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项目监理组织与参建各方的沟通协调分析探讨
　　摘 要：随着建筑业市场的快速发展和监理行业市场竞争的日趋激烈，对监理服务的各项工作提出了新的要求，尤其在组织协调方面。一个建设工程项目绩效的好坏，一方面取决于项目各参与方的项目管理的水平，另一方面还取决于各参与方之间的有机协调和配合。为此，本文就项目监理组织与参建各方的沟通协调，进行了相关的探讨，以供广大同仁参考借鉴。 中国论文网 /1/view-7406113.htm　　关键词：项目；监理；组织协调；方法 　　引 言：在整个工程的建设过程中，项目管理总目标与各参与方目标之间是既相联系又相矛盾的。因此，只有通过积极的组织协调，才能使项目各方彼此沟通，促使相互了解和理解，确保工程建设目标顺利实现。 　　1项目监理组织协调的基本含义 　　所谓建设工程监理中的组织协调工作，是指为了实现项目目标，监理人员所进行的监理机构内部人与人之间，机构与机构之间以及监理组织与外部环境组织之间的沟通、调和、联合和联结工作，以达到在实现项目总目标中，相互理解、信任、步调一致、运行一体化的工作。 　　2 项目监理组织协调的基本方法 　　2.1交谈协调 　　交谈协调是指监理人员与相关人员实行面对面或电话交谈来解决问题的方法。该种方式往往可使参与人员留下深刻印象，因而可在一定程度上加强落实力度。 　　2.2 会议协调 　　监理方采用会议协调的模式主要有工地会议、专题会议及监理内部会议等形式。工地会议的任务主要是对照施工实际进度与施工计划进行比较，对进度滞后情况分析其导致原因并提出合理建议，分析过程中出现的质量及安全问题，分析形成原因，制定纠正措施；专题会议则是不定期的根据项目实施过程中出现的进度严重滞后、工程出现重大变更等必须及时解决的质量或安全、技术问题而召开的协调会议；监理内部会议则是定期召开的内部沟通协调的会议，其宗旨是沟通各方信息并对实际发生的问题进行答疑解惑，要求各方对实际问题各抒己见，最终能够在专业知识丰富的总监引导下对存在问题达成共识。 　　2.3书面协调 　　监理人员通过采取会议纪要、工作联系单、通知单及备忘录等形式与相关方进行沟通协调，这既是工作需要也是监理实施自我保护的方式。 　　3 项目监理组织与参建各方的沟通协调 　　3.1 监理组织与承包商沟通协调 　　工程实施过程中，监理单位与施工单位始终是监理与被监理的关系。作为监理，我们首先必须明白的一点是，所有的施工任务都必须依靠承包人来完成，承包人要完成任务，需要相关的组织机构、人员、设备、材料和技术管理。当承包人确定某个方案的时候，必须全面考虑质量、工期、费用之间的关系，也会考虑到制定的方法是不是容易被施工人员接受并顺利实施的问题。但不少监理的工作思路却不是这样的，有些人认为，监理要控制，就是要让承包人听监理的，否则就不能达到控制的目的。这是双方所处角度不同的原因。承包人的施工是一个系统，编制的方案必须服从这个系统。我们作为监理，关注的目标是不一样的，也许我们更多的强调的是质量或工期，很少关注承包人实施施工所需的成本支出。这样，难免在工作中出现意见分歧争执，甚至施工单位对监理单位有抵触情绪。所以，我们作为监理应该充分理解施工的意图，深入理解方案的精髓。而且应该掌握方案与资源之间的关系，这样就有了一个共同的基础。如果监理简单地说是与不是，同意与不同意，则无法与承包人达成共识，即使承包人表面上给予答应，事实上也不可能积极进行推广，因为这样的方案不一定对承包人有利，而要促进承包人努力实施监理的要求和合同文件的要求，最好的方案应该是理解并掌握承包人的总体安排和具体的实施方案，这样，才有实现目标的可能。所以，应该与承包人积极进行沟通和交流，让施工单位了解监理人员的职责所在，理解监理人员的良苦用心，让施工单位明白监理单位与施工单位目的的一致性就很重要。对结构安全类存在的问题要讲原则，对有一定弹性的问题可适当灵活。 　　3.2 监理组织与建设方沟通协调 　　就关系而言，建设方与监理方的关系是协议关系。只有让建设单位充分了解监理方的能力，对监理服务可能达到的效果充满信心，才可能对监理方给予相应的授权，并在过程中积极支持监理方开展工作。要达到这样的效果，除了监理方认真履行自己的职责，完成好本职工作以外，还要靠监理方与建设方在整个建设过程中全面的、不间断的沟通。通过沟通，监理方可以了解建设方的意图和需要的信息；通过沟通，建设方可以感受到监理方在工程建设中起到的作用，这样的结果就是沟通的目的。下面就浅谈一下项目监理部与建设方的沟通。 　　3.2.1 沟通的形式 　　沟通的形式是多种的，但归纳起来可以划分为书面形式的沟通、会议形式的沟通、日常工作中的交流沟通等。 　　（1） 书面形式的沟通 　　包括监理规划、监理月报等等。 　　① 监理规划 　　监理规划是项目监理部开展项目监理工作的指导性文件，通过该文件，建设方可以对监理工作计划有一个较全面的了解。内容全面，针对性强的监理规划能够让建设方对监理的工作能力充满信心，并直接影响到建设方对监理方的信任程度。 　　② 监理月报 　　监理月报是由项目监理部每月底提交给建设方的阶段性文件，监理月报中所反映的对本工程建设的建议和意见，能让建设方体会监理方的责任感与专业性，是监理方超前管理意识的一种体现，急工程所急，想工程所想的建议会使监理方被建设方认同并感激。 　　（2） 会议形式的沟通 　　会议形式包括监理例会以及技术交底会等。 　　① 监理例会 　　一般都是由监理方主持，参建各方参与的一种沟通形式。会议是一种高效的解决问题的沟通方法，监理方在会议上不但要平衡各方意见，也要敢于表述自己的意见。监理例会各有特点，但事实证明：拖踏冗长的会议会使参会各方（含建设方）感到反感，相反，精炼的会议能取得良好的效果，建设方也很愿意接受并积极参与此种交流。 　　② 技术交底会 　　这里所说的技术交底会是指就某个分项工程和工序，监理方按照监理实施细则以及相关规范，向承包方开展的技术和规定的交底，建设方做为旁听，此种沟通形式专业性较强，要求监理方做好充分的准备，要让建设方感受到监理方高水准的专业技术能力。通过这种沟通，建设方也会很认同监理方这种做法。 　　（3） 日常工作中的交流沟通 　　日常工作中的沟通主要是通过交谈的方法开展，通过交谈可以反映一个监理工程师的综合素质，包括专业技术水平、应变能力、协调能力等等，所以应该支持并鼓励这种沟通形式。 　　当然，不一样的沟通形式会取得不一样的效果，下面要谈的沟通的时机与策略的选择。 　　3.2.2 沟通时机与策略的选择 　　沟通的时机和策略选择因人、因时、因地、因事件不一样而不一样，不能一概而论。 　　（1） 重视沟通的时机与环境 　　监理工程师沟通时应找准切入点，适时的展开沟通。另一方面，监理工程师在任何情况下，即使有充足的理由，也应避免愤怒、喜乐等情绪波动，或者相反，因自责、愧疚而轻易承担责任，沟通应是在一个理智、平和、友好的氛围中开展。 　　（2） 监理方与建设方产生较大分歧时的沟通 　　工程建设过程中，有时出现因某个问题监理方与建设方产生较大分歧，当监理工程师利用丰富的施工经验不能说服建设方时，监理工程师应提出“服从业主决定，保留监理意见”，对此建设方会采取十分慎重的态度。 　　4 结束语 　　总之，组织协调是一种管理的艺术，最大限度地调动各方面的积极性、主动性，使大家能够协同作战，创造出“天时、地利、人和”的良好环境和工作氛围，确保工程项目的目标顺利实现。 　　参考文献： 　　[1]韩彤.项目沟通管理浅谈[J].科教文汇，2013（3）. 　　[2]周振华.浅谈监理在工程建设中的组织协调作用[J].山西建筑，2011（2）. 　　[3]党希宏.总监理工程师从业素质对监理工作的影响[J].科技资讯，2010（35）.
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考试吧移动版(1.1)工程建设监理组织协调的常用方法有哪些？_百度知道
工程建设监理组织协调的常用方法有哪些？
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监理工程师组织协调可采用如下方法：
（1）会议协调法
会议协调法是建设工程监理中最常用的一种协调方法，实践中常用的会议协调法包括第一次工地会议、监理例会、专业性监理会议等。
1)第一次工地会议
第一次工地会议是建设工程尚未全面展开前，履约各方相互认识、确定联络方式的会议，也是检查开工前各项准备工作是否就绪并明确监理程序的会议。第一次工地会议应在项目总监理工程师下达开工令之前举行，会议由建设单位主持召开。监理单位和总承包单位的授权代表参加，也可邀请分包单位参加，必要时邀请有关设计单位人员参加。
2)监理例会
①监理例会是由总监理工程师主持，按一定程序召开的，研究施工中出现的计划、进度、质量及工程款支付等问题的工地会议。
②监理例会应当定期召开，宜每周召开一次。
③参加人包括：项目总监理工程师（也可为总监理工程师代表）、其他有关监理人员、承包商项目经理、承包单位其他有关人员。需要时，还可邀请其他有关单位代表参加。
④会议的主要议题如下：a.对上次会议存在问题的解决和纪要的执行情况进行检查；b.工程进展情况；c.对下月（或下周）的进度预测；d.施工单位投入的人力、设备情况；e.施工质量、加工订货、材料的质量与供应情况；f.有关协调问题；g.索赔及工程款支付；h.质量问题处理措施。
⑤会议纪要
会议纪要由项目监理工程师机构起草，经与会各方签认，然后分发给有关单位。会议记录内容如下：a.会议地点及时间；b.出席者姓名、职务及他们代表的单位；c.会议中发言者的姓名及所发表的主要内容；d.决定事项；e.诸事项分别由何人何时执行。
3)专业性监理会议
除定期召开工地监理例会以外，还应根据需要组织召开一些专业性协调会议，例如加工定货会、业主直接分包的工程内容承包单位与总包单位之间的协调会、专业性较强的分包单位进场协调会等，由授权的监理工程师主持会议。
（2）交谈协调法
在实践中，并不是所有问题都需要开会来解决，有时可采用“交谈”这一方法。交谈包括面对面的交谈和电话交谈两种形式。
无论是内部协调还是外部协调，这种方法使用频率都是相当高的。其作用在于：
1)保持信息畅通。由于交谈本身没有合同效力及其方便性和及时性，所以建设工程参与各方之间及监理机构内部都愿意采用这一方法进行。
2)寻求协作和帮助。在寻求别人帮助和协作时，往往要及时了解对方的反应和意见，以便采取相应的对策。另外，相对于书面寻求协作，人们更难于拒绝面对面的请求。因此，采用交谈方式请求协作和帮助比采用书面方法实现的可能性要大。
3)及时地发布工程指令。在实践中，监理工程师一般都采用交谈方式先发布口头指令，这样，一方面可以使对方及时地执行指令，另一方面可以和对方进行交流，了解对方是否正确理解了指令。随后，再以书面形式加以确认。
（3）书面协调法
当会议或者交谈不方便或不需要时，或者需要精确地表达自己意见时，就会用到书面协调的方法。书面协调方法的特点是具有合同效力，一般常用于以下几方面：
1)不需双方直接交流的书面报告、报表、指令和通知等。
2)需要以书面形式向各方提供详细信息和情况通报的报告、信函和备忘录等。
3)事后对会议记录、交谈内容或口头指令的书面确认。
（4）访问协调法
访问法主要用于外部协调中，有走访和邀访两种形式。走访是指监理工程师在建设工程施工前或施工过程中，对与工程施工有关的各政府部门、公共事业机构、新闻媒介或工程毗邻单位等进行访问，向他们解释工程的情况，了解他们的意见。邀访是指监理工程师邀请上述各单位（包括业主）代表到施工现场对工程进行指导性巡视，了解现场工作。因为在多数情况下，这些有关方面并不了解工程，不清楚现场的实际情况，如果进行一些不恰当的干预，会对工程产生不利影响。这个时候，采用访问法可能是一个相当有效的协调方法。
（5）情况介绍法
情况介绍法通常与其他协调方法是紧密结合在一起的，它可能是在一次会议前，或是一次交谈前，或是一次走访或邀访前的向对方进行的情况介绍。形式上主要是口头的，有时也伴有书面的。介绍往往作为其他协调的引导，目的是使别人首先了解情况。因此，监理工程师应重视任何场合下的每一次介绍，要使别人能够理解你介绍的内容、问题和困难、你想得到的协助等。
总之，组织协调是一种管理艺术和技巧，监理工程师尤其是总监理工程师需要掌握领导科学、心理学、行为科学方面的知识和技能，如激励、交际、表扬和批评的艺术、开会的艺术、谈话的艺术、谈判的技巧等等。只有这样，监理工程师才能进行有效的协调。
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日常沟通、会议、书面联系
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发表于 17-8-12 22:41:15
目录& && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && & 封面
第一部分　章节习题及详解
　第一章　建设工程监理基本理论与相关法规
　第二章　建设工程合同管理
　第三章　建设工程质量控制
　第四章　建设工程投资控制
　第五章　建设工程进度控制
第二部分　历年真题及详解
　2016年全国监理工程师《建设工程监理案例分析》真题及详解
　2015年全国监理工程师《建设工程监理案例分析》真题及详解
　2014年全国监理工程师《建设工程监理案例分析》真题及详解
& && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && & 内容简介& && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && &&&
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本书是全国监理工程师执业资格考试科目《建设工程监理案例分析》的过关必做习题集。本书根据最新《全国监理工程师执业资格考试大纲》中“建设工程监理案例分析”的内容和要求编写而成，共分为两大部分：
第一部分为章节习题及详解，遵循最新考试大纲和指定教材的要求编排，共分为5章，每章节前均配有真题分章详解。所选习题基本涵盖了考试大纲规定需要掌握的知识内容，侧重于选用常考重难点习题，并对所有习题进行了详细的解答。
第二部分是历年真题及详解，精选了年的三套真题，并按照最新考试大纲、指定教材和法律法规对全部真题的答案进行了详细的分析和说明，读者可据此检测复习效果。
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& && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && &&&使用说明& && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && &
& && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && && &
第一部分　章节习题及详解
第一章　建设工程监理基本理论与相关法规
案例分析题（要求分析合理，结论正确；有计算要求的，应简要写出计算过程）
某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工监理任务，工程实施过程中发生如下事件：
事件1：因工程技术复杂，该工程拟分两阶段招标。招标前，建设单位提出如下要求：
（1）投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金；
（2）投标人应在第一阶段提交的技术建议书中明确相应的投标报价；
（3）参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生；
（4）第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容。
事件2：建设单位与中标施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》进行合同洽谈时，双方对下列工作的责任归属产生分歧，包括：①办理工程质量、安全监督手续；②建设单位采购的工程材料使用前的检验；③建立工程质量保证体系；④组织无负荷联动试车；⑤缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修。
事件3：建设单位采购的工程设备比原计划提前两个月到场，建设单位通知项目监理机构和施工单位共同进行了清点移交。施工单位在设备安装前，发现该设备的部分部件因保管不善受到损坏需修理，部分配件采购数量不足。经协商，损坏的设备部件由施工单位修理，采购数量不足的配件由施工单位补充采购。为此，施工单位向建设单位提出费用补偿申请，要求补偿两个月的设备保管费、损坏部件修理费和配件采购费。
事件4：监理员在巡视中发现，由分包单位施工的幕墙工程存在质量缺陷，即签发《监理通知单》要求整改。经核验，该质量缺陷需进行返工处理，为此，分包单位编制了幕墙工程返工处理方案报送项目监理机构审查。[2016年真题]
1．逐项指出事件1中建设单位的要求是否妥当，说明理由。
2．逐项指出事件2中各项工作的责任归属。
3．指出事件3中施工单位的不妥之处，写出正确做法。施工单位提出的哪些费用补偿项是合理的？
4．指出事件4中的不妥之处，写出正确做法。
【参考答案】
1．逐项指出事件1中建设单位的要求是否妥当，说明理由。
答：对事件1中建设单位的要求是否妥当的判定如下：
（1）投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金，不妥。
理由：招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。
（2）投标人应在第一阶段提交的技术建议书中明确相应的投标价格，不妥。
理由：第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议。
（3）参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生，妥当。
（4）第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容，妥当。
2．逐项指出事件2中各项工作的责任归属。
答：事件2中各项工作的责任归属分析如下：
（1）办理工程质量、安全监督手续属于建设单位的责任。
（2）建设单位采购的工程材料使用前的检验属于施工单位的责任。
（3）建立工程质量保证体系属于施工单位的责任。
（4）组织无负荷联动试车属于建设单位的责任。
（5）缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修属于施工单位的责任。
3．指出事件3中施工单位的不妥之处，写出正确做法。施工单位提出的哪些费用补偿项是合理的？
答：（1）事件3中，施工单位的不妥之处：施工单位对工程设备进行了清点移交。
正确做法：施工单位应对进场的工程设备进行检验，进场的设备质量应符合国家和行业现行的技术规定的合格标准和设计要求，并与说明书和包装上的质量标准相符，且应有相应的产品检验合格证，设备应有详细的使用说明等。
（2）施工单位要求补偿两个月的设备保管费和配件采购费是合理的。
4．指出事件4中的不妥之处，写出正确做法。
答：（1）不妥之处一：监理员在巡视中发现，由分包单位施工的幕墙工程存在质量缺陷，即签发《监理通知单》要求改正。
正确做法：《监理通知单》可由总监理工程师或专业监理工程师签发，对于一般问题可由专业监理工程师签发，对于重大问题应由总监理工程师或经其同意后签发。监理通知单或工程暂停令只能向总承包单位签发，不能向分包单位签发。
（2）不妥之处二：分包单位编制了幕墙工程返工处理方案报送项目监理机构审查。
正确做法：分包单位编制技术处理方案，报总承包单位技术负责人审核，总承包单位向监理机构报技术处理方案。对需要返工处理或加固补强的质量缺陷，施工单位向项目监理机构报送经设计等相关单位认可的处理方案。
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：总监理工程师安排的部分监理职责分工如下：①总监理工程师代表组织审查（专项）施工方案；②专业监理工程师处理工程索赔；③专业监理工程师编制监理实施细则；④监理员检查进场工程材料、构配件和设备的质量；⑤监理员复核工程计量有关数据。
事件2：项目监理机构分析工程建设有可能出现的风险因素，分别从风险回避、损失控制、风险转移和风险自留四种风险对策方面，向建设单位提出了应对措施建议，见表1-1。
表1-1 风险因素及应对措施表
&&&&风险因素
&&&&风险应对措施
&&&&人工费和材料费波动比较大
&&&&签订总价合同
&&&&采用新技术较多，施工难度大
&&&&变更设计，采用成熟技术
&&&&场地内可能有残留地下障碍物
&&&&设立专项基金
&&&&工程所在地风灾频发
&&&&购买工程保险
&&&&工程投资失控
&&&&完善投资计划，强化动态监控
事件3：工程开工后，监理单位变更了不称职的专业监理工程师，并口头告知建设单位。监理单位因工作需要调离原总监理工程师并任命新的总监理工程师后，书面通知建设单位。
事件4：工程竣工验收前，施工单位提交的工程质量保修书中确定的保修期限如下：①地基基础工程为5年；②屋面防水工程为2年；③供热系统为2个采暖期；④装修工程为2年。[2016年真题]
1．针对事件1，逐项指出总监理工程师安排的监理职责分工是否妥当。
2．逐项指出表1-1中的风险应对措施分别属于哪一种风险对策。
3．事件3中，监理单位的做法有何不妥？写出正确的做法。
4．针对事件4，逐条指出施工单位确定的保修期限是否妥当，不妥之处说明理由。
【参考答案】
1．针对事件1，逐项指出总监理工程师安排的监理职责分工是否妥当。
答：对总监理工程师安排的监理职责分工是否妥当的具体分析如下：
（1）总监理工程师代表组织审查（专项）施工方案，不妥。
理由：总监理工程师不得将“组织审查施工组织设计、（专项）施工方案”委托给总监理工程师代表。
（2）专业监理工程师处理工程索赔，不妥。
理由：总监理工程师负责调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。
（3）专业监理工程师编制监理实施细则，妥当。
（4）监理员检查进场工程材料、构配件和设备的质量，不妥。
理由：专业监理工程师检查进场工程材料、构配件和设备的质量。
（5）监理员复核工程计量有关数据，妥当。
2．逐项指出表1-1中的风险应对措施分别属于哪一种风险对策。
答：①签订总价合同属于风险转移。
②变更设计、采用成熟技术属于风险回避。
③设立专项基金属于风险自留。
④购买工程保险属于风险转移。
⑤完善投资计划，强化动态监控属于损失控制。
3．事件3中，监理单位的做法有何不妥？写出正确的做法。
答：事件3中，监理单位做法的不妥之处具体分析如下：
（1）不妥之处一：监理单位更换了不称职的专业监理工程师，并口头告知建设单位。
正确做法：工程监理单位调换专业监理工程师时，总监理工程师应书面通知建设单位。
（2）不妥之处二：监理单位因工作需要调离原总监理工程师并任命新的总监理工程师后，书面通知建设单位。
正确做法：工程监理单位调换总监理工程师，应征得建设单位书面同意。
4．针对事件4，逐条指出施工单位确定的保修期限是否妥当，不妥之处说明理由。
答：对施工单位确定的保修期限妥当与否的判定如下：
（1）地基基础工程为5年，不妥。
理由：基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程合理使用年限。
（2）屋面防水工程为2年，不妥。
理由：屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年。
（3）供热系统为2个采暖期，妥当。
（4）装修工程为2年，妥当。
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：监理合同签订后，监理单位法定代表人要求项目监理机构在收到设计文件和施工组织设计后方可编制监理规划；同意技术负责人委托具有类似工程监理经验的副总工程师审批监理规划；不同意总监理工程师拟定的担任总监理工程师代表的人选，理由是：该人选仅具有工程师职称和5年工程实践经验，虽经监理业务培训，但不具有注册监理工程师资格。
事件2：专业监理工程师在审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料时认为：现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，进场道路及水、电、通信满足开工要求，但其他开工条件尚不具备。
事件3：施工过程中，总监理工程师安排专业监理工程师审批监理实施细则，并委托总监理工程师代表负责调配监理人员、检查监理人员工作和参与工程质量事故的调查。
事件4：专业监理工程师巡视施工现场时，发现正在施工的部位存在安全事故隐患，立即签发《监理通知单》，要求施工单位整改，施工单位拒不整改，总监理工程师拟签发《工程暂停令》，要求施工单位停止施工，建设单位以工期紧为由不同意停工，总监理工程师没有签发《工程暂停令》，也没有及时向有关主管部门报告。最终因该事故隐患未能及时排除而导致严重的生产安全事故。[2014年真题]
1．指出事件1中监理单位法定代表人的做法有哪些不妥，分别写出正确做法。
2．指出事件2中工程开工还应具备哪些条件。
3．指出事件3中总监理工程师的做法有哪些不妥，分别写出正确做法。
4．分别指出事件4中建设单位、施工单位和总监理工程师对该生产安全事故是否承担责任，并说明理由。
【参考答案】
1．指出事件1中监理单位法定代表人的做法有哪些不妥，分别写出正确做法。
答：事件1中，监理单位法定代表人的不妥之处及正确做法具体如下：
（1）不妥之处：监理单位法定代表人要求项目监理机构在收到设计文件和施工组织设计后方可编制监理规划。
正确做法：监理单位在收到设计文件后即可编制监理规划。
（2）不妥之处：监理单位法定代表人同意技术负责人委托具有类似工程监理经验的副总工程师审批监理规划。
正确做法：应由监理单位技术负责人审批监理规划。
（3）不妥之处：监理单位法定代表人不同意总监理工程师拟定的担任总监理工程师代表的人选。理由是：该人选仅具有工程师职称和5年工程实践经验，虽经监理业务培训，但不具有注册监理工程师资格。
正确做法：总监理工程师代表可以由具有工程类执业资格的人员担任，也可由具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员担任。总监理工程师代表的任职条件符合要求，应予同意。
2．指出事件2中工程开工还应具备哪些条件。
答：事件2中，工程开工还应具备的条件包括：
（1）设计交底和图纸会审已完成；
（2）施工组织设计已由总监理工程师签认；
（3）施工机械具备使用条件；
（4）主要工程材料已落实。
3．指出事件3中总监理工程师的做法有哪些不妥，分别写出正确做法。
答：事件3中，总监理工程师做法的不妥之处及正确做法具体如下：
（1）不妥之处：总监理工程师安排专业监理工程师审批监理实施细则。
正确做法：应由总监理工程师审批。
（2）不妥之处：总监理工程师委托总监理工程师代表调配监理人员。
正确做法：应由总监理工程师调配监理人员。
（3）不妥之处：总监理工程师委托总监理工程师代表检查监理人员工作。
正确做法：应由总监理工程师检查监理人员工作。
（4）不妥之处：总监理工程师委托总监理工程师代表参与工程质量事故调查。
正确做法：应由总监理工程师参与。
4．分别指出事件4中建设单位、施工单位和总监理工程师对该生产安全事故是否承担责任，并说明理由。
答：事件4中，建设单位、施工单位和总监理工程师对生产安全事故的责任承担及理由具体如下：
（1）建设单位对该生产安全事故应承担相应的责任。
理由：建设单位没有同意总监理工程师签发《工程暂停令》，从而导致了工程事故。
（2）施工单位对该生产安全事故应承担相应的责任。
理由：施工单位对建设工程的安全施工负责，且施工单位收到监理工程师发布的《监理通知单》后拒不整改。
（3）总监理工程师应承担相应的责任。
理由：《建设工程安全生产管理条例》规定，工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。施工单位拒不整改，总监理工程师没有签发《工程暂停令》，也没有向有关主管部门报告。
某工程分A、B两个监理标段同时进行招标，建设单位规定参与投标的监理单位只能选择A或B标段进行投标。工程实施过程中，发生如下事件：
事件1：在监理招标时，建设单位提出：
（1）投标人必须具有工程所在地域类似工程监理业绩；
（2）应组织外地投标人考察施工现场；
（3）投标有效期自投标人送达投标文件之日起算；
（4）委托监理单位有偿负责外部协调工作。
事件2：拟投标的某监理单位在进行投标决策时，组织专家及相关人员对A、B两个标段进行了比较分析，确定的主要评价指标、相应权重及相对于A、B两个标段的竞争力分值见表1-2。
事件3：建设单位与A标段中标监理单位按《建设工程监理合同（示范文本）》（GF—）签订了监理合同，并在监理合同专用条件中约定附加工作酬金为20万元／月。监理合同履行过程中，由于建设单位资金未到位致使工程停工，导致监理合同暂停履行，半年后恢复。监理单位暂停履行合同的善后工作时间为1个月，恢复履行的准备工作时间为1个月。
事件4：建设单位与施工单位按《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—）签订了施工合同，施工单位按合同约定将土方开挖工程分包，分包单位在土方开挖工程开工前编制了深基坑工程专项施工方案并进行了安全验算，经分包单位技术负责人审核签字后，即报送项目监理机构。[2014年真题]
表1-2 评价指标、权重及竞争力分值
&&&&评价指标
&&&&标段的竞争力分值
&&&&总监理工程师能力
&&&&监理人员配置
&&&&技术管理服务能力
&&&&项目效益
&&&&类似工程监理业绩
&&&&其他条件
1．逐条指出事件1中建设单位的要求是否妥当，并对不妥之处说明理由。
2．事件2中，根据表1-2，分别计算A、B两个标段各项评价指标的加权得分及综合竞争力得分，并指出监理单位应优先选择哪个标段投标。
3．计算事件3中监理单位可获得的附加工作酬金。
4．指出事件4中有哪些不妥，分别写出正确做法。
【参考答案】
1．逐条指出事件1中建设单位的要求是否妥当，并对不妥之处说明理由。
答：事件1中建设单位的要求是否妥当及理由具体如下：
（1）不妥之处：建设单位提出投标人必须具有工程所在地域类似工程监理业绩。
理由：建设单位以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
（2）不妥之处：建设单位提出应组织外地投标人考察施工现场。
理由：建设单位应该组织所有投标人考察施工现场。
（3）不妥之处：建设单位提出投标有效期自投标人送达投标文件之日起算。
理由：投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。
（4）建设单位提出委托监理单位有偿负责外部协调工作妥当。
2．根据表1-2，分别计算A、B两个标段各项评价指标的加权得分及综合竞争力得分，并指出监理单位应优先选择哪个标段投标。
答：事件2中，A、B两个标段各项评价指标的加权得分及综合竞争力得分计算如下：
（1）A标段的加权得分为：25、17、20、9、10、8。
A标段的综合评价得分为：89。
（2）B标段的加权得分为：20、20、16、15、7、6。
B标段的综合评价得分为：84。
（3）根据综合评价得分情况，应优先投标A标段。
3．计算事件3中监理单位可获得的附加工作酬金。
答：事件3中，监理单位可获得的附加工作酬金=（1+1）×20=40（万元）。
4．指出事件4中有哪些不妥，分别写出正确做法。
答：事件4中的不妥之处及正确做法具体如下：
（1）不妥之处：深基坑工程专项施工方案由分包单位技术负责人审核签字后即报送项目监理机构。
正确做法：实行总承包的，专项施工方案应由总承包单位技术负责人及专业承包单位技术负责人签字。
（2）不妥之处：专项施工方案未经专家论证审查。
正确做法：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，施工单位应组织专家进行论证，并附具安全验算结果。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。
（3）不妥之处：分包单位向项目监理机构报送专项施工方案。
正确做法：分包单位应该将专项施工方案报送总承包单位，由施工总承包单位报送项目监理机构审查。
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：工程开工前施工单位按要求编制了施工总进度计划和阶段性施工进度计划，按相关程序审核后报项目监理机构审查。专业监理工程师审查的内容有：
（1）施工进度计划中主要工程项目有无遗漏，是否满足分批动用的需要。
（2）施工进度计划是否符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等条件。
事件2：项目监理机构编制监理规划时初步确定的内容包括：工程概况；监理工作的范围、内容、目标；监理工作依据；工程质量控制；工程造价控制；工程进度控制；合同与信息管理；监理工作设施。总监理工程师审查时认为，监理规划还应补充有关内容。
事件3：工程施工过程中，因建设单位原因发生工程变更导致监理工作内容发生重大变化，项目监理机构组织修改了监理规划。
事件4：专业监理工程师现场巡视时发现，施工单位在某工程部位施工过程中采用了一种新工艺，要求施工单位报送该新工艺的相关资料。
事件5：施工单位按照合同约定将电梯安装分包给专业安装公司，并在分包合同中明确电梯安装安全由分包单位负全责。电梯安装时，分包单位拆除了电梯井口防护栏并设置了警告标志，施工单位要求分包单位设置临时护栏。分包单位为便于施工未予设置，造成1名施工人员不慎掉入电梯井导致重伤。[2014年真题]
1．事件1中，专业监理工程师对施工进度计划还应审查哪些内容？
2．事件2中，监理规划还应补充哪些内容？
3．事件3中，写出监理规划的修改及报批程序。
4．写出专业监理工程师对事件4的后续处理程序。
5．事件5中，写出施工单位的不妥之处。指出施工单位和分包单位对施工人员重伤事故各承担什么责任？
【参考答案】
1．事件1中，专业监理工程师对施工进度计划还应审查哪些内容？
答：事件1中，专业监理工程师还应审查的内容：
（1）施工进度计划是否符合施工合同中约定的工期。施工单位编制的施工总进度计划必须符合施工合同约定的工期要求，满足施工总工期的目标要求，阶段性进度计划必须与总进度计划目标相一致。将施工总进度计划分解成阶段性施工进度计划是为了确保总进度计划的完成。因此，阶段性进度计划更应具有可操作性。
（2）施工进度计划中主要工程项目应满足分批投入试运的需要，阶段性施工进度计划应满足总进度控制目标的要求。
（3）施工顺序的安排是否符合施工工艺要求。
（4）施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划是否满足施工进度计划的需要。
2．事件2中，监理规划还应补充哪些内容？
答：事件2中，监理规划还应补充的内容：监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责；监理工作制度；安全生产管理的监理工作；组织协调。
3．事件3中，写出监理规划的修改及报批程序。
答：事件3中，监理规划的修改及报批程序如下：
（1）由总监理工程师组织专业监理工程师修改。
（2）监理规划在编写完成后需进行审核并经批准。监理单位的技术管理部门是内部审核单位，技术负责人应当签认，同时，还应当按工程监理合同约定提交给建设单位，由建设单位确认。
4．写出专业监理工程师对事件4的后续处理程序。
答：专业监理工程师对事件4的后续处理程序如下：
（1）审查施工单位报送的新工艺的质量认证材料和相关验收标准的适用性。
（2）必要时，应要求施工单位组织专题论证。
（3）审查合格后报总监理工程师签认。
5．事件5中，写出施工单位的不妥之处。指出施工单位和分包单位对施工人员重伤事故各承担什么责任？
答：事件5中，施工单位不妥之处：施工单位在分包合同中明确电梯安装安全由分包单位负全责。
施工单位和分包单位对施工人员重伤事故各承担的责任为：分包单位应承担主要责任；施工单位应承担连带责任。
某工程，在实施过程中发生如下事件：
事件1：总监理工程师对项目监理机构的部分工作做出如下安排：
（1）总监理工程师代表负责审核监理实施细则，进行监理人员的绩效考核，调换不称职监理人员；
（2）专业监理工程师全权处理合同争议和工程索赔。
事件2：施工单位向项目监理机构提交了分包单位资格报审材料，包括营业执照、特殊行业施工许可证、分包单位业绩及拟分包工程的内容和范围。项目监理机构审核时发现，分包单位资料报审材料不全，要求施工单位补充提交相应材料。
事件3：深基坑分项工程实施前，施工单位项目经理审查该分项工程的专项施工方案后，即向项目监理机构报送，在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工，并安排质量员兼任安全生产管理员对现场施工安全进行监督。
事件4：项目经理机构在整理归档监理文件资料时，总监理工程师要求将需要归档的监理文件直接移交本监理单位和城建档案管理机构保存。[2013年真题]
1．事件1中，总监理工程师对工作安排有哪些不妥之处？分别写出正确做法。
2．事件2中，施工单位还应补充提交哪些材料？
3．事件3中，施工单位项目经理的做法有哪些不妥之处？分别写出正确做法。
4．事件4中，指出总监理工程师对监理文件归档要求的不妥之处，写出正确做法。
【参考答案】
1．事件1中，总监理工程师对工作安排的不妥之处及正确做法具体如下：
（1）不妥之处：总监理工程师代表负责审核监理实施细则。
正确做法：根据《建设工程监理规范》（GB/T 5），总监理工程师不得将审批项目监理实施细则的工作委托给总监理工程师代表；应由总监理工程师负责审核监理实施细则。
（2）不妥之处：总监理工程师代表调换不称职监理人员。
正确做法：根据《建设工程监理规范》（GB/T 5），总监理工程师不得将调换不称职监理人员的工作委托给总监理工程师代表；应由总监理工程师根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。
（3）不妥之处：专业监理工程师全权处理合同争议和工程索赔。
正确做法：根据《建设工程监理规范》（GB/T 5），应由总监理工程师调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。
2．根据《建设工程监理规范》（GB/T 5）第5.1.10条，事件2中，施工单位还应补充提交的材料包括：
（1）企业资质等级证书；
（2）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
3．事件3中，施工单位项目经理的做法的不妥之处及正确做法具体如下：
（1）不妥之处：深基坑分项工程实施前，施工单位项目经理审查该深基坑分项工程的专项施工方案后，即向项目监理机构报送。
正确做法：专项施工方案由施工项目经理组织编制，报送施工单位技术部门，组织专家论证、审查，经施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理机构审查。
（2）不妥之处：在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工。
正确做法：专项施工方案经总监理工程师签字后实施。
（3）不妥之处：安排质量员兼任安全生产管理员对现场施工安全进行监督。
正确做法：应安排专职安全生产管理人员进行现场安全监督。
4．事件4中，总监理工程师对监理文件归档要求的不妥之处及正确做法具体如下：
（1）不妥之处：总监理工程师要求将需要归档的监理文件直接移交城建档案管理机构保存。
（2）正确做法：监理单位应该将归档的监理文件移交建设单位，由建设单位收集和汇总后，移交城建档案管理机构保存。
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：总监理工程师主持编写项目监理规划后，在建设单位主持的第一次工地会议上报送建设单位代表，并介绍了项目监理规划的主要内容，会议结束时，建设单位代表要求项目监理机构起草会议纪要，总监理工程师以“谁主持会议谁起草”为由，拒绝起草。
事件2：基础工程经专业监理工程师验收合格后已隐蔽，但总工程监理师怀疑隐蔽的部位有质量问题，要求施工单位将其剥离后重新检验，并由施工单位承担由此发生的全部费用，延误的工期不予顺延。
事件3：现浇钢筋混凝土构件拆模后，出现蜂窝、麻面等质量缺陷，总监理工程师立即向施工单位下达了《工程暂停令》，随后提出了质量缺陷的处理方案，要求施工单位整改。
事件4：专业监理工程师巡视时发现，施工单位未按批准的大跨度屋盖模板支撑体系专项施工方案组织施工，随即报告总监理工程师。总监理工程师征得建设单位同意后，及时下达了《工程暂停令》，要求施工单位停工整改。为赶工期，施工单位未停工整改仍继续施工。于是，总监理工程师书面报告了政府有关主管部门。书面报告发出的当天，屋盖模板支撑体系整体坍塌，造成人员伤亡。
事件5：按施工合同约定，施工单位选定甲分包单位承担装饰工程施工，并签订了分包合同。装饰工程施工过程中，因施工单位资金周转困难，未能按分包合同约定支付甲分包单位工程款。为不影响工期，甲分包单位向监理机构提出了支付申请。项目监理机构受理并征得建设单位同意后，即向甲分包单位签发了支付证书。[2013年真题]
1．事件1中，总监理工程师的做法有哪些不妥之处？写出正确做法。
2．事件2中，总监理工程师的要求是否妥当？说明理由。
3．事件3中，总监理工程师的做法有哪些不妥之处？写出正确做法。
4．根据《建设工程安全生产管理条例》，指出事件4中施工单位和监理单位是否应承担责任？说明理由。
5．指出事件5中项目监理机构做法的不妥之处，说明理由。
【参考答案】
1．事件1中，总监理工程师的做法不妥之处及正确做法具体如下：
（1）不妥之处：项目监理规划在第一次工地会议上报送建设单位代表。
正确做法：根据《建设工程监理规范》（GB/T 5）第4.2.1条，监理规划应在召开第一次工地会议前报送建设单位。
（2）不妥之处：总监理工程师主持编写项目监理规划后，直接报送建设单位代表。
正确做法：根据《建设工程监理规范》（GB/T 5）第4.2.1条，监理规划应在签订委托监理合同及收到工程设计文件后开始编制，编制完成且经总监理工程师签字后经监理单位技术负责人审核批准，方能报送建设单位。
（3）不妥之处：总监理工程师以“谁主持会议谁起草”为由，拒绝起草会议纪要。
正确做法：第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。因此，总监理工程师应负责起草会议纪要。
2．（1）事件2中，总监理工程师的要求施工单位将隐蔽部位剥离后重新检验是妥当的。
理由：根据《建设工程施工合同（示范文本）》第5.3.3条，承包人覆盖工程隐蔽部位后，发包人或监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检查，承包人应遵照执行，并在检查后重新覆盖恢复原状。
（2）总监理工程师要求施工单位承担由此发生的全部费用，延误的工期不予顺延是不妥当的。
理由：隐蔽部位重新检查，经检查证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润；经检查证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。所以，承包单位是否承担由此产生的全部费用以及能否获得工程延期需根据检验结果而定。
3．事件3中，总监理工程师做法的不妥之处及正确做法具体如下：
（1）不妥之处：出现蜂窝、麻面等质量缺陷后，总监理工程师立即向施工单位下达《工程暂停令》。
正确做法：根据《建设工程监理规范》（GB/T 5）第5.2.15条，项目监理机构发现施工存在质量问题的，或施工单位采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程质量不合格的，应及时签发监理通知单，要求施工单位整改。监理通知单由专业监理工程师或总监理工程师签发。项目监理机构应根据施工单位报送的监理通知回复对整改情况进行复查，提出复查意见。
（2）不妥之处：总监理工程师随后提出了质量缺陷的处理方案。
正确做法：根据《建设工程质量控制》中工程质量问题的处理方式，当某道工序或分项工程完工以后，出现不合格项，专业监理工程师应填写《不合格项处置记录》，要求承包单位报送质量缺陷的补救处理方案。专业监理工程师应对其补救方案进行确认，跟踪处理，对处理结果进行验收，否则不允许进行下道工序或分项工程的施工。
4．（1）根据《建设工程安全生产管理条例》，事件4中施工单位应承担责任。
理由：施工单位未按批准的专项施工方案施工，违章作业，且不服从监理单位管理，拒绝执行监理单位“工程暂停令”，导致生产安全事故的发生，施工单位应承担全部责任。
（2）根据《建设工程安全生产管理条例》第十四条，事件4中，监理单位不承担责任。
理由：《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定，工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。事件4中，监理单位按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，发现施工单位违章作业，在征得建设单位同意后，及时下达了《工程暂停令》，施工单位拒不整改，项目监理机构及时向有关主管部门报告。项目监理机构已履行了监理职责。
5．事件5中项目监理机构做法的不妥之处及理由具体如下：
（1）不妥之处：监理机构受理并征得建设单位同意后，即向甲分包单位签发了支付证书。
（2）理由：建设单位与分包单位没有合同关系，不得与分包单位发生直接工作联系；未经总包单位同意，分包单位不得与监理单位发生直接工作联系。本题中，建设单位未经承包单位同意，不得以任何形式向甲分包单位支付各类工程款项，分包人完成施工任务的报酬只能依据分包合同由承包单位支付。
某实施监理的工程，监理合同履行过程中发生以下事件：
事件1：监理规划中明确的部分工作如下：
（1）论证工程项目总投资目标；
（2）制定施工阶段资金使用计划；
（3）编制由建设单位供应的材料和设备的进场计划；
（4）审查确认施工分包单位；
（5）检查施工单位试验室试验设备的计量检定证明；
（6）协助建设单位确定招标控制价；
（7）计量已完工程；
（8）验收隐蔽工程；
（9）审核工程索赔费用；
（10）审核施工单位提交的工程结算书；
（11）参与工程竣工验收；
（12）办理工程竣工备案。
事件2：建设单位提出要求，即总监理工程师应主持召开第一次工地会议、每周一次的工地例会以及所有专业性监理会议，负责编制各专业监理实施细则，负责工程计量，主持整理监理资料。
事件3：项目监理机构履行安全生产管理的监理职责，审查了施工单位报送的安全生产相关资料。
事件4：专业监理工程师发现，施工单位使用的起重机械没有现场安装后的验收合格证明，随即向施工单位发出“监理工程师通知单”。[2012年真题]
1．针对事件1中所列的工作，分别指出哪些属于施工阶段投资控制工作、哪些属于施工阶段质量控制工作；对不属于施工阶段投资、质量控制工作的，分别说明理由。
2．指出事件2中建设单位所提要求的不妥之处，写出正确做法。
3．事件3中，根据《建设工程安全生产管理条例》，项目监理机构应审查施工单位报送资料中的哪些内容？
4．事件4中，“监理工程师通知单”应对施工单位提出哪些要求？
【参考答案】
1．事件1中，属于施工阶段投资控制工作的有：（2）制定施工阶段资金使用计划；（7）计量已完工程；（9）审核工程索赔费用；（10）审核施工单位提交的工程结算书。
属于施工阶段质量控制工作的有：（4）审查确认施工分包单位；（5）检查施工单位试验室试验设备的计量检定证明；（8）验收隐蔽工程；（11）参与工程竣工验收。
不属于施工阶段投资、质量控制工作的有：
第（1）项工作“论证工程项目总投资目标”属于设计阶段投资控制工作，即前期决策阶段工作。
第（3）项工作“编制由建设单位供应的材料和设备的进场计划”属于施工阶段进度控制工作。
第（6）项工作“协助建设单位确定招标控制价”属于施工招标阶段的工作。
第（12）项工作“办理工程竣工备案”属于建设单位的工作。
2．事件2中，建设单位所提要求的不妥之处及正确做法具体如下：
（1）不妥之处：总监理工程师应主持召开第一次工地会议。
正确做法：第一次工地会议应由建设单位主持召开。
（2）不妥之处：总监理工程师主持召开所有专业性监理会议。
正确做法：可根据需要，分别由总监理工程师或专业监理工程师主持召开专业性监理会议。
（3）不妥之处：总监理工程师负责编制各专业监理实施细则。
正确做法：监理实施细则应由专业监理工程师编写，经总监理工程师批准。
（4）不妥之处：总监理工程师负责工程计量。
正确做法：应由专业监理工程师负责本专业的工程计量工作。
3．事件3中，根据《建设工程安全生产管理条例》，项目监理机构应审查施工单位报送资料中的以下内容：
（1）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；
（2）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；
（3）审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；
（4）审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；
（5）审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
4．事件4中，“监理工程师通知单”应对施工单位提出下列要求：
（1）指令施工单位立即停止使用该起重机械。
（2）必须由具有相应资质的单位承担起重机械的安装工作，并出具自检合格证明，办理验收手续并签字。
（3）应由检验检测机构对检验合格的起重机械出具安全合格证明文件。
（4）由施工单位组织相关单位共同验收。
某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了合同，合同工期2年。经建设单位同意，甲施工单位将其中的专业工程分包给乙施工单位。
工程实施过程中发生以下事件：
事件1：甲施工单位在基础工程施工时发现，现场条件与施工图不符，遂向项目监理机构提出变更申请。总监理工程师指令甲施工单位暂停施工后，立即与设计单位联系，设计单位同意变更，但同时表示无法及时提交变更后的施工图。总监理工程师将此事报告建设单位，建设单位随即要求总监理工程师修改施工图并签署变更文件，交甲施工单位执行。
事件2：专业监理工程师巡视时发现，乙施工单位未按审查后的施工方案施工，存在工程质量、安全事故隐患。总监理工程师分别向甲、乙施工单位发出整改通知，甲、乙施工单位既不整改也未回函答复。
事件3：工程竣工结算时，甲施工单位将事件1中基础工程设计变更所增加的费用列入工程竣工结算申请，总监理工程师以甲施工单位未及时提出变更工程价款申请为由，拒绝变更基础工程价款。
事件4：工程竣工验收前，项目监理机构根据《建设工程文件归档整理规范》（GB/T 5）的要求整理、归档资料，其中包括以下内容：（1）工程开工审批表；（2）图纸会审会议纪要；（3）分包单位资格材料；（4）工程质量事故报告及处理意见；（5）工程费用索赔报告。[2012年真题]
1．分别指出事件1中总监理工程师和建设单位做法的不妥之处。写出该变更的正确处理程序。
2．事件2中，总监理工程师分别向甲、乙施工单位发出整改通知是否正确？分别说明理由。在发出整改通知后，甲、乙施工单位既不整改也未回函答复，总监理工程师应采取什么措施？
3．事件3中，总监理工程师的做法是否正确？说明理由。
4．事件4中所列资料，哪些应向建设单位移交、哪些不移交？哪些由监理单位保存、哪些不保存？
【参考答案】
1．（1）事件1中，总监理工程师和建设单位做法的不妥之处具体如下：
①总监理工程师做法的不妥之处：总监理工程师指令甲施工单位暂停施工后，立即与设计单位联系。
②建设单位做法的不妥之处：建设单位要求总监理工程师修改施工图并签署变更文件，交甲施工单位执行。
（2）项目监理机构收到甲施工单位提交的工程变更申请后，正确的处理程序如下：
①总监理工程师报建设单位；
②建设单位联系设计单位；
③设计单位修改施工图并签署设计变更文件；
④建设单位收到设计变更文件后转交项目监理机构；
⑤总监理工程师向甲施工单位发出工程变更单。
2．（1）事件2中，总监理工程师向甲施工单位发出整改通知正确。
理由：甲施工单位属于总承包单位，建设单位与甲施工单位之间存在合同关系，总监理工程师的所有指令均发给总承包单位。
（2）事件2中，总监理工程师向乙施工单位发出整改通知不正确。
理由：乙施工单位是分包单位，乙施工单位和建设单位没有合同关系。
（3）工程施工存在质量、安全事故隐患，在发出整改通知后，甲、乙施工单位既不整改也未回函答复，根据《建设工程监理规范》（GB/T 5），总监理工程师应采取下列措施：总监理工程师应下达“工程暂停令”，要求承包单位停工整改，并应及时报告建设单位；整改完毕后经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署“工程复工报审表”。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。
3．（1）事件3中，总监理工程师的做法正确。
（2）理由：根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—）第31.1条规定，承包人在工程变更确定后14天内，可提出变更涉及的追加合同价款要求的报告，经工程师确认后相应调整合同价款。第31.2条规定，如果承包人在双方确定变更后的14天内，未向工程师提出变更工程价款的报告，视为该项变更不涉及合同价款的调整。本工程施工合同工期为2年，事件3中，甲施工单位在工程竣工结算时才将事件1中基础工程设计变更所增加的费用列入工程竣工结算申请，显然，已远超出14天的时限要求，故总监理工程师拒绝变更基础工程价款的做法是正确的。
说明：根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—），承包人应在收到变更指示后14天内，向监理人提交变更估价申请。承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由；承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利。
4．事件4中，应向建设单位移交的资料包括：（1）、（3）、（4）、（5）。
不需要向建设单位移交的资料是：（2）。
由监理单位保存的资料包括：（1）、（4）、（5）。
不需要监理单位保存的资料是：（2）、（3）。
【说明】《建设工程文件归档整理规范》（GB/T 5）已被《建设工程文件归档规范》（GB/T 5）废止。
某工程，监理合同履行过程中发生如下事件。
事件1：总监理工程师对部分监理工作安排如下：
（1）监理实施细则由总监理工程师代表负责审批；
（2）隐蔽工程由质量控制专业监理工程师负责验收；
（3）工程费用索赔由造价控制专业监理工程师负责审批；
（4）工程计量原始凭证由监理员负责签署。
事件2：总监理工程师对工程竣工预验收工作安排如下：专业监理工程师组织审查施工单位报验的竣工资料，总监理工程师组织工程竣工预验收。施工单位对存在的问题整改，施工单位整改完毕后，专业监理工程师签署工程竣工报验单，并负责编制工程质量评估报告。工程质量评估报告经总监理工程师审核签字后报送建设单位。
事件3：针对该工程的风险因素，项目监理机构综合考虑风险回避、风险转移、损失控制、风险自留四种对策，提出了相应的应对措施，见表1-3。
表1-3 风险因素及应对措施
事件4：一批工程材料进场后，施工单位质检员填写《工程材料/构配件/设备报审表》并签字后，仅附材料供应方提供的质量证明资料报送项目监理机构。项目监理机构审查后认为不妥，不予签认。[2011年真题]
1．逐条指出事件1中总监理工程师对监理工作安排是否妥当，不妥之处写出正确安排。
2．指出事件2中总监理工程师对工程竣工预验收工作安排的不妥之处，并写出正确安排。
3．指出表1-3中A～F的风险应对措施分别属于四种对策中的哪一种。
4．指出事件4中施工单位的不妥之处，并写出正确做法。
【参考答案】
1．事件1中，总监理工程师对监理工作安排是否妥当及其正确安排具体如下：
（1）监理实施细则由总监理工程师代表负责审批不妥当。
正确安排：审批监理实施细则应由总监理工程师负责。根据《建设工程监理规范》（GB/T 5）规定，总监理工程师审批监理实施细则；总监理工程师不得将审批项目监理实施细则委托给总监理工程师代表。
（2）隐蔽工程由质量控制专业监理工程师负责验收的做法妥当。
根据《建设工程监理规范》（GB/T 5）规定，专业监理工程师应履行的职责中包括负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。
（3）工程费用索赔由造价控制专业监理工程师负责审批不妥当。
正确安排：工程费用索赔由总监理工程师负责审批。根据《建筑工程监理规范》（GB/T 5）规定，总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定额度后与承包单位和建设单位进行协商。
（4）工程计量原始凭证由监理员负责签署的做法妥当。
根据《建设工程监理规范》（GB/T 5）规定，监理员负责复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
2．事件2中，总监理工程师对工程竣工预验收工作安排的不妥之处以及正确安排具体如下：
（1）不妥之处：专业监理工程师组织审查施工单位报送的竣工资料。
正确安排：总监理工程师组织专业监理工程师依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对施工单位报送的竣工资料进行审查。
（2）不妥之处：整改完毕后，专业监理工程师签署工程竣工报验单。
正确安排：由总监理工程师签署工程竣工报验单。总监理工程师对工程质量进行竣工预验收，对存在的问题，应及时要求承包单位整改，整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单。
（3）不妥之处：专业监理工程师负责编制工程质量评估报告。
正确安排：由总监理工程师提出工程质量评估报告。总监理工程师对工程质量进行竣工预验收，对存在的问题，应及时要求承包单位整改，整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告。
（4）不妥之处：工程质量评估报告经总监理工程师审核签字后报送建设单位。
正确安排：工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字后报送建设单位。
3．（1）施工单位重新布置易燃物品仓库的位置，使其与施工项目部办公用房之间保持安全距离的目的是，一旦发生爆炸或火灾时减小风险灾害的损失。因此，A项处理措施属于风险损失控制的范畴。
（2）建设单位考虑材料市场不稳定，价格上涨会影响到合同结算价格的增加，采取固定总价承包的合同，是将材料价格增长的风险转由施工单位承担。因此，B项处理措施属于风险转移的范畴。
（3）施工单位报审的分包单位无类似工程施工业绩，不具备实施分包工程的资格，要求施工单位更换分包单位的目的是中断分包工程施工的质量、安全风险。因此，C项处理措施属于风险回避的范畴。
（4）施工组织设计中无应急预案，要求施工单位制定应急预案并不能防止风险事件的发生，只能减小事件发生后的损失。因此，D项处理措施属于风险损失控制的范畴。
（5）鉴于建设单位负责采购的设备技术性能复杂、配套设备较多，要求供货方负责安装调试的目的是，将整套设备的配套性能满足设计要求，技术参数达标的设备安装风险由供货方承担。因此，E项措施属于风险转移的范畴。
（6）由于工程地质条件复杂，建设单位设立专项风险基金并不能改变风险发生的客观性，只是风险事件发生后有能力采取有效的应对措施。因此，F项处理措施属于风险自留的范畴。
4．事件4中，施工单位做法的不妥之处及正确做法具体如下：
（1）不妥之处：施工单位仅附材料供应方提供的质量证明资料报送项目监理机构。
正确做法：施工单位所提供的资料中还应包含数量清单、质量证明文件和自检报告。
（2）不妥之处：工程材料进场后，施工单位质检员填写《工程材料/构配件/设备报审表》并签字。
正确做法：《工程材料/构配件/设备报审表》应由项目经理签字。
某实施监理的工程，甲施工单位选择乙施工单位分包基坑支护土方开挖工程。
施工过程中发生如下事件：
事件1：乙施工单位开挖土方时，因雨季下雨导致现场停工3天，在后续施工中，乙施工单位挖断了一处在建设单位提供的地下管线图中未标明的煤气管道，因抢修导致现场停工7天。为此，甲施工单位通过项目监理机构向建设单位提出工期延期10天和费用补偿2万元（合同约定，窝工综合补偿2000元/天）的请求。
事件2：为赶工期，甲施工单位调整了土方开挖方案，并按约定程序进行了调整，总监理工程师在现场发现乙施工单位未按调整后的土方开挖方案施工并造成围护结构变形超限，立即向甲施工单位签发《工程暂停令》，同时报告了建设单位。乙施工单位未执行指令仍继续施工，总监理工程师及时报告了有关主管部门，后因围护结构变形过大引发了基坑局部坍塌事故。
事件3：甲施工单位凭施工经验，未经安全验算就编制了高大模板工程专项施工方案，经项目经理签字后报总监理工程师审批的同时，就开始搭设高大模板，施工现场安全生产管理人员则由项目总工程师兼任。
事件4：甲施工单位为便于管理，将施工人员的集体宿舍安排在本工程尚未竣工验收的地下车库内。[2011年真题]
1．指出事件1中挖断煤气管道事故的责任方，说明理由。项目监理机构批准的工程延期和费用补偿各为多少？说明理由。
2．根据《建设工程安全生产管理条例》，分析事件2中甲、乙施工单位和监理单位对基坑局部坍塌事故应承担的责任，说明理由。
3．指出事件3中甲施工单位的做法有哪些不妥，写出正确做法。
4．事件4中甲施工单位的做法是否妥当？说明理由。
【参考答案】
1．（1）事件1中，挖断煤气管道事故的责任方是建设单位。
理由：开工前，建设单位应该按专用合同条款约定向承包人提供场地及场地地下管线和地下设施的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。事件1中，施工单位挖断的煤气管道是建设单位提供的地下管线图中未标明的，且地下埋藏物是施工单位在投标阶段不可能合理考察和预见的情况，由于建设单位提供的资料不完整导致事故发生，所以责任方是建设单位。
（2）项目监理机构批准的工程延期应为7天。
理由：乙施工单位受到的损失通过甲施工单位索赔符合合同规定的程序，施工单位挖断地下管线图中未标明的煤气管道事故属于建设单位的责任，导致的7天停工工期应顺延；雨季下雨是一个有经验的承包商能够预见的事件，因雨季下雨导致现场停工3天的工期不予批准延期。故项目监理机构批准的工程延期是7天。
（3）项目监理机构批准的费用补偿为：00（元）。
理由：雨季下雨是一个有经验的承包商能够预见的事件，因雨季下雨导致现场停工3天的费用，不予补偿；但应补偿因抢修煤气管道造成的7天工程延期产生的费用。按合同约定，窝工综合补偿为2000元/天，所以监理机构批准的补偿费用为：00（元）。
2．根据《建设工程安全生产管理条例》，甲、乙施工单位对基坑局部坍塌事故都应承担责任，监理单位不承担责任，具体分析如下：
（1）乙施工单位对基坑局部坍塌事故承担主要责任，甲施工单位承担连带责任。
理由：根据《建设工程安全生产管理条例》第二十四条规定，总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。事件2中，甲施工单位为总承包单位，乙施工单位为分包单位。因为乙施工单位未执行总承包单位指令仍继续施工，不服从安全生产管理，从而导致安全事故的发生，因此应由乙施工单位承担主要责任，甲施工单位承担连带责任。
（2）监理单位不承担监理责任。
理由：监理单位在现场对乙施工单位未按调整后的土方开挖方案施工的行为及时向甲施工单位签发《工程暂停令》，同时报告了建设单位，乙施工单位未执行指令仍继续施工，总监理工程师及时报告了有关主管部门，监理单位已履行了应尽的职责。按照《建设工程安全生产管理条例》和合同约定，对本次安全生产事故不承担责任。
3．事件3中，甲施工单位做法中的不妥之处及正确做法具体如下：
（1）不妥之处：甲施工单位凭施工经验未经安全验算就编制高大模板工程专项施工方案。
正确做法：高大模板工程施工属于危险性较大的工程，需要在施工组织设计中编制专项施工方案。高大模板工程专项施工方案的编制应经安全验算并附验算结果。
（2）不妥之处：专项施工方案经项目经理签字后即报总监理工程师审批。
正确做法：专项施工方案由施工项目经理组织编制，经施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理机构审查。
（3）不妥之处：高大模板工程施工方案未经专家论证、评审。
正确做法：按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，六类危险性较大工程的专项施工方案编制后，需经5人以上专家论证后才可以实施。因此，高大模板工程施工方案应由甲施工单位组织专家进行论证和评审。
（4）不妥之处：甲施工单位在专项施工方案报总监理工程师审批的同时，就开始搭设高大模板。
正确做法：按照合同规定的管理程序，施工组织设计和专项施工方案应经总监理工程师签字后才可以实施。
（5）不妥之处：安全生产管理人员由项目总工程师兼任。
正确做法：在施工单位项目部的组织中，应安排专职安全生产管理人员。
4．（1）事件4中，甲施工单位的做法不妥当。
（2）理由：依据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。事件4中，甲施工单位将施工人员的集体宿舍安排在尚未竣工验收的地下车库内是不妥当的，违反了《建设工程安全生产管理条例》的规定。
某工程，建设单位通过招标方式选择监理单位。
工程实施过程中发生下列事件：
事件1：在监理招标文件中，列出的监理目标控制工作如下。
投资控制：（1）组织协调设计方案优化；（2）处理费用索赔；（3）审查工程概算；（4）处理工程价款变更；（5）进行工程计量。
进度控制：（1）审查施工进度计划；（2）主持召开进度协调会；（3）跟踪检查施工进度；（4）检查工程投入物的质量；（5）审批工程延期。
质量控制：（1）审查分包单位资质；（2）原材料见证取样；（3）确定设计质量标准；（4）审查施工组织设计；（5）审核工程结算书。
事件2：监理合同签订后，总监理工程师委托总监理工程师代表负责如下工作：（1）主持编制项目监理规划；（2）审批项目监理实施细则；（3）审查和处理工程变更；（4）调解合同争议；（5）调换不称职监理人员。
事件3：该项目监理规划内容包括：（1）工程项目概况；（2）监理工作范围；（3）监理单位的经营目标；（4）监理工作依据；（5）项目监理机构人员岗位职责；（6）监理单位的权利和义务；（7）监理工作方法及措施；（8）监理工作制度；（9）监理工作程序；（10）工程项目实施的组织；（11）监理设施；（12）施工单位需配合监理工作的事宜。
事件4：在第一次工地会议上，项目监理机构将项目监理规划报送建设单位，会后，结合工程开工条件和建设单位的准备情况，又将项目监理规划修改后直接报送建设单位。
事件5：专业监理工程师在巡视时发现，施工人员正在处理地下障碍物。经认定，该障碍物确属地下文物，项目监理机构及时采取措施并按有关程序进行了处理。[2010年真题]
1．指出事件1中所列监理目标控制工作中的不妥之处，说明理由。
2．指出事件2中的不妥之处，说明理由。
3．指出事件3中项目监理规划内容中的不妥之处。根据《建设工程监理规范》，写出该项目监理规划还应包括哪些内容。
4．指出事件4中的不妥之处，说明理由。
5．写出项目监理机构处理事件5的程序。
【参考答案】
1．事件1中所列监理目标控制工作中的不妥之处如下：
（1）投资控制：
①“组织协调设计方案优化”不妥，因属于设计阶段投资控制工作；
②“审查工程概算”不妥，因属于设计阶段投资控制工作。
（2）进度控制：
“检查工程投入物的质量”不妥，因属于施工阶段质量控制工作。
（3）质量控制：
①“确定设计质量标准”不妥，因属于设计阶段质量控制工作；
②“审核工程结算书”不妥，因属于施工阶段投资控制工作。
2．（1）事件2中，总监理工程师将主持编制项目监理规划、审批项目监理实施细则、调解合同争议、调换不称职的监理人员等4项工作委托总监理工程师代表负责不妥。
（2）理由：根据《建设工程监理规范》（GB/T 5）的规定，总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
①组织编制监理规划、审批监理实施细则；
②根据工程进展情况安排监理人员进场，调换不称职监理人员；
③组织审查施工组织设计、（专项）施工方案、应急救援预案；
④签发工程开工令、暂停令和复工令；
⑤签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；
⑥调解建设单位与施工单位的合同争议，处理费用与工期索赔；
⑦审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；
⑧参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
3．（1）事件3中，将“监理单位的经营目标”、“监理单位的权利和义务”、“工程项目实施的组织”、“施工单位需配合监理工作的事宜”作为监理规划内容不妥。
（2）根据《建设工程监理规范》（GB/T 5），项目监理规划还应包括以下内容：监理工作内容、监理工作目标、项目监理机构的人员配备计划、项目监理机构的组织形式。
即建设工程监理规划通常包括以下内容：①建设工程概况；②监理工作范围；③监理工作内容；④监理工作目标；⑤监理工作依据；⑥项目监理机构的组织形式；⑦项目监理机构的人员配备计划；⑧项目监理机构的人员岗位职责；⑨监理工作程序；⑩监理工作方法及措施；?监理工作制度；?监理设施。
4．事件4中的不妥之处及理由具体如下：
（1）项目监理机构将项目监理规划在第一次工地会议上报送建设单位不妥。
理由：《建设工程监理规范》（GB/T 5）规定，监理单位应在第一次工地会议前将项目监理规划报送建设单位。
（2）项目监理规划修改后直接报送建设单位不妥。
理由：监理规划编写完成后或修改后均必须要经监理单位技术负责人审核并签字批准，才可报建设单位。
5．事件5中，当施工现场发现埋藏文物时，项目监理机构的处理程序如下：
（1）报告建设单位；
（2）签发工程暂停令；
（3）就工期、费用补偿问题使建设单位和施工单位达成一致意见；
（4）督促文物保护措施方案的落实；
（5）文物保护措施落实后，签发复工令。
某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并采用无标底公开招标方式选定施工单位。
工程实施过程中发生下列事件：
事件1：项目监理机构在组织评审A、B、C、D、E五家施工单位的投标文件时发现：A单位施工方案工艺落后，报价明显高于其他投标单位报价；B单位投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认；C单位投标文件符合招标文件要求；D单位的报价总额有误；E单位投标文件中某分部工程的报价有个别漏项。
事件2：为确保深基坑开挖工程的施工安全，施工项目经理亲自兼任施工现场的安全生产管理员。为赶工期，施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始该基坑开挖。
事件3：施工单位对某分项工程的混凝土试块进行试验，试验数据表明混凝土质量不合格，于是委托经监理单位认可的有相应资质的检测单位对该分项工程混凝土实体进行检测，检测结果表明，混凝土强度达不到设计要求，须加固补强。
事件4：专业监理工程师巡视时发现，施工单位采购进场的一批钢材准备用于工程，但尚未报验。[2010年真题]
1．事件1中，A、B、D、E四家单位的投标文件是否有效？分别说明理由。
2．指出事件2中施工单位做法的不妥之处，写出正确做法。
3．根据《建设工程监理规范》，写出总监理工程师处理事件3的程序。
4．写出专业监理工程师处理事件4的程序。
【参考答案】
1．事件1中，A、B、D、E四家单位的投标文件是否有效及理由具体如下：
（1）A施工单位的投标文件有效。
理由：A单位“施工方案落后，报价高于其他单位”反映的是A单位技术缺陷和报价上缺乏竞争力，没有不符合招标文件的要求，其投标文件有效。此外，招标文件中对高报价没有限制（或：未设招标控制价）。
（2）B施工单位的投标文件无效。
理由：B单位“文件中关键内容字迹模糊，无法辨认”，无法判断投标文件是否响应招标文件，属于开标时确定无效的投标文件情形，故B单位投标文件无效。
（3）D施工单位的投标文件有效。
理由：D单位报价总额有误，属于细微偏差，细微偏差修改后仍属于有效投标文件，其投标文件有效。
（4）E施工单位的投标文件有效。
理由：投标文件中有个别漏项属于细微偏差，细微偏差修改后仍为有效投标文件。E单位分部工程的报价有个别漏项，可补正遗漏，其投标文件有效。
2．事件2中，施工单位做法的不妥之处及正确做法具体如下：
（1）施工项目经理兼任现场安全管理员不妥。
正确做法：配备专职的安全生产管理人员。根据《建设工程安全生产管理条例》第二十三条规定，施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。
（2）施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始深基坑开挖不妥。
正确做法：深基坑开挖专项施工方案应由施工单位组织论证，并由施工单位技术负责人审核签字后报监理单位审查，由监理方审核签认之后方可组织施工。根据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条规定，施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附有安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
3．事件3属于需加固补强的质量事故，根据《建设工程监理规范》（GB/T 5），其处理程序如下：
（1）总监理工程师应责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案；
（2）项目监理机构应对质量事故处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收；
（3）总监理工程师应及时向建设单位及本单位提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。
4．事件4中，专业监理工程师的处理程序如下：
（1）发出《监理工程师通知单》，要求施工单位按程序报验；
（2）审核施工单位填报的《工程材料报验单》；
（3）按规定见证取样或平行检验；
（4）检验合格，同意用于工程；检验不合格，要求钢材退场。
某工程监理合同签订后，监理单位负责人对该项目监理工作提出以下5点要求：
（1）监理合同签订后的30天内应将项目监理机构的组织形式、人员构成及总监理工程师的任命书面通知建设单位；
（2）监理规划的编制要依据：建设工程的相关法律、法规，项目审批文件、有关建设工程项目的标准、设计文件、技术资料，监理大纲、委托监理合同文件和施工组织设计；
（3）监理规划中不需编制有关安全生产监理的内容，但需针对危险性较大的分部分项工程编制监理实施细则；
（4）总监理工程师代表应在第一次工地会议上介绍监理规划的主要内容，如建设单位未提出意见，该监理规划经总监理工程师批准后可直接报送建设单位；
（5）如建设单位设计方案有重大修改，施工组织设计、方案等发生变化，总监理工程师代表应及时主持修订监理规划的内容，并组织修订相应的监理实施细则。
总监理工程师提出了建立项目监理组织机构的步骤（见图1-1），并委托给总监理工程师代表以下工作：
（1）确定项目监理机构人员岗位职责，主持编制监理规划；
（2）签发工程款支付证书，调解建设单位与承包单位的合同争议。
图1-1 建立项目监理组织机构步骤框图
在编制的项目监理规划中，要求在监理过程中形成的部分文件档案资料如下：
（1）监理实施细则；
（2）监理通知单；
（3）分包单位资质材料；
（4）费用索赔报告及审批；
（5）质量评估报告。[2009年真题]
1．指出监理单位负责人所提要求中的不妥之处，写出正确做法。
2．写出图1-1中①～④项工作的正确步骤。
3．指出总监理工程师委托总监理工程师代表工作的不妥之处，写出正确做法。
4．写出项目监理规划中所列监理文件档案资料在建设单位、监理单位保存的时限要求。
【参考答案】
1．监理单位负责人所提要求中的不妥之处以及正确做法具体如下：
（1）不妥之处：监理合同签订后30天内应将项目监理机构的组织形式、人员构成及总监理工程师的任命书面通知建设单位。
正确做法：根据《建设工程监理规范》（GB/T 5），监理单位应于监理合同签订后的10天内将项目监理机构的组织形式、人员构成及总监理工程师的任命书面通知建设单位。
（2）不妥之处：施工组织设计作为监理规划的编制依据。
正确做法：监理规划的编制依据不应包括施工组织设计，因为施工组织设计是由施工单位（或承包单位）编制的指导施工的文件，是编制监理实施细则的依据之一。
建设工程监理规划编写的依据包括：①工程建设方面的法律、法规；②建设工程外部环境调查研究资料；③政府批准的工程建设文件；④建设工程监理合同文件；⑤建设工程合同；⑥建设单位的合理要求；⑦工程实施过程中输出的有关工程信息。
（3）不妥之处：监理规划中不需编制有关安全生产监理的内容。
正确做法：依据相关法律法规规定，监理规划中应该编制含有安全生产监理的相关内容。
建设工程监理规划通常包括以下内容：①建设工程概况；②监理工作的范围、内容、目标；③监理工作依据；④项目监理机构的组织形式；⑤项目监理机构的人员配备及进退场计划；⑥项目监理机构的人员岗位职责；⑦监理工作制度；⑧工程质量控制；⑨工程造价控制；⑩工程进度控制；?安全生产管理的监理工作；?合同与信息管理；?组织协调；?监理工作设施。
其中，包括有关安全生产监理的内容。
（4）不妥之处：监理规划经总监理工程师批准后可直接报送建设单位。
正确做法：监理规划应经监理单位技术负责人审核批准后报送。
（5）不妥之处：监理规划在第一次工地会议后提交建设单位。
正确做法：监理规划应在召开第一次工地会议前报送建设单位。
（6）不妥之处：总监理工程师代表应及时主持修订监理规划的内容。
正确做法：修订监理规划应由总监理工程师主持。
2．图1-1中，①～④项工作的正确步骤为：③—④—①—②，即确定项目监理机构目标→确定监理工作内容→设计项目监理机构的组织结构→制定工作流程和信息流程。
3．根据《建设工程监理规范》（GB/T 5）规定，总监理工程师不得委托总监理工程师代表的工作有：
①主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
②签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；
③审核签认竣工结算；
④调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔；
⑤根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配。
因此，本题中总监理工程师委托总监理工程师代表工作的不妥之处以及正确做法具体如下：
（1）不妥之处：总监理工程师委托总监理工程师代表主持编制监理规划。
正确做法：应由总监理工程师主持编制监理规划。监理规划是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定，经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。
（2）不妥之处：总监理工程师委托总监理工程师代表签发工程款支付证书。
正确做法：应由总监理工程师签发工程款支付证书。
（3）不妥之处：总监理工程师委托总监理工程师代表调解建设单位与承包单位的合同争议。
正确做法：应由总监理工程师调解建设单位与承包单位的合同争议。
4．根据《建设工程文件归档整理规范》（GB／T 5）的有关规定，项目监理规划中所列监理文件档案资料在建设单位、监理单位保存的时限要求：
（1）监理实施细则在建设单位长期保存、在监理单位短期保存。
（2）监理通知单在建设单位长期保存、在监理单位长期保存。
（3）分包单位资质材料在建设单位长期保存。
（4）费用索赔报告及审批在建设单位长期保存、在监理单位长期保存。
（5）质量评估报告在建设单位长期保存、在监理单位长期保存。
【说明】《建设工程文件归档整理规范》（GB/T 5）已被《建设工程文件归档规范》（GB/T 5）废止。
某工程，建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同，并委托一家监理单位实施施工阶段监理。经建设单位同意，甲施工单位将工程划分为A1、A2标段，并将A2标段分包给乙施工单位。根据监理工作需要，监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能管理部门，同时设立了A1和A2两个标段的项目监理组，并按专业分别设置了若干专业监理小组，组成直线职能制项目监理组织机构。
为有效地开展监理工作，总监理工程师安排项目监理组负责人分别主持编制A1、A2标段两个监理规划。总监理工程师要求：
（1）六个职能管理部门根据A1、A2标段的特点，直接对A1、A2标段的施工单位进行管理；
（2）在施工过程中，A1标段出现的质量隐患由A1标段项目监理组的专业监理工程师直接通知甲施工单位整改，A2标段出现的质量隐患由A2标段项目监理组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整改，如未整改，则由相应标段项目监理