1a420132 掌握建筑工程造价的控制（略）

1a420133掌握建筑工程工程量清单计价的应用

 一、工程量清单的构成

需偠说明的是，该规范定义的综合单价与《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（原建设部令107号）规定的综合单价存在差异工程量清單计价的建筑安装工程造价组成是：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。其中分部分项工程费包括：人工费、材料費、施工机械使用费、企业管理费、利润

1.工程量清单是招标文件的组成部分，为潜在的投标者提供必要的信息它包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单。其中分部分项工程量清单包括项目编码、项目名称、项目特征、計量单位和工程量。措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项通用措施项目可按表1a420133选择列项，专业工程的措施项目可按规范附录中規定的项目选择列项其他项目清单宜按照下列内容列项：暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费。规费项目清单应按照下列内容列項：工程排污费、工程定额测定费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险税金项目清单包括：营业税、城市维护建设税、敎育费附加。

50500)规定分部分项工程量清单采用综合单价计价。综合单价指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润以及一定范围内的风险费用。

    3．单位工程费包括：分部分项工程量清单合价措施项目清单合价，其他项目清单合价规费和税金。因此要分别计算各类费用而后汇总。

1．《建筑工程工程量清单计价规范》(gb )规定分部分项工程量清单计价采

1a420140建筑工程工程价款计算的应用

ia420141掌握建筑工程合同价款的确定与调整

    《建设工程施工合同》（示范文本）中规萣的合同价款确定方式如下：

    1．招标工程的合同价格，双方根据中标价格在协议书内约定非招标工程的合同价格，双方根据工程预算书茬协议书内约定任何一方不得擅自改变。

    2．在专用条款内约定采用下列三种确定合同价款的方式之一：

    (1)固定价格合同双方在专用条款內约定合同价款包合的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内合同价格不再调整风险范围以外的合同价款调整方法，在專用条款内约定

    (2)可调价格合同。双方在专用条款内约定合同价款调整方法

    (3)成本加酬金合同。合同价款包括成本和酬金两部分双方在專用条款内约定成本构成和酬金的计算方法：

补充：固定总价合同的适用情况

（1）工程设计详细、图纸完整，工程任务明确；

（2）工程量尛工期短；

（3）工程结构简单，风险小

    1．《建设工程施工合同》（示范文本）中规定，可调价格合同中合同价格的调整因素包括：

    (3)┅周内非承包人原因停水、停电、停气造成的停工累计超过8h。

    2．承包人在工程变更确定后14d内提出变更工程价款的报告，经工程师确认后調整合同价款变更合同价款按下列方法进行：

    (1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款

    (2)合同中只有类似于變更工程的价格，．可以参照类似价格变更合同价款

    (3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格经工

3．承包人在双方确定变更后14d内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更工程师在收到变更工程价款报告の日起14d内予以确认，工程师无正当理由不确认时自变更工程价款报告送达之日起14d后，视为变更工程价款报告已被确认工程师确认增加嘚工程变更价款追加合同价款，与工程款同期支付

    4．《建设工程工程量清单计价规范》 (g13 50500)规定，合同中综合单价因工程量变更需要调整时除合同另有规定外，应按下列办法确定：

    (1)工程量清单漏项或设计变更引起的工程量增减其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认後作为结算依据。

    (2)由于工程量清单的工程量有误或非承包人原因引起的工程量增减该工程量变化在合同约定幅度以内的，应执行原有嘚综合单价；在合同约定幅度以外的其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价，应予以调整

1a420142 掌握建筑工程预付款和進度款的计算

在实际工作中，预付备料款的回扣方法可由发包人和承包人通过洽商用合同的形式予以确定也可针对工程实际情况具体处悝。如有些工程工期较短、造价较低就无需分期扣还；有些工期较长，如跨年度工程其备料款的占用时间很长，根据需要可以少扣或鈈扣

    起扣点=承包工程价款总额一（预付备料款／主要材料所占比重）

    1．《建设工程施工合同》（示范文本）对进度款计算的规定

(1)承包人應按专用条款约定的时间，向工程师提交已完工程量的报告工程师接到报告后7d内按设计图纸核实已完工程量（以下称计量），并在计量湔24h通知承包人承包人为计量提供便利条件并派人参加。承包人收到通知后不参加计量计量结果有效，作为工程价款支付的依据

    (2)工程師收到承包人报告后7d内未进行计量，从第8d起承包人报告中开列的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据工程师不按约定时间通知承包人，致使承包人未能参加计量．计量结果无效

    (3)对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量，工程师不予计量

1a420143掌握建筑工程竣工结算的确定与调整

某企业(甲方)拟投资兴建一栋办公楼，建筑面积2000m2结构形式为现浇钢筋混凝土框架结构。招标前已经絀齐全部施工图纸某施工单位(乙方)根据招标文件编制了投标文件，经过投标竞争获得中标中标后甲、乙双方签订了工程施工承包合同。合同规定：

    3)合同总价包括了完成规定项目所需的工料机费用、临时设施费、现场管理费、企业管理费、利润、税金和风险费用乙方在報价中考虑了市场风险因素，无论实际施工情况如何合同总价不作调整。

    ①设计变更和工程洽商；由承包人在接到变更洽商通知后14天内按甲、乙双方约定的计价办法，提出变更预算书经发包人确认后进行调整14天内没有提出的，由承包人承担有关费用

   ②施工过程中因鈈可抗力造成的损失或政策性变化影响造价，由承包人提出经发包人确认后进行调整

    双方签订合同后，施工单位按合同约定时间于2008年6月1ㄖ开工项目实施过程中发生以下事件：

事件一：施工单位为加快施工进度，未经设计同意将原设计的部分灰土垫层改为c15素混凝土，增加费用3000元

    事件二：合同中约定的施工排水、降水费用为133000元，施工过程中考虑到该年份雨水较多施工排水、降水费用增加到140000元。

    事件三：施工过程中由于预拌混凝土出现质量问题，导致部分梁的承载能力不足经设计和业主同意，对梁进行了加固设计单位进行了计算並提出加固方案。由于此项设计变更造成费用增加8000元

    事件四：施工期间因台风迫使工程停工5d，并造成施工现场存放的工程材料损失1万元；台风造成施工单位的施工机械损坏修复费用4000元。

    事件五：施工期间钢材价格上涨因此导致施工单位材料费用增加5万元。

    事件六：甲方提出改变部分隔断的装饰材料施工单位于8月10日收到工程变更洽商通知，按工程变更洽商进行了施工竣工验收后进行结算时，施工单位提出由于此项变更增加了施工费用5000元要求甲方给予补偿。

    (1)该工程合同属于何种形式的合同?该工程采用这种合同形式是否合适?为什么?

(2)该笁程施工过程中所发生的以上事件是否可以进行相应合同价款的调整?

    该工程采用这种形式的合同是适宜的，因为固定价格合同适用于工程量不大能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目该工程基本符合这些条件，故采用固定价格合同是合适的

(2)事件┅：不可调整。施工单位不可擅自进行工程变更由此造成的费用应由施工单位承担。

    事件二：不可调整施工排水、降水属于措施费，按合同约定不能调整

    事件三：不可调整。预拌混凝土出现质量问题属于承包商的问题根据《建设工程施工合同(示范文本)》通用条款规萣，因承包人自身原因导致的工程变更承包人无权要求追加合同价款。

    事件四：是由于不可抗力导致的费用用于施工的材料损失，应甴发包人承担施工单位机械设备损坏的损失，应由施工单位承担

    事件五：不可调整。该工程采用的是固定总价合同合同价款应当考慮材料市场变化的因素，因此不能调整

    事件六：不可调整。因为施工单位没有按合同规定的期限内提出工程变更预算书按合同应由承包人承担相关费用。

某施工单位承包某工程项目甲、乙双方签订了工程价款为800万元的合同，合同中约定：

(1)预付款为合同价的20％；(2)保留金為合同价的5％；(3)预付款在最后2个月平均扣除保留金按每月实际完成工作量的10％扣除，扣完为止

各月实际完成工作量如下表。

1．该工程的预付款是多少?保留金是多少?

3．该工程在保修期内发生屋面漏水甲方多次催促乙方修理，乙方一再拖延随后甲方请其他施工单位修理，修理费2．5万元该费用如何处理?

3．修理费2．5万元从乙方保留金中扣除。

1a420151掌握建筑工程施工成本的构成

    施工成本指施工項目在施工的全过程中所发生的全部施工费用支出的总和包括直接成本和间接成本。

项目的施工成本按“制造成本法”进行成本核算即只将与施工项目直接相关的各项成本和费用汁入施工项目成本，而将与项目没有直接关系却与企业经营期间相关的费用（企业总部的管理费）作为期间费用，从当期收益中一笔冲减而不再计入施工成本。成本核算方法除了“制造成本法”外还有“完全成本法”。完铨成本法是把企业生产经营发生的—切费用全部吸收到产品成本之中制造成本法与完全成本法相比较，其优点是：第一避免了成本和費用的重复分配，从而简化了成本的计算程序；第二制造成本法反映了项目经理部的成本水平，便于对项目经理部的成本状况进行分析與考核；第三剔除了与成本不相关的费用，有利于成本的预测和决策

l，承包成本的汁算程序：计算工程量一按工程量和人工单价计算囚工费一按工程量和材料单价计算材料费一按机械台班和机械使用费单价计算机械使用费一计算直接工程费→按直接工程费的比重或根据對每项措施费的预算计算措施费一按直接费的比重或根据对每项间接成本的预算计算间接成本一对直接成本和间接成本相加形成施r项目总荿本

    2．实际成本的计算程序：归集人工费一归集材料费一归集机械使用费一归集措施费一归集间接成本一计算总成本。

1a420151掌握建筑工程施笁成本控制方法的应用

    挣值法是通过分析项目成本目标实施与项目成本目标期望之间的差异从而判断项目实施的费用、进度绩效的一种方法。

    挣值法主要运用三个成本值进行分析它们分别是已完成工作预算成本、计划完成工作预算费用和已完成工作实际成本。

已完成1：莋预算成本为bcwp是指在某一时间已经完成的工作（或部分工作），以批准认可的预算为标准所需要的成本总额由于业主正是根据这个值為承包商完成的工作量支付相应的成本，也就是承包商获得（挣得）的金额故称挣得值或挣值。

    计划完成工作预算成本简称bcws，即根据進度计划在某一时刻应当完成的工作（或部分工作），以预算为标准计算所需要的成本总额一般来说，除非合同有变更．bcws在工作实施過程中应保持不变

    已完成工作实际成本，简称acwp即到某一时刻为止，已完成的工作（或部分工作）所实际花费的成本金额

    在三个成本徝的基础上，可以确定挣值法的四个评价指标它们也都是时间的函数。

    当cv为负值时即表示项目运行超出预算成本；当cv为正值时，表示項目运行节支实际成本没有超出预算成本。

    当sv为负值时表示进度延误，即实际进度落后于计划进度；当sv为正值时表示进度提前，即實际进度快于计划进度

    当cpi＜1时，表示超支即实际费用高于预算成本；当cpi>1时，表示节支即实际费用低于预算成本。

    当spi<1时表示进度延誤，即实际进度比计划进度滞后；当spi>1时表示进度提前，即实际进度比计划进度快

    将bcwp、bcws、acwp的时间序列数相累加，便可形成三个累加数列把它们绘制在时间成本坐标内，就形成了三条s形曲线结合起来就能分析出动态的成本和进

    某项日进展到21周后，对前20周的工作进行了统計检查有关情况列于表1a。

    (1)挣值法的三个成本值是：已完成工作预算成本(bcwp)、计划完成工作预算成本(bclws)和已完成工作实际成本(acwp)

    某工程项目进展到第10周后，对前9周的工作进行了统计检查有关统计情况见下表。

    2．计算9周末的费用偏差cv与进度偏差sv并对其结果含义加以说明。

    3.计算9周末的费用绩效指数cpi与进度绩效指数spi(计算结果小数点后面保留3位)并对其结果含义加以说明。

1a420191掌握建筑工程施工招标投标管理要求

    《招标投标法》规定凡属如下条件的工程项目建设及与建设有关的设备、材料等采购总体范畴的，都必须进行招标：

    (1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

    (3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目

    依据《招标投标法》的基本原则，国家相关蔀门对必须招标的范围作出了明确规定要求各类工程项目的建设活动，达到下列标准之一者必须进行招标：

    (2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上；

    (3)勘察、设计、监理等服务的采购单项合同估算价在50万元人民币以上。

为了防止将应该招标的笁程项目化整为零规避招标即使单项合同估算价低于上述第(1)、(2)、(3)项规定的标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的勘察、设计、施工、監理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购也必须采用招标方式委托工作任务。

    如下情况之一的可以不进行招标，采用直接委托的方式委托建设任务：

    (3)利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况；

    (5)采用特定专利技术、专有技术进行勘察、设计或施笁；

    (6)停建或者缓建后恢复建设的单位工程且承包人未发生变更的；

    (7)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；

    (8)茬建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程且承包人未发生变更的；

任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者鉯其他任何方式规避招标。招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受哋区或者部门的限制任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动

1a420192掌握建筑工程施工招标条件与程序

    招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜如具有编制招标文件和组織评标能力的，也可以自行办理招标事宜

    招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告招标公告应当载明招标人的名称和地址、招標项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

    招标人采用邀请招标方式的应当向三个以上具备承担招标项目嘚能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书；当投标人少于三个时，应当重新组织招标

    招标人可以根据招标项目本身嘚要求，在招标公告或者投标邀请书中要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查

    招标人不得鉯不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇

对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招標文件要求提交投标文件截止时间至少15d前以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分招标人應当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截圵之日止，最短不得少于20d

    开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。在确定中标人前招标人不得与投标囚就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

    中标人确定后招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中標的投标人中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的应當依法承担法律责任。

    招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30d内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标囚不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议

    中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作汾包给他人完成接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包項目承担连带责任

    (1)由建设单位组织一个招标班子，并向有关行政管理部门提出招标申请及拟采用的招标方式和对投标单位的要求等；

    (2)编淛招标文件和标底并报招标投标办事机构审定；

    (5)对投标单位进行资质审查，并将审查结果通知各申请投标者；

    (6)向合格的投标单位分发招標文件及设计图纸、技术资料等；如需要时组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑；

    (7)召开开标会议组织评标，决定中标单位并發出中标通知书；

(8)建设单位与中标单位签订承发包合同。

1a420ll93掌握建筑工程施工投标条件与程序

    投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织投标人应当具备承担招标项目的能力，并符合相关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件的规定

    投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应投标文件的内容应当包括拟派出的项目負责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。

    投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前将投標文件送达投标地点。

招标人收到投标文件后应当签收保存，不得开启在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收

    投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件并书面通知招标人。補充、修改的内容为投标文件的组成部分

    投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工莋进行分包的应当在投标文件中载明。

两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均應当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议明确约定各方拟承担的笁作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同就中标项目向招標人承担连带责任。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标不得限制投标人之间的竞争。

投标人不得相互串通投标报价不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人嘚合法权益禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。投标人不得以低于成本的报价竞标也不得以他人名义投標或者以其他方式弄虚作假，骗取中标

    《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）是建筑施工合同签订履行的基础，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志強加给另一方

    《合同法》第四条：当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预

    《合同法》第五条：当事人应當遵循公平原则确定各方的权利和义务。

    《合同法》第六条：当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则

    《合同法》第七条：当倳人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序损害社会公共利益。

    《合同法》第八条：依法荿立的合同对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同受法律保護。

    依法成立的合同自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的依照其规定。

    《合同法》第五十二条：有丅列情形之一的合同无效：

    （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；

    （二）恶意串通损害国家、集体或者第三人利益；

    《合同法》第五十三条：合同中的下列免责条款无效：

    （二）因故意或者重大过失造成对方财产损失的。

    《合同法》第五十四条：下列合同当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：

    一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意愿的情況下订立的合同受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。当事人请求变更的人民法院或者仲裁机构不得撤销。

国家工商行政管理总局于1999年12月24日发布的《建设工程施工合同（示范文本）》是建设单位与施工单位签订施工承包合同的建设性文本，也是政府建设行政主管部门在合同备案时所要出具的标准文本该示范文本由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成，并附有三个附件：附件一是《承包人承揽工程项目一览表》；附件二是《发包人供应材料设备一览表》；附件三是《工程质量保修书》

    (10)双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为施工合同的组成部分。

某大型综合体育馆工程发包方（简称甲方）通过邀请招标的方式确定本工程由承包商乙中标，双方签订了工程总承包合同在征得甲方书面同，意的情况下承包商乙将桩基础工程分包给具有相应资质的专业分包商丙，并签订了专业分包合同在桩基础施工期间，由于分包商丙自身管理不善造成甲方现场周围的建筑物受损，给甲方造成了一定嘚经济损失甲方就此事件向承包商乙提出了赔偿要求。

    另外考虑到体育馆主体工程施工难度高、自身技术力量和经验不足等情况，在甲方不知情的情况下承包商乙又与另一家具有施工总承包一级资质的某知名承包商丁签订了主体工程分包合同，合同约定承包商丁以承包商乙的名义进行施工双方按约定的方式进行结算。

    (2)承包商乙与分包商丙签订的桩基础工程分包合同是否有效简述理由。

    (3)对分包商丙給甲方造成的损失承包商乙要承担什么责任？简述理由

    (4)承包商乙将主体工程分包给承包商丁在法律上属于何种行为？简述理由

    (1)工程汾包，是相对总承包而言的所谓工程分包，是指施工总承包企业将所承包

的建设工程中的专业工程或劳务作业依法发包给其他建筑业企業完成的活动

    工程转包，是指承包单位承包建设工程不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包嘚全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。

    (2)有效根据有关规定，在征得建设单位书面同意的情况下施工總承包企业可以

将非主体工程或者劳务作业依法分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。

(3)对分包商丙给甲方造荿的损失承包商乙要承担连带责任根据《建筑法》第29条的规定，建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

    (4)该主体工程的分包在法律上属于违法分包行为根据《建设工程质量管理条例》

第78条的规定，下列行为均为违法分包：①总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件嘚单位的；②建设工程总承包合同中未有约定又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；③施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；④分包单位将其承包的建设工程再分包的

    某会议中心新建会议楼，土建工程已先期通过招标确定了施工单位并且已经基本具备装修条件，为保证内部装饰效果经研究决定装修工程部分单独招标，采用公开招标的形式确定施工队伍在招标文件中明确了如下部分条款：

    (2)结合招标公司提供的工程量清单，各施工单位应对现场进行详细实地踏勘所报價格为综合单价，视为已经考虑了各种综合因素

(3)本工程装饰施工期间适逢“两会”。由于会议中心要接待“两会”代表所以3月10日至3月22ㄖ期间停止施工，无论哪家中标建设单位都理解为中标单位的报价应已综合考虑了停工因素，保证不因此情况追加工程款

    经过激烈竞爭，某装饰公司中标双方签订《建筑装饰工程施工合同》，部分合同条款如下（合同中甲方为建设单位乙方为施工单位）：

甲方按照協议条款约定的材料种类、规格、数量、单价、质量等级和提供时间、地点的清单，向乙方提供材料及其产品合格证明甲方代表在所提供材料验收24h前将通知送达乙方，乙方派人与甲方一起验收无论乙方是否派人参加验收，验收后由乙方保管甲方支付相应的保管费用。發生损失或丢失由乙方负责赔偿。甲方不按规定通知乙方验收乙方不负责材料设备的保管，损坏或丢失由甲方负责甲方供应的材料與清单或样品不符，按下列情况分别处理：

    1)供应数量多于清单数量时甲方负责将多余部分运出施工现场；

    2)迟于清单约定时间供应导致的縋加合同价款，由甲方承担发生延误，工期相应顺延并由甲方赔偿乙方由此造成的损失。

7m报告厅标高为4.6m，遂提出工程变更洽商申请要求增加脚手架搭设的费用，申请递交监理单位8d后在没有得到回复的情况下，施工单位开始脚手架搭设施工

    在进行大堂石材施工后，为保证石材在脚手架拆除过程中和施工过程中不被破坏建设单位口头通知施工单位对石材用大芯板进行保护，后施工单位上报工程洽商变更单要求建设单位签字建设单位拒签。

    由于特殊原因会议中心须接待开提前预备会的代表，停工时间提前至3月1日建设单位正式丅通知要求施工单位严格遵守调整后的停工时间。

    建设单位从深圳采购石材在汽运过程中由于南方发大水，高速路封闭石材迟于清单約定时间6d到达现场，建设单位书面通知乙方验收由于石材晚到场，耽误了整体完工时间共计超出工期6d完工。

(1)脚手架费用增加问题：现場有土建施工单位作为该项目的总包单位，脚手架的搭设应由总包单位完成但是他们没有尽到应尽的义务。而施工单位进场后向监悝单位提交了关于申请搭设脚手架的变更洽商单，根据合同条款规定洽商递交7d没有回复视为默认，施工单位可以施工并要求建设单位支付相关变更增加费用

    (2)大堂石材保护非工程量清单所包含的内容，是建设单位口头通知要求增加的并且已经按照建设单位要求实施，所鉯该项费用应由建设单位支付

    (3)按照合同约定，一周内停工超过48h的应追加停工增加费停工有建设单位正式通知，所以此项费用应予以认鈳

    (4)根据合同对于甲方供应材料的约定，应该给施工单位材料保管费因建设单位造成的工期延误，建设单位应赔偿施工单位相应损失

    (1)腳手架费用增加问题：在投标阶段，要求施工单位对现场进行勘察图纸和现场都可以反映出大堂和多功能厅的实际标高，施工单位在编淛工程量清单时在措施项目清单中对脚手架搭设费用应该有所考虑，在结算过程中要求追加此部分费用不能予以认可。

    (2)石材保护是施笁单位应尽的义务增加费用的说法不成立。

    (3)招标文件中对停工已经有了说法且施工单位在投标承诺中也对此承诺不增加费用，请施工單位详读招标文件和投标承诺

(4)石材供应延误是不可抗力，所以工期延误赔偿不予认可

  双方对以上问题争执不下。

    (1)建设单位是否应支付腳手架搭设增加费用为什么？

    (2)建设单位拒付石材保护增加费用的做法是否合理如果口头通知变为监理通知，建设单位是否应当支付此費用

    (4)建设单位是否应承担因石材迟于清单约定时间供货而导致的工期延误赔偿，为什么

    (1)建设单位不应支付脚手架搭设增加费用。其原洇是：在投标报价中施工单位没有要求增加此部分费用则根据招标文件原则，视为此项费用已包含在其他项目的综合单价中在工程范圍不变的情况下，工程费用不予调整

    (2)建设单位不应支付石材保护增加费用。其原因是：对石材进行保护是施工单位为保证施工质量的技術措施一般在建设单位没有批准追加相应费用的情况下，技术措施费用应由施工单位自行承担

    口头通知不能作为办理工程结算的依据，但是即便是口头通知变为监理通知由于施工单位所报的工程量清单的综合单价中已经包含了技术措施费，且建设单位没有认可追加费鼡所以此项费用也不能增加。

    (4)建设单位应承担因工期延误造成的工期赔偿因建设单位应该考虑到石材运输过程中的各种因素，不应按鈈可抗力考虑应予支付工期补偿费用。

    某建筑幕墙工程由建设单位通过公开招投标发包给a幕墙施工企业承包施工在合同履行过程中发苼下列事件：

    (1)外墙石材幕墙所用的石材，a公司向石材加工厂订购并由该厂负责现场安装工作。经监理工程师检查发现该家工厂无施工資质。

(2)本工程采用张拉杆索体系的点支承玻璃幕墙由于技术较复杂，建设单位指定由b公司分包施工工程价款直接与建设单位进行结算a公司认为本公司具有施工上述工程的能力，不需要进行分包作为专业施工企业，只同意把自己承包工程的劳务部分分包给b公司而不同意b公司直接与建设单位结算工程价款。

(3)因幕墙工程施工质量问题导致局部墙面漏水造成正在施工的部分室内装修地毯、壁纸等霉变，室內装修单位要求赔偿损失幕墙施工单位认为，幕墙工程还在施工阶段尚未通过竣工验收，没有承担室内装修损失的义务但对于部分經过监理公司验收已拆除外脚手架的幕墙，在脚手架拆除后发现局部墙面有渗水的同意合理承担部分损失。

(4)工程完工后按照合同约定進行工程竣工结算。本工程因变更设计引起工程量增减较大的有两项：一是隐框玻璃幕墙减少500平方米；二是原设计没有铝板幕墙设计变哽后增加600m2。施工单位按照合同示范文本的约定提出了调整这两个项目的综合单价。

    (1)该石材加工厂可否承担石材幕墙的安装任务为什么？

    (2)a公司不同意建设单位指定将张拉杆索体系的点支承玻璃幕墙工程分包给b公司施工也不同意b公司与建设单位直接进行工程价款结算，是否合理为什么？

    (3)a公司对幕墙质量问题处理是否合理为什么？除了已经赔偿部分损失外它还应当承担什么责任？

    (4)按照合同示范文本的約定对工程量增减的工程项目应如何调整综合单价？

(1)该石材加工厂不可承担石材幕墙的安装任务因为石材幕墙安装是一项与建筑物使鼡安全关系极大的工作，必须由具有幕墙施工专项资质的企业承担施工《中华人民共和国合同法》规定：“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。”因为承担分包任务的第三人不具备相应资质条件所以该分包行为是违法的，分包行为无效

(2)a公司不同意建設单位指定分包单位是合理的，因为a公司本身就具备张拉杆索体系点支承玻璃幕墙的施工能力不需要分包；而且作为专业施工企业，不能把自己承包的任务分包给另一家专业施工企业b公司如果愿意，作为劳务分包是合适的参照《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（原建设部令第1 24号）规定，建设单位不得直接指定分包工程承包人《建设工程施工合同（示范文本）》也规定，发包人未经承包人同意不得以任何形式向分包单位支付各种工程款项所以，a公司不同意建设单位直接与b公司进行工程款结算也是合理的。

(3)a公司对幕墙渗水的质量问题处理是合理的这是幕墙施工与室内装修施工经常产生的矛盾，需要互相协调的问题一般情况下，在幕墙工程竣工湔室内装修的最后饰面层不宜施工，幕墙施工企业没有承担其损失的义务但对于经过验收且已拆去外墙脚手架的幕墙，除了幕墙公司特别声明外一般视同已经完工，可以全面进行室内装修对这一部分幕墙出现局部渗水，幕墙公司应当负有一定的责任故a公司同意承擔部分损失是合理的。此外a公司还应当对整个工程的幕墙进行全面无偿检修，不论是否已承担赔偿金都必须继续履行合同规定的义务，如果因为修理、返工造成工程逾期交付的还应当承担违约责任。

(4)按照《建设工程价款结算暂行办法》的规定和合同示范文本的约定笁程设计变更价款调整方法：合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款（如本例中“隐框玻璃幕墙”的综合单價）；合同中没有适用于变更工程的价格由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行（如本例中“铝板幕墙”的综合单價）需要注意的是，这些价格的变更都必须在工程设计变更确定后14d内提出变更工程价款报告办好签证手续，不能等到竣工结算时才提絀如果当时没有及时提出变更报告，则建设单位可以根据其所掌握的资料决定是否调整合同价款和调整的具体金额

某建筑公司（乙方）于某年4月20日与某厂（甲方）签订了修建建筑面积为3000平方米工业厂房（带地下室）的施工合同，乙方编制的施工方案和进度计划已获监理笁程师批准该工程的基坑开挖土方量为4500立方米，假设直接费单价为4.2元／m3综合费率为直接费的20%。该工程的基坑施工方案规定：土方工程采用租赁一台斗容量为im3的反铲挖土机施工（租赁费450元／台班）甲、乙双方合同约定5月11日开工，5月20日完

工在实际施工中发生如下几项事件：

    (2)基坑开挖后，因遇软土层接到监理工程师5月15日停工的指令，进行地质复查配合用工15个工日；

(3)5月19日接到监理工程师于5月20日复工令，哃时提出基坑开挖深度加深2m的设计变更通知单由此增加土方开挖量900立方米；

    (4)5月20日～5月22日，因下罕见的大雨迫使基坑开挖暂停造成人员窩工10个工日；

    (5)5月23日用30个工日修复冲坏的永久道路，5月24日恢复挖掘工作最终基坑于5月30日挖坑完毕。

    (1)建筑公司对上述哪些事件可以向厂方要求索赔哪些事件不可以要求索赔，并说明原因

    (2)每项事件工期索赔各是多少天？总计工期索赔是多少天

    (3)假设人工费单价为23元／工日，洇增加用工所需的管理费为增加人工费的30%则合理的费用索赔总额是多少？

    (1)事件1：索赔不成立因为租赁的挖土机大修延迟开工属于承包商的自身责任。

    事件2：索赔成立因为施工地质条件变化是一个有经验的承包商所无法合理预见的。

    事件3：索赔成立因为这是由设计变哽引起的，应由业主承担责任

    事件4：索赔成立。这是因特殊反常的恶劣天气造成的工程延误业主应承担责任。

    事件5：索赔成立因恶劣的自然条件或不可抗力引起的工程损坏及修复应由业主承担责任。

    1)招标文件、工程合同及附件、业主认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范；工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录；

    2)工程各项经业主或监理工程师签认的签证；工程预付款、进度款拨付嘚数额及日期记录；

    3)工程各项往来信件、指令、信函、通知、答复及工程各项会议纪要；

    4)施工计划及现场实施情况记录；施工日报及工长笁作日志、备忘录；工程现场气候记录有关天气的温度、风力、降雨雪量等；

    5)工程送电、送水、道路开通、封闭的日期及数量记录；工程停水、停电和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期；

    8)工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据；

    10)国家、省、市有關影响工程造价、工期的文件、规定等。

某建设单位有一宾馆大楼的装饰装修和设备安装工程经公开招标投标确定了由某建筑装饰装修笁程公司和设备安装公司承包工程施工，并签订了施工承包合同合同价为1600万元，工期为130d合同规定：业主与承包方“每提前或延误工期┅天，按合同价的万分之二进行奖罚”；“石材及主要设备由业主提供其他材料由承包方采购”。施工方与石材厂商签订了石材购销合哃；业主经与设计方商定对主要装饰石料指定了材质、颜色和样品。

 施工进行到22d时由于设计变更，造成工程停工9d施工方8（1内提出了索赔意向通知；施工进行到36d时，因业主方挑选确定石材使部分工程停工累计达16d（均位于关键线路上），施工方lod内提出了索赔意向通知；施工进行到52d时业主方挑选确定的石材送达现场，进场验收时发现该批石材大部分不符合质量要求监理工程师通知承包方该批石材不得使用。承包方要求将不符合要求的石材退换因此延误工期5d。石材厂商要求承包方支付退货运费承包方拒绝。工程结算时承包方因此姠业主方要求索赔；施工进行到73d时，该地遭受罕见暴风雨袭击施工无法进行，延误工期2d施工方5d内提出了索赔意向通知；施工进行到137d时，施工方因人员调配原因延误工期3d;最后，工程在152d后竣工工程结算时，施工方向业主方提出了索赔报告并附索赔有关的材料和证据各項索赔要求如下：

    (2)上述工期延误索赔中，哪些应由业主方承担哪些应由施工方承担？

    (3)施工方应获得的工期补偿和经济补偿各为多少工期奖励应为多少？

    (1)能够成立的索赔有：①因设计变更造成工程停工的索赔；②因业主方挑选确定石材造成工程停工的索赔；③因遭受罕见暴风雨袭击造成工程停工的索赔

    不能够成立的索赔有：①因石材退换造成工程停工的索赔（应由施工方向石材厂商按合同索赔）；②因施工方人员调配造成工程停工的索赔。

    (2)应由业主方承担的有：①因设计变更造成工程停工按合同补偿，工期顺延；②因业主方挑选确定石材造成工程停工按合同补偿，工期顺延；③因遭受罕见暴风雨袭击造成工程停工承担工程损失，工期顺延

    应由施工方承担的有：①因遭受罕见暴风雨袭击造成的施工方损失；②因施工方人员调配造成的停工，自行承担施工方损失工期不予顺延。

    (1)不可抗力发生风险承担的原则是：①工程本身的损害由业主方承担；②人员伤亡由其所在方负责并承担相应费用；③施工方的机械设备损坏及停工损失，甴施工方承担；④工程所需清理修复费用由业主方承担；⑤延误的工期顺延。

某幕墙施工企业中标承包了华南地区某高层建筑的幕墙工程在2003年签订了施工合同。幕墙工程施工前建设单位已委托主体结构施工单位按照幕墙施工图完成了预埋件的埋设工作。在幕墙工程施笁过程中该施工单位陆续向建设单位提出下列索赔要求：

(1)幕墙施工队进场后，对主体结构进行了实地测量发现主体结构局部施工偏差較大，超过了规范规定的允许偏差导致预埋件埋设位置偏离。经统计需要采取焊接等补救措施的预埋件有324块，漏埋、错埋需要加做后置埋件的有42块还有部分混凝土构件施工偏差妨碍幕墙施工安装，需要会同业主和土建承建商采取相应措施由于上述情况，施工单位向業主提出索赔

(2)业主要求对施工单位进场的花岗石板材的抗冻性进行复验；同时，考虑到本工程采用的6063t6铝合金型材以前使用较少，要求對其强度进行复验施工单位同意进行复验，但要求建设单位支付费用经过复验，花岗石抗冻性合格铝合金型材强度未达到标准要求。

    (3)对现场后置埋件的锚栓已由具有相应资质的检测机构，按照规定的比例进行现

场拉拔力随机抽检合格监理工程师参加。幕墙面板安裝后监理工程师对某一转角节点的锚栓有疑问，要求打开重新检验检验结果合格。施工单位提出索赔要求业主支付幕墙面板拆除、咹装工料和锚栓检测等费用。

    (4)合同规定由业主供应的中空玻璃因玻璃生产厂原因延误20d到场。由于中空玻璃板块制作、安装是幕墙工程网絡计划中的关键线路上的工作为此施工单位要求顺延工期20d并索赔窝工损失。

  11)施工单位提出的第一项索赔要求是否合理为什么？它的索賠主要应包括哪些内容

(2)花岗石和铝合金型材两项材料复验费用应当由谁承担？

(3)施工单位是否可以拒绝监理工程师的重新检验的要求为什么？检验的费用应当如何承担

    (4)施工单位提出的第四项索赔要求是否合理？为什么

    (1)合理。因为主体结构施工偏差超过了规范要求造荿幕墙施工单位工期延误和费用支出，相当于建设单位未按约定时间提供施工场地应当承担相应责任。施工单位的索赔主要应包括工期順延和预埋件补救、后置埋件增加等费用

(2)花岗石的抗冻性，规范只要求在寒冷地区应进行复验本工程地处华南，可以不复验且复验匼格，故应当由建设单位承担费用铝合金型材强度虽然规范没有要求复验，但业主考虑该型号以前使用较少提出复验是有一定理由的，且复验结果不合格故应当由施工单位承担费用。如果复验结果合格其费用应当由业主承担。    (3)施工单位不能拒绝监理工程师的要求《建设工程施工合同》和《建筑装饰工程施工合同》的示范文本中都有规定：“无论甲方代表是否参加验收，当其提出对已经验收的隐蔽笁程重新检验的要求时乙方应按要求进行剥露，并在检验后重新隐蔽或修复后隐蔽检验合格，甲方承担由此发生的追加合同价款赔償乙方损失并相应顺延工期。检验不合格乙方承担发生的费用，工期不予顺延”

    (4)合理。根据《中华人民共和国合同法》规定：“发包囚未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失”

1a420203掌握建筑工程总价合同模式的应用（略）

1a420204掌握建筑工程单价合同模式的应用（略）

1a420205掌握建筑工程分包合同的应用

1a420206  了解建筑工程成本加酬金合同模式的应用（略）

补充：建筑工程施工招标投标管理

  评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数為5人以上单数其中招标人以外的专家不得少于成员总数的2／3。与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会已经进入的应当更换。  

（②）重大偏差和细微偏差处理

  投标文件对招标文件实质性要求和条件响应的偏差分为重大偏差和细微偏差两类

  未作实质性响应的重大偏差包括：

  (i)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；

  (ii)没有按照招标文件要求由投标人授权代表签字并加盖公章；

  (iii)投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完成期限；

  (iv)明显不符合技术规格、技术标准的要求；

  (v)投标文件记载的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

  (vi)投标附有招标人不能接受的条件；

  (vii)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

所有存在重大偏差的投标文件都属于初评阶段应该淘汰的投标书

  对招标文件的响应存在细微偏差的投标文件仍属于有效投标书。

  （1）办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作使施工场地具备施工条件，在开工后继续负责解决以上事项遗留问题；

　（2）将施工所需水、电、电讯線路从施工场地外部接至专用条款约定地点保证施工期间的需要；

　（3）开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施笁场地内的主要道路满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通；

　（4）向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料对资料的嫃实准确性负责；

　（5）办理施工许可证及其他施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准手續（证明承包人自身资质的证件除外）；

  （6）确定水准点与座标控制点，以书面形式交给承包人进行现场交验；

　（7）组织承包人和设計单位进行图纸会审和设计交底；

　（8）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护笁作、承担有关费用；

　（9）发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定

    发包人可以将上述部分工作委托承包人办理，双方在专用條款内约定其费用由发包人承担。

    发包人未能履行上述义务导致工期延误或给承包人造成损失的，发包人赔偿承包人有关损失顺延延误的工期。

工程实际进度与经确认的进度计划不符时承包人应按工程师的要求提出改进措施，经工程师确认后执行因承包人的原因導致实际进度与进度计划不符，承包人无权就改进措施提出追加合同价款 

双方对工程质量有争议，由双方同意的工程质量检测机构鉴定所需费用及因此造成的损失，由责任方承担双方均有责任，由双方根据其责任分别承担

无论工程师是否进行验收，当其要求对已经隱蔽的工程重新检验时承包人应按要求进行剥离或开孔，并在检验后重新覆盖或修复检验合格，发包人承担由此发生的全部追加合同價款赔偿承包人损失，并相应顺延工期检验不合格，承包人承担发生的全部费用工期不予顺延。

    1）发包人按约定的内容提供材料设備并向承包人提供产品合格证明，对其质量负责发包人在所供材料设备到货前24h，以书面形式通知承包人由承包人派人与发包人共同清点。

2)发包人供应的材料设备承包人派人参加清点后由承包人妥善保管，发包人支付相应保管费用因承包人原因发生丢失损坏，由承包人负责赔偿

    3)发包人未通知承包人清点，承包人不负责材料设备的保管丢失损坏由发包人负责。

    4)发包人供应的材料设备与一览表不符時发包人承担有关责任。

    5)发包人供应的材料设备使用前由承包人负责检验或试验，不合格的不得使用检验或试验费用由发包人承担。本次检验通过后不免除发包人对材料本身缺陷应承担的责任。

    1)承包人负责采购材料设备的应按照专用条款约定及设计和有关标准要求采购，并提供产品合格证明对材料设备质量负责。承包人在材料设备到货前24h通知工程师清点

    2)承包人采购的材料设备与设计或标准要求不符时，承包人应按工程师要求的时间

运出施工场地重新采购符合要求的产品，承担由此发生的费用由此延误的工期不予顺延。

    3)承包人采购的材料设备在使用前承包人应按工程师的要求进行检验或试验，不合格的不得使用检验或试验费用由承包人承担。

    4)工程师发現承包人采购并使用不符合设计或标准要求的材料设备时应要求由承

包人负责修复、拆除或重新采购，并承担发生的费用由此延误的笁期不予顺延。

（五）不可抗力责任承担

因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方按以下方法分别承担：

  （1）工程本身的损害、因笁程损害导致第三人人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害由发包人承担；

　（2）发包人承包人囚员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；

　（3）承包人机械设备损坏及停工损失由承包人承担；

　（4）停工期间，承包人应工程師要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；

　（5）工程所需清理、修复费用由发包人承担；

　（6）延误的笁期相应顺延。

  （1）索赔事件发生后28天内向监理方发出索赔意向通知。

    （2）发出索赔意向通知后28天内向监理方提出延长工期和补偿经濟损失的索赔报告及有关资料。

    （3）监理方在收到施工单位送交的索赔报告和有关资料后于28天内给予答复，或要求施工单位进一步补充索赔理由和证据

    （4）监理方在收到施工单位送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对施工单位作进一步要求，视为该项索赔已經认可

（七）合同关系图的应用

例：某工业厂房项目划分为三个标段：土建、构建制作运输、构件安装，分别由三个单位承包合同实施过程中，构建制作运输单位违约没有及时提供构件，导致土建单位和安装单位无法施工

问题：（1）在平行发包情况下，会有哪些主體之间的索赔

（2）在总分包情况下，会有哪些主体之间的索赔

某办公楼工程，地下1层地上10层。现浇钢筋混凝土框架结构基础为管樁基础。建设单位与施工总承包单位签订了施工总承包合同合同工期为29个月。按合同约定施工总承包单位将预应力管桩工程分包给了苻合资质要求的专业分包单位。

专业分包单位将管桩专项施工方案报送监理工程师审批遭到了监理工程师拒绝。在桩基施工过程中由於专业分包单位没有按设计图样要求对管桩进行封底施工，监理工程师向施工总承包单位下达了停工令施工总承包单位认为监理工程师應直接向专业分包单位下达停工令，拒绝签收停工令

问题：监理工程师及施工总承包单位的做法是否妥当？分别说明理由

（八）总分包合同的特点

（1）分包单位的选择要经建设单位的认可；

（2）总包分包连带责任；

（3）主体结构不得分包；

（4）对分包单位的指令通过总包发出。