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2017全球加密货币横向比较研究（英文）
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xiexiezhiwen 发表于
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横向比较均线 研判阶段性底部和顶部
　　在实战中，我们判断大盘走势的冷热强度还可用到横向统计的功能，比如统计收盘价在5日成本均线上的个股数及其占总股票数的比例，类似的还有13日成本均线、34日成本均线、250日成本均线统计等，以此来判断大盘即时的冷热强度，从而判断大盘的阶段性底部和顶部，其核心思想依然是“盛极而衰”、“否极泰来”。　　在统计中，我们发现：
　　（1）当收盘价在5日成本均线上比例数和在13日成本均线上比例数同时达到90%以上时，通常短线将可能产生回调和整理走势，如是反弹行情，反弹行情将可能见顶。　　（2）当收盘价在5日成本均线上比例数和在13日成本均线上比例数同时达到90%以上时，并且收盘价在34日成本均线上比例数达到70%以上时，通常见中级行情顶部。　　（3）当收盘价在5日成本均线上比例数和在13日成本均线上比例数同时达到90%以上时，并且收盘价在34日成本均线上比例数和在250日成本均线上比例数达到90%以上时，通常见超级大行情顶部。　　（4）在判断市场底部时，当5日、13日、34日、250日成本均线上的股票比例数都小于10%时，通常可见短期底部，特别是当34日、250日成本均线上的股票比例数小于5%时，通常大盘可见中期底部，过不了多久大盘就可展开中级行情。
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大拉杆横向型波纹管膨胀节项目
可行性研究报告
【报告类型】项目可行性研究报告
【报告用途】政府立项、申请土地、银行贷款、招商引资、投资合作等。
【交付时间】7-20个工作日，特殊要求另行约定
【收费标准】需根据项目投资额大小、工艺技术复杂及专业程度、用户自有资料
数量、编制工作周期长短、提供哪个级别的工程咨询资质等多种因
素进行核算，请您致电详细沟通后商定价格。
【编制机构】千讯（北京）信息咨询有限公司
【报告格式】PDF版＋WORD版＋纸介版
【咨询电话】400-650-6508&/&400-118-6508&/&400-835-6608
010-&/&010-
【工作时间】周一至周五（早08:30――晚18:00）
周六、周日（早10:00――晚17:30）
本报告主要对大拉杆横向型波纹管膨胀节项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案。该可行性研究报告可用于大拉杆横向型波纹管膨胀节项目主办单位报发改委核准立项，申请贷款，上市募投，资金申请，境外投资，申请土地等；千讯公司是专业编写可行性研究报告的咨询机构，能够出具符合国家发改委和地方各级发改委要求的可行性研究报告，并提供甲级、乙级、丙级等各个等级的工程咨询资质。以下是报告的目录框架：
经济可行性版
报批立项正式版
大拉杆横向型波纹管膨胀节项目可行性研究报告
政府立项、申请土地、银行贷款、招商引资、投资合作等。
第一章 总论
一、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目背景
1．项目名称
2．承办单位概况
3．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目可行性研究报告编制依据
4．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目提出的理由与过程
二、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目概况
1．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目拟建地点
2．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目建设规模与目的
3．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目主要建设条件
4．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目投入总资金及效益情况
5．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目主要技术经济指标
三、项目可行性与必要性
四、问题与建议
第二章 市场预测
一、大拉杆横向型波纹管膨胀节产品市场供应预测
1．国内外大拉杆横向型波纹管膨胀节市场供应现状
2．国内外大拉杆横向型波纹管膨胀节市场供应预测
二、产品市场需求预测
1．国内外大拉杆横向型波纹管膨胀节市场需求现状
2．国内外大拉杆横向型波纹管膨胀节市场需求预测
三、产品目标市场分析
1．大拉杆横向型波纹管膨胀节产品目标市场界定
2．市场占有份额分析
四、价格现状与预测
1．大拉杆横向型波纹管膨胀节产品国内市场销售价格
2．大拉杆横向型波纹管膨胀节产品国际市场销售价格
五、市场竞争力分析
1．主要竞争对手情况
2．产品市场竞争力优势、劣势
3．营销策略
六、市场风险
第三章 资源条件评价
一、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目资源可利用量
二、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目资源品质情况
三、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目资源赋存条件
四、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目资源开发价值
第四章 大拉杆横向型波纹管膨胀节项目建设规模与产品方案
一、建设规模
1．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目建设规模方案比选
2．推荐方案及其理由
二、产品方案
1．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目产品方案构成
2．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目产品方案比选
3．推荐方案及其理由
第五章 大拉杆横向型波纹管膨胀节项目场址选择
一、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目场址所在位置现状
1．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目地点与地理位置
2．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目场址土地权所属类别及占地面积
3．土地利用现状
二、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目场址建设条件
1．地形、地貌、地震情况
2．工程地质与水文地质
3．气候条件
4．城镇规划及社会环境条件
5．交通运输条件
6．公用设施社会依托条件（水、电、气、生活福利）
7．防洪、防潮、排涝设施条件
8．环境保护条件
9．法律支持条件
10．征地、拆迁、移民安置条件
11．施工条件
三、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目场址条件比选
1．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目建设条件比选
2．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目建设投资比选
3．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目运营费用比选
4．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目推荐场址方案
5．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目场址地理位置图
第六章 大拉杆横向型波纹管膨胀节项目技术方案、设备方案和工程方案
一、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目技术方案
1．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目生产方法（包括原料路线）
2．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目工艺流程
3．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目工艺技术来源
4．推荐方案的主要工艺（生产装置）流程图、物料平衡图，物料消耗定额表
二、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目主要设备方案
1．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目主要设备选型
2．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目主要设备来源（进口设备应提出供应方式）
3．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目推荐方案的主要设备清单
三、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目工程方案
1．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目主要建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案
2．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目矿建工程方案
3．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目特殊基础工程方案
4．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目建筑安装工程量及“三材”用量估算
5．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目主要建、构筑物工程一览表
第七章 大拉杆横向型波纹管膨胀节项目主要原材料、燃料供应
一、主要原材料供应
1．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目主要原材料品种、质量与年需要量
2．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目主要辅助材料品种、质量与年需要量
3．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目原材料、辅助材料来源与运输方式
二、燃料供应
1．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目燃料品种、质量与年需要量
2．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目燃料供应来源与运输方式
三、主要原材料、燃料价格
1．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目原材料、燃料价格现状
2．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目主要原材料、燃料价格预测
四、编制主要原材料、燃料年需要量表
第八章 总图、运输与公用辅助工程
一、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目总图布置
1．平面布置
2．竖向布置
（1）场区地形条件
（2）竖向布置方案
（3）场地标高及土石方工程量
3．总平面布置图
4．总平面布置主要指标表
二、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目场内外运输
1．场外运输量及运输方式
2．场内运输量及运输方式
3．场内运输设施及设备
三、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目公用辅助工程
1．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目给排水工程
（1）给水工程。用水负荷、水质要求、给水方案
（2）排水工程。排水总量、排水水质、排放方式和泵站管网设施
2．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目供电工程
（1）供电负荷（年用电量、最大用电负荷）
（2）供电回路及电压等级的确定
（3）电源选择
（4）场内供电输变电方式及设备设施
3．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目通信设施
（1）通信方式
（2）通信线路及设施
4．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目供热设施
5．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目空分、空压及制冷设施
6．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目维修设施
7．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目仓储设施
第九章 大拉杆横向型波纹管膨胀节项目节能措施
一、节能措施
二、能耗指标分析
第十章 大拉杆横向型波纹管膨胀节项目节水措施
一、节水措施
二、水耗指标分析
第十一章 大拉杆横向型波纹管膨胀节项目环境影响评价
一、场址环境条件
二、项目建设和生产对环境的影响
1．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目建设对环境的影响
2．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目生产过程产生的污染物对环境的影响
三、环境保护措施方案
四、环境保护投资
五、环境影响评价
第十二章 大拉杆横向型波纹管膨胀节项目劳动安全卫生与消防
一、危害因素和危害程度
1．有毒有害物品的危害
2．危险性作业的危害
二、安全措施方案
1．采用安全生产和无危害的工艺和设备
2．对危害部位和危险作业的保护措施
3．危险场所的防护措施
4．职业病防护和卫生保健措施
三、消防设施
1．火灾隐患分析
2．防火等级
3．消防设施
第十三章 大拉杆横向型波纹管膨胀节项目组织机构与人力资源配置
一、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目组织机构
1．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目法人组建方案
2．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目管理机构组织方案和体系图
3．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目机构适应性分析
二、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目人力资源配置
1．生产作业班次
2．劳动定员数量及技能素质要求
3．职工工资福利
4．劳动生产率水平分析
5．员工来源及招聘方案
6．员工培训计划
第十四章 大拉杆横向型波纹管膨胀节项目实施进度
一、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目建设工期
二、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目实施进度安排
三、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目实施进度表（横线图）
第十五章 大拉杆横向型波纹管膨胀节项目投资估算
一、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目投资估算依据
二、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目建设投资估算
1．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目建筑工程费
2．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目设备及工器具购置费
3．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目安装工程费
4．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目工程建设其他费用
5．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目基本预备费
6．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目涨价预备费
7．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目建设期利息
三、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目流动资金估算
四、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目投资估算表
1．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目投入总资金估算汇总表
2．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目单项工程投资估算表
3．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目分年投资计划表
4．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目流动资金估算表
第十六章 大拉杆横向型波纹管膨胀节项目融资方案
一、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目资本金筹措
二、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目债务资金筹措
三、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目融资方案分析
第十七章 大拉杆横向型波纹管膨胀节项目财务评价
一、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目财务评价基础数据与参数选取
1．财务价格
2．计算期与生产负荷
3．财务基准收益率设定
4．其他计算参数
二、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目销售收入估算（编制销售收入估算表）
三、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本估算表）
四、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目财务评价报表
1．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目财务现金流量表
2．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目损益和利润分配表
3．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目资金来源与运用表
4．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目借款偿还计划表
五、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目财务评价指标
1．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目盈利能力分析
（1）项目财务内部收益率
（2）资本金收益率
（3）投资各方收益率
（4）财务净现值
（5）投资回收期
（6）投资利润率
2．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率和偿债备付率）
六、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目不确定性分析
1．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目敏感性分析（编制敏感性分析表，绘制敏感性分析图）
2．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目盈亏平衡分析（绘制盈亏平衡分析图）
七、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目财务评价结论
第十八章 大拉杆横向型波纹管膨胀节项目国民经济评价
一、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目影子价格及通用参数选取
二、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目效益费用范围调整
1．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目转移支付处理
2．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目间接效益和间接费用计算
三、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目效益费用数值调整
1．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目投资调整
2．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目流动资金调整
3．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目销售收入调整
4．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目经营费用调整
四、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目国民经济效益费用流量表
1．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目国民经济效益费用流量表
2．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目国内投资国民经济效益费用流量表
五、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目国民经济评价指标
1．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目经济内部收益率
2．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目经济净现值
六、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目国民经济评价结论
第十九章 大拉杆横向型波纹管膨胀节项目社会评价
一、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目对社会的影响分析
二、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目与所在地互适性分析
1．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目利益群体对项目的态度及参与程度
2．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目各级组织对项目的态度及支持程度
3．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目地区文化状况对项目的适应程度
三、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目社会风险分析
四、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目社会评价结论
第二十章 大拉杆横向型波纹管膨胀节项目风险分析
一、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目主要风险因素识别
二、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目风险程度分析
三、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目风险防范和降低风险对策
第二十一章 大拉杆横向型波纹管膨胀节项目可行性研究结论与建议
一、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目推荐方案的总体描述
二、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目推荐方案的优缺点描述
2．存在问题
3．主要争论与分歧意见
三、大拉杆横向型波纹管膨胀节项目主要对比方案
1．方案描述
2．未被采纳的理由
四、结论与建议
第二十二章 附图、附表、附件
1．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目场址位置图
2．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目工艺流程图
3．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目总平面布置图
1．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目投资估算表
（1）大拉杆横向型波纹管膨胀节项目投入总资金估算汇总表
（2）大拉杆横向型波纹管膨胀节项目主要单项工程投资估算表
（3）大拉杆横向型波纹管膨胀节项目流动资金估算表
2．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目财务评价报表
（1）大拉杆横向型波纹管膨胀节项目销售收入、销售税金及附加估算表
（2）大拉杆横向型波纹管膨胀节项目总成本费用估算表
（3）大拉杆横向型波纹管膨胀节项目财务现金流量表
（4）大拉杆横向型波纹管膨胀节项目损益和利润分配表
（5）大拉杆横向型波纹管膨胀节项目资金来源与运用表
（6）大拉杆横向型波纹管膨胀节项目借款偿还计划表
3．大拉杆横向型波纹管膨胀节项目国民经济评价报表
（1）大拉杆横向型波纹管膨胀节项目国民经济效益费用流量表
（2）大拉杆横向型波纹管膨胀节项目国内投资国民经济效益费用流量表
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可行性研究报告是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案而撰写的书面报告。
可行性研究报告主要用于发改委核准和立项、贷款、上市、资金申请、境外投资等；千讯公司是专业编写可行性研究报告的咨询机构。按国家发展和改革委相关规定，用于立项审批的可行性研究报告需要由具有工程咨询资格的单位编写，千讯公司可以出具符合国家发展和改革委和地方各级发展和改革委要求的可行性研究报告。主要专业资质如下：有色金属（乙级）、综合经济（甲级）、化工、医药（甲级）、石油天然气（甲级）、机械（甲级）、轻工（甲级）、纺织（甲级）、农业（甲级）、建筑材料（甲级）、电子（甲级）、通信信息（甲级）、建筑（甲级）、生态建设和环境（甲级）、建筑（甲级）、林业（甲级）、钢铁（甲级）、水文地质（甲级）、工程测量（甲级）、岩土工程（甲级）、城市轨道交通（乙级）、市政公用工程（给排水、道路、热力)（甲级）……大连市沙河口区国家税务局关于2017年度依法治税工作情况的报告
<span style="font-size:21line-height:150%;font-family:仿宋_GB年，大连市沙河口区国家税务局认真贯彻党的十九大会议精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2015—<span style="font-size:21line-height:150%;font-family:仿宋_GB年）》各项要求，多措并举加快“十三五”时期税收法治建设，不断增强法治思维，健全组织保障，严格规范执法，强化制约监督，有力推动了2017年各项税收工作任务的圆满完成，实现了税务干部依法治税意识和能力的全面提高，税收执法行为不断规范，依法化解税收争议和纠纷的能力明显增强，全局依法治税水平明显提升。一、依法治税工作新成果（一）税收职能依法履行1.依法组织税收收入区局坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税、坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，准确掌握潜力所在、稳妥推出重点措施，杜绝“不作为”而应收未收现象；科学统筹组织收入工作，认真开展过头税自查，杜绝“乱作为”而寅吃卯粮行为；加强会计监督，遏制提前征收、延缓征收、摊派税款等行为。面对经济形势严峻的情况，区局坚持以组织税收收入、服务经济发展为中心，明确了“一抓二强三依托”的组织收入格局，充分调动一切积极因素，努力挖掘增收潜力。2.依法发挥税收职能（1）不折不扣落实各项税收优惠政策。区局加大对各项税收优惠政策的宣传辅导工作，“靶向”推送政策，精准辅导企业，帮助纳税人用好用足政策，以合法的减、免、退税为企业注入资金活力。加大对小微企业税收政策的落实力度，建立“双专干”工作机制，确保政策优惠享受面达到100%；持续升级自主研发的“税会差异小助手”，帮助企业享受加速折旧的政策红利；联合沙河口区经信局建立“三新”企业孵化基地，借助科技周活动，做好研发费用加计扣除政策辅导落实；开创了我市研发机构采购国产设备退税的先例。（2）认真开展税收政策调研。<span style="font-size:21line-height:150%;font-family:仿宋_GB年汇算期是营改增全面扩围试点的第一年，区局结合便民春风行动的目标要求，选取了包含住宿、餐饮、金融、广告、建筑等十五个行业的企业，开展“百人百户大走访工作”，组织骨干力量，由区局班子成员亲自带队，就多元化办税、精简申报资料、政务公开、优化办税流程向纳税人进行宣传，帮助企业防范涉税风险。重点加强“营改增”扩围后四大行业的税负分析和政策效应分析，由区局撰写的《房地产业营改增效应分析及风险分析应对》作为全市分析成果推荐至国家税务总局。3.严格落实行政审批制度改革的各项要求（1）规范推进行政审批制度改革。区局严格按照行政审批制度改革要求，全力落实权力清单和责任清单制度，确保依法行政公开透明。按规确定6个审批事项的受理部门和受理窗口，在办税服务厅设置了“行政审批事项绿色通道”标识牌和行政审批规范相关公示板，全面推行行政审批网上预审功能。（2）推进商事制度改革。区局全面贯彻企业纳税人“三证合一、一照一码”以及个体纳税人“两证整合”商事制度改革，在完成本单位全方位业务培训的基础上，协调地税、工商等部门对纳税人做好宣传、解释、引导。紧密联系地税局对辖区内经营企业进行清查，掌握“一址多照”和“一照多址”信息，针对性开展后续管理。携手地税局、区公安局、区财政局等协税护税单位，召开了优化营商环境座谈，营造出了协同、合作、共赢的社会环境。（3）推进大数据应用，加强风险管理。区局全面落实市局风险管理工作的总体安排，以税源分类分级管理为基础，以信息管税为依托，以完善制度、机制为保障，不断推动税收风险管理工作向纵深发展，切实提高税收风险管理效能。组织开展两次“大数据”相关培训，提升了对大数据企业画像平台的了解，最大程度发挥大数据在税收风险管理和税收检查评估中的作用。运用大数据思维，深入分析虚开企业的发票数据，建立“高风险关联模型”，辐射出潜在涉票风险点，实时进行虚开发票风险点推送，以“赞皇县”地区为线索找准虚开发票的共性特点，以涉嫌地区间发票往来流量的异常变动作为打击虚开作案团伙的重要突破口。通过不断加大对大数据分析平台的推广力度，持续加强数据的筛选、应用、比对，推动实现数据的深度应用和征管质效的持续优化。（二）制度建设显著提升全面加强国际税收工作，区局定期开展国际税收风险防控培训，加强跨境税源风险管理，重点开展了反避税、协定执行、非居民等高风险分析监控，对酒店业等重点行业进行了深入的调研及风险应对。1.强化反避税力度为提高对年度关联申报信息的增值利用，区局组织专人完成年度关联申报表的审核工作，从中筛选反避税疑点企业和问题，对确定的重点避税嫌疑对象及时调查，向企业提示转让定价特别纳税调整风险。2.强化协定待遇后续管理区局制定“四步管理法”，对享受协定待遇企业的备案资料进行形式上和实质性审核，防范协定滥用和税收流失风险，提高征管效率。主要针对税收居民身份证明是否符合规定要求、申报所得类型及适用协定条款是否正确、资料是否齐全、是否存在滥用税收协定、税款金额计算是否正确、“受益所有人身份”情况进行核查，并形成了协定待遇管理案例上报市局。（三）民主决策全面落实1.依法行政领导体制机制不断完善区局认真贯彻民主集中制原则，健全区局依法行政领导小组议事规则，严格实行党组班子集体领导和个人分工负责相结合的制度，充分运用区局依法行政领导小组民主决策平台优势，发挥依法行政决策集体决策功能，开展决策合法性和合理性审查，实现决策的科学化、民主化、规范化。2.重大决策合法性审查持续加强建立内部重大决策合法性审查机制，把合法性审查确定为重大行政决策过程中的必经程序，在讨论、决定重大事项之前，听取公职律师的法律意见。2017年区局3名公职律师对工程改造合同、造价咨询合同、竣工财务审计协议、安装工程合同、维修合同等7份合同、协议进行了合法性审查并提出了相关法律意见，有效提高了本单位科学民主决策水平。（四）依法治税蹄疾步稳1.税收业务和内部管理规范化（1）各项规范全面落实。区局各部门全面落实纳税服务规范、税收征管规范、出口退（免）税管理规范、国税地税合作工作规范、税务稽查规范等，从“梳理比照、查找差异、分步培训、考训结合、立足实际、广泛宣传、督导检查、保证实施”等主要方面着手将此项工作常态化、制度化。依托市局纳税服务规范管理平台，电子化纳税服务规范内容，利用“双周业务学习”、内部专题培训等方式，确保全员掌握服务事项的规范流程，实现服务一个标准，让纳税人享有更快捷、更便利、更规范的服务。（2）数字人事改革持续推进。区局坚持目标导向，根据总局、市局有关要求，坚决贯彻落实数字人事基本制度，并结合区局实际扎实推进数字人事工作。坚持以有效管用、简便易行为导向，做好数字人事信息系统运行维护与推广工作，对工作中发现的问题，积极梳理汇总，及时向市局报告，推动数字人事工作在制度落地、软件运行、数据生成、结果应用、文化建设等方面持续发力。2.税收执法程序不断完善（1）税务行政处罚进一步规范。区局通过组织多部门联合培训、纳入区局“双周业务学习”内容的方式，提高了税务干部对相关文件的掌握程度，并制定了《常见税务行政处罚一览表》，严格落实《大连市国家税务局大连市地方税务局关于发布〈大连市税务行政处罚裁量权基准〉的公告》（公告〔2016〕19号）文件规定，税务行政处罚裁量工作得到进一步规范。（2）建立执法全过程记录制度。根据市局统一安排，建立执法全过程记录制度，重点对税款征收、行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为进行规范。（3）落实重大税务案件审理办法，提高审理质效。落实《重大税务案件审理办法》（国家税务总局令第34号）具体要求，在案件定性、法律适用、处罚公允等方面做到严把证据关、法律关和程序关，对于有争议的案件让纳税人享有充分的“话语权”，切实维护纳税人合法权益。（4）健全税务行政执法与刑事司法衔接机制。根据市局稽查局“百日护税行动”会议精神，区局党组高度重视，有效运用联席会议制度以及信息交换机制，强化涉税信息的共享与关联分析，进一步提高税收执法刚性，形成打击涉税违法犯罪活动的整体合力。对纳税人长期拖欠、逃避追缴税款，且税务机关依法追缴无效的情况下，申请公安机关经侦部门协助查找欠税企业、清理欠缴税款。对逃避、拒绝、阻挠纳税检查双方依照行政执法的权限和程序开展联合执法，通过国税专业知识，配合公安机关认定企业问题，出具涉税结论。3.税收执法方式不断创新（1）税务稽查随机抽查深入推进。推进税务稽查随机抽查是税务系统贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务的决策部署的重要举措。区局高度重视，成立了以区局局长为组长、分管副局长为副组长、相关业务科室负责人为成员的稽查随机抽查工作领导小组，对税务稽查随机抽查工作实行组长亲自抓，分管领导具体抓，征管科牵头，检查科落实，相关部门协作配合的工作机制。组织相关科室人员学习，创造性地落实工作部署和要求，充分发挥了税务稽查职能作用，打击税收违法活动，整顿规范税收秩序，促进市场公平竞争，服务经济社会发展。（2）重大税收执法说明理由制度全面推行。全面推行说理式税务行政处罚文书，严格遵守税收执法行为说明理由制度，按照市局要求进行行政处罚决定书的制作，将纳税人违法需要承担的法律责任用通俗易懂的语言予以表达，做到讲清认定违法事实的事理、讲清适用法律的法理、处罚裁量的情理、处罚文书的文理，促进和谐税企征纳关系的建立，让纳税人知情、知法、知理，以此确保了执法透明度和公信度。（3）行政执法公示制度切实推进。区局严格按照要求，和市局相关工作规定的内容、标准，做好“双公示”落实工作。及时更新同步市局公示信息，认真落实信用等级管理办法和“税收黑名单”制度，定期发布欠税等违法信息，切实推进了社会信用体系建设。（4）国、地税合作范围不断扩大。区局严格落实大连市国家税务局、地方税务局合作工作规范，对全部44项基层局应落实的合作项目，通过联席会议重点确定项目落实方案，扎实完成了国、地税联合税务登记、联合采集财务报表、联合清算注销、联合信用等级评定等联合办税联合服务项目以及国地税间联合采集第三方信息、共享涉税信息应用、协同制定税收风险管理年度合作计划、协同实施风险应对等执法整合、信息融合项目，真正实现了信息共享、服务融合、资质互认与征管互助。4.税收执法信息化建设不断加强（1）金税三期信息化基础建设全面完成。区局严格遵循金税三期网络技术规范，统筹做好区局机房网络优化调整，加强网络安全管理。通过加强各相关系统的运维工作，强化“金三后”信息化基础建设，优化在用设备的整体性能，最大程度提高系统运行质量。在税务所内增加自助办税设备，全力提供外网保障。推动实现“一人一机双系统”的信息支持，全面排查隐患故障，推动工作顺利进行。（2）增值税发票管理新系统广泛推广。区局按照相关文件要求，统筹安排，循序渐进，全面开展升级版工作。通过大屏幕、微信平台、纳税人讲堂、发放宣传资料等手段进行宣传，让纳税人能够更加深入的了解新系统。针对“营改增”纳税人，区局连续召开3次增值税发票系统升级版的操作培训会，确保每户使用升级版的纳税人都懂操作、会操作。（3）税务部门税收信息对外提供机制有序推行。按照市局要求，在区局范围内进一步明确了涉税信息查询范围、职责分工、办理流程，通过加强数据管理，保障信息安全，确保了税收信息对外提供工作有序开展。（五）权力监督更见成效1.制度机制发挥关键作用（1）认真开展税收执法案卷评查。为完善案卷评查制度，区局对税务稽查、税务行政处罚、税务行政许可等案卷进行定期不定期评查，重点评查执法主体资格是否合法、程序是否合法、许可是否有依据、违法事实是否清楚、证据是否确凿、适用法律是否清楚、文书是否规范等方面，对发现的问题及时整改，并纳入绩效考核，保证税收执法案卷质量，提高税务法治水平。（2）内控机制建设不断推进。为加强沙河口区国税系统内部控制工作组织领导，进一步做好内部控制各项工作，区局成立了内部控制工作领导小组，扎实做好内控机制建设工作。一是搞好内控系统教育培训，做好内部控制监督平台上线的部署培训、组织实施、总结报告等系列工作，确保内控监督平台平稳上线运行。二是组织开展风险应对和风险数据反馈情况等方面的自我评估，协调有关科室做好内控监督平台填报工作。三是组织有关部门运用内部控制监督平台开展执法督察、专案督察、内部审计工作。2.内部监督持续高压开展（1）切实履行主体责任。区局党组严格按照总局和市局的工作要求，履职担当，积极贯彻党风廉政建设主体责任，党组书记切实履行“第一责任人”职能，各部门主动落实主体责任，形成全局党风廉政建设工作齐心协力、齐抓共管、上下联动的新局面。同时，注重监督执纪问责实效，严格落实“八项规定”，持续深化正风肃纪，坚持廉政教育常抓不懈，健全责任体系，完善长效机制。积极营造“风清气正”的廉政文化氛围中，逐步加强全局干部的廉政意识，进一步着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉政机制。（2）强化政治巡察，发挥巡察监督作用。区局以市局督导检查组巡视工作为契机，全面梳理全局制度，有针对性地对班子建设、中心工作和日常行为规范等制度进行完善。在深化巡视整改和全面自查自纠工作中，局党组明确四级责任主体，成立专项领导小组，制定整改方案和任务分解表，对文件列举的重点问题层层分解，制定并完成了30项整改清单，确保立行立改、不留死角。组织开展两个外派机构巡察工作，发现两个税务所各21项问题，责成整改到位。（3）强化税收执法督察。<span style="font-size:21line-height:150%;font-family:仿宋_GB年，在市局工作部署下，区局严格按照“坚决依法收好税、坚决不收‘过头税’、坚决落实减免税、坚决打击偷骗税”的工作要求，组织开展了2017年执法大督察、专项督察和第三次税收执法督察工作。（4）严格执行税收违法案件“一案双查”制度。区局深入学习相关规定，真正从思想上重视监督执纪问责工作，增强监督工作主动性，利用好“一案双查”利器，严格贯彻落实《工作办法》，完善“一案双查”工作机制、工作方法，积极收集问题线索，加大查处力度，严格按照纪律审查相关要求，保证对涉税当事人和税务干部的违法违规行为处理到位。3.外部监督助推效果显著（1）依法接受相关部门监督。为落实好《大连市国家税务局关于做好重大行政处罚备案审查工作的通知》要求，进一步优化营商法治环境，全面做好重大行政处罚备案审查工作，区局及时与区政府法制办联系，确定信息传递方式、落实备案程序、明确备案范围。（2）自觉接受纳税人监督。为持续规范区局纳税服务投诉处理，提升纳税服务质效，在总局“12366热线系统”上线之际，区局制定下发了“转办纳税人权益保护事项工作要求”，制作了纳税人权益保护事项登记表，严格按照纳税服务投诉管理办法，充分利用12366热线系统，认真做好涉税服务投诉处理工作。通过多种形式与渠道，认真兑现“零障碍”投诉承诺，并在规定时限内实现受理、传递、办结、整改、回复和回访等工作的连贯紧密。4.问责力度确保只增不减区局严格按照《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》规定，加强落实“两个责任”，把纪律和规矩挺在前面。加大纠错问责力度，切实树立党章党规党纪的严肃性和权威性。严肃查处违反政治纪律、政治规矩和目无组织的行为，严肃查处滥用职权、以权谋私的行为。通过加大纠错问责力度，保证区局干部明高线、知底线，时刻用纪律尺规范自己言行，自觉贯彻准则和条例。（六）纳税人权益更有保障1.全面贯彻落实行政复议法和行政诉讼法在日常工作中，区局坚持从制度建设、人员保障和培训体系建设三个方面着手，将依法治税作为税收工作和“转职能、优服务”优化营商环境工作的重要内容。一是坚持制度建设打基础。不断完善执法审批事项流程，健全行政复议、行政应诉领导机制，规范税务干部执法行为，提高执法人员的法律意识和执法水平。二是强化队伍建设做保障。充分利用区局公职律师队伍和区局三师服务队组成专门团队，开展行政复议、行政应诉工作。三是坚持开展学习提能力。把依法行政作为各层级税务人员培训的必修课，利用双周业务学习契机，强化全局干部对于《行政法》、《行政复议法》以及《行政诉讼法》的学习，进一步提升全局干部依法行政的意识和水平。2017年度，沙河口区局未发生行政复议及行政应诉案件。2.全面推进信访办理法治化信访工作是密切党和政府与广大人民群众联系的特殊桥梁和纽带，是面向群众工作的重要窗口和阵地，也是促进科学发展、加快中国特色社会主义进程的基础性工作和有力保障。区局对此高度重视，设置专人负责信访舆情工作，利用网络微博、手机微信等公众平台多渠道了解信访舆情，把握舆情动态，确保网站值守率每月达26天以上。在日常信访投诉处理工作中，区局办公室秉着为纳税人服务的宗旨,及时转办各类网站投诉举报件，督促有关科室依法及时调查和处理相关信访件，并将有关处理结果第一时间反馈给纳税人，确保了纳税人诉求得到伸张，税法权益得到相应的保障。（七）政务公开持续升级1.政务公开制度更加健全区局根据市局要求进一步健全政务公开制度，完善主动公开、依申请答复工作。健全完善税务部门政务信息公开监督保障机制，强化对政务公开工作的考评监督。在具体工作开展过程中，各部门负责人各司其职具体抓，并由相关科室指定专人负责政府信息公开的日常工作，形成“层层抓落实”的工作机制，确保政府信息及时主动公开，信息公开申请及时办理反馈。2.公开载体建设不断创新区局在落实政务公开工作中，能够积极拓展公开领域和事项，尤其是在公开服务上，不断创新服务举措，通过微信平台、纳税人学堂、公告栏、办税服务厅滚动屏幕等形式开展政务公开工作。进一步健全政务公开制度，完善主动公开、依申请答复工作。做好大连市国家税务局网站子频道的维护工作，及时发布公告及信息。（八）法治理念不断巩固1.抓住关键少数，提升领导干部法治理念（1）加强党组中心组日常学法。在“十三五”时期，区局认真按照市局要求，持续加强党组中心组日常学法工作。区局于年初制定学法全年规划，丰富学法内容，紧密围绕《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国税收征收管理法》以及相关行政法律法规按时组织学法活动，全年共组织学法活动4次，由党组书记带头讲法治课，并围绕党组中心组日常学法积极开展学习讨论，切实提高了各级领导干部的法治意识。（2）加强领导干部法治培训。区局按照市局年度教育培训工作计划，认真组织落实法治专题培训及法治讲座，将法治培训纳入到区局年度教育培训计划中，全年组织干部培训30余场，均包括法治相关内容。（3）建立健全领导干部法律知识考试考核制度。按照市局年度教育培训工作要求，建立健全领导干部法律知识考试考核制度。逐步建立和完善领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度，把法律素质和依法行政能力作为领导干部考核的重要内容，定期对领导干部完成年度或阶段性学法情况、法律知识考试情况和遵纪守法、依法行政、依法办事等情况进行考核。2.增强法治意识，夯实税收人才法治基础区局将法治培训列入全局教育培训工作计划，适时开展全员法治法律业务培训。一是根据各时期税收工作需要开展税收政策、税源管理、纳税服务多种培训，满足各项税收工作需要；二是以“岗位大练兵、业务大比武”活动为抓手和突破口，采取自学、科所学、集中学等多种培训方式，实施全员岗位大练兵和大比武，将依法行政知识融入练兵比武全过程；三是按照年初制定的依法行政工作目标，通过“双周业务学习”、“周自主学习”的形式，切实落实依法行政工作要求，提高干部抵御执法风险的能力。通过持续系统学习，在全局干部中广泛形成了秉承法治精神、坚守法治原则的思想自觉。在2017年度全国税务系统执法资格考试中，区局新录用公务员考试通过率100%，平均成绩位列全市第二名。目前全局执法岗位干部已全部通过执法资格考试。3.加强税法宣传，营造税收法治舆论氛围区局全面贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制，在国家宪法日、税收宣传月等重要节点，集中开展税收法治宣传活动。积极推进纳税人学堂建设，累计召开32场实体纳税人学堂，创新利用市局纳税服务网络直播平台，开展八场网络直播活动，得到万余位网友的在线关注。局领导带队深入企业，察实情、办实事，合力帮助新增“营改增”纳税人解决办税难题。更新4期“税收政策轻松学”系列税收微讲堂，实现5分钟掌握税收知识的的在线学习模式，为纳税人送去掌上移动税法讲堂；推出“税局微窗口”的微信公众号。税收宣传月期间，推出了一系列“有行动、有情怀、有作为”的税收宣传活动，让税收宣传进市场、进社区、进学校，不断传播税收工作好声音，传递税收工作正能量。通过多维度、多领域开展税法宣传，不断增强纳税人的依法履行义务的自觉性。4.倡导诚信纳税，全面提升纳税人纳税遵从按照总局相关管理办法，区局积极推动社会信用体系建设，开展年度纳税信用级别评价和复评工作，主动公开A级纳税人名单，宣传诚信纳税，为诚信纳税人提供更个性化的税务服务。主动推广“信用大连”，增强纳税人纳税遵从度，积极推动社会信用体系建设。深化、拓展“银税互动”助力企业发展活动。结合区局纳税人特点，积极协调沟通，联合地税拓展纳税信用增值服务，向银监部门或银行业金融机构提供纳税人纳税信用评价结果信息，实现“银税互动”。5.推动税收共治，打造多方共赢的共治格局（1）推动建立税收共治格局。联合工商、税务、公安、经信局等部门设立第三方信息共享平台，实现信息共享数据化；形成部门联动机制，在进行联合登记管理、委托代征、信用评定、税收分析、税务稽查、纳税评估等方面形成联合工作制度，建立横向联动、纵向互动的协作保障机制。依托国地税合作工作规范3.0，完善现有合作形式与合作内容，细分合作项目分解表，优化清税注销、欠税管理等流程，持续推动实现“服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合”。建立国地税联席会议制度及联合会诊制度，实现国地税信息共享，纳税人疑难共答的局面。（2）依法实施涉税中介行业监督管理。成立违规插手涉税中介经营活动清理工作领导小组，并按照区局具体情况制定清理违规插手涉税中介经营活动工作方案。要求全体干部填报《违规插手涉税中介经营活动自查》，签订《不违规参与涉税中介经营活动承诺书》，并将方案在区局办税大厅进行公示，接受社会各界监督。建立长效监管机制，建立违规举报电话，随时接受社会举报。（九）队伍建设不断强化1.完善税收执法人员管理制度开展税收执法人员清理。按照总局和市局统一工作部署，组织开展全局税收执法人员清理，全面实行税收执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得发放税务检查证，不得从事执法活动。2.加强税收法治人才培养和使用积极鼓励支持税务干部考取法律职业资格。结合市局税务领军人才和专门人才选拔培养等工作，做好本局人才培养，进一步加强税收法治人才培养，积极参与税收法治领军人才建设。3.健全完善公职律师制度体系严格按照总局工作要求，在市局的组织和安排下，完成了区局三名公职律师年度考核工作。此外，区局积极探索健全公职律师制度，在案件初审环节发挥公职律师作用，为依法执政、防范风险提供有力保障。（十）体制机制持续完善1.完善领导小组议事规则，统筹税收法治建设“十三五”期间，区局在已建立依法行政工作领导小组的基础上，不断完善本局的依法行政领导小组议事规则，按期听取依法治税工作汇报，分析研判形势，切实解决实际问题。领导小组会议由组长召集并主持，会议议题由各成员单位提出，主要包括集体研究依法治税工作相关问题、听取依法治税工作汇报、部署下一阶段依法行政工作、研究推进本局依法行政工作的重要事项等，统筹推进依法治税重大决策部署，切实解决实际问题，为依法行政工作的顺利开展提供了有力的组织保障。2.树立重视法治素养和法治能力的用人导向区局严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，充分发挥用人导向作用，把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，在选拔任用工作中，将法治素养、依法行政能力作为重要参考。加强对领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试，将考查和测试结果作为领导干部任职的重要参考。3.建立税收法治建设政绩考核制度根据市局年度绩效管理制度体系要求，区局将局领导班子成员纳入区局个人绩效管理范围，并按照绩效管理办法进行管理与考核。对于中层干部及一般干部，区局制定个人绩效管理实施细则以及个人绩效考评指标，对干部绩效的组织管理、考评体系、日常管理、考评实施等环节予以明确，从重点以工作落实、努力程度以及公认评价等方面全方位衡量领导干部及一般人员的年度绩效，同时由人事部门制定绩效考评结果运用办法，对绩效考评结果的运用予以落实。4.探索创新依法治税体制机制（1）开展总法律顾问试点工作。按照市局的统一部署，开展设立总法律顾问工作，落实好相关工作制度和要求。（2）开展领导班子成员述职述廉述法。开展领导班子成员述职述廉述法。区局领导干部在年终述职述廉的同时，将全年依法履责的情况作为重点内容进行全面总结，接受民主评议。（3）开展法治税务示范基地创建。争创法治税务示范基地工作是税务机关依法治税的重要载体和有力抓手，区局高度重视此项工作，依法行政工作领导小组召开4次专题会议，分析研究市局创建活动要求，结合区局实际制定关于争创2017年度法治税务示范基地工作方案，明确工作目标，分解工作任务，提出工作要求。通过科学安排、统筹规划、有效协调，调动各种积极因素，促使各部门紧密配合，协调一致，形成了强大的工作合力，夯实了依法治税工作基础，全面提升了区局争创法治税务示范基地工作效果。二、法治建设的创新工作经验（一）以信息化手段为工具，确保税收政策全面落地1.利用“税会差异小助手”软件持续帮助企业进行加速折旧为了让纳税人使用起来不出差错，没有疑虑，政策法规科在汇算清缴期间专门为重要行业企业进行了培训，让“小助手”真正助力企业，让纳税人零负担享受国家优惠政策。2.设计“对外付汇扣缴税款计算器”，实现扣缴税款计算“细、快、准”为了方便纳税人及专管员快速、准确计算扣缴税款金额，区局设计了“对外付汇扣缴税款计算器”，通过对付汇项目、付汇时点、合同金额是否含税等每一个影响税款计算的因素进行细化分解，使得计算器具有普遍适用性，实现输入条件及金额后一键生成对应税款，解决了纳税人及税务人员面临的计算公式繁琐、计算过程复杂的问题。目前该计算器已在全市范围内推广使用，在专管员进行日常管理、办税服务厅进行业务受理、纳税人进行扣缴申报等环节都得到了充分利用，得到了一致好评。（二）以部门联动为纽带，打造税法宣传联合阵地为加强法制宣传工作，沙河口区局紧紧围绕“和谐在国税平安在身边”主题，以“面向改革、面向积累、面向纳税人”的“三个面向”工作要求，进行统一部署和组织落实，联合多个政府部门和社会组织，合力推出了一系列“有行动、有情怀、有作为”的税收社会活动，让税收法制宣传进市场、进社区、进学校。在税法宣传月中，区局始终把税收宣传和良好营商环境的倡导紧密联系起来，早部署、细谋划，在全局干部的共同努力下，营造了浓厚的税宣氛围，起到了良好的效果。联合包括沙河口区政府、沙河口区地税、海事大学、抚顺街小学等13个政府部门或社会组织，开展了8项有较大社会影响力的税宣活动。开展了大小培训、座谈活动共计15场。区局的各项税收宣传活动得到了社会各界的广泛关注，其中，“税月情怀”主题分享活动得到了沙河口区政府、大连市国税局、大连市地税局领导及辖区人大、政协代表的一致好评。“税收在这里”的税收体验活动得到了大连市青少年记者学会和中山路小学的关注，主动联系区局探索合作。（三）以创新驱动为抓手，推动税收优惠应享尽享沙河口区局牢固树立“不落实优惠政策就是收过头税”的理念，以税收收入的减法，换取企业发展壮大的加法，进而赢得市场活力的乘法。加大对小微企业、高新技术企业、福利企业等税收政策的落实力度，做好研发费用加计扣除的宣传辅导，帮助纳税人用好用足政策，通过合理的减、免、退税为企业注入资金活力，努力涵养培育税源，更加有力促进大众创业万众创新。1.“双专干”助“双小微”落地生根区局确立“双小微专干”的工作机制。在各申报期内关键时点，由各科小微专干进行小微企业数据的调取工作，下发给科内人员，督促管理人员进行数据核实、修改工作；大厅专干主要负责补充申报和清算申报中产生的信息监控，及时修改调整。“双专干”紧密配合，相互制约、相互核实，大大缩短了工作的时间，提高了工作质效。该项工作机制的收效良好，确保小微享受面达到100%。2．部门协作助“双创”释放活力区局与沙区经信局建立了沙区“三新”企业政策宣传机制，借助科技周活动，为新生力量提供私人定制服务。定期沟通交流，掌握辖区内企业研发立项情况，挖掘潜在受惠企业。建立“沙区国税研发费用孵化群”随时随地为纳税人解答疑问，并通过微信交流平台，向企业及时传播实用适用的税收政策。此外，通过问卷调查和“研发费用加计扣除所得税政策信息采集表”广泛征集纳税人的研发费用发生情况，开展点对点服务。（四）以大数据思维为引擎，丰富风险监控管理手段区局以信息手段为支撑，运用大数据思维，充分整合、筛选、运用多方采集的数据建立数据库，设定科学的风险指标评价体系。以信息管税为依托，逐步理清风险管理的工作思路，不断推动区局风险管理工作向纵深发展。1.简单高效的销售额异常变动监控法批发和零售业是虚开情况多发的领域，为及时遏制虚开蔓延，区局不定期开展销售额异常变动的筛查，加强风险排查，从而使虚开企业刚出现苗头时，及时得到震慑。2.建立“高风险关联模型”，让虚开无处循形通过对虚开企业的发票数据的深入分析后，对发票流所指向的购销双方，建立风险关联关系，逐渐寻找海量购销链条中的交点，再以此继续追踪，达到了由点到线，以线带面的辐射效果，进而形成了“高风险关联模型”,将以往认为是“过期无效”的走逃企业信息“变废为宝”，辐射出更多的涉票风险点，为打击虚开团伙提供有力线索。3.由赞皇现象引出的防范虚开新思路区局以“赞皇县”这个地区为线索，进行发票数据挖掘，对2016年和2017年上半年两地间发票开具数据进行深度分析挖掘，紧紧抓住零散虚开、多头并发、短期走逃等典型特征，排查出涉嫌虚开“商贸企业”，作为打击虚开作案团伙的重要突破口，并由此建立风险模型，形成防范虚开新思路。（五）以公职律师队伍为依托，全面提升依法治税水平区局积极探索、建立健全区局公职律师制度，在案件初审环节中，引入了公职律师参与制度，从而为区局依法执政、有效防范法律风险提供有力保障。公职律师团队在执法程序、取证要求、案件定性、移送标准等方面严格把关，从事实、证据、程序和适用依据等方面提出了更具专业性的意见，进一步完善和健全了审理程序、证据要求、文书使用等方面的工作要求，有效地实现了法律风险事前防控，迈出了由公职律师参与税务案件审理实践的关键一步，实现了公职律师队伍资源的有效利用。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 大连市沙河口区国家税务局& & & & & & & & & & &2018年2月27日&
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