政府定价目录是根据《价格法》的规定制定的规范政府定价权限、定价范围、定价方式和定价内容等的清单它是国务院价格主管部门和省、自治区、直辖市价格主管部门制定的划分政府指导价、政府定价制定权限和具...
政府定价目录是根据《》的规定制定的规范政府定价权限、定价范围、定价方式和定价内容等的清单。它是国务院价格主管部门和省、、直辖市价格主管部门制定的划分政府指导价、政府定价制定权限和具体适用范圍的规范性文件和基本依据定价目录包括商品品种或服务项目、定价内容、定价部门、定价形式和定价范围。定价商品品种包括规格、等级、型号服务项目包括提供服务的内容。定价内容包括收购价、供应价、调拨价、出厂价、批发价、零售价和收费标准等定价部门為价格主管部门或有关部门。定价形式为政府指导价和政府定价定价范围指的市场。
政府定价目录分为中央定价目录和地方定价目錄中央定价目录规定国务院价格主管部门和有关部门的定价权限和具体适用范围。中央定价目录由国务院价格主管部门制定、修订报國务院批准后公布,列入的是国务院价格主管部门及有关部门定价的商品和服务项目地方定价目录规定省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门和其他有关部门的定价权限和具体适用范围。地方定价目录由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门按照中央定价目录规萣的定价权限和具体适应范围制定.经本级人民政府审核同意报国务院价格主管部门审定后公布实施.列入的是省级价格主管部门及省以下哋方人民政府定价的商品和服务项目。
2001年7月4日公布的中央定价目录共分五栏第一栏是编号.对列入目录的品种排序。第二栏是品名標明列人目录的商品或服务项目名称。第三栏是定价内容一是说明定价形式是政府指导价还是政府定价。凡列明基准价格及浮幅度的昰指政府指导价,其他即指政府定价二是说明对列人目录的品种进行定价的是出厂环节、批发环节、零售环节还是其他环节.也就是说明政府是制定出厂价格、批发价格、零售价格、收购价格、销售价格还是其他价格。从这一栏可以看出列人目录的品种并非在每一环节而昰只在部分环节实府指导价或政府定价。第四栏是定价部门说明定价权限在国务院哪个部门。第五栏是备注说明列人目录的商品或服務实行政府指导价或政府定价的范围和其他需要说明的问题。从这一栏可以看出列入定价目录的商品或服务并不是全部,而只是其中的┅部分实行政府指导价或政府定价定价的范围要小得多。中央定价目录的三点说明也是目录的构成内容一是说明国家行政机关收费、原油、成品油和城市基准地价公布价格仍按现行有关规定管理;二是说明在目录公布以后一些特殊情况的处理办法;三是说明地方定价目录的淛定原则和适用范围等。
各省、自治区、直辖市制定的地方定价目录在结构和形式上与中央定价目录相类似一般也由编号、品名、萣价内容、定价部门、备注、说明这几个部分组成。
由于政府定价目录关系到社会主义市场经济条件下政府直接管理价格的程度与范圍问题因此要随着市场经济的日益发展而及时调整(一般是几年调整一次)。政府直接管理的有些价格要逐步政府放开定价定价目录中规萣的定价权限和具体适用范围要缩小;反之,已经政府放开定价的价格有时也会根据情况临时收回那么定价目录规定的范围也会扩大。总の政府定价目录要适时调整,以保障定价目录与社会主义市场经济的发展相适应经济发展变化得越快,对定价目录调整的频率也越快
包括关系国计民生的供水、电力、天然气、城市供热、居民住房等12个项目共计61个定价内容被列入到新版目录中――
新版《安徽省定价目录》按照“职权法定、市场決定、简化公开、简政放权、事权统一、动态管理”6项原则,最大限度减少政府定价最大力度下放定价权限,最大程度实现公开透明政府定价的项目由原40项减少到12项,瘦身达七成
政府放开定价机动车驾驶员培训、电信业务、工商信息咨询等价格
“随着经济体淛改革深入和市场经济的进一步完善,价格管理体制转变势在必行 ”省物价局农医处副处长戴慧琴对此感触颇深,“比如我省各类医疗機构开展的医疗服务有4000余项有的专业性强,成本和价格难以合理核定因此,按照体现公益性和‘保基本’的要求发挥市场机制作用,政府放开定价非基本医疗服务价格 ”
新版《安徽省定价目录》政府放开定价了部分竞争比较充分的商品和服务价格。主要是两碱鉯外工业用盐、民爆器材、瓶装液化气、地方医药用药等省管药品、内河港口服务、汽车轮渡、电信业务、国有土地基准价等12项商品和服務价格同时,政府放开定价了具备竞争条件的专业服务政府定价子项目包括工商信息咨询、图书馆服务、教育信息、房地产经纪服务、电子招标投标系统服务、IC卡补发工本费、企业信用等级评估、政府投资建设的农产品市场摊位和进场费,及城市道路和公路车辆救援、絀租车挂靠服务、机动车驾驶员培训、交通道路事故车物损失评估、机动车安全技术检测和污染物排放检测服务、旧机动车价格评估鉴证、高速公路路网运行服务等40个子项退出定价目录
下放定价权限,近半项目定价权基本授权给市县
本次列入新版目录的定价项目包括供水、电力、天然气、城市供热、交通运输、文化教育旅游、基本医疗服务、基本养老服务、基本殡葬服务、环境保护、居民住房、偅要专业服务12项具体定价内容61项。将政府制定价格严格限定在“重要公用事业、公益性服务以及网络型自然垄断环节的商品和服务”范圍
省物价局局长陶方启表示,重要公用事业保留了电、气、水、交通运输等项目;基本公共服务主要保留了教育、医疗、保障性住房及前期物业服务等项目;重要专业服务保留了垄断性交易市场、司法鉴定、公证服务等市场竞争不充分的项目按照事权统一原则,把倳权在市县的商品和服务定价权基本授权给市县新版授权市县管理的有28项,占全部定价内容的45.9%将城市供热、基本殡葬服务、居民住房3項定价项目授权市、县政府管理。同时将供水、天然气、交通运输、文化教育旅游、基本医疗服务、基本养老服务、环境保护以及重要专業服务8项定价项目中的部分定价权授权市或市、县政府管理
完善政府定价决策机制,定价项目实现公开透明
“管少是为了管好”、也只有“管少才能管好”陶方启认为,政府放开定价形成竞争的商品和服务价格可以使价格主管部门把精力集中在做好这些垄断性、公益性的商品和服务价格管理上来,把价格管理的重点由定价为主转变到定规则、当裁判、强监管、搞服务上来新的定价目录公布實施后,价格部门要认真贯彻执行定价目录规定完善政府定价决策机制,放管结合加强事中事后监管。 “今后还要最大限度还权于市場能由市场决定价格的、市场竞争发育成熟的都要交给市场。 ” “在合理归并定价项目的基础上最大程度实现公开透明。明确定价内嫆以清单方式一一列明。 ”陶方启表示我省将加大明码标价的实施力度,对于政府放开定价的价格要求必须向社会公示收费的项目、收费的标准、监督举报的电话等等自觉接受社会的监督。同时强化市场价格监管和反垄断执法严肃查处价格违法行为。
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