举报人个人信息 岂容泄露？！
作者：贾潇新闻来源：正义网
　　前几日,雾霾笼罩了西安城,陕西省教育厅在官微上发布消息,督导西安全市幼儿园、中小学停课,并公布了咨询电话。西北工业大学附属中学的高三年级,由于并没有按照规定停课,被该校某同学打电话向教育部门举报。举报后的第二天,该校教师就在学校微信群里公布了两个电话号码。随后,该学生被谈话和思想教育。
　　事件发生到这儿,不少人会发出这样的疑问:学校是如何查到举报学生的电话的?就在1月10日,陕西省教育厅发消息称,是西安碑林区教育局一工作人员私自将投诉电话号码转给西北工业大学附中学籍管理员。
　　雾霾当前,学生举报学校不执行教育部门的停课通知,无可厚非。而举报不仅没有被认真对待,举报人信息反而泄露给学校,致使举报人遭遇“谈话式”报复,教育部门和学校的行为都令人心寒。
　　举报人信息没能被保护,在泄露的过程中,也暴露了受理部门不作为乱作为的思想。西安碑林区教育局工作人员在未经核实的情况下,就想当然地认为是个别培训机构“恶意投诉”,并私自将号码转给校方,这种做法实在让人难以接受,更有“串通”、“私了”解决的嫌疑。这不禁让人感叹,教育部门发出的雾霾停课规定岂不成了随便说说而已的空话、作秀的假把势?同时,这种“有意”泄露让面临高考的学生遭受来自学校的“报复”,不仅对举报者造成心理伤害,也给其他学生和举报者带来恶劣影响和不良示范。甚至有媒体指出,现在就让学生对正规举报途径失望,将来又怎么能培养他们对制度的信心?
　　2000年5月,最高检举报网站开通运行,同年6月22日,“12309”举报平台在全国检察机关统一开通,开设了“12309”全国检察机关统一举报电话。2013年至2015年,全国各级检察院举报中心共受理举报线索107.4万件,比上一个3年增长了95.9%。
　　我国检察机关和纪检监察机关均设立举报中心,受理群众申诉、控告、检举。而我国的举报制度并不完善,法律也只是笼统的规定,但关于举报的规定分散于多部法律法规中,都要求受理部门负有对举报人个人信息保密的义务。刑事诉讼法、《最高人民检察院关于保护公民举报权利的规定》第三条,都要求接受举报的机构要注重保护举报人隐私;2010年全国人大常委会通过了关于修改行政监察法的决定中,也明确规定:泄露举报事项、举报受理情况以及与举报人相关信息的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。此外,还有《食品药品投诉举报管理办法》也规定,严禁泄露投诉举报人的相关信息。
　　但近年来,举报人个人信息泄露的事件却屡见不鲜。就在去年10月份,广西南宁市的谢先生实名举报了旺旺雪饼广告语,却不曾想自己的投诉举报函被发至网络,不仅遭到骚扰,还因此辞职。2012年11月,重庆市北碚区原区委书记雷政富不雅视频被曝光,爆料人朱瑞峰因此受到死亡威胁。而见证一桩斗殴致死案的贵州农民肖敬明,匿名指认了行凶者――自己的亲戚和老乡,但匿名却被曝光,因此被迫流亡天涯。
　　相较于这些举报人的不幸遭遇,泄露者的“处境”显然好的多。正如这起举报学生信息的事件,后续结果是对泄露者和相关责任人进行“通报批评、深刻检查、诫勉谈话”。无论是从事实认定还是社会影响,这样的处罚措施并不能让人满意。因为根据《中国共产党纪律处分条例》规定:对批评、检举、控告进行阻挠、压制,或者将批评、检举、控告材料私自扣压、销毁,或者故意将其泄露给他人的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。而根据《行政机关公务员处分条例》规定:向被举报人透露举报情况的,给予记过或者记大过处分。情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。而前面提到的旺旺雪饼广告语举报事件,则直到现在也没能查出泄露者。
　　美国的证人保护制度值得借鉴。美国的证人保护项目是美国检控程序的重要组成部分,证人保护的执行办公室叫马歇尔办公室。相关事项被马歇尔办公室确认后,被保护人立即进入新的住地,作为回报,被保护的人可以得到工作机会、住房、平均6万美元的经济支助、变化了的证人及其家庭成员的身份资料、心理医生和社会工作者帮助等等。马歇尔办公室还对高危人群实行24小时贴身保护。
　　试想一下,如果举报受理部门如此消极地对待举报行为,那么出于对信息泄露后的报复的恐惧,人们将不再愿意向相关部门进行举报,“零举报”将会让一些泄密人或懒政怠政部门更加肆无忌惮,举报这条社会监督的通道将不复存在。
　　无论举报人出于什么目的进行实名或匿名举报,只要不是诽谤、恶意诬陷,受理部门都应当进行核实、调查。举报人顶住压力和风险勇敢站出来,指出他们所看到的不公、不实,我们有什么理由不去保护他们发声呢?
　　曾有媒体做过一项调查,有近80%的受访者认为当下迫切需要在法律层面建立举报人保护制度,超过一半的人希望严惩打击报复举报人的犯罪行为。日,最高检、公安部、财政部联合下发了《关于保护、奖励职务犯罪举报人的若干规定》,对保密措施,打击报复的情形,保护举报人的措施,保护、奖励对象的范围等都作了更加具体、明确,更有操作性的规定。
　　有了制度的保障,执行也应当发力。如果教育部门能把好监督关口,核实情况,尽到职责;学校端正态度,立德树人;相关监督部门规范执法,严肃查处泄露信息者,大开社会监督之门,那么这样的泄露信息事件将会更少,举报人那颗惴惴不安的心将会得到安抚,让社会更好地听见他们的声音。
[责任编辑：贾潇]
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