新征用地的。
（2）用地性质或面积发生变化的建设项目。
（3）土地权发生变化的建设项目。
（4）在城市规划区内需要办理拆迁手续的。
申请《建设用地规划许可证》需报送的资料如下。
1.《建设用地规划许可证》申请表 1 份。
2. 计划批准文件（限政府投资项目）1 份。
3. 勘测单位出具的勘测放线成果 1 套。
4. 涉及规划地铁控制线的建设项目，出具市地铁管理部门的意见。
5. 涉及规划黄线范围内的建设项目，出具文化部门的意见。
6. 涉及土地整合的建设用地，出具国土部门整合土地的意见。
7. 涉及航空限高的建设项目，出具规划部门的航空限高要求或空军对航空限高的要求。
8. 其他需要说明的图纸、文件。46基建文件编制与整理 第 2 章
2.3 勘察设计文件2.3.1 工程地质勘察报告
工程地质勘察报告由建设单位委托的勘察单位勘察工程地质后形成，勘察报告一般包括文字和图表。文字部分包括：工程概况、勘察目的和任务、勘察方法及完成工作量、依据的规范标准、工程地质和水文条件、岩土特征及参数、场地地震效应等，最后对地基做出一个综合的评价、提供承载力数据等。
图表部分包括：平面图、剖面图、钻孔柱状图、土工试验成果表、物理力学指标统计表、分层土工试验报告表等。2.3.2 工程测量与规划设计审批1. 工程定位测量、放线、水准点引测记录
工程定位测量放线是指单位工程开工前，施工单位根据建设单位提供的测绘部门的放线成果、红线桩及场地控制网（或建筑物控制网）、设计总平面图及水准点，对工程进行的准确测量定位。资料表格形式见表 2-2 和表 2-3。
表 2-2 工程定位测量、放线、水准点引测记录
水准点位置
设计标高定位测量示意图
（1）定位测量经过。
（2）水准点引测经过。结论：水准点引测示意图：结论：建设单位：
施工单位：
监理单位：
测量人：项目负责人：
项目专业负责人：
总监理工程师：
47建筑工程 资料管理
表 2-3 工程定位测量、放线、水准点引测经过记录
施工单位记录内容：项目负责人：
工程测量相关规定及要求
工程定位测量主要有建筑物位置线、现场标准水准点、坐标点（包括场地控制网或建筑物控制网、
标准轴线桩等）。测绘部门根据《建筑工程规划许可证》（含附件、附图）批准的建筑工程位置及标高
依据，测定出建筑物红线桩。
1. 建筑物位置线。施工测量单位（指专业测量单位）应根据测绘部门提供的放线成果、红线桩及
场地控制网（或建筑物控制网），测定建筑物位置、主控轴线及尺寸，做出平面控制网并绘制成图。
2. 标准水准点。标准水准点由规划部门提供，用来作为引入拟建建筑物标高的水准点，一般为 2～
3 点，在使用前必须进行校核，测定建筑物±0.000 绝对高程。
3. 工程定位测量检查内容包括如下。
（1）校核标准轴线桩点、平面控制网。
（2）校核引进现场施工用水准点。
（3）检查计算资料及成果、依据材料、标准轴线桩及平面控制网示意图。
4. 工程定位测量完成（经建设、监理单位校核）后，应由建设单位报请具有相应资质的测绘部门验线。
2. 建设单位申请办理《规划设计条件通知书》须提供下列申办材料
（1）规划部门核发的《选址规划意见通知书》及其附图，和《选址规划意见通知书》
当中所要求的其他部门意见。
（2）计划行政主管部门的批准文件 1 份。
（3）申请办理《规划设计条件通知书》的“拟建项目情况说明书”1 份，其内容包括：
建设理由、建设工程的规模、性质、占地面积、对道路使用、环境、市政基础配套设施方
面的要求等。
（4）经规划部门核准的拟建项目总体方案图（加盖规划管理章）1 份。48基建文件编制与整理 第 2 章
勘察、测绘、设计文件
（1）工程地质勘察报告：由建设单位委托的勘察单位勘察工程地质后形成。
（2）水文地质勘察报告：由建设单位委托的勘察单位勘察工程水文地质情况后形成。
（3）建筑用地钉桩通知单：由城市规划部门审批形成。
（4）验线通知单：由城市规划部门审批形成。
（5）规划设计条件通知书及附图：由城市规划部门审批形成。
（6）审定设计方案通知书及附图：由城市规划部门审批形成。
（7）有关部门对审定设计方案通知书的审查意见和要求取得的有关协议：分别由人防、环保、消 防、交通、园林、市政、文物、通信、保密、河湖、教育等部门审批形成。2.3.3 设计文件
设计文件由建设单位委托设计单位完成。根据工程建设项目在审批、施工等方面对设计文件深度要求的变化，产生以下设计文件。
（1）初步设计图及说明：由设计单位形成。
（2）施工图设计及说明：由设计单位形成。
（3）设计计算书：由设计单位形成。
（4）消防设计审核意见：由消防单位审批形成。
（5）施工图设计文件审查通知书及施工图审查报告：由审查机构审查形成。
2.4 工程招标投标及合同文件2.4.1 勘察、设计、施工、监理等各种招标投标文件
招标文件由建设单位自行编制或委托具有相应资质的招标代理机构编制，投标文件分别由勘察、设计、施工、监理单位编制，中标通知书由建设单位或招标代理机构编制而成，监管部门备案。
以施工合同为例说明合同组成文件。
1. 施工招标文件主要内容
（1）投标须知。
（2）合同通用条款和专用条款。
（3）技术规范与要求。
（4）投标文件格式。
（5）施工图纸。
（6）工程量清单。
49建筑工程 资料管理
2. 施工投标书（技术标部分）内容
（1）编制依据。
（2）管理目标。
（3）工程概况。
（4）施工安排。
（5）施工准备。
（6）本工程关键部位施工技术方案。
（7）质量保证措施。
（8）安全保证措施。
（9）文明施工、环保措施。
（10）工期保证措施。
（11）技术管理措施。
（12）合理化建议。
（13）附件。
2.4.2 勘察、设计、施工、监理等各种合同文件
由建设单位分别与勘察、设计、施工、监理单位协商签订而成，并到建设主管部门备案。
施工合同文件应能相互解释，互为说明，除专用条款另有约定外，组成合同文件及优先解释顺序如下。
1. 本合同协议书。
2. 中标通知书。
3. 投标书及其附件。
4. 本合同专用条款。
5. 本合同通用条款。
6. 标准、规范及有关技术文件。
8. 工程量清单。
9. 工程报价单或预算书。
合同履行中，发包人，承包人，有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。
2.5 工程开工文件
2.5.1 建设工程规划许可文件
办理建设工程规划许可证（图 2.1 和图 2.2）应当提供下列材料。
（1）《建设工程规划申请书》。50基建文件编制与整理 第 2 章
51建筑工程 资料管理建设单位：××集团开发有限公司
××—规建字—0008
图幅号：122—19建设位置：××市×区×街×号
发件日期：××年×月×日建设单位联系人：××× 电话：×××××××建设项
建设规模/m2
结构类型 造价/元
备注目名称
地上 地下××工程 25 598 20 3
框剪 ￥50 000 000抄送单位：××××
承建单位：××××
1. 本附件与《建设工程规划许可证》具有同等效力。
2. 遵守事项见《建设工程规划许可证》。
图 2.2 建筑工程规划许可证（附件）
（2）已核发的《建设用地规划许可证》及附图复印件。
（3）国土主管部门出具的《土地使用权证》或者土地使用意见。
（4）符合规划审批要求的地质勘测报告、建筑（市政）测量图、建筑（市政）设计方案（建筑平面、立面、剖面及效果图）及设计单位的资质证书复印件。
（5）其他相关部门出具的书面审查意见。
（6）其他有关申报材料。
① 非国有投资的建设项目，还应当提供建设项目资金法定证明。
② 个人自用建设项目还应当提供申请人身份证和户口簿原件及复印件。
③ 市政管线工程还应当提供符合规划审批要求的管线施工图。
建设工程规划许可证及附件注意事项如下。
1. 本工程放线完毕，请通知测绘、规划部门验线无误后方可施工。
2. 有关消防、绿化、交通、环保、市政、文物等未尽事宜，应由建设单位负责与有关主管部门联
系，妥善解决。
3. 设计责任由设计单位负责。按规定允许非正式设计单位工程，其设计责任由建设单位负责。
4. 本《建设工程规划许可证》及附件发出后。因年度建设计划变更或因故未建满两年者，《建设
工程规划许可证》及附件自行失效，需建设时，应向审批机关重新申报，经审核批准后方可施工。
5. 凡属按规定应编制竣工图的工程必须按照国家编制竣工图的有关规定编制竣工图，送城市建设
档案馆。52基建文件编制与整理 第 2 章2.5.2 建设工程施工许可证
申领建筑工程施工许可证应当提供下列材料。
（1）规划建设用地许可证和经土地管理部门年审的土地证（复印件）。
（2）建设工程规划许可证（复印件）。
（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。
（4）建设工程质量注册登记表和建设工程质量监督书（原件）。
（5）施工安全生产监督申报书（原件）。
（6）经过建设主管部门备案的施工合同（原件）。
（7）监理合同（原件）。
（8）中标通知书和招标备案表（原件）。
（9）施工企业安全生产许可证（复印件）。
（10）施工图设计文件审查合格书和施工图审查备案表（原件）。
（11）八大员及项目经理证书，项目经理和安全员安全考核证书（原件并压证上岗：如果外聘还须原单位的解聘书和现单位的聘书。项目经理应与施工企业投标书一致）。
（12）资金审计证明（建设工期不足一年的到位资金，不得少于工程合同价的 50%，建设工期超过一年的到位资金，不得少于工程合同价的 30%），房地产开发企业项目资本金需达到 35%。
（13）工程建设合同担保。
（14）施工组织设计。
（15）经施工图审查机构审核的施工图。
（16）安全防护、文明施工措施费用支付合同。
（17）流动人口计划生育合同书，外省、外地建筑施工企业须提供流动人口婚育证明。
（18）工程建设项目廉政责任书、工程监理廉政责任书。
（19）建设工程内部运行表。
（20）建筑施工许可证申请表。
1. 工程投资额在 30 万元以下或建筑面积在 300m2 以下的建筑工程可不申领建筑工程施工许可证。
2. 所有提供材料的复印件须提供原件审核，复印件须加盖建设单位公章，注明“与原件一致”。
《建设工程施工许可证》范例如图 2.3 所示。
53建筑工程 资料管理54基建文件编制与整理 第 2 章
办理建设工程规划许可证应当提供下列材料。
1.《建设工程规划申请书》。
2. 已核发的《建设用地规划许可证》及附图复印件。
3. 国土主管部门出具的《土地使用权证》或者土地使用意见。
4. 符合规划审批要求的地质勘测报告、建筑（市政）测量图、建筑（市政）设计方案（建筑平面、 立面、剖面及效果图）及设计单位的资质证书复印件。
5. 其他相关部门出具的书面审查意见。
6. 其他有关申报材料。
（1）非国有投资的建设项目，还应当提供建设项目资金法定证明。
（2）个人自用建设项目还应当提供申请人身份证和户口簿原件及复印件。
（3）市政管线工程还应当提供符合规划审批要求的管线施工图。
2.6 商 务 文 件
基建文件中的商务文件是由工程投资估算文件、工程设计概算、施工图预算、施工预算、工程结决算、交付使用固定资产清单、建设工程概况等文件组成的。特别说明文件的形成责任单位如下。
（1）工程投资估算文件：由建设单位委托工程造价咨询单位形成。
（2）工程设计概算：由建设单位委托工程造价咨询单位形成。
（3）施工图预算：由建设单位委托工程造价咨询单位形成。
（4）施工预算：由施工单位形成。
（5）工程结算、决算：由合同双方形成。
（6）交付使用固定资产清单：由建设单位形成。
（7）建设工程概况：由建设单位填写，工程竣工后，建设单位向城建档案馆移交工程档案时填写。
2.7 工程竣工验收及备案文件2.7.1 竣工报告
竣工报告是指单位工程具备竣工条件后，施工单位向建设单位报告，提请建设单位组织竣工验收的报表和文字的工程竣工报告。
竣工报告形式见表 2-4。
55建筑工程 资料管理
表 2-4 竣工报告施工许可证号：
计划开工日期
实际开工日期
工程项目完成情况
计划竣工日期
实际竣工日期
现场清理情况
计划工作日数
实际工作日数
施工资料整理情况
施工质量验收情况
未完工程盘点情况
施工单位审核意见
项目负责人：（公章）
总监理工程师：（公章）
单位负责人：（公章）
1. 提交竣工报告的条件。施工单位在合同规定的承包项目内容全部完工，自行组织有关人员进行检
查验收，全部符合设计要求和质量标准，由施工单位生产部门填写竣工报告，经施工单位工程管理部门组
织有关人员复查，确认具备竣工条件后，法人代表签字，报请监理、建设单位审批。
2. 文字竣工报告由施工单位项目经理组织编写，内容包括如下方面。
（1）施工概况及按设计文件和施工合同内容完成的情况。
（2）企业自评的工程实体质量情况。
（3）企业自评施工资料的归档情况。
（4）主要建筑设备、系统调试情况，安全和功能检测、主要功能抽查情况。
（5）执行强制性标准检查情况以及工程施工竣工意见。
2.7.2 竣工验收证明书
竣工验收证明书是指单位工程按设计和施工合同规定的内容全部完工，达到验收规范
及合同要求，满足生产、使用，并通过竣工验收的证明文件。56基建文件编制与整理 第 2 章
建设单位接到竣工报告后，由建设单位项目负责人组织施工总包单位、施工分包单位、设计单位、勘察单位、监理单位及有关部门，以国家颁发的施工质量验收规范为依据，按设计和施工合同的内容对工程进行全面检查和验收，通过后办理《竣工验收证明书》。由施工单位填写《竣工验收证明书》，报建设、监理等单位签认。
1. 竣工验收证明书格式竣工验收证明书格式，见表 2-5。
表 2-5 竣工验收证明书施工许可证号：
编号： 工程名称
工程地点结构类型
竣工日期 工程内容及检查情况
验收日期： 年 月 日
项目负责人：
总监理工程师：
项目负责人：验收意见
项目负责人： 单位负责人：
竣工验收应具备的条件如下。
1. 工程项目按施工合同规定和施工图样要求施工完毕，达到国家规定的建筑工程质量标准，已办理质量竣工验收记录，施工质量控制资料符合要求，安全和功能检测、主要功能抽查合格。
2. 工程达到窗明、地净、水通、灯亮，有采暖、通风和电梯的要达到运转正常。
3. 设备调试、试运转达到设计要求。
4. 建筑物四周场地整洁，排水通畅。
2. 工程质量验收证明书
工程质量验收证明书（地基、基础、主体）的封面及资料表格形式如图 2.4 所示。
57建筑工程 资料管理58基建文件编制与整理 第 2 章2.7.3 竣工图
1. 竣工图的概念
设计单位在施工图设计阶段完成之后，最终将施工图交付给建设单位通过招投标所选择的施工单位组织实施，施工单位在施工过程中难免会因为原材料、工期、气候、使用功能、施工技术等因素的制约而发生变更、修改。因此，工程竣工后，就必须由各专业施工技术人员，按有关设计变更文件和工程洽商记录，遵循一定的法则进行改绘，使竣工后建筑实体的图物相符。经过这样改绘的，真实反映建筑实体施工结果的图样称为竣工图。
房屋建筑工程竣工图包括：建筑竣工图、结构竣工图、装饰装修竣工图、电气工程竣工图、给排水工程竣工图、采暖工程竣工图、通风工程竣工图、空调工程竣工图、燃气工程竣工图等。
2. 竣工图的作用
竣工图是工程竣工档案资料的重要组成部分，其作用在于如下内容。
（1）竣工图是进行管理维修、改扩建的技术依据。
（2）竣工图是城市规划、建设审批等活动的重要依据。
（3）竣工图是司法鉴定裁决的法律凭证。
（4）竣工图是抗震、防灾、战后恢复重建的重要保障。
3. 竣工图的绘制及要求
竣工图的绘制及要求主要有以下几个方面。
（1）按图施工没有变动的，由竣工图的编制单位在原施工图上加盖、签署“竣工图”印章后，即可作为竣工图。
（2）在施工中虽有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改、补充即可反映工程实际情况，并符合技术图样改绘方法的，可不重新绘制竣工图，由编制单位负责在原施工蓝图上修改，加盖修改专用章和加盖、签署“竣工图”印章后，即可作为竣工图；或在修改部位说明设计变更单编号，同时在图的空白位置汇总标出设计变更的各编号，附上设计变更通知单和施工说明等，经施工单位或设计单位与工程实际核对无误，加盖“竣工图”印章后，即可作为竣工图。该方法节约人力物力，简单易行，是一种编制竣工图行之有效的方法。这种方法适用工程变更不大，经过修改后就能反映工程实际情况时使用。
（3）结构形式改变、工艺改变、平面布置改变、项目改变或其他重大修改的，以及图面变更面积超过 35％的，不宜在原施工图上修改、补充内容，应重新绘制竣工图，经施工单位或设计单位与工程实际核对无误后，按原图编号，末尾加注“竣”字，或在新图图标内注明“竣工阶段”，加盖“竣工图”印章后，方可作为竣工图。
（4）引进工程的竣工图，应在外商提供的最终版施工图上按实际修改，经外商审核后加盖“竣工图”章，方可作为竣工图。
59建筑工程 资料管理
竣工图章的基本内容应包括：“竣工图”字样、施工单位、编制人、审核人、技术负
责人、编制日期、监理单位、现场监理、总监。竣工图章尺寸为 50mm×80mm，如图 2.5 所示。
图 2.5 竣工图章样式（单位：mm）
绘制竣工图应注意的几个问题
1. 未采用或全改的施工蓝图不归档，但应修改设计目录。
2. 有变更的施工图按照前面规定的改绘方法修改后，必须经过施工单位的技术负责人和审核人校对审
核，再送监理单位经总监理工程师和现场监理审阅无误后，加盖规定的竣工图章并签字后视为竣工图。
3. 竣工图章必须使用不易褪色的红色印泥盖在图标栏的上方空白处或者其他空白处。当图面内容
饱和时盖在图签的背面。
4. 在蓝图上改绘竣工图各专业图样都必须相应地修改，使各个专业的衔接关系相互吻合。
5. 不得把洽商纪要或附图贴在原设计图上作为竣工图，也不许把洽商纪要原封不动地抄在原图上，
应该画图的，一定要用图形符号、线条表达清楚，便于直观看图。画图所使用的图形图识符号必须符
合国家制图标准，禁止徒手绘图。
6. 编绘竣工图所使用的图样必须是新晒制的蓝图，反差要明显。计算机出图必须清晰，不得使用
计算机出图的复印件。使用的墨水必须是碳素墨水，字体要求仿宋体或者楷体字，严禁草字、错别字。
7. 编绘的内容不要出图框线，图样封面、目录均加盖竣工图章。
8. 在施工蓝图上改绘竣工图，严禁刮改、涂抹，要能反映设计原貌。
9. 凡修改处，必须注明变更的依据、出处。例如，此处变更见×年×月×日变更第×条。60基建文件编制与整理 第 2 章
改绘竣工图主要有以下的几种方法。
1. 杠改法。具体做法是用细实线划去不需要的条款或需要变更的部分，该方法适用于钢筋型号改动、尺寸改动或有关文字说明需要取消的条款的修改。
2. 叉改法。该方法适用于在图面上局部取消部分的修改。
3. 补图法。补图法有两种情况：一种是原图补图；另一种是指定图号补图。原图补图就是直接在原图上画上需要增加的内容，当需要增加处空白图面不够时，可以采用结点引出法，画到本张图的其他空白处。当本张图需要补充的地方空白图面不够时，可以用结点引出符号引补到该专业图样的其他张页上。补图法适用于在蓝图上局部增加的图幅不大的情况下使用。
4. 注改法（加写说明法）。该方法适用于设计说明、材料做法等能用一句话说明问题的变更，要求语句精练、逻辑条理清楚。2.7.4 竣工验收备案表
1. 竣工验收备案程序
（1）单位工程竣工验收 7 日前，建设单位到设立在承接监督该工程的监督站工程竣工验收备案管理部门领取《建设工程竣工验收备案表》。同时，建设单位将竣工验收的时间、地点及验收组名单和各项验收报告报送负责监督该项工程的质量监督部门，准备对该工程竣工验收进行监督。
（2）自工程竣工验收合格之日起 15 个工作日内，建设单位将《建设工程竣工验收备案表》一式两份和竣工验收备案文件报送工程竣工验收备案管理部门，经备案工作人员初审验证符合要求后，在表中备案意见栏加盖“备案文件收讫”章。
（3）工程质量监督部门在工程竣工验收合格后 5 个工作日内，向工程竣工验收备案管理部门报送《工程质量监督报告》。
（4）备案管理机构负责人审阅《建设工程竣工验收备案表》和备案文件，符合要求后，在表中备案管理部门处理意见栏填写“准予该工程竣工验收备案”意见，加盖“工程竣工验收备案专用章”。监督管理费结算完毕后，备案管理部门将备案表一份发给建设单位，一份备案表及全部备案资料和《工程质量监督报告》留存档案。
（5）建设单位报送的《建设工程竣工验收备案表》和竣工验收备案文件如不符合要求的，备案工作人员应填写《备案审查记录表》，提出备案资料存在的问题，双方签字后，交建设单位修改。
（6）建设单位根据规定对存在的问题进行整改和完善，符合要求后重新报送备案管理部门备案。
（7）备案管理部门依据《工程质量监督报告》或其他方式发现在工程竣工过程中存在有违反国家建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫工程竣工验收文件 15 个工作日内，责令建设单位停止使用，并重新组织竣工验收。建设单位在重新组织竣工验收前，工程不得自行投入使用，违者按有关规定处理。
61建筑工程 资料管理
（8）建设单位采用虚假证明文件办理竣工验收备案，工程竣工验收无效，责令停止使
用，重新组织竣工验收，并按有关规定进行处理。
（9）建设单位在工程竣工验收合格后 15 日内未办理工程竣工验收备案，责令其限期改
正，并按有关规定处理。
2. 竣工验收备案流程图
竣工验收备案流程如图 2.6 所示。
图 2.6 竣工验收备案流程图
3. 建设工程竣工验收备案表
建设工程竣工验收备案表填写说明见表 2-6。
表 2-6 建设工程竣工验收备案表填写说明
工程名称：同封面名称
工程地址：填写邮政地址，写明区（县）街道门牌号码
工程规模：建筑工程填写竣工建筑面积，市政、公用等工程填写工程实际造价时超
出规划允许偏差面积时，要补办规划手续，并附上补办的规划手续62基建文件编制与整理 第 2 章
1 工程名称：同封面名称
2 工程地址：填写邮政地址，写明区（县）街道门牌号码
工程规模：建筑工程填写竣工建筑面积，市政、公用等工程填写工程实际造价时超
3 出规划允许偏差面积时，要补办规划手续，并附上补办的规划手续第一页
4 工程类别：公用或民用等
5 结构类型：混合，框架，剪力墙，钢结构等
6 规划许可证号：按工程规划许可证号码填写
7 施工许可证号：按工程施工许可证号码填写
8 监督注册号：按工程质量监督注册登记表的号码填写
单位名称和负责人：建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位的名称
9 均用法人单位名称，负责人即法人代表的姓名。监督部门填写监督室、站名称；负
责人填写室、站负责人的姓名
10 备案理由：在建设单位处加盖法人单位公章，负责人处法人代表签字
报送时间：填写《建设工程竣工验收备案表》和工程验收备案资料初步验收符合要
11 求的日期
表内的竣工验收意见：勘察单位意见、设计单位意见、施工单位意见、监理单位意
见，均要有结论性评语，如：合格、良好、优秀
勘察单位意见：如某工程地基为我院勘察，勘察报告标号为××××-××××，经
1 验槽槽底土质为××土，与勘察报告相符。基底局部处理意见见洽商××××号，
同意竣工验收第二页
设计单位意见：如某工程为我院设计，现已施工完毕，经检查施工符合设计图样和
2 工程洽商要求，同意竣工验收
施工单位意见：如某工程已按设计图样及变更洽商和施工合同完成，符合国家施工
3 验收规范及标准，工程质量等级自评为合格，同意竣工验收
监理单位意见：如某工程为我公司监理，该工程施工符合设计图样及变更洽商和国
4 家施工验收规范及标准，工程质量等级为合格，同意竣工并验收
建设单位意见：如某工程经我单位组织勘察、设计、施工、监理单位共同检查，满
5 足设计要求，符合国家规范及标准要求，工程质量等级为合格，同意竣工验收。
以上各栏中签字可以是单位负责人，也可以是项目负责人，签字后加盖公章第三页
1 竣工验收备案文件清单：由建设单位提供第四页
2 份数栏：由建设单位填写
3 验证情况：由备案经办人员填写，符合要求的加盖“符合要求”章
4 备注栏：由备案经办人员填写
5 备案意见：由备案室备案经办人填写备案文件收讫的日期，加盖“备案文件收讫”章
6 备案管理部门负责人，由备案室主任签字
7 经办人：由备案室备案经办人签字
8 日期：备案管理部门负责人签字的时间，备案以此日期为准
9 公章：加盖备案管理部门竣工验收备案专用章
备案管理部门处理意见：由备案室主任签署同意备案的意见后，填写日期，加盖工
1 程竣工验收备案专用章总体要求：（1）《建设工程竣工验收备案表》一律用钢笔、墨笔填写。
（2）字迹清楚，字体工整。
（3）所有签字栏，一律由本人手写签字，不得代签。
（4）所填内容必须真实、准确，不得随意涂改。
63建筑工程 资料管理
4. 竣工验收备案文件
竣工验收备案文件说明见表 2-7。
表 2-7 竣工验收备案文件说明
规划许可证及其他规划
1 地方城市规划管理部门颁发的《建设工程规划许可证》
批复文件。
施工图、设计文件审查
2 施工图审查机构审查
工程质量监督手续
由地方建设工程质量监督机构或区（县）监督机构、专业监督机构办理的
3 《工程质量监督注册登记表》
工程施工许可证或开工
地方建设主管部门颁发的《建筑工程施工许可证》。按照国务院规定的权
限和程序批准开工的为开工报告
公安消防部门出具的认
由地方消防部门对该工程的消防工程验收合格后签发的《××地方建筑工
可（批准）使用文件
程消防验收意见书》或批复报告
环保部门出具的认可
工厂、车间、住宅小区、商店、宾馆、饭店等依据《建设项目环境保护管
（准许）使用文件
6 理办法》，由地方环境保护局出具《环境影响报告书》或批复报告
卫生部门出具的认可
公共或民用建筑工程中，涉及生活饮用水的项目，要有卫生防疫部门出具
（准许）使用文件
7 的《水质检验报告》
勘察部门对地基及处理的验收文件。《隐蔽工程检查记录》中的地基验收
1 记录，建设、勘察、设计、监理、施工单位签字要齐全，无未完事项
单位工程验收记录。由建设单位组织勘察、设计、监理、施工单位在工程
2 竣工验收合格后签署的《单位工程验收记录》各方签字要齐全，并加盖单
位公章（提供原件）
质量合格文件
单位工程质量评定文件。依据《建筑工程施工质量验收统一标准》，施工
单位自评记录，包括《单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主
3 要功能抽查记录》、《单位（子单位）工程观感质量检查记录》及室内环
境检测报告等
监理部门签署的《竣工移交证书》。依据《建设工程监理规程》，由建设、
4 监理单位共同办理竣工移交手续，《竣工移交证书》由总监理工程师和建
设单位代表签字，双方加盖公章
包括《基础结构工程验收记录》、《主体结构工程验收记录》。建设、设
地基与基础、结构工程
计、监理、施工单位四方签字齐全，并加盖单位公章
验收记录及检测报告
9 按照国家规范要求，进行检测的应提交检测报告。例如复合地基要有《复
合地基检测报告》；工程因质量问题实施的检测，备案时要有检测报告64基建文件编制与整理 第 2 章
（续）项目名称
设计单位、勘察单位、监理单位提供的《工程质量评估报告》；施工单工程竣工验收报告
位提供的《工程质量检查报告》；施工单位提供的《工程竣工报告》；
10 建设单位提供的《单位工程竣工验收报告》，以上报告要经项目负责人
签字，并加盖公章
按照《建设工程质量管理条例》（国务院 2000 年 279 号令），建设单位工程质量保修书
11 和施工单位共同签署《房屋建筑工程质量保修书》，其内容包括：质量
保修范围、质量保修期、质量保修责任、保修费用和其他住宅质量保证书
住宅质量保证书由建设单位编写，其内容包括：工程在正常使用条件下，
12 建设工程的最低保修期限
住宅使用说明书由建设单位编写，应当对住宅的结构、性能和各部位（部
件）的类型、性能、标准等做出说明，并提出使用注意事项。一般应当
包括开发单位、设计单位、施工单位、监理单位，结构类型，装修、装住宅使用说明书
饰注意事项，上水、下水、电、燃气、热力、通信、消防等设施配置的
13 说明，有关设备、设施安装预留位置的说明和安装注意事项，门、窗类
型及使用注意事项，配电负荷，承重墙、保温墙、防水层、阳台等部位
注意事项的说明，其他需说明的问题，住宅中的设备、设施，生产厂家
另有使用说明书的，应附于《住宅使用说明书》中其他文件
凡属需要说明、报告的其他事项，不能归到前 13 项资料中的，可归纳在
14 “其他文件”备案文件要求：（1）所有备案文件应由建设单位收集、整理，符合要求后由建设单位报送备案。（2）备案文件要求真实、有效，不得提供虚假证明文件。
（3）备案文件要求提供原件。如为复印件应注明原件存放单位，复印人签名，日期，并加盖建设单位公章。复印件应清晰、整洁，无黑斑，歪斜等缺陷。（4）文件规格尺寸为 A4（297mm×210mm），左部预留尺寸 30mm，上部预留尺寸 25mm。 在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限如下。（1）地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，保修期限为 5 年。（3）供热与供冷系统，保修期限为 2 个采暖期、供冷期。（4）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，保修期限为 2 年。（5）墙面、顶棚抹灰层脱落，保修期限为 1 年；地面空鼓开裂、大面积起砂，保修期限为 1 年。（6）门窗翘裂、五金件损坏，保修期限为 1 年。（7）管道堵塞，保修期限为 2 个月。（8）供热与供冷系统和设备保修期限为 2 个采暖期、供冷期。（9）卫生洁具保修期限为 1 年。（10）灯具、电器开关保修期限为 6 个月。（11）其他项目的保修期限由建设单位和施工单位约定。
5. 建设工程竣工验收备案证书
建设工程竣工验收备案证书的格式如图 2.7 所示。
65建筑工程 资料管理66基建文件编制与整理 第 2 章
6. 工程质量保证书
建设工程实行质量保修制度。建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。
建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目；保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用。建筑物在合理使用寿命内必须保证地基基础和主体工程质量。建筑工程竣工时，屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺陷。
建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。保修期的起始日是竣工验收合格之日，是指建设单位收到建设工程竣工报告后，组织设计、施工、监理、勘察、设计等有关单位进行竣工验收，验收合格并各方签收竣工验收之文本的日期。
房屋建筑工程在保修范围和保修期限内发生质量缺陷，施工单位应当履行保修义务。
对在保修期限和保修范围内发生质量问题的，一般应先由建设单位组织勘察、设计、施工等单位分析产生质量问题的原因，确定保修方案，由施工单位负责保修。但当问题严重和紧急时，不管是什么原因造成的，均先由施工单位履行保修义务，不得推诿。对引起质量问题的原因则实事求是，科学分析，分清责任，按责任大小由责任方承担不同比例的经济赔偿。
这里的损失，既包括因工程质量问题造成的直接损失，即用于返修的费用，又包括间接损失，如给使用人或第三人造成的财产或非财产损失等。
2.8 工程影音资料
工程影音资料包括：建设工程未开工前的原貌、竣工新貌照片，建设工程开工、施工、竣工的音像资料。
建设工程未开工前的原貌、竣工新貌照片，其中建设工程未开工前的原貌、竣工新貌照片由建设单位收集、提供。
建设工程开工、施工、竣工的音像资料由建设单位、施工单位、监理单位及相关利益方收集，最后统一由建设单位报送备案。
67建筑工程 资料管理
1. 依据章前学习要求，画出基建文件的组成结构图。
2. 依据资料员的岗位职责要求，进行基建文件的收集、整理并按规范移交。
3. 依据基建文件形成流程图，复制并添画出工程前期和竣工期间，建设单位应归档的
文件名称。
4. 对应章前学习要求，填写学习效果自我检测记录表。
学习效果自我检测记录表
5. 学习过程中，不仅要注重沟通表达能力训练，强化团队合作意识，更要加强个人工
程实践经验的积累。伴随着理论知识学习，自觉记录课后实践将促进职业能力提升。68基建文件编制与整理 第 2 章
课后实践记录表
见证人及联络方式工地考察沟通能力训练
实践要点内业资料管理
工程名称、工程所在地小组合作学习
沟通对象、沟通内容、沟通效果
收集、分类、整理、立卷、归档实践中遭遇的问题
分工负责情况及合作成效
视具体填写，着眼于发现问题、分析其他
问题及解决问题
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销售电话：020-
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