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创建“四星级”党组织实施方案
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关于认真做好2016年度党组织星级评定和党员先锋指数考评工作的意见
[发布日期：]　　来源：城厢街道
关于认真做好2016年度党组织星级评定和党员先锋指数考评工作的意见&各党组织：为进一步加强基层党组织建设，强化党员队伍教育管理，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，现就认真做好2016年度全街道党组织星级评定和党员先锋指数考评（以下简称“双评”）工作，提出如下意见：一、指导思想以党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神为指导,贯彻“两学一做”学习教育要求，以加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，坚持“党要管党，从严治党”的方针，进一步规范党内政治生活。通过实施党内“双评”，不断完善基层党组织晋位升级机制，夯实基层基础；认真组织党员开展批评与自我批评，严肃不合格党员处置，加强对党员的经常性教育和规范化管理，从而充分发挥基层党组织和共产党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为城厢经济社会发展提供坚强的组织保证。二、基本内容（一）基层党组织星级评定。要按照基层服务型党组织创建标准，结合社区、机关事业单位、两新组织等不同领域特点，分类科学设置星级评定指标，客观公正进行星级评定，并分星级抓好整改提高。星级评定按照百分制进行评分，分以下及出现“一票否决”情况的为无星—分为一星级；—分为二星级；—分为三星级；分以上为四星级；五星级党组织由街道党工委在四星级党组织中通过联评产生，比例一般不超过所辖党组织总数的。要根据年度星级评定情况及时增星摘星，实行动态管理，发挥星级评定的激励作用和星级标准的导向作用。（二）党员先锋指数考评。要根据“先锋基本指数正向加分指数反向扣分指数”的模式，对党员的先进性和纯洁性方面的表现进行量化评分，促使党员增强主体意识，充分发挥先锋模范作用。先锋基本指数共计分，正向加分指数和反向扣分指数可根据实际情况制定。加分后党员先锋指数总体评价最高分为分，扣分后总体评价最低分为分。各级党组织可根据工作实际，对党员先锋指数指标作进一步细化。原则上先锋党员须在分以上，人数一般不超过党员总数的，并注意从不同类别党员中确定合理数量；分评为合格党员；分以下和存在违反计划生育、违法违纪正在处分期内及当年不参加党员固定日活动次以上等情形的评为不合格党员，并按照《关于深化不合格党员处置工作的实施意见（试行）》（萧委组〔〕号）规定进行组织处置。三、方法步骤（一）组织准备阶段。街道党工委：一是对所属基层党组织和党员队伍情况进行一次全面的梳理分析，在结合今年党内重点工作任务和广泛听取党内外群众意见的基础上，确定“双评”中要重点解决的问题，制定基层党组织星级评定标准和党员先锋指数考评表；二是制订“双评”工作计划，明确实施的方法步骤；三是对基层党务干部开展培训，制作有关评议表格，做好各项组织准备工作。各基层党组织：一是要根据上级精神，结合自身实际做好双评工作方案；二是要上好党课，组织党员深入学习党章，开展党的理想宗旨等方面的教育，加强“双评”工作动员；三是要核对确定先锋指数考评参评对象，将本年度内受到党纪处分和确认为失联的党员直接列为不合格党员，不列入评议对象。（二）民主评议阶段。一是基层党组织围绕本单位中心任务和任期工作目标，向全体党员报告一年来的工作情况，征求意见，肯定成绩，找出问题，提出新一年工作的努力方向；二是组织全体党员和群众代表评议基层党组织工作，初步评星定级；三是组织党员对照先锋指数考评表、不合格党员的评定标准以及党员公开承诺、践诺情况，进行个人自评、党员互评、群众评议；四是党员结合本单位工作目标和岗位实际，提出新一轮公开承诺内容。（三）组织审定阶段。一是基层党组织对“双评”情况进行汇总和综合分析，初步评定本党组织星级，提出每位党员先锋指数的组织意见，并将评定结果上报街道党工委审核；二是街道党工委对“双评”情况进行汇总讨论，评定各基层党组织星级，审定基层党组织提出的先锋党员意见，提出五星级党组织、无星级党组织和不合格党员组织意见；三是对确定为五星级、无星级党组织和不合格党员的，报区委组织部审核备案；四是通过专题会议、党务公开栏等途径及时公开党组织星级评定和党员先锋指数考评结果，党员先锋指数考评得分情况要反馈给党员本人。（四）整改提高阶段。加强对党内“双评”的结果运用，分层面、分类型、分情况落实各项整改提高工作。基层党组织层面：综合根据评星定级结果，在各个领域中倒排出一批软弱落后党组织。街道党工委要按照的比例倒排辖区内软弱落后社区党组织，并上报区委组织部。街道党工委要把对软弱落后党组织的整顿转化工作列为“书记抓党建”的硬任务。要根据不同领域、不同行业、不同星级党组织特点，有针对性地确定整改措施和争星方案。对无星级和软弱落后党组织要找出问题原因，按照领导包干、一组织一策、重点攻关的要求，区分不同情况开展集中整顿转化，并适当对党组织书记或分管负责同志谈心谈话、诫勉、降低考核等次、调整岗位等组织处理。党员层面：对考评为合格党员的，要结合党员政治生日谈话等制度，给予鼓励引导，促使他们比学赶超、争先晋位；对确定为不合格党员，根据《关于深化不合格党员处置工作的实施意见》文件要求，对其做好帮扶教育和整顿转化工作。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。各级党组织要切实提高对“双评”工作的思想认识，深入理解和掌握基层党组织星级评定和党员先锋指数考评工作的工作要点和程序要求，对照基层党建工作任务和“两学一做”七项重点工作（党员组织关系集中排查、党代表和党员违纪违法情况排查、基层党组织按期换届排查、规范党费收缴、两新组织党组织双覆盖、领导干部带头开展“两学一做”和党建促脱贫攻坚）等要求，细化方案，扎实开展党内“双评”工作。（二）发扬民主，注重实效。开展党内“双评”工作要充分发扬民主，参加评议的群众代表数量一般控制在党员总数的左右，最少不低于人。要充分保障党员民主权利，广开言路，真心诚意地听取广大党员的意见和建议，并努力加以改进，通过“双评”促使基层党组织的各项任务得到贯彻落实、各项工作得到有效促进。（三）严格要求，确保质量。党组织“双评”开展率要求达到，党员参加学习和评议要达到以上。党员领导干部要带头参加所在党组织的民主评议，带头开展批评与自我批评，自觉接受党内群众的批评和监督。通过组织评议倒排出一定数量的软弱落后基层党组织，要根据党员的实际表现情况通过组织评议评出一定数量的不合格党员，防止出现“评优不评差，评差走过场”的倾向。对评议出来的不合格党员和无星级党组织，要区别不同情况，及时作出处理和调整。年度全街道党内“双评”工作要求在年月日前完成，各党组织要在年月日前将党内“双评”工作总结和党内“双评”工作汇总表、五星级党组织、无星级党组织、不合格党员登记表等有关材料报街道组织线。联系人：王行珠，联系电话：，邮箱：。附件：1.基层党组织星级评定参考标准2.五星级党组织情况登记表3.无星级党组织情况登记表4.党员先锋指数考评表5.城厢街道2016年度党内“双评”工作汇总表6.城厢街道不合格党员情况汇总表7.城厢街道2016年度先锋党员、五星级党组织名额分配表8.城厢街道2016年度先锋党员登记表9.城厢街道2016年度双评上报材料清单10.机关事业单位“不合格党员”评定标准（供参考）11.村、社区“不合格党员”评定标准（供参考）12.两新组织“不合格党员”评定标准（供参考）13.不合格党员登记表14.劝退、除名党员登记表15.限期改正党员登记表&中共杭州市萧山区城厢街道工作委员会&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日&&& 抄送：区委组织部，街道班子成员、调研员。中共杭州市萧山区城厢街道工作委员会办公室& &&&&&2017年1月5日印发XXX村开展“星级化”创建工作的实施方案_百度文库
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XXX村开展“星级化”创建工作的实施方案
&&农村开展“星级化”创建工作的2015年实施方案
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你可能喜欢文秘热线--资深的文秘专业网www.wenmi.；村级党组织和党员“星级创评”实施方案；为进一步推进街道农村经济社会科学发展，激发农村基；一、基本原则；一是围绕中心、服务大局；二是贴近实际、注重实效；三是突出实绩、群众公认；四是继承发展、整合推进；二、星级设定；街道党（工）委、村党组织和党员均按五星级、四星级；文秘热线--资深的文秘专业网www.wenmi.
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www.wenmi.org 村级党组织和党员“星级创评”实施方案
为进一步推进街道农村经济社会科学发展，激发农村基层党组织和党员干事创业的内生动力，根据上级要求，结合街道实际，开始在基层党组织和党员中全面开展星级创评工作，特制定以下方案。
一、基本原则
一是围绕中心、服务大局。紧紧围绕农村科学发展和新农村建设的各项中心任务实施星级创评，更好地激发农村基层党组织和党员服务大局的主动性和自觉性，推进创先争优活动扎实深入开展，促进经济社会又好又快发展。
二是贴近实际、注重实效。充分考虑党组织和不同群体党员实际状况，因地制宜、因人而宜，以便于党组织实施，利于党员参与，增强星级创评工作的吸引力和影响力。
三是突出实绩、群众公认。把发挥战斗堡垒作用的情况作为评价基层党组织的主要标准，把发挥先锋模范作用的情况作为评价党员的主要标准，把群众满意不满意作为评价党组织和党员的重要依据，真正体现导向性和公认性。
四是继承发展、整合推进。既通过星级创评的开展把现有的成功做法固化下来，形成长效机制，又适应形势发展创新举措、推动实践，注重星级创评工作与以六大载体为抓手的三级联创活动在工作内容、推进手段、考核评价等方面的有效衔接、整合。
二、星级设定
街道党（工）委、村党组织和党员均按五星级、四星级、三星级、二星级和一星级五个等次设置。年老体弱、长期卧病党员根据本人意愿，并经村党员大会讨论通过，可以不参加星级考评。
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www.wenmi.org 星级设置比例为：五星级村党组织不超过所辖村总数的10%，四星级不超过20%；五星级党员不超过10%，四星级不超过25%；三星级以下村党组织及党员不定比例，分别由市、街道、村三级党组织根据实际情况确定。五星级、四星级的比例从第二年起逐年提高，重点适当提高四星级以上村党组织中四星级以上党员的比例。
三、创星标准
1、街道、村党组织具体创星标准，实行百分制量化，详见附件1、附件2。
2、《农村党员创星标准》详见附件3。
3、有下列情况之一的基层党组织不得评为三星级以上等次：（1）年度工作完成情况差，被上级党委、政府通报批评的；（2）群众满意度测评中不满意率超过30%的；（３）年度计生、信访、社会治安综合治理、安全生产等被一票否决的；（4）领导班子或主要负责人被“问责”的。
4、出现下列情况之一的，取消当年星级党员评定资格：（1）触犯国家法律法规，被政法机关立案侦查、取保候审的；（2）被纪检机关立案调查，受到组织处理，或虽未受到组织处理，但影响较坏的；（3）编造或传播政治谣言及其他歪曲丑化党和国家形象的言论，造成恶劣影响的；（4）参加非法组织和非法活动的；（5）不执行党组织决议，不服从党组织安排或不做党组织分配工作的；（6）违反计划生育、信访、社会治安综合治理等政策规定的；（7）无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费的。
四、评星程序
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www.wenmi.org 星级党组织和党员每年评定一次，按照“分级考评、逐级复核”的方式进行，实行动态管理。党工委的考评由市委组织部牵头组织实施，并对村党组织星级评定工作进行复核；对村级党组织的考评由街道党工委负责实施。星级党员的考评工作由村党组织组织实施。村干部中的党员由街道党工委评定星级，不占所在村名额。
（一）基层党组织星级评定程序
一是考核测评。对照创星标准，制定具体考评细则，分别对党工委和村党组织进行考核，并组织开展群众满意度测评。党工委群众满意度测评参加对象主要为所辖基层党组织主要负责人、市级以上“两代表一委员”。村党组织群众满意度测评参加对象主要为党员、村民代表。
二是初定星级。根据考评情况逐一对村党组织进行量化打分，按照所得分值初定星级。
三是党工委研究。街道召开党工委会议研究确定四星级以下村党组织名单，并向市委推荐五星级村党组织名单。
四是公示定星。对经研究评定为四星级以上村党组织的名单，党委要在本范围内进行公示；四星级以上党工委名单由市委组织部负责在全市范围内公示。公示结束后，市委、街道党工委对基层党组织分级予以定星。
（二）农村党员星级评定程序
一是民主评议。民主评议由党员互评、群众评议、支委评议三项组成，百分制计分，并按党员互评占30％、群众评议占30％、支委评议占40％的比例加权合成最终得分。其中，党员互评、群众评议主要评议党员的综合表现情况，按好、较好、一般、较
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二是研究审核。村党组织根据民主评议情况，初步研究确定党员星级，并报街道党工委。党工委对各村评定工作进行复核。
三是公示定星。党员的星级评定情况在全村范围内公示，公示结束后，按党员所获星级分级予以认定。其中，三星级以下党员由村党组织予以认定，四星级以上党员由党工委予以认定。
五、结果运用
一是公开挂牌。党工委、村党组织对星级党组织和党员评定情况进行通报，创星结果在街道、村公开栏予以公示。对获四星级以上街道党工委、五星级村党组织由市委授予年度星级奖牌；对获四星级村党组织、四星级以上党员由街道党工委授予年度星级奖牌。
二是激励先进。将基层党组织和党员星级评定结果作为“五个好”乡村党组织、优秀共产党员评比表彰的主要依据。受桐城市级以上表彰的必须是四星级以上党组织和党员，受安庆市级以上表彰的必须是五星级党组织和党员；各级党代表、人大代表和政协委员人选，从四星级以上党员中推荐。村党组织星级评定结果与村干部绩效报酬挂钩，对星级较高、进步较快的村党组织，由市委进行通报表彰，并给予相应的物质奖励。
三是督促后进。对两星级以下的基层党组织，对其主要负责同志进行诫勉谈话；连续两年被评定为两星级以下的基层党组织，对其党组织书记进行组织调整。对二星级以下，特别是被取
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www.wenmi.org 消评星资格的党员，党组织进行批评教育，督促和帮助其改进提高。
六、推进措施
一是全面推行创星承诺制度。基层党组织及党员围绕评价标准和党员岗位，明确创争目标和具体措施，实行双向承诺。基层党组织承诺要与本地长远目标、年度计划、中心任务结合起来，既抓好长远承诺、年度承诺，又抓好即时承诺。党员承诺要结合岗位实际，发挥个人专长。基层党组织和党员承诺事项与落实情况要及时向群众公开。对公开承诺事项实行项目化管理，明确责任人和完成时限，承诺兑现的及时销号。
二是建立联系和点评制度。街道党员领导干部建立工作联系点，村干部党员确定党员联系对象。参加联系的党员干部按照“年初点评目标、年中点评进展、年终点评落实”的要求，经常性地深入到联系单位和联系对象中开展工作。
三是实行创星工作实录制度。实行党组织和党员创星全程记录制度。街道党工委定期听取创评情况汇报，研究制定创评措施，加强调度指导，解决存在的突出问题。
四是实行重点管理信息库制度。建立二星级以下村党组织和党员信息库，采取动态管理、整改销号的形式，加强对二星级以下村基组织和党员的教育与帮助，督促落后的党组织和党员自我加压、迎头赶上。
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2017年某市发改委星级党组织创建汇报材料.docx 11页
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2017年某市发改委星级党组织创建汇报材料.docx
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2017年某市发改委星级党组织创建汇报材料在市委、市政府的正确领导下，在市直机关工委的直接领导下，我委坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，加大党建工作统领发展改革工作的力度，以加强“六型机关”建设为目标，全面加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，有力推动了机关党员干部队伍素质的提升和机关作风的持续改进，实现了党建工作和业务工作的两促进、两提高，为全市经济社会发展、建设全省“四化”率先发展区和富民强市目标作出了积极的贡献。一、机关党委基本概况针对发改、物价机构合并的实际，为确保机构改革后党组织工作及时跟进，有序衔接，我委及时完善了党委、总支、支部分层组织体系，补选产生了新的机关党委委员，选举纪委委员，设立了机关纪委，健全了机关党委班子，重构委机关支部架构，选好配强5个机关支部班子。改选后的机关党委下辖2个党总支、14个党支部，共有党员261名，其中：市发改委机关人事教育支部21名党员，价格监管支部20名党员，投资管理支部16名党员，工业交通支部19名党员，社会事业支部17名党员，老干部支部49名党员；市焦化有限公司总支58名党员；市阳涉煤运有限公司总支48名党员；市钢铁集团有限公司支部5名党员；地铁局支部8名党员。目前，我委工青妇组织健全，在委党组的领导下发挥了各自积极的作用。二、深化星级党组织创建活动（一）坚持以学习为重点，加强学习型党组织建设，进一步提高思想建设科学化水平以党组中心组学习为龙头，以支部为平台，突出学习重点，拓展学习领域，引深和推进学习型党组织建设。把学习宣传贯彻落实习近平总书记系列讲话精神和十八届三中、四中、五中全会精神作为首要的政治任务，认真抓实抓好。同时，组织学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等内容，引导党员干部自觉加强党性党风党纪教育，提高政治素养。一是抓好党组中心组理论学习。今年以来，以学习讨论落实活动、“三严三实”专题教育为重点，每月至少集中学习一次，班子成员带头学习、带头讲党课，形成了以中心组学习带动各级党组织学习的氛围。二是抓好支部、党员学习教育。认真落实党支部“三会一课”制度，丰富内容，创新形式。三是抓好干部网络在线学习。充分依托“山西干部在线学院”与“xx市干部培训网络学院”两个平台，切实抓好干部职工在线学习培训。截止目前，参加省在线学习的机关公务员、参公人员82名，上线率达到100%，平均完成学时数65学时。四是抓好文明机关创建学习。加强社会主义核心价值体系教育，强化干部职工的职业道德教育和遵德守礼教育，提升文明素质，提高文明创建水平。（二）坚持以强班子、强队伍为抓手，加强创新型党组织建设，进一步提高组织建设科学化水平?一是加强领导班子和党员队伍建设，不断提升领导班子工作的能力和水平。始终坚持正确的政治立场和政治方向，自觉同党中央保持高度一致。落实民主决策制度，三重一大集体研究、重大事项通气制度，两级约谈制度，通过规范的工作规则制度体系，促班子一股劲，机关一盘棋的形成。二是坚持把党建工作摆上重要议事日程，认真落实机关党建工作责任制。针对发改、物价机构合并的实际，及时完善了党委、总支、支部分层组织体系，补选产生了新的机关党委委员，选举纪委委员，设立了机关纪委，健全了机关党委班子，重构委机关支部架构，选好配强5个机关支部班子，支部书记全部由处级领导担任。党委加强对各支部党建工作的组织领导和督促指导，制定了年度党建工作计划，扎实推进落实。三是做好入党积极分子的培养和发展党员工作，确保党员发展质量。2016年，我委新发展党员2名，转正4名。四是推进党务公开工作，扩大党内民主，进一步完善党务公开工作目录，通过xx信息网、党务公开栏等媒介，将有关党的决策部署贯彻落实情况、党的思想建设情况、党组织建设情况等向社会公示，增强了党组织工作透明度。五是发挥群团组织作用。加强党对工青妇等群团组织的领导，开展面对面、心贴心、实打实的服务机关党员工作和特色社会实践活动。适时改选调整了机关工会组织，加强职工之家建设。做好妇女工作，开展巾帼文明岗创建活动，积极参加市直工青妇组织的各项活动，为推动发展改革工作贡献力量。（三）坚持以加强党组织自身建设为目标，加强服务型党组织建设，进一步提高作风建设科学化水平1、深入开展“两学一做”学习教育。机关党委围绕“四讲四有”专题，创新方法，因地制宜，采取集中学习、个人自学、学习原著、集中研讨、专题交流、领导干部讲党课、请进来、走出去等多种形式，扎实开展了“四诺三比一争优”活动、“学、思、研、述、评”干部职工综合素质提升推进活动、集体廉政谈话和警示教育、理论业务讲座以及学习“七一”讲话、“六个一”纪念建党95周年等活动，全面提升了党员干部综合能力素质。各支部班子及所属党员每个专题都根据各自实际
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