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浅谈如何做好新形势下党风廉政工作
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浅谈如何做好新形势下党风廉政工作
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您现在的位置：&&>&&>&&>&&>&正文阅读次数：370人次党务公开思考1.VIP俱乐部2.查看资料3.订阅资料4.在线投稿5.免费阅读6.会员好评7.原创检测8.教材赠送9.联系我们10.常见问题
一、创建“党员之家”的背景和动因为增强党组织的凝聚力、感召力和战斗力，将党组织的工作置于广大党员、员工群众的监督之下，以保障党员的民主权利，最大限度地调动党员和员工群众的积极性，在企业建设与发展中充分发挥党员队伍的先锋模范作用。党委大胆尝试了建立健全保持共产党员先进性长效机制的实践，实践初期进行了党员队伍思想状况调查。发现党的机构健全、制度完整、管理严格，在企业改革与发展中起到了战斗堡垒作用。但是，在党员教育管理上存在着“三多三少”倾向：一是党组织要求党员履行义务多，落实党员权利少；二是决策过程集中领导意见多，征求党员意见少；三是给党员提要求多，关注党员的需求少。使得部分党员知情不足、参与不够，党组织决策的科学性受到制约，党员的民主热情受到挫伤，在一定程度上使党内民主建设受到影响。党委认为，必须用一种新的理念和途径，调动和激发党员“三高一创”的积极性和主动性，从党组织“要我先进”，逐步向“我要先进”转变。树立党员主体地位，努力扭转“三多三少”现象，提出了以党务公开为载体，推进党内和谐民主建设的工作思路。其后又以关注党员需求，使党员对党组织更加信任和依赖，以建设“党员之家”等创新工作延伸党务公开的内涵，在公司系统率先建立了党委层面的“党员之家”。几年来的实践证明，以“党员之家”为阵地，扩大党内民主，突出党员主体地位的“党务公开”活动，是建设“党员之家”的重要途径，也是“党员之家”建设的核心任务。二、“党员之家”建设的主要做法党的十六届六中全会首次提出新形势下进一步扩大党内民主的重大命题后，我们为积极推进党内民主制度建设，使党员的民主权利得到根本保证。在“党员之家”建设中主要采取了以下几点做法：（一）党务公开是扩大党内民主的重要载体，应成为“党员之家”建设的切入点。“党员之家”建设的根本目的，在于进一步突出党员的主体地位，促进党内民主，激发党员的先进性。“党务公开”活动作为扩大党内民主的重要载体，正契合这一需要。“党务公开”活动是在严格遵守《党章》规定的基础上，本着宜公开则公开的原则，将党组织的工作任务和活动向党内外进行公开，增加党组织工作的透明度和党内外监督力度。党委在推进党务公开活动时始终遵循这一原则，努力将党的日常工作与落实党员民主权利紧密结合：一是把尊重党员民主权利作为“党务公开”活动的基础和基本要求，落实党员的知情权；二是以“党务公开”的载体和党员参与决策来体现新党章对党员民主权利的规定，落实党员的参与权；三是以公开党的工作、活动和会议等形式，落实党员的监督权。使“党员之家”始终体现民主气氛，使党员队伍始终充满生机和活力。（二）职责、制度、考核、活动是党务公开的重要内容。1.组织职责公开。随着企业机构和人员的调整变化，基层员工对党委、党支部两级班子的分工和组织职责不了解，对党员“责任区”的分布情况也不十分清楚，对谁是党员都有些模糊。组织职责公开意在将各级党的组织职责置于党员和员工的监督之中。组织职责公开的主要内容包括：党组织工作机构、领导分工和两级党组织工作职责；党委和党支部、党小组及党员责任区分布情况。一方面便于党员贯彻落实党委的部署，另一方面使员工知道自己属于哪位党员“责任区”范畴，可以及时得到党员的帮助和指导。2.工作制度公开。意在增加党建工作制度的透明度，让广大党员了解党组织的相关制度和党委的决策程序及党委对党员、干部的基本要求，使他们能够对照规章制度约束自己的言行，使广大员工群众对党员领导干部和党员的监督有所依据。向员工群众公开的工作制度包括：《党委会议事规则》、《党政联席会会议制度》、《党委理论学习中心组管理制度》、《三会一课制度》、《领导干部抓党风廉政建设责任制》等。3.考核结果公开。过去党组织工作考核都是背靠背进行，很少把考核结果向党内甚至党外通报。考核结果公开后，先进党员得到鼓励，表现一般的党员得到激励，表现稍差的党员受到鞭策。不仅使党内监督有了突破性的进展，而且也增强了两级党组织的争先意识，促进了党支部日常管理工作和在围绕企业生产经营工作中更好地发挥战斗堡垒作用。考核公开的内容包括：党委成员工作、学习、联系班组等情况；党支部月度工作任务完成考核情况；党员“责任区”的考核情况；党员民主评议结果；党组织和党员“七一”表彰情况；接收预备党员和预备党员转正前的公示等。4.组织活动公开。意在增强党组织活动的透明度，扩大党组织和党员先进性的影响力，使广大员工群众了解党组织的活动形式，感受身边的党员为促进企业发展、为员工群众办实事而努力工作情况，使党员和员工群众都能够体会到“三个代表”重要思想的深刻含义。组织活动公开的内容包括：党委、党支部年度工作目标和工作计划；永葆党员先进性教育安排和“三高一创”活动的开展情况；党组织和党员“立功立项”活动；党员分层分类管理、党员“责任区”和“模范岗”活动等。（三）积极探索创新党务公开新模式。1.从制度建设入手，进行建章立制。党委先后制定下发了《党内情况通报制度》、《党内情况反映制度》、《党务公开管理制度》、《重大问题决策征求党员意见制度》等，对怎样进行“党务公开”和根据内容如何“公开”都做了明确规定，为党务公开工作提供了制度保证。2.以会议、信息平台和公告栏三种主要形式进行公开。一是落实党内情况通报制度，党委对企业重大问题决策事先征求党员意见，召开党员大会，讨论党委工作报告，使全体党员充分了解党委工作意图。每月召开党支部书记例会，通报党内重要活动和重要会议精神；每月由党支部向全体党员进行一次情况通报，传达党委对组织活动的新要求、通报党支部工作完成情况和党委考核党支部结果等。二是落实党内情况公示制度，每月将党委的重点工作、党支部活动情况、民主评议党员、发展党员、任用干部等情况进行公示。三是落实党内情况反映制度，每季召开一次恳谈会，每月15日为领导定期接待日。由党政工主要领导在接待日集中听取党员、员工群众对党委和企业工作的意见和建议。3.把党务公开工作纳入考核，强化管理。为推动党务公开工作，党委对党务公开工作进行了责任分工，明确党委书记为第一责任人，党委副书记兼纪委书记协助党委书记分管相关工作，具体工作由思政科和基层党支部负责，把党务公开工作列入每年党建工作目标，与企业双文明工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，加强对党务公开工作的日常管理，确保了党务公开工作健康有序的开展。党务公开已纳入党建常态管理，它为促进党内和谐，推动企业和谐发展提供了强大的精神动力。通过抓党员领导干部的作风建设，促进班子建设，以人格魅力影响和带动党员、员工自觉为企业和谐稳定发展做贡献的责任意识；抓执行力建设，促进党员模范作用的发挥影响和带动员工用心去做事的使命感；抓整体形象，促进党员争创一流当先锋影响和激发员工群众的工作热情。在党员的影响带动下，广大员工工作热情高涨，企业生产技术、经营管理和优质服务的水平得到提高，企业可持续发展能力得到增强，电网改造与建设进展顺利，形势喜人。党务公开工作促进了各项工作的开展。一是党建和精神文明建设与企业生产经营协调发展；二是“三大安全”并举，各项工作步入良性发展轨道；三是安全生产继续保持稳定态势；四是创新服务，彰显东电特色；五是加强企业管理，推动同业对标工作；六是电网建设速度明显加快。三、认真贯彻落实科学发展观，进一步深化“党员之家”建设党的十七大指出：“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要扩大党内民主，以增强党内和谐促进社会和谐。”党委认真贯彻落实科学发展观，按照党的十七大精神，进一步深化“党员之家”建设。今年以来，党委紧密围绕“创新、融入、发展”三大课题深化党内民主建设，以稳定促创新，以创新促融入，以融入促发展。（一）适应滨海新区开发开放的新形势，深化“党员之家”建设新途径。党的十七大确定了进一步加快天津滨海新区开发开放的战略决策，使滨海新区站在了新的历史发展起点上。由于在加快滨海新区开发开放中占据着独特的区位优势，肩负着为推动滨海新区开发开放提供强大电力支撑重要的责任。党委面对新的形势与任务，从解放思想、转变观念入手，深化“党员之家”建设。党委在2008年3月作出了“解放思想、加快发展”的决策部署，以“党员之家”建设为阵地，首先在党员、干部队伍中展开了大讨论，充分发扬民主，集思广益，把广大党员的意见集中体现到党委决策之中，并使之转化为广大党员干部支持滨海新区进一步开发开放的自觉行动，忠诚企业，爱岗敬业，在推动天津经济社会又好又快发展中做出积极的贡献。在区域电网建设、市政府确定的在区的民心工程等建设中，主动出击，为政府分忧，为客户解难，彰显了党员队伍的先锋模范作用，得到了区政府的好评。在推行大客户经理制的基础上，以党员为主体的“金牌迎奥运，满意365”的大客户代表制受到了广大客户的广泛赞誉。在今年抗冰、抗震救灾等重大任务面前，广大党员、干部、员工立足本职，岗位奉献，以实际行动支援了抗冰抢险和抗震救灾工作，全体党员积极响应党组的号召，积极缴纳了特殊党费。（二）适应公司新体制，赋予“党员之家”建设新内涵。今年是天津市电力公司正式实施子公司的第一年，标志着天津市电力公司进入了新的历发展时期。公司实施子公司后，给企业在管理模式、运营模式、内在机制、权利义务责任、制度建设、思想观念和工作理念等方面带来了一系列的新的变化，特别是对企业党建工作如何融入企业建设与发展，充分发挥其政治核心作用提出了更新更高的要求，党委赋予“党员之家”建设以新的内涵。以党员思想观念转变带动员工思想观念转变,开展了由全体党员、员工参与的“适应公司实施子公司，推进发展”的大讨论，形成了对机遇和发展愿景的统一认识。根据党委结合工作实际，积极推行党员代表常任制，建立健全了《党内情况通报制度》、《重大问题征求党员代表意见制度》、《党内情况反映制度》、《党员代表双向联系制度》、《党员代表提案制度》、《党员代表学习教育和考察制度》等六项制度，充分发挥党员代表在党内民主建设、推动企业加快发展中的积极作用。在党员中开展了争做“五先五高”模范党员活动，“五先”，即：党委的决策部署，党员要先理解先贯彻；先进的知识技能，党员要先学习掌握；岗位的职责和行为规范，党员要先熟悉做到；本职岗位工作和责任目标，党员要先达标完成；急难险重工作，党员要先行动落实；“五高”，即：要求党员的思想觉悟、业务技能、职业道德和操守、贡献业绩、创新精神均高于群众。积极适应公司实施子公司的深刻变革，进一步增强了广大党员的责任感和使命感，并自觉成为企业改革的支持者、发展的推动者和稳定的维护者。（三）适应党员成长新需求，激活“党员之家”建设的新活力。随着时代的进步，企业的发展，党员队伍的需求层次也随之提高，在充分发挥先锋模范作用基础上，对满足职业需要，适应企业快速发展的职业能力提出了新需求。党委为满足党员成长发展的新需求，进一步发挥党员队伍的先锋模范作用，跟上企业发展的步伐，以“党员之家”为依托，深入基层车间、班组进行了“无主题”调研，倾听党员群众呼声，摸准实情，以增强“党员之家”建设的新活力。今年初对党员、干部、班组长以上人员进行了准军事化管理培训，组织了“八个专题”讲座和基础军事训练，给企业管理注入了军魂，为完成2008年职代会和党委工作会议确定的“三、五、七”总体工作目标储备了新的能量，广大党员对公司李晶生总经理提出的“善谋事、会干事、能成事、不出事”和“想好了去做，做就要做成，成了就要达到预期效果”工作理念的认识更加深刻，在作风上有了较明显的转变，执行力建设得到了明显加强。为此，党委还确立了“发展东电、成就个人、服务社会”的企业发展理念，为拓展员工成长发展通道，在行政编制序列的基础上，对员工进行职业生涯设计，以专业管理、技术、技能等发展通道，满足党员群众对职业化成长的需求。适应了党员成长的新需求，进一步激活了“党员之家”建设的活力。许多党员感慨地说：“组织上有依靠、能力上有提高、生活上有关心，我们的‘家’越建越好！”
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强国社区-人民网如何开展好新形势下的组织工作
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组织人事管理部门是的重要职能部门。作为组工干部，在构建中，加快发展经济社会发展过程中，必须奋发有为地做好工作，最大限度地提高党组织和领导班子的凝聚力、战斗力，最大限度地调动机关干部和党员干事、创业、为民的积极性，最大限度地发挥组织工作促进和谐的作用，为构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保证。
通过近一段时间在市委党校的集中学习和培训，对做好新时期组织工作的重要意义和紧迫性有了更进一步的认识，对如何结合本单位实际，与时俱进，做好新形势下组织工作，使组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，开创富有活力、充满生机的新局面也有了更深的理解。现结合所学知识和本单位工作实际，对今后如何做好新时期组织工作谈一点粗浅的认识。
一、我单位组织工作的发展
1、岗位业务能力不断增强。新时期组工干部的业务主要包括干部队伍建设、人事任免、工资调整等工作，工作任务非常繁重，特别是这些工作都涉及到人的工作，需要深入细致，不能有丝毫懈怠。如何实现好组织工作“以人为本”，实现好人的全面发展，组织部门责无旁贷。这就需要新时期组工干部时刻把学习放在第一位，掌握精湛的组工业务能力，以无私奉献、甘为人梯的精神，才能以高标准、高质量、高效率的要求完成好各项组织工作。
2、组织协调的能力不断增强。组织人事管理部门是一个重要的职能部门，许多工作都需要组织部门负责牵头，并召集其他部门齐心协力完成上级部门下达的各项工作任务，组工干部必须要不断提高自己的组织协调能力。组工干部必须要具备一定的实践经验、社会阅历、个人气质、专业素质，这样，当组工干部遇到一些急、难、险、重等一些问题时将能沉着应对、游刃有余。
3、调查研究的能力不断增强。在新的形势下，组织工作经常会面临许多新情况、新问题。解决这些问题必然离不开调查研究。毛泽东同志说过：“没有调查就没有发言权。”所以，要想解决新问题，组工干部必须具备调查研究能力。通过深入细致的调查研究，详细的了解情况，分析产生问题的根本原因，然后利用良好的对策“对症下药”，相信再难的问题也会“药到病除”。
二、组织工作存在的主要问题
近年来，我单位组织人事管理工作以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市委组织工作会议精神，积极探索，大胆实践，不断创新，为全面建设小康社会、构建“和谐济南”提供了坚强有力的组织保证。但也还存在一些问题：
1、机关干部的思想政治建设存在薄弱环节。主要表现为个别干部的思想作风和精神状态与肩负的历史使命不相适应；个别领导干部解决自身问题的能力与贯彻民主集中制原则的要求不相适应；思想政治建设工作责任制的落实与新形势下建设高素质领导干部队伍的迫切要求不相适应。
2、干部的考核机制不够完善。一是干部的管理体系尚不健全，导致干部考核的标准难确定。干部由于层次的不同、类别的不同、岗位的不同，所要求达到的实绩目标也会不同，但是目前普遍没有建立因人、因岗而异的科学完备的干部考核目标体系，导致评判标准单一，针对性不强，影响了考核结果的准确性和可信度。二是考核的方法不够完备。目前干部考核通常采用的是民意测验、民主推荐、民主评议、个别谈话和座谈等方法，对干部岗位特殊性考虑不多，不能按不同的要求、不同的方式进行考核，特别是在民意测验和民主推荐中个人因素较为突出，结果难以准确反映干部德才表现。三是干部实绩难考核。目前干部实绩多采用量化手段，重视“数字”，但在考核过程中却缺乏科学的手段方法进行有效甄别，“干部出数字”、“数字出干部”现象也还不同程度的存在。
3、干部“能下”的问题没有取得突破性进展。一是干部“下”的标准难把握，相形见绌的干部难界定。由于干部管理制度不够健全，干部的考核和监督工作还有一定差距，再加上领导工作本身的复杂性，致使客观公正地评价领导干部有相当的难度。二是干部工作中存在“好人主义”。有些干部在工作中政绩平平，毫无建树，但不少同志认为，这部分人虽然无功，却也无过，即使有些小毛病、小缺点，也无关大局，无关原则，为干部的“下”设置了障碍。三是“下”的配套政策不完善。目前研究干部如何“下”的政策多，而对“下”的干部进行妥善安置和相关配套政策的研究滞后，干部下来以后的安置办法不多，渠道不畅通。
4、干部监督机制不够健全。一是惩罚性监督多，事前防范性少，对如何通过加强制度建设，增强干部的“免疫力”和“抵抗力”重视不够。二是干部监督中的难点突破不够。“一把手”监督和“八小时以外”的监督虽然取得了一定的成绩，但未取得大的突破。特别是在领导八小时以外监督方面，怎样做到既严格监督，又合情、合理、合法方面措施和办法不多。三是单项制度较多，体系完备不够。四是监督渠道虽多，整体联动不够。当前实行干部监督的渠道很多，既有党内监督，又有党外监督，既有上级的监督，又有同级和下级的监督；既有专门机构监督，又有社会舆论监督，但从实际情况看，这些监督渠道彼此协调不够，尚未形成“联动”效应。
5、干部工作中进一步扩大民主，落实“四权”还存在薄弱环节。如公开选拔、竞争上岗工作虽然都在搞，但在数量和质量上还须进一步提高。
6、在制度建设上还需进一步探索、健全和完善。如在干部辞职、降职方面，还没有形成制度性文件，干部民主推荐，考察预告等程序还不规范，干部监督工作督查员作用没有得到很好的发挥等。
三、做好新形势下组织工作的对策和建议
6月25日，胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话时强调：我们党要带领全国人民夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，关键要抓好党的建设。必须坚持党要管党、从严治党，继续推进党的建设新的伟大工程。要加强党的组织建设，造就高素质的领导班子、干部队伍和党员队伍。
学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，是当前各级组织部门的一项重要政治任务。胡锦涛总书记的重要讲话，是指导我们做好组织工作的行动纲领。面对新的形势、新的要求，如何转变观念，与时俱进，创新组织工作的思路，使其更加符合组织工作的要求，每一位组工干部要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，以讲话精神指导组织工作，采取切实措施，扎扎实实做好当前各项组织工作，有效服务于省会现代化建设与发展，这是摆在我们党务工作者面前的一项重要而紧迫的任务。
1、强化学习，提高认识，组织工作要牢固树立科学发展观的理念。组织工作作为党的事业的重要组成部分，必须坚持以科学发展观为统领。组工干部必须牢固树立以科学发展观统领组织工作的理念，应当自觉做到，谋划工作以科学发展观为指针，推进组织工作以科学发展观为动力，组织工作以科学发展观为标准。组工干部一要加强学习，不断深化对科学发展观的理论基础、深刻内涵、基本要求和指导意义的理解，使科学发展观入脑入心，扎根思想深处，自觉坚定地运用科学发展观指导工作，实现组织工作的科学发展。二要强化科学发展的理念，以党的最新理论成果为指引，不断研究新情况、解决新问题，更好地把握组织工作的规律，创新组织工作的方式方法。
2、勇于探索，不断创新，不断提升组织工作的质量和水平。创新是组织工作发展的活力之源。适应形势发展变化要求，把握组织工作规律，切实找准组织工作创新的切入点，不断推动组织工作创新发展，是新时期做好组织工作的重要保证。组织部门的工作就不能墨守成规，停留在原来的水平上，而是应当牢固树立实事求是、改革创新的理念，在深入组织工作现状的基础上，准确把握组织工作的发展方向，突出重点、抓住难点，大力推进组织工作的理念、机制、方法创新，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，更好地与市委九次党代会的决策部署相协调、相一致、相配套。组织工作创新要善于从这些具体工作环节的衔接点上找准切入点，从具体工作环节抓起，细化工作程序，创新工作措施。工作中，要把握好继承与创新的关系，在继承和运用已有制度成果的基础上，勇于改革组织工作中一切与形势发展要求不相适应的环节，在继承与创新中完善组织工作程序，推动组织工作在创新中发展、在改革中加强。
3、坚持原则，规范程序，严格按照《干部任用条例》的要求和规定选用干部。组织工作从其具体工作环节和过程上看，有着比较严密规范的程序性，从而保证了组织工作的严谨高效。要坚持干部选拔任用的原则不动摇、标准不走样、程序不变通、纪律不放松，以保证干部选拔任用工作严格按《干部任用条例》规定的程序办事。同时，要大力落实《深化干部人事制度改革纲要》，加快干部人事制度改革步伐。重点是坚持和完善民主推荐、民主测评、民主评议等制度，进一步健全完善干部考察机制；积极研究和建立党政领导班子任期目标责任制和领导干部岗位职责规范，制定切实可行的以实绩为核心，包括德、能、勤、绩、廉各个方面在内的评价标准，进一步建立健全工作实绩评价机制；大力推行公开选拔、竞争上岗、公示制、试用期制等干部选用新制度，努力探索公开、平等、竞争、择优的用人机制。
4、完善机制，强化监督，努力提高干部选拔任用工作的水平。在干部的监督管理工作中，要以事前防范和一把手为重点，抓好三个方面的监督：一是加强教育整顿，强化自我监督。在坚持开展经常性的思想教育和作风整顿的同时，通过科学理论的灌输教育、正面典型的激励教育、反面案件的警示教育，对领导干部严格要求，增强他们自我约束、自我监督的意识和能力。二是加大干部考核力度，强化组织监督。把干部考核作为新形势下进一步加强干部监督管理的有效手段，克服以往重程序、轻标准，重成绩、轻不足的倾向，在抓好重点考核的同时，更注重平时考核，采取多种方法和措施，进行综合考核分析，及时掌握了解班子运行和干部工作情况。通过考核，进一步加强对干部的监督管理，为干部的提拔任用、奖惩任免提供依据。三是拓宽渠道，强化群众监督。在不断扩大群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权的同时，积极推行政务公开、民主评议、民主监督、行风评议等群众对干部管理监督的参与机制，有效地增强社会监督力度。四是完善管理制度，强化事前防范监督。继续坚持执行领导班子分级建设制度、民主生活会制度、离任审计制度、诚勉谈话制度、回复函询制度等行之有效的制度，进一步规范监管工作，以加强对干部的全程化管理。
5、以人为本，公平正义，努力增强组织部门的公信度。按照构建和谐社会的要求做好组织工作，就是要尊重人、理解人、关心人、爱护人，调动一切积极因素，以党内和谐促进社会和谐。要认真贯彻民主集中制原则，积极推进党内民主和扩大党务公开，与党员、干部主动接触、平等交流，了解思想、听取意见。注意多方听取意见，尽可能兼顾工作对象的愿望和要求。强化服务意识，满腔热情为党员、干部搞好服务，解决他们的实际困难，保障他们的合法权益，激发他们的创造活力，形成组织想着干部、干部想着工作的良性互动局面，汇聚更好更快发展的强大合力。组织部门主要是做人的工作，公平公正地对待工作对象，使他们享有平等的权利、均等的机会，是组织部门的责任和义务。组工干部，要自觉坚持公道正派、任人唯贤的原则，凡事出以公心，摒弃私心杂念，做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等。在各项工作特别是选人用人上，要讲原则、讲规矩、讲纪律，充分发扬民主，严格按法律法规办事，按政策规定办事，按程序要求办事，树组织工作之正气，求选人用人之公道，坚决抵制歪风邪气，努力增强组织部门的公信度。
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