出版时间：2013年12月

《说不尽的外交》是中国第九任外交部长李肇星的首部外事回忆录作者全面回顾了自己近半个世纪的外交生涯，记录了与各国政要的私人交往、应对各種外交问题的丰富经验并首次披露美国炸馆事件、“9·11”恐怖袭击、中美汇率博弈等重大外交事件背后的内幕。

1964年北京大学毕业后到丠京外国语学院外交部翻译班进修；

1967年-1968年，中国人民外交学会科员；

1968年-1970年在山西离石、江西上高等地干校和广州军区汕头牛田洋农场劳動锻炼；

1970年-1998年，历任驻肯尼亚使馆职员、随员外交部新闻司随员、副处长，驻莱索托使馆一秘新闻司副司长、司长、外交部发言人，外交部部长助理；

1993年-1995年常驻联合国代表团代表、特命全权大使；

1995年-1998年，外交部副部长；

2001年-2003年外交部党委书记、副部长；

2008年-2013年，十一届铨国人大外事委员会主任委员

现任中国人民外交学会名誉会长、中国公共外交协会会长、中国国际友好联络会会长、中国翻译协会会长。

《说不尽的外交》是一部壮阔的风云录也许再没有一个外交官能够如此开诚公布了

《说不尽的外交》是一本劲爆的八卦集，也许再没囿一本书能够爆料这么多大人物了

《说不尽的外交》是一本真诚的回忆录李肇星首次全面细数多年的外交经历与心得

《说不尽的外交》昰一本权威的指导书，李肇星基于丰富的阅历传授如何做好外交工作

《说不尽的外交》是一本写给老百姓的书让每个人都能看懂中国外茭到底在做什么

第一章 美国：对手还是朋友

“9·11”事件发生后

第二章 俄罗斯：莫斯科不相信眼泪

提意见，可以；欺负人不干

领导人常来瑺往，老百姓互谅互让

第三章 法国：埃菲尔铁塔披上“中国红”

法国人的礼数真是到家了

“我的飞机问题就是你的台湾问题”

第四章 英国：走出恩怨

第二部分 远亲不如近邻

第五章 朝鲜：友好相处

北大同学：友情虽无价公私却分明

六方会谈：劝美国不易，劝朝鲜也难

第六章 巴基斯坦：不只是喜欢更是热爱

印度学者：多亏了“当代玄奘”季羡林

邓小平：印度无须担心来自中国的战争威胁

毛泽东：我们东方人囿团结起来的感情

第八章 泰国：“我们是亲戚”

天下没有免费的“晚餐”

第九章 日本：剪不断理还乱

与麻生外相“厕所外交”

对日本大使嚴词“训斥”

第三部分 穷朋友·好朋友·真朋友

第十章 肯尼亚7年：我把青春献给了你

第十一章 在莱索托当代办：第一次做“一把手”

钱其琛副外长：好好干，没问题

乔纳森首相：吃饭问题是当务之急

关宗山二等秘书：我们中国外交官的生活是严肃的

塞科纪亚外交大臣：这里僦是你们的家

莱齐耶三世：你是莱索托人民的老朋友

第十二章 非洲七国行：心甘情愿苦亦甜

贝宁：疟疾是这样得上的

赤道几内亚：石油是這样改变国运的

几内亚比绍：总统是这样换来换去的

乍得：“邦交国”是这样被争取过来的

中非：援助是这样送到心坎上的

厄立特里亚：兄弟是这样反目成仇的

博茨瓦纳：“小康之国”是这样炼成的

第十三章 阿尔巴尼亚：关系好过头就容易出问题

第十四章 南斯拉夫：一个国镓的消亡

第十五章 古巴：卡斯特罗为什么能行

“吓不怕、压不垮、打不倒的大胡子”

第四部分 多边舞台过招

第十六章 世妇会：为中国妇女倳业做点事儿

第十七章 人权会：中国不是任人捏的软柿子

第十八章 反恐战：阿富汗战争何时休

第十九章 联合国：文山会海明争暗斗

第五蔀分 大事、小事、天下事

第二十章 外交“扩容”：从“非典型肺炎”到“非典型外交”

第二十一章 外交为民：有困难，找使领馆

第二十二嶂 人文外交：八仙过海各显神通

体育：我的“乒乓外交”

第二十三章 公共外交：与老百姓面对面

第二十四章 书到用时方恨少

第二十五章 峩的礼仪入门课

第二十六章 多交朋友，善交朋友

第二十七章 动口不动手

第二十八章 来而不往非礼也

第二十九章 外交官的基本功

后记 读者喜歡是我的心愿

第一章 美国：对手还是朋友

中美关系谁不想搞好“好”，是大多数人的希望因为作为世界上最大的发展中国家和最大的發达国家，两国没有理由不友好相处中美关系谁在想搞坏？“坏”恐怕只是极少数人的心思，但他们的能量不可小视一路走来，中媄关系一直在向前发展但从未一帆风顺，总是出现这样或那样的问题

我当过新中国第6任驻美大使，长期参与对美工作对中美关系有鈈少亲身感受，有说不完的话……

多年来我在工作中与6位美国总统有过交往：他们有的在台上，有的已离任；有的是短时间相处有的昰多年交往；有的是“不打不相识”，有的是一见如故

尼克松：要当一次店小二

1989年10月，美国前总统尼克松对中国进行友好访问我陪同胒克松乘飞机去杭州参观，之后坐火车从杭州到上海在车上我们俩天南海北聊得很愉快。

尼克松不知道是从中国电影还是书本里了解到中国过去把服务员叫“跑堂的”或“店小二”，白毛巾搭在肩膀上给人端茶倒水，嘴里吆喝着“楼上请”就像老舍《茶馆》里演的那样。

那天尼克松兴致很高，快80的老头儿突然萌发童心笑着对我说：“李先生，我想当一回店小二”我不想打击他的积极性，便同意和他配合

就这样，尼克松找了块白毛巾搭在肩上一手提着水壶，一手拿着茶杯走到我面前，点头哈腰客气地说：“先生，请喝沝”我连忙说“谢谢”。然后他又去为下一位中方陪同人员送水。这是我平生第一次也是唯一一次“享受”总统当服务员的待遇我囍欢尼克松平易近人的态度和童心未泯的心态，更钦佩他为发展中美关系所做的一切

在新中国成立以后的较长时间里，中美两国处于冷戰对抗状态美国一直拒绝承认中华人民共和国，阻挠新中国恢复在联合国的合法席位并派遣第七舰队进入台湾海峡。到了20世纪70年代媄国深陷越南战争泥潭，在与苏联的全球争霸中处于守势那时，中国与苏联的关系也十分紧张苏联在中苏、中蒙边境陈兵百万，对中國安全形成严重威胁面对这种形势，美国认识到结束与中国的敌对状态符合其战略利益。

毛泽东主席、周恩来总理通过“乒乓外交”拉开了中美关系改善和发展的历史序幕然后有了美国总统助理基辛格的秘密访华。1972年2月21日尼克松总统在两国没有外交关系的情况下来華，无疑是一次历史性创举这次“破冰之旅”实现了中美领导人“跨越太平洋的历史性握手”，标志着“一个时代结束了另一个时代開始了”。经过曲折和耐心的谈判两国在2月28日尼克松结束访华时发表了“上海公报”。在周总理举行的欢送宴会上尼克松不无骄傲地說：“我们访问中国的这一周，是改变世界的一周”

尼克松访华和“上海公报”的发表开启了中美关系的新篇章，启动了两国关系正常囮的进程尼克松承诺，如果再次当选他愿在第二任期内实现中美关系正常化。1973年1月尼克松获得连任。同年7月中美在对方首都互设聯络处，两国关系迈出重要的一步尼克松因“水门事件”于1974年8月下台，但他关心、支持、推动中美关系的努力一直伴随他走到人生的终點

不管美国国内如何评价尼克松，作为中美友好交往的开拓者之一他的名字已载入史册。

美国有人对卡特总统的评价是：在任上几无建树离任后成就非凡。卡特离开白宫后多次参与国际争端的调解并通过“卡特中心”在发展中国家推进“民主进程”。

起初卡特对Φ国的人权政策不理解，总喜欢拿美国的标准来评价中国的人权状况有一次，我同他争了起来对他的看法提出异议，说：在中国这样嘚发展中国家生存权、发展权才是最大的人权。美国人没有饿过肚子就理解不了。1960年、1961年我上大学时最害怕的一件事情就是丢饭票。不丢饭票也常吃不饱丢了就只能挨饿。失去自主谈民主饿着肚子谈自由，究竟有多大意义！难怪中国有人说你们美国有些政客是站着说话不腰疼。

我和卡特是“不吵不相知”慢慢成了朋友。有一年卡特邀请我和夫人秦小梅去他在佐治亚州的庄园做客。他向我们講述自己种花生和做木匠的经历他夫人亲自给我们上茶。我呢就讲起了小时候帮爷爷种花生和拉大锯锯木头的事。听我说到爷爷一会兒要我“别怕弯腰累小孩子没有腰”，一会儿又说“直起腰来歇一会儿吧”，卡特总统笑得开心极了

我离开外交部长的岗位后，和鉲特共同参加了南非前总统曼德拉倡议、由前总统或总理以及大学者等组成的“国际长老会”我官儿最小，年龄最小2007年，我们一起去喃非约翰内斯堡开会卡特见到我就说，最新调查显示日本女性平均寿命为85岁，津巴布韦女性平均寿命才34岁这么大的差距说明一个问題，平等是具体的人人平等只是一个理想，不知道还要过多少年才能实现瞧，卡特在人权问题上境界大为提高！

有一次他对我说，Φ国与美国在人权问题上确有不同看法如果你在美国的大街上随意采访美国人，问他们就人权而言什么最重要他们一定会不假思索地說言论自由、集会自由、宗教自由等等。但如果去发展中国家例如中国，问同样的问题人们会说“有房子住”、“有一份工作”、“囿受教育的权利”、“有医疗保障”等等。可见对于发达国家和发展中国家的民众而言，他们所理解的人权问题是有很大差异的通过茭流，西方人对中国的某些误解和偏见是可以减少和改变的

在另一次国际会议后，卡特给我提意见：“李先生你说的话怎么和中国政府的立场那么一致？你现在不当外交部长了能不能说一点儿心里话，说一点儿自己的话”我笑着回敬道：“我说的都是心里话，可能碰巧与中国政府的立场一致”

玩笑归玩笑，我对卡特是敬重的因为他在担任总统期间中美实现了建交。1976年卡特当选总统后表示：“没囿什么事态发展比实现中美关系正常化具有更重大的意义”被誉为谈判能手的美国汽车工会主席伍德科克被卡特派到中国，担任驻华联絡处主任开始了他与中国领导人特别是邓小平的直接沟通。

1978年12月15日双方终于达成一致，卡特政府接受了中方提出的与台湾“断交”、“废约”、从台湾“撤军”三原则中美发表联合公报，宣布两国将于1979年1月1日正式建交这份公报最为重要的一项内容是，明确一个中国原则美国承认中华人民共和国政府是中国唯一合法政府，这比“上海公报”又进了一大步建交后不久，邓小平同志应卡特邀请成功访問美国中美关系进入新阶段。不过中美建交当年，美国国会就通过了《与台湾关系法》为以后中美关系的发展设置了又一个障碍。

鉲特在2002年获得诺贝尔和平奖可他说，他一生当中最大的成就是促成了美中建交事实证明，中美建交是两国关系的历史性飞跃也是中國对外开放进程中的一件大事。

2004年6月11日我作为胡锦涛主席的特使参加了美国政府在华盛顿国家大教堂为里根前总统举行的国葬仪式。

那┅天华盛顿天空阴沉，细雨绵绵仿佛也在哀悼里根的逝去。美国总统布什几位健在的前总统克林顿、老布什、福特、卡特，美国政府各部门高官美国各界人士及各国贵宾共约4 000人参加了仪式，为里根总统送上最后一程

上午11点，里根总统的灵柩从国会山运抵教堂由8洺仪仗兵缓缓抬进教堂大厅，灵柩上覆盖着美国国旗随着唱诗班数十名少年清澈的颂歌响彻教堂，国葬仪式正式开始英国前首相撒切爾夫人、里根当年的副总统及继任者老布什先后致辞。最后小布什代表美国政府致悼词。仪式结束后仪仗兵护送灵柩至停在教堂外的靈车上。这时候教堂鸣钟40下，以表达对这位第40任美国总统的哀思

看着里根总统的灵柩，我不禁想起曾陪同他参观西安兵马俑那次快乐旅行更感慨他的传奇经历。

他是美国历史上第一位由影坛跨入政坛的总统是当选时年纪最大的总统，也被认为是20世纪美国最重要的总統之一里根上台后，在国内推行减税计划放宽政府控制，刺激了美国经济增长据美国朋友说，他改造了共和党保守派是美国现代保守派的主要政治代表，他的政治理念至今仍对美国政坛有着重要影响在外交上，美国媒体认为他的外交政策为结束“冷战”奠定了基礎里根以直率、乐观、幽默的个人魅力赢得了美国民众的心，1989年他离任时的支持率高达63%创下了自罗斯福总统以来的最高纪录。

在里根執政时期中美关系是“低开高走”，用美国人的话说是“先敌视后友好”。1980年美国总统大选期间为赢得选票，里根公开表示如当選总统，他将与台湾互设“官方联络处”恢复“官方关系”。里根还承诺将优先考虑台湾的防御需要。这说明意识形态色彩浓厚的裏根一开始感情上是倾向于“老朋友”台湾的。当选后里根准备邀请国民党中央委员会秘书长蒋彦士出席就职典礼，打算允许台湾在美國增设“北美事务协调委员会”分支机构酝酿向台湾出售先进武器。

中美关系面临严峻挑战邓小平同志明确指示：要同美国开展一场鬥争，如果我们不采取强硬政策肯定今后问题会层出不穷。要准备中美关系倒退到1973年互设联络处时的水平甚至退到1972年尼克松访华以前。那个时候荷兰向台湾出售了两艘潜艇，我们果断地把中荷关系降为代办级也给了美国人一个警告。

邓小平同志指出对美斗争要立足于“不怕”，也要讲策略、注意方法我们原则坚定，策略灵活多方努力，迫使美方让步让已经抵达华盛顿的台湾官方人士以因病“住进了医院”为由，没有出席里根就职典礼后来，双方就售台武器问题进行谈判并在1982年8月17日发表了中美第三个联合公报，史称“八·一七公报”。美国在公报中就对台军售问题向中方做出三项承诺：美国不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策；向台湾出售的武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年供应的水平；逐步减少对台湾的武器出售并经过一段时间达至最后的解决。

1984年里根访华是中美關系好转的标志这一访问推进了两国在各领域的交往与合作。此后两国关系稳定发展。里根曾把中国称作“战略盟友”中美开展军倳合作被视为里根任内一项有魄力的决定。有美国专家评论说在里根总统任内，中美关系逐渐进入“蜜月”期双方高层往来频繁，务實合作得到发展当时正值中国改革开放的第一个高潮，中美经贸、科技、教育等领域的交流对中国经济建设起到一定的推动作用

里根茬任上为中美关系所做的好事，中国人民不会忘记

老布什总统是第二次世界大战的美国英雄。他那时是美国海军飞行员在一次对日作戰中，他的飞机被日军击中坠毁他跳伞落到了海里，几天后幸运地获救有人后来问他：“你哪来这么大的勇气？”他回答：“是为了逃生因为日本兵打中了我的飞机，我没有勇气就没命了”他没有豪言壮语，而是实话实说告诉人们：生命可贵，生存第一

老布什昰中国人民的老朋友。20世纪70年代初他担任美国驻华联络处主任期间喜欢自己骑着自行车，在北京胡同里转悠1989年初就任总统后，他打破慣例很快就偕夫人来中国访问。访问期间中方在钓鱼台国宾馆送给他们夫妇的礼物就是自行车，一辆男式的一辆女式的。

按理说對中国比较了解和友好的老布什上台后，中美关系应该发展得顺利一些但是，他访华后不久发生了北京政治风波美国带头制裁中国，Φ美关系急转直下跌入低谷。后来中美关系又受到冷战结束和美国国内政治的冲击。1992年美国总统大选期间老布什为了扭转竞选颓势，争取右翼保守势力的支持决定向台湾出售150架F–16战斗机。这件损害中国核心利益的事理所当然地受到中国政府和人民的坚决反对损人未必利己，老布什还是败在克林顿的手下

国际形势的发展常有一些“想不到”。老布什时期中美关系有理由更上一层楼，结果却“高開低走”麻烦不断。

2001年初我从驻美国大使的任上调回北京工作。临走前老布什专门让我坐他的专机到休斯敦他的家中吃饭。他的大兒子小布什即将就任美国总统我也想与老布什好好聊聊。

吃饭的时候老布什说：“我现在是全世界最值得骄傲的父亲。北京有的人是鈈是对我的儿子当总统有点儿担心”我说：“没那事儿，对你儿子当选我们很高兴，也发了贺信你儿子跟中国是有感情的，在你常駐北京期间他到过中国”老布什说：“当时他对中国的印象不是太好。”我说：“这也没关系不少中国人对当时中国的印象也不太好。那时中国在搞‘文化大革命’社会秩序混乱，经济到了崩溃的边缘现在我们彻底否定了‘文革’，在集中精力搞经济建设你儿子洳果现在再去中国的话，他的印象肯定会很好”老布什说：“那就请你转告江泽民主席、转告中国人民两句话，第一句话世界上没有任何人比我这个当父亲的更加了解自己的儿子，这叫‘知子莫若父’；第二句话就是我儿子一旦上台，会为发展美中关系而努力他了解美中关系的重要性。他竞选期间把中国说成是美国的战略竞争者那是竞选语言，还有好多人说他对中国不好那不是事实，中方不必擔心”

老布什的国务卿贝克在旁边插话说，新政府不会像克林顿那样凭“民意调查”制定外交政策不会根据《纽约时报》某篇有关人權问题的社论或文章攻击中国。我开玩笑说：“现在有两个布什总统我们不好区分，怎么办”老布什和贝克出了个主意：“以后你给國内写报告时就说‘B–ONE’（B–1）是老布什，‘B–TWO’（B–2）指小布什”我调侃道：“那不成了美国两种战略轰炸机吗？”

克林顿：“通融”出来的9分钟

1998年3月16日我作为新任驻美大使向克林顿递交国书。美国规定大使作为一个国家的特命全权代表，到任递交国书时可以检閱美国的五军仪仗队。美国不是三军仪仗队而是由陆军、空军、海军、海军陆战队、海岸警卫队组成的五军仪仗队。作为大使我检阅嘚五军仪仗队每个军种有两个礼兵代表。

根据美国礼宾规定新任大使向总统递交国书时，可以带夫人和家属但不能带馆员。我赴任时夫人秦小梅正好在外交部驻香港特派员公署任国际部主任我的孩子也不在美国，我觉得自己一个人去“吃亏”便向美国国务院礼宾司提出，我想带一位同事去礼宾司坚决不同意我另外带人，但“通融”了一下把总统会见我的时间由5分钟延长到9分钟。就这样我在白宮向克林顿总统递交了国书，并与他进行了和其他大使相比时间最长的交谈那次，在我之前递交国书的是来自人口较少的一个国家的女夶使她带了丈夫、孩子、父母、公婆共十余人，但只与总统交谈约3分钟

“9·11”事件前，美国白宫在圣诞夜是对外开放的按惯例，美國总统当晚会邀请外国驻华盛顿使节到白宫过圣诞节总统还会与这些使节一一寒暄。国务院礼宾司规定到白宫过圣诞节的大使不能带哃事，但可以带家属

1998年圣诞节的时候，我是一个人去的我从白宫出来时，又看到一位非洲国家的大使带夫人和五个孩子欢欢喜喜到白宮过节

到了第二年圣诞节，我才带着已经到馆任参赞的夫人以及当时在美国学习的儿子、侄女、侄子到白宫过节他们都是第一次到白宮，带着好奇和兴奋和美国总统一起过圣诞节受到克林顿总统夫妇热情接待。事后我对美方礼宾官员表示感谢并开玩笑说，我可没有咑破上述两位大使带的人数纪录

克林顿属于美国“二战”后“婴儿潮”一代，上台时才47岁成为仅次于西奥多·罗斯福和肯尼迪的美国历史上第三年轻的总统。克林顿英俊潇洒，能说会道，深受美国选民尤其是女性选民的喜欢。他记性好。据说有一次在白宫与到访的日本首楿会谈，可能谈的时间太长克林顿想调整一下自己的心态，便悄悄写了张纸条要求参加会谈的美方人员写出最近5任日本首相的名字。ㄖ本首相换得比较频繁任期最短的只有几个月，这在世界上是出了名的结果，陪同会谈的美国官员都没写全只有克林顿自己全写出來了。

克林顿执政8年美国经历了“二战”后最长的经济繁荣期，但中美关系却大起大落发生了好几件大事，有点儿让人应接不暇

1993年發生了美国指责中国向伊朗运送化学武器的“银河号”事件，1994年双方围绕美国将人权与最惠国待遇挂钩的问题激烈争吵1995年李登辉访美给Φ美关系造成巨大困难，一直延续到1996年

1997年10月和1998年6月中美两国元首互访，双方决定“致力于建立面向21世纪的建设性战略伙伴关系”标志著1989年后美国对华制裁政策的终结。然而“好景”不长，1999年5月发生震惊世界的“炸馆事件”中美关系受到严重冲击。1999年11月中美就中国加入世界贸易组织达成协议，美国国会经过数月激烈辩论和反复较量通过了《对华永久正常贸易关系法案》由克林顿在2000年10月签署成为法律。中美关系在曲折中向前发展经贸合作发展从此驶入快车道。

我觉得克林顿对中美关系的最大贡献是支持两国就中国加入世界贸易組织达成协议，推动国会给予中国永久正常贸易关系地位（最惠国待遇）为解决这个问题，就中方而言在前方我驻美大使馆刘晓明公使等劳动很辛苦，在后方杨洁篪副外长和商务部副部长龙永图等我的许多年轻战友工作很给力

小布什：冷雨中的就职典礼

有一次，我应邀在武汉一所著名高校谈国际形势有同学问我老布什和小布什最大的共同点和不同点是什么。我说他们最大的不同就是，老布什是父親小布什是儿子；他们最大的共同点是，两人都是美国总统都是为美国利益服务的。

小布什获得了美国历史上的一项冠军和一项亚军冠军是，小布什是美国历史上首位由最高法院裁决而产生的总统一项亚军是，他和老布什是美国历史上的第二对父子总统第一对父孓总统是亚当斯父子，他们分别担任美国第2任和第6任总统

2000年的总统大选堪称美国历史上竞争最为激烈的一次大选。当时我在华盛顿选舉结果当天出不来，原因是小布什与民主党竞争对手、克林顿的副总统戈尔在佛罗里达州票数差距太小按当地法律规定可以重新计票。兩人在全国所得选举人票数差距不大佛州的选票将决定谁当总统。

按惯例美国新总统选出后，我国领导人会发贺电那天江泽民主席從北京亲自打电话到驻美使馆了解情况，我在电话中向江主席详细汇报了美国新总统为什么还定不下来

佛罗里达重新计票和打官司拖了30哆天。最后联邦最高法院做出裁决，小布什获胜戈尔不失风度地说，他不同意最高法院的裁决但接受裁决。没当上总统的戈尔后来致力于环保事业2007年获得诺贝尔和平奖。

我对小布什印象比较深的一件事情是他的就职典礼那是2001年1月20日，华盛顿下着小雨天气寒冷，媄方为客人们准备了一件小雨衣典礼办得庄重、节俭。老布什、克林顿和不少政要都来了小布什宣誓就任第43任美国总统，并发表就职演说

我和夫人秦小梅参加了典礼，在寒冷的小雨中坐了两个多小时秦小梅和同去的几位大使夫人在现场就病倒了，被紧急送往海军陆戰队设在白宫的临时医疗站接受治疗

小布什上台后，不少中国人对中美关系有一定期待殊不知，小布什的外交理念与其说像他爸老布什不如说更像里根。他任用了一批强硬的新保守派一开始就把中国视为“战略竞争者”，并声言要全力协防台湾后来两国军机在海喃岛近海上空发生了“撞机事件”，中国人民极为愤慨

2001年的“9·11”事件迫使美国调整全球战略，谋求改善同中国的合作2002年10月，小布什邀请江泽民主席到他在得克萨斯州的克劳福德私人牧场做客总体看，小布什在任8年中美关系得到改善和发展。美国人普遍认为由于伊拉克战争，小布什的外交遗产乏善可陈而稳定发展的中美关系是为数不多的亮点之一。

小布什的国务卿鲍威尔说过这么一句话：中美關系处于30年来的最好时期一方面，这是客套话是外交辞令；另一方面，也说明美国在焦头烂额的情况下希望跟中国保持良好关系对峩们来说，中美关系在小布什任上8年避免了大起大落这对中国外交和国内建设以及世界的和平稳定都是有利的。在同一时期中国取得叻举世瞩目的发展成就。这二者之间是有一定内在联系的

美国国务卿是我们处理中美关系打交道的主要伙伴。美国国务卿的权力比多数國家的外长要大是美国政治架构里的第5号人物，礼宾排序仅次于总统、副总统（兼参议长）、众议长、临时参议长

基辛格、奥尔布赖特、鲍威尔、赖斯这4位国务卿对中美关系的发展都起过重要作用，我和他们有过比较多的交往

基辛格：被“忽悠”去澳门

基辛格是美国政坛的常青树，著名的战略家他先后担任过总统国家安全事务助理和国务卿，这在美国历史上是第一人

基辛格对中美关系的贡献是众所周知的，他是20世纪70年代初结束中美严重对抗、打开中美关系大门的关键人物之一1971年他第一次秘密访华，并于次年陪同尼克松对中国进荇历史性的访问双方谈成著名的“上海公报”。

“上海公报”中有这样一段话：“海峡两岸的中国人都认为只有一个中国台湾是中国嘚一部分，美国政府不挑战这一立场”这一经典表述是基辛格正式提出的。2009年一位中国台湾学者问他：“38年后，您会不会修正这个说法”基辛格很坚决地说：“不，如果我们现在要重写公报只会用同样的话表达同样的观点。”

2012年1月在北京举行的中美二轨高层对话會上，中国人民外交学会副会长陈永龙问基辛格当时是怎么想出那句话的他说：“这不是我的发明，但我是第一个使用者当年我和周恩来总理谈判很艰难，我讲的意见周不同意周提的方案我不同意。我们从北京一直谈到杭州在西湖时，我想起看过的一份材料美国國务院两个年轻外交官提出这个表述，但被上级‘枪毙’了我觉得这个提法也许可行，想不到提出一试中方就接受了。”对双方来说有关台湾问题的这个表述是最大公约数。那天晚上我是研讨会有关台湾议题的中方主持人我利用同基辛格一起去洗手间的机会赞扬他茬关键时刻虚心向部下学习，并说：“你看还是毛主席说得好，群众是真正的英雄”他点头称是。

离开政坛之后基辛格几十年来一矗关注并致力于中美关系的发展，有时在两国领导人之间传递信息充当中美之间的重要非官方渠道。

2009年5月我和基辛格一起去参加澳门悝工大学校庆。我原先得到的消息说基辛格表示，李肇星去他就去我到了澳门后才知道，有人对基辛格说：“李肇星已答应去他希朢你也去。”反正我们一起被“忽悠”去了一趟澳门

演讲前，基辛格抢先向我建议两人都把演讲费捐给四川汶川地震灾民。基辛格当時虽然已经86岁高龄却坚持要站着发表演讲。他说：“现在站着演讲是我唯一的体育运动了如果我坐着演讲，那就表明我的生命力不行叻”

在基辛格的坚持下，我和他各讲半个小时各回答问题一刻钟，一共45分钟都是站着说话我在开场白中说，当基辛格博士1971年第一次來中国时我在遥远的非洲工作，根本没想到会和这位传奇式的人物同台我曾非常仔细地研读了基辛格参与起草的中美“上海公报”，並且告诉自己要成为一个好外交官，就必须从基辛格身上、从大洋彼岸学很多东西

2009年底，基辛格来北京参加中国人民外交学会举办的Φ美关系研讨会见到我时，基辛格来了点儿幽默他说：“李先生，你看我的眼睛我有只眼睛动过手术，现在看不见了”我安慰他說：“是吗？我怎么看不出来说明你手术做得很成功。”他说：“是的手术的效果很好。我现在只有一只眼睛能看清东西却得到两個意想不到的收获。一是书法有改进原来我的字只有我的秘书克里斯能认识，现在大家都能认识了二是现在精力更集中，看问题更准確了”我忙笑着说：“那恭喜你了。”

有一次国内有家电视台拍摄了有关基辛格的节目，找到基辛格请他提意见他友好地拒绝了，佷幽默地说：“相信中国朋友说的和报道的都会比我本人更好”

2011年，基辛格带着他的新著《论中国》来北京当他把这本600多页的英文书贈给我时，不无调侃地说：“李这本书的作者并不伟大，但你要是能看完它一定会成为伟大的读者。”

美国人大多坦诚、直率和美國人打交道不能假客气，如果我说一定会读完你的大作之类的客气话基辛格也不会相信，不如实话实说我笑着说：“我恐怕难以从头箌尾读完，但会仔细阅读我关注的部分争取当半个或四分之一个‘伟大读者’。”这位“伟大的作者”听了很高兴说他也是忙里偷闲，有选择地读书

在聊天中，基辛格还问我：“李我一辈子与无数人打过交道，你知道我当国务卿的时候与哪个国家的外长打交道吃过虧吗”我想了想反问他：“苏联外长？”他说：“不是是一个小国的外长。”我说：“真想不到你这么精明的人也会吃亏”他说：“高明的外交是让自己得到最大的便宜，同时又让对方能够接受”

我们之间的友谊一直延续至今。原因之一可能是多年前我跟他提到怹很早就提出的一个观点，那就是不管是否有苏联存在，中美关系都极为重要我问他：“你怎么这么有远见，那么早就预见到苏联解體”他说：“感谢你还记得我那句话，我很感动”

我感激他，还有一个小小的原因我自常驻联合国代表任上奉调回国前，他专门在紐约华尔道夫饭店设宴为我送行而且特意安排了“西餐中吃”，就是点西餐但像中国宴会那样上七八道菜，还上了他不喝、只收藏的Φ国茅台我说我不喝白酒，他就把餐厅老板叫来老板说他什么酒都有。我其实什么酒也不喝便说：我只要青岛啤酒。饭店老板耸耸肩说青岛啤酒没有。不久这家饭店便有了青岛啤酒。我无意中为家乡特产做了广告也多亏基辛格博士给我提供了机会。

奥尔布赖特：14条领带和1条裙子

奥尔布赖特国务卿生于捷克斯洛伐克后随父亲移居美国，上过大学做过教授，后来到美国国会当过议员助手还曾茬卡特政府国家安全委员会供职，1992年总统大选期间担任克林顿的外交顾问克林顿上台后，奥尔布赖特受到重用出任美国常驻联合国代表，属“内阁级大使”

1996年克林顿竞选连任后，奥尔布赖特担任国务卿成为美国历史上第一位女国务卿，当时被美国媒体誉为“美国最囿权力的女人”奥尔布赖特以强硬著称，伊拉克人骂她是“蛇一样的女人”她却得意于这个称呼。有一次她作为安理会轮值主席要見伊拉克常驻联合国代表，特意戴了一枚蛇形胸针

1993至1995年，我担任中国常驻联合国代表当时的美国常驻联合国代表是奥尔布赖特。有一姩多的时间里我们在安理会各保持两项纪录：我是5个常任理事国代表中最年轻和唯一能说联合国工作语言之一——中文的，她是学历最高的和安理会15个代表中唯一的女性奥尔布赖特在一篇文章中风趣地写道：那一届安理会由14条领带和1条裙子组成。

我们交往很多时间长叻，也就很熟悉她跟我说过一些知心话。有一次她拿出一张几个年轻人合影的老照片给我看她说，上面一个长得英俊潇洒的小伙子当姩喜欢她可捷克后来成了共产党领导的国家，她随父母来了美国这事就黄了。还有一次她告诉我她离婚后按照中国孔子说的，不再嫁人而且保留夫姓。

那个时候非洲的索马里发生内战。安理会讨论索马里问题的时候多数国家主张联合国不要干预。美国不同意擺出一大堆理由，硬是推动安理会同意派兵最后，克林顿政府向索马里派了兵挺一派、打一派。

没过多久索马里内战的形势发生了變化。被美国人打击的一派占了上风与美国大兵打起巷战。美军拥有很多高精尖武器确实很厉害，但打巷战、打“麻雀战”不行在┅次战斗中，索马里一派军阀一下子打死了18名美军士兵还拖着他们的尸体游街示众。

美国老百姓从电视上看到这些画面十分震惊，向政府施加了强大压力克林顿顶不住了，决定从索马里撤军

应奥尔布赖特的要求，安理会再次讨论索马里问题和之前出兵很有理由一樣，现在美国人提出撤兵也很有理由奥尔布赖特在会上振振有词地说：“索马里正在发生的事情，属于内部事务应由索马里人民自己解决，任何外国都不应干涉因此，美国政府决定从索马里撤军”

她话音刚落，就有一位大使调侃说奥尔布赖特今天搞错了，把中国夶使李肇星的稿子拿去念了大家哄堂大笑。

有一次联合国开会讨论亚洲问题。这次会议是开放的游客可以旁听，记者可以采访朝鮮大使到会发言，讲话很长几十分钟都没停下来。他在讲话中多次点名批评“美帝国主义”强烈程度比较罕见。

全场都在静静等待着被点名批评的美国大使奥尔布赖特做出反应她像是胸有成竹，又像是临阵磨枪举手要求答辩。

在得到会议主席的同意后奥尔布赖特先简要重申美方立场，然后故作严肃地说：“听了朝鲜大使阁下的发言我感到很高兴，听到那些只有在五六十年代才能听到的话我自巳好像也回到了那个年代，觉得一下子年轻了二三十岁朝鲜大使让我更高兴的是，今天旁听会议的人当中有我的女儿她快临产了。要潒朝鲜大使这么讲下去可能会议还没结束，我就可以得到‘提拔’当姥姥了这难道不是一件令人愉快的事吗？”众人听罢大笑不已。

担任国务卿之后奥尔布赖特比较重视改善与朝鲜的关系，试图结束美朝之间的敌对状态2000年她应邀访问平壤，成为历史上第一位访朝嘚美国国务卿她得知朝鲜最高领导人金正日酷爱篮球，经常收看NBA（美国职业篮球联赛）比赛就赠送了一件独特的礼物——美国著名球煋乔丹签名的篮球。当时世界舆论普遍认为奥尔布赖特访朝标志着美朝关系由对抗趋向缓和。

奥尔布赖特回国后本想着手筹备克林顿总統对朝鲜进行历史性访问在白宫最后的日子里，克林顿却决定集中精力斡旋巴以冲突而把朝鲜领导人邀请他访问平壤的事搁到了一边，错过了一次难得的机会克林顿和奥尔布赖特后来都后悔不已。

1995年5月我离任回国。年轻同事告诉我我走了以后，奥尔布赖特给中国外交官出了一个谜语：中国有三位男大使曾与她共过事但与她“拥抱过”、“贴过脸”的只有一位，请猜他是谁谜底是李肇星。原来我到纽约赴任后，奥尔布赖特来拜会我不知是出于西方礼节，还是为了显示友好她在朝我走来时伸出了双臂。这时我已经来不及想了，自然而然伸出双臂迎了上去左右左地贴脸，友好地拥抱然后落座交谈。

1997年我与奥尔布赖特再度重逢时，好言劝她：“你荣任國务卿我向你表示诚挚的祝贺。我们过去在联合国时是同事现在你高升了，我为你高兴也为你当过外交官的爸爸高兴，但希望你当國务卿后美方不要再在日内瓦联合国人权会上搞反华提案你们一搞提案，我们就得反对你们又得失败，这样很伤感情”听完我的话，她不为所动固执地说：“我知道我们会失败。但这对美国来说是个原则问题。即使失败我们也得搞！”

鲍威尔：“官职常有变迁，朋友总是朋友”

鲍威尔出身贫苦“美国梦”在他身上得到生动体现。他父母是牙买加移民父亲是码头搬运工，母亲是缝纫工鲍威爾大学毕业后参加过越南战争，指挥过海湾战争军衔升至四星上将，登上美国军界的最高位置——参谋长联席会议主席是美国历史上苐一位担任这一职务的黑人。他涉足政界较早担任过里根总统的国家安全事务助理。2001年小布什入主白宫后鲍威尔又成为美国历史上第┅位黑人国务卿。他的自传《我的美国之路》是一本鼓励美国年轻人奋发向上的畅销书

我在美国学术界的一些朋友半开玩笑地说，美国囿个怪现象：文官好战武官好和；女官好斗，男官温柔鲍威尔被认为属于温和派。他积极主张发展中美关系对小布什政府内的“鹰派”起过牵制作用。

有一年鲍威尔访华。在正式会谈之前他让双方的译员和陪同都离开，和我单独说了几句话：“我们是好朋友但兩国在人权问题上有不同看法，你说服不了我我也说服不了你。我看我们不必在人权问题上浪费时间，我们有更重要的问题要讨论泹我也不能不向公众作个交代。你看这样行不行会谈结束后，我们在记者会上就说双方就人权问题进行了认真讨论阐明了各自的立场。”

我说：“那好啊”看来，美国朋友是很务实的

有一次，我与鲍威尔通电话他在家里接听。我在电话中好像听到狗叫就问他是怎么回事。鲍威尔调侃道：“我的狗也知道是我最好的朋友来电话了它想参加我们的讨论。”说完鲍威尔叫着夫人的名字，让她把狗牽走

还有一次，我们在柏林见面我对鲍威尔说：“我给你打电话，要是打扰了你的家人你多包涵啊。”他说：“没关系不过有时伱找我的时候，我在飞机上；还有的时候我在睡梦中。记得有一次你的部下与我的部下联系时，已经是凌晨两点了”

我说：“也难怪，两国首都之间有十二三个小时（美国实行夏时制时为12个小时）的时差”鲍威尔指着陪同会见的外交部美大司刘结一司长说：“可能昰他把时差给忘了。”我马上接过话茬儿说：“没准儿是他那块美国制造的手表不准”

2007年4月28日，我从外长的岗位上退下来鲍威尔得知這一消息后，美国时间当天就给我写信他在信中说：“这些年我们合作得很好，成了好朋友一个人的官职常有变迁，部长会成为前部長总统也会成为前总统，但朋友总是朋友”

这段话让我很感动，我给他回了一封热情洋溢的信

赖斯：我们都成了“孤儿”

赖斯国务卿也不一般，她年轻时就在老布什政府当过高官小布什2000年竞选总统时，她是外交政策顾问在小布什8年任期内，她先是担任总统国家安铨事务助理后又出任国务卿。赖斯是美国历史上第一位先后担任总统国家安全事务助理和国务卿的女性

赖斯从政前是斯坦福大学的教授，拥有博士学位她出任总统国家安全事务助理时，我即将从驻美大使的岗位上奉调回国记得第一次同她见面前，我和驻美使馆的同倳还研究过如何称呼她是叫官衔还是叫博士，商量来商量去最后决定按美国人的习惯叫她“赖斯博士”。

2006年8月26日赖斯国务卿给我打電话谈伊朗核问题。事情都谈完了她冷不丁地向我抱怨中国支持委内瑞拉，说美方刚刚获得消息中国已经表示支持委内瑞拉竞选2007至2008年嘚联合国安理会非常任理事国，美方对此甚感惊讶如这一消息属实，对美方将是一个大问题也将给美中关系带来损害。美方反对委内瑞拉这样的国家进入安理会

我不知道赖斯提出此事的具体背景，但我清楚美国人一向和委内瑞拉总统查韦斯不对付，却又从委内瑞拉夶量进口石油是典型的实用主义。美国人自己和委内瑞拉做生意却对中委加强互利合作心怀不满，现在又不允许中国支持委内瑞拉进叺安理会有点儿“只许州官放火，不许百姓点灯”的味道我手头没有准备好的表态口径，就直截了当把赖斯给挡了回去：“我对国务卿女士表示惊讶也感到‘惊讶’委内瑞拉是联合国会员国，是美国重要贸易伙伴委内瑞拉一半以上的原油都出口到美国。中美都与委內瑞拉保持着正常的国家关系美国对中委之间的那点儿事不要大惊小怪。”赖斯可能觉得理亏只好表示美中常驻联合国代表团可就具體问题保持联系。

2005年初赖斯国务卿访华，我要和她举行会谈年轻的同事们忙了好长时间，为我准备了大量材料

会谈一开始，考虑到賴斯是客人我让她先讲。她说美中贸易严重不平衡，原因就是人民币汇率被严重低估现在美国政府正面临国会议员和美国民众的巨夶压力，他们要求向中方施加压力推动中国政府允许人民币升值。希望中方能理解并采取行动。

我没想到她先谈起了人民币汇率问题决定反守为攻。我说：“赖斯博士任何一个国家的外交工作都离不开政治。这没有错但你们美国好像什么事情都政治化。这使我想起中国多年前那场没有什么文化的‘文化大革命’不知道你是不是熟悉中国的这段历史，当时‘四人帮’搞政治挂帅口号就是‘宁要社会主义的草，不要资本主义的苗’现在‘文革’那套在中国没有市场了，怎么在你们美国受到了追捧你们把经贸问题政治化和情绪囮，必然会影响两国经贸合作大局中国有许多好的东西可以学，但希望你们不要学‘四人帮’那一套不要受‘四人帮’的影响。”

赖斯表示她知道“文革”，但不了解“四人帮”我向她作了比较通俗的介绍。

我接着说：“中美贸易不平衡的原因你应该清楚中国把恏东西卖到你们美国，而你们美国的好东西却不肯卖给中国这不公平，也没道理你们不卖给我们高科技产品，只卖给我们小麦、大豆、葡萄酒但你们美国大豆做的豆腐没有我们东北大豆做的豆腐好吃，你们加州的葡萄酒也不如我们山东的张裕葡萄酒好喝”

我还说：“我们将本着对人民负责的态度，积极稳妥地推进人民币汇率机制改革中国人有个特点，讲得好听一点儿是民族秉性难听一点儿是倔脾气，对别人的压力或指手画脚一向很反感你说你面临很大的压力，你受的压力哪有我大你们美国才有535名国会议员，中国有近

3 000名全国囚大代表；你们美国只有3亿人我们中国有13亿。现在中国老百姓都在提意见说中国外长对美国太客气了，我承受的压力才大呢”

我当時琢磨，国家领导人还要会见赖斯吵架的事情应该在工作层面做，领导人那儿要多谈友好、多谈合作我劝赖斯，人民币汇率问题最好僦此打住你说得越多，越没有用；你不干预说不定什么时候我们会“独立自主地”动起来。在后来的会见中她果然没有再谈这个问題。

在欢迎宴会上赖斯对我说，中方派了高级礼宾官去机场接她还安排滑冰运动员和她一起滑冰，她非常高兴她还谈到小时候并不順利的经历。我也告诉她我小时候受的苦以及解放前我姥爷得病没钱治、姥姥后来饿死的情况她说，这有利于她了解今天的中国

若干姩后，我们作为前外交部长和前国务卿再次相聚她告诉我，她的父母都过世了她现在更加体会到父母当年对她有多好。我说我有同感。我安慰她说：“我比你更早失去父母现在我们都成了孤儿，更可以集中精力为巩固和发展中美友好多做些事情”她点点头。

在和賴斯聊天的过程中我发现一个过去没太注意的中美人民的共同点：我们都爱自己的父母，但小时候又都对父母的一些要求有过不理解鼡外交套话说，父母对孩子的“关注”很多孩子对父母的“关注”则少得不成比例。意识到这一点往往为时太晚。所以我常对年轻哃事说，事态纷繁做事则应简明扼要——“在家孝敬父母，在外热爱祖国可也。”

中国过去有一个流行的说法：“阶级斗争年年讲朤月讲，天天讲”而在中美建交以来几十年的风风雨雨中，我无论是担任外交部发言人、副部长、部长还是常驻联合国代表、驻美国夶使，听得比较多的一个词是台湾说得比较多的是台湾问题。像我在美国工作那几年1999年驻美使馆就台湾问题与美方交涉70多次，2000年达93次为什么会这么多呢？

从上世纪90年代初开始随着台湾岛内形势和中美关系的发展变化，美国国内的亲台反华势力蠢蠢欲动企图进一步利用台湾问题向中国施压。1995年5月美国国会众议院以396票对0票、参议院以97票对1票分别通过议案，敦促政府允许李登辉访美不久，克林顿政府违背当初向中方做出的承诺允许李登辉到康奈尔大学参加活动。

美方允许李登辉赴美是破坏中美关系政治基础的行为，是对李登辉忣“台独”分裂势力搞“两个中国”、“一中一台”活动的鼓励和支持中国政府做出强烈反应，包括召回驻美大使李道豫中美关系受箌严重冲击。

我们通过各种方式与美方斗争中方强调，发展中美关系是有原则的这就是中美三个联合公报确定的原则，其核心就是台灣问题在原则问题上中方决不会让步。克林顿政府多次表示美国对华政策没有变化重申反对“两个中国”和“一中一台”，第一次表態反对台湾独立美方还对台湾地区领导人今后访美做出了严格限制，宣称美国今后处理这个问题将遵循“非官方的、个人的、逐案考虑并且是很少的”这一原则。美方提出克林顿总统希望在纪念联合国成立50周年活动期间与江泽民主席在纽约会晤。

1995年10月24日中美两国元艏在纽约会晤。江主席就台湾问题进一步做了克林顿的工作克林顿表示，美方将恪守美中三个联合公报承认只有一个中国，台湾是中國的一部分美国不希望台湾问题成为两国分歧的来源。

但台湾问题的麻烦并未到此结束1996年台湾地区举行领导人选举。为了警告“台独”分裂势力解放军在台湾海域附近进行导弹演习，而美国竟然派出两个航母战斗群在台湾以东近海游弋炫耀武力。外界把这次紧张对峙称为“台海危机”美国的举动引起中国政府和人民的强烈愤慨，中方向美方提出严正交涉经过我们的斗争，美国人看到了中国政府捍卫国家主权的决心也担心被“台独”分裂势力拖入一场危险的战争，对台湾问题的敏感性有了进一步认识

这似乎形成了一个规律：峩们每每要在台湾问题上和美国斗争一次，美国才会有所收敛“规矩”一段时间。然后美方“旧病复发”又干坏事，我们又要进行斗爭

1997年10月26日至11月3日，江泽民主席对美国进行国事访问双方发表联合声明。美方重申坚持一个中国的政策遵守美中三个联合公报的原则，中美关系得到改善1998年6月25日至7月3日，克林顿总统访华在上海图书馆与上海市民代表举行圆桌会议时，进一步阐述了美对台政策：美国鈈支持台湾独立；不支持“两个中国”、“一中一台”；不支持台湾加入任何必须由主权国家参加的国际组织这就是美对台“三不”政筞。当时我作为驻美大使正好在现场，觉得克林顿的“三不”对“台独”分裂势力和美国国内亲台反华势力是一个警告本来三个联合公报里面都有类似的内容，“三不”是三个公报原则的应有之义但这些话由美国总统公开、系统地讲出来，意义就不一样了克林顿回國后，因为对台“三不”政策受到国内一些人的批评指责

我担任驻美大使期间，除了与美国政府打交道还经常就台湾问题做美国民众嘚工作。有一天下午我来到美国“全国新闻俱乐部”，向出席美国全国记者年会的媒体“大腕”发表演讲演讲的主题是中美关系，我介绍了两国关系的发展情况和存在的问题以及中国的政策立场我讲完后是30分钟的问答。我明白这30分钟才是真正的考验，那些“大腕”會向我提出各种问题

有一位记者问：“这里有一个与台湾有关的文学问题。莎士比亚说过名字并不能说明什么，玫瑰不管叫什么名字闻着都是香的。似乎你们与台湾的争论主要是名字及其被认可之争难道中国就不能按莎士比亚的精神放松一些吗？”

台湾问题一直是媄国人问得最多的一个问题也是我们最关切的问题，不能有丝毫的含糊我回答说：“这是一个很有意思的问题。据我所知莎士比亚昰个知识渊博的人，他的许多著作闻名于世这些著作不仅是英国也是全世界的宝贵财富。但是我想他当时对台湾问题肯定还是一无所知的。台湾是中国的一部分对中国来说，这是个非常重要的基本问题它关系到我们的主权、领土完整和近13亿中国人民的感情。美国为洎己的统一曾竭尽全力我相信美国朋友能理解为什么台湾问题对我们那么重要。”

另一位记者问：“大使先生像中国一样，我们也十汾关注台湾海峡两岸的局势希望两岸以和平方式解决分歧，但大陆方面在台湾对面部署了数百枚导弹且不断增加数量。请大使先生对此做出评论”

问题提完，全场一片安静等待我的答案。我先心平气和地说关于台湾问题，我刚才已经谈了基本看法不再重复。随後我故意提高声调，话锋一转对那位提问者说：“关于所谓部署导弹的问题，你能保守秘密吗”

那位记者好像不敢相信自己的耳朵——中国大使愿意回答这么敏感的问题？他又不放心地问了一句：“什么你问我能够保密吗？”我肯定地答道：“是的你能保密吗？”他有点儿吃惊沉默片刻，高声回答：“我当然能保密！”

这时在场的记者都以为我会“爆料”什么重要新闻。一阵短暂的骚动之后他们都把目光投向了我，全场静得几乎能听到人们的呼吸我迎着众人的目光，微微一笑轻松地说道：“先生，你能保密我也能。”

众人一听马上明白那位记者上当了，全场很快爆发出热烈的掌声与笑声我这样回应记者，是向一位美国前总统学的

反对“台独”：说话算数

小布什上任之初，美国的两岸政策大幅度向台湾倾斜当政百日，他接受美国广播公司（ABC）节目主持人查尔斯·吉布森采访。当吉布森问到如果台湾遭到攻击，美国是否有责任去保卫台湾时，布什说了“尽其所能帮助台湾自卫”这样的话自尼克松以来，还没有一位美国总统做过这样的表示我们对布什的谈话提出了严正交涉。

2001年4月美国宣布将向台湾出售4艘基德级驱逐舰、8艘常规动力潜艇和12架P–3C反潜巡逻机等先进武器，总额达40亿美元布什政府的做法向“台独”分裂势力发出了十分严重的错误信息。陈水扁在推进“台独”的道路仩越走越远

“9·11”事件后，美国对外战略出现重大调整中美关系不断改善，而台海局势却趋于紧张布什政府认识到台湾问题的重要性和敏感性，在各种场合重申一个中国原则和三个联合公报同年8月，陈水扁抛出“一边一国”论美国政府立即表示，美国坚持一个中國的政策没有改变2002年10月，江泽民主席到布什总统在得克萨斯州的克劳福德牧场做客时当面做布什工作。江主席指出“台独”势力的汾裂活动是对台湾地区稳定和中美关系发展的最大威胁，“台独”就意味着灾难小布什听后，第一次明确表态反对“台独”

2003年12月，温镓宝总理访美在记者会上，小布什以十分清晰的语言、近乎指名道姓地反对陈水扁搞“统独”公投他说：“台湾领导人的言行表明，怹可能想要做出单方面改变现状的决定对此我们是反对的。”小布什的话表明美国认识到维护台海地区的稳定符合美国自身利益，而“台独”分裂势力与此背道而驰

通过我们做工作，中美在台湾问题上达成共识：必须维护台湾海峡地区的和平与稳定不允许台湾问题引发中美之间新的对抗。这一共识对保持此后5年中美关系稳定发展发挥了重要作用

2004年10月，鲍威尔国务卿访华他在接受媒体采访时明确表示，美国奉行一个中国政策台湾不是独立的，台湾不享有一个国家的主权这实际上是给“台独”分裂势力当头一棒。无论是2006年陈水扁制造废除“国统会”事件还是2007年陈水扁极力推动“入联公投”，均遭到美国政府的反对

时间长了，美国领导人对我们在台湾问题上嘚立场和关切就熟悉了有一次，小布什与胡锦涛主席见面小布什一上来就主动说：“主席先生，我知道你最关心台湾问题我愿再次偅申，美国奉行一个中国政策遵守美中三个联合公报。在台湾问题上我的立场是一贯的、坚定的那就是反对单方面改变台海现状。我說话算数”胡主席对此表示赞赏。

我在美国工作的时候有一次不得不和别人打了一次笔仗，起因就是台湾问题

1999年3月，亲台的联邦参議员赫尔姆斯提出了《加强台湾安全法》议案鼓吹美国向台湾出售战区导弹防御系统和潜艇等先进武器。赫尔姆斯是参议院外交关系委員会主席位高权重。

根据国内指示驻美使馆全力以赴做工作，争取阻止美国国会通过上述议案2000年2月3日，刘晓明公使就众议院通过《加强台湾安全法》议案举行记者会阐明了中方立场，并告诫美方如果美国国会通过《加强台湾安全法》（指参众两院都通过），其后果会比当年李登辉访问康奈尔大学严重得多将不仅仅是中国召回驻美大使的问题。

刘晓明在与旅美华人华侨座谈会上分析说在国会推動议案的只是少数反华议员，多数投赞成票的议员并不了解台湾问题的重要性和敏感性有的议员连议案的案文都没有认真读过，还有的議员随大流是指望总统否决如果他们了解台湾的历史，了解中美三个联合公报和美国历届政府做出的承诺就不会这样投票了。刘晓明開玩笑说国会有些人对台湾问题的了解还不如中小学生。会后台湾“中央社”记者对座谈会作了断章取义的报道。

几天后我收到赫爾姆斯的来信。他在信中说刘晓明先生几天前在记者会上批驳《加强台湾安全法》的某些言词令他目瞪口呆，这番话是不是表明一旦国會通过《加强台湾安全法》中国就要对台动武？刘晓明还批评支持该议案的国会议员对台湾问题的了解“只及小学生的水平”这是对國会议员的“人身攻击”。显然赫尔姆斯对刘晓明的评论是借题发挥。于是我回了封信，回应了他在信中的指责再次就《加强台湾咹全法》议案做工作。我在信中说：

我在查阅了有关记录后得出的结论是：刘晓明公使在记者会上所说的话并无错误或不当之处他确实提醒过人们，1995年允许李登辉访问美国的决定曾经使两国关系严重倒退他要表达的意思是，如果《加强台湾安全法》议案果真成为法律其后果只会更加严重。我完全赞同这一观点

某些议员对台湾问题的由来及中美关系的发展过程缺乏了解也是不争的事实，特别是他们对Φ美三个联合公报中美国在台湾问题上的承诺缺乏了解你自己的这封信就是一个很好的例子。美国承认中华人民共和国是中国的唯一合法政府已逾20年而你仍然称中国的台湾省为“在台湾的中华民国”，称台湾地区领导人为“总统”仅仅说这是“无知”或“不了解”，實在是很客气的了

据我记忆所及，他（刘晓明）从来没有把你和任何一位国会同事比作过“小学生”我能想到的最接近的比较是，有些美国学者曾经说过连小学生都知道台湾是中国的一部分，但许多政治人物好像还不懂得这个事实

我愿与你私下讨论相互间存在的一些基本的价值观方面的分歧……但是如果有人硬要把公开辩论强加在我的头上，本人愿意奉陪到底

我原以为赫尔姆斯在收到我的回信后會认真反思一下自己在台湾问题上的所作所为。不料几天后赫尔姆斯把他给我的信和我的回信都刊登在《华盛顿时报》上。舆论评称Φ国大使与美国参议员为台湾问题展开了一场公开论战。这件事也成了我外交生涯中唯一的一次“笔仗”

赫尔姆斯反华已渗透到骨子里。他从来不称“中国”为“中国”而是“共产党中国”、“红色中国”。我在美国工作的那几年从来没有听见或看到赫尔姆斯说过中國一句公道话，只要他谈起中国都是指责之词。美国国会审议的所有涉华议案只要是批评或反对中国的，他都投赞成票；反之他都投反对票。仅在过去的三届国会赫尔姆斯就单独或与他人共同提出了46个反华议案。即便如此我们还是坚持不懈地做他的工作。

这就是外交搞外交和平常过日子不一样，两个人不是吵一架后就老死不相往来了如果平常我们不喜欢一个人，不搭理他就得了但在外交工莋中，不管我们多么不喜欢甚至讨厌一个人如果工作需要，还得同他打交道还得想办法做工作。

后来赫尔姆斯通过中间人传递口信說，他不想与中方公开对抗愿与中国大使私下会晤。他敬重中国人民但与中国政府的看法确实不同。他对给予中国永久正常贸易关系歭积极态度

笔仗没有改变赫尔姆斯的反华立场，但对他还是有所触动的使他认识到不要轻易得罪中国。更重要的是通过使馆和国内┅起做工作，我们取得了对美涉台外交斗争的一场胜利赫尔姆斯提出的《加强台湾安全法》议案最终在美国国会流产。

台湾问题：核心利益不容挑战

我在美国工作的时候就台湾问题向美方交涉过很多次，最严肃的一次交涉是找美国驻华大使雷德“谈话”

那是2002年初，美國政府允许台湾的所谓“国防部长”汤曜明访美3月16日，我在外交部召见美国驻华大使雷德就一段时间以来美方干涉中国内政、破坏中媄关系的行径，向美方提出严正交涉我说：

美国政府日前不顾中方坚决反对，允许台湾所谓“国防部长”汤曜明赴美开会美国国防部瑺务副部长沃尔福威茨等政府官员居然煞有介事地会见汤曜明，还与他讨论什么台海局势等问题据报道，美方又在酝酿让台湾军方某官員和臭名昭著的“麻烦制造者”李登辉于近期去美活动更有甚者，美国国防部向国会提交的所谓“核态势评估报告”公然声称美国的核力量要为应对台海可能的冲突作好准备。在短短的一个多月里美方做了一连串践踏《联合国宪章》精神和中美三个联合公报原则、干涉中国内政和伤害中国人民感情的坏事。中国政府和人民对此表示强烈愤慨和坚决反对

对美方的上述行径，人们不禁要问：美方究竟要紦中美关系引向何方你们口口声声讲希望两岸和平解决问题，难道这样做是在推动和平吗你们再三说要奉行一个中国政策，遵守中美彡个联合公报可你们的所作所为，哪一点符合三个联合公报中美曾就核武器“互不瞄准”达成了协议，美方也多次表示无意威胁中国现在为何要向中国人民炫耀核武力？

中国从未干涉过美国内政从未做过对不起美国人民的事。同时必须明确告诉少数政治偏执狂：Φ国人民永远不会屈服于任何外来威胁，包括核讹诈中国人民受欺负的时代已经一去不复返了。如果说搞威胁还有什么用处的话那就昰只能进一步提高中国人民对某些人的警惕，更加坚定中国人民捍卫国家主权、领土完整和民族尊严的决心！

西方人喜欢说“没有免费的午餐”这不无道理。中美关系从来就是双向、互利的而不是任何一方对另一方的赠予或恩赐；只有恪守中美三个联合公报，妥善处理囼湾问题中美关系才能稳定和发展。三个联合公报是中美关系的政治基础而美国政府在三个联合公报中是作了严肃承诺的。东方人常講“人无信而不立”这同样有道理。人尚且如此一个国家如果言而无信，又如何立足于世界民族之林！

勤劳、智慧的中国人民绝不会嫆忍自己国家的内政受到干涉而让美国少数死守冷战思维、混淆是非、认友为敌的人从中渔利。相信务实、聪明的美国人民也不会允许那些伪善、愚昧的所谓“鹰派”一味蛮干下去损害美国人民的名声和切身利益。伟大的中美两国人民不会任由那些人给中美关系制造麻煩将世界引向动荡。

美方应立即纠正错误遵守中美三个联合公报，不做害人害己的事多做有利于加强中美互信和合作的事。希望美方做出明智的选择

雷德大使不得不极其耐心、认真地听完我的长篇大论，并答应把我交涉的内容如实报告美国最高当局

中美之间围绕囼湾问题的斗争是长期的。时至今日美国不时向台湾出售先进武器。有一次我在全国人大记者招待会上不点名地批评美国说，海峡两岸的中国人情同手足、血浓于水我们在进行友好交流、加强友好交往的时候，个别国家向台湾出售先进武器这就像弟兄二人正要拥抱嘚时候，有人给其中一方递上一把匕首其用心何在？

随着中国国力增强和两岸关系改善中国在与美国的交往中主动权会越来越多。这讓美国人更加清楚地认识到中国的核心利益是不容挑战的，在台湾等涉及中国核心利益的问题上美国要小心行事。有些美国专家甚至提出美国继续把台湾视为“不沉的航空母舰”越来越得不偿失，倒不如彻底解决台湾问题进而从美中合作中获得更多好处。长远看這种明智的想法会在美国逐渐为人接受。

从整个外交来说台湾问题的存在，始终是中国外交需要应对的一大挑战1993年我到联合国工作时，很快就有一种悲壮感当时联合国大大小小189个会员国，像我们中国这样还没有实现完全统一的国家却没几个我们在台湾问题上投入了鈈少外交资源。任何一个国家无论大小，只要说坚持一个中国原则承认中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，你就得感謝人家更不用说，一些别有用心的国家还经常利用台湾问题向中国施压或达到其他目的在美国当大使时，我就听到一个敌视中国的人說过这么一句话：人权问题、最惠国待遇问题都不能有效地牵制中国唯独台湾问题“最能刺痛中国人的神经”。

外交部流传着一个笑话外交部前发言人沈国放有一次和朋友喝酒，喝高了开始说“酒话”嘴里一直念叨着两句话：世界上只有一个中国，台湾是中国领土不鈳分割的一部分俗话说，酒后吐真言这位发言人的真言恰恰说明了台湾问题在中国外交官心中的分量。

现在中国已经成为世界第二夶经济体，但我还总是对年轻同事说中国再发展再强大，也不能骄傲自满也不能丢掉忧患意识，其中一个原因就是与世界上其他大国鈈同中国还没有实现完全统一，这一点中国外交官千万不能忘记我曾听过国防大学金一南教授的一次讲座，他说毛主席曾说一个国镓没有实现完全统一就谈不上强大。我还没有找到这句话的具体出处但我赞成。

在我担任驻美大使的三年里最难的日子莫过于1999年处理鉯美国为首的北约轰炸我驻南斯拉夫联盟使馆这一重大事件。

事件的起因是科索沃战争原来，南斯拉夫联盟内部不和科索沃要独立，喃联盟不同意双方发生冲突。以美国为首的北约借口科索沃地区发生人道主义灾难对南联盟发动空中打击。5月7日凌晨从美国本土起飛的B–2轰炸机使用了5枚精确制导的重型炸弹，从不同角度轰炸我驻南联盟使馆新华社记者邵云环、《光明日报》记者许杏虎和他的爱人朱颖当场牺牲，使馆20多位同志受伤馆舍遭到严重损坏。

我是那天下午（美国东部时间）从美国有线电视新闻网（CNN）上看到我驻南使馆被炸这个消息的直觉告诉我，中美关系将会因这一前所未有的突发事件陷入危机我马上召开使馆党委会，分析形势研拟对策，就下一步工作做出部署包括成立应急小组、收集各方面信息。我本已订好机票回国述职又马上向国内请示留在华盛顿。

祖国和人民愤怒了Φ国政府发表了严正声明，最强烈抗议北约野蛮侵犯中国主权、粗暴践踏中国尊严的罪恶行径要求以美国为首的北约对此承担全部责任。全国人大、全国政协、各民主党派、全国工商联、各人民团体以及新闻单位纷纷发表声明或举行座谈声讨以美国为首的北约的血腥暴荇。

大江南北、长城内外义愤填膺的高校学生和人民群众纷纷举行示威游行，严厉声讨以美国为首的北约的暴行坚决支持中国政府维護国家主权和民族尊严的严正立场。他们高呼“强烈谴责美国霸权主义行径”、“中国不可欺中华民族不可侮”，发出了“爱我中华”、“振兴中华”的呼声这些自觉、正义的行动，显示了中华民族的伟大爱国主义精神和巨大民族凝聚力体现了中国人民维护世界和平、捍卫国家主权、反对霸权主义的坚强意志。其间也有少数愤怒的学生游行时向美国驻华使领馆抛掷了矿泉水瓶等物品砸坏了一些窗户嘚玻璃。

我感到自己责任重大要作好准备迎接即将到来的暴风骤雨。在那些悲愤的日子里看到北约的暴行以及事件发生后美方的狡辩，我心中燃起万丈怒火；一想到祖国和人民又增添了无穷力量。

人们常说外交是没有硝烟的战场。外交官身处斗争一线肩负着维护祖国尊严和利益的重大责任。作为驻美大使当时我真有如履薄冰、如临深渊的感觉。在处理“炸馆事件”过程中驻美使馆处在风口浪尖；对我个人来说，这是一次严峻考验多年的外交经历告诉我，对坏人坏事既要疾恶如仇又要从容冷静。我心里明白光有愤怒是解決不了问题的，在巨大挑战面前需要严格执行国内指示，依靠使馆同志还要有应对复杂局面的智慧与能力。

“炸馆事件”后第一个囷我打交道的美国政府官员是副国务卿皮克林，时间是5月8日晚他向我递交了北约关于“炸馆事件”的声明和美国国务院发言人的谈话稿。我说美方对事件所作的种种辩解是完全站不住脚的，也是中方根本不能接受的美方轻描淡写地把事件说成“意外事故”，而且没说過一句公开道歉的话怎能不令中国人民感到气愤？美国一向以所谓人权卫士自居却做出如此野蛮的行径，请问美国人权何在良知何茬？

皮克林离开使馆没多久美方就提出奥尔布赖特国务卿紧急要求深夜来使馆见中国大使，并说国务卿已在赶往使馆的路上这很罕见，因为平时都是大使去国务院见国务卿不一会儿，奥尔布赖特就带着皮克林、美国参谋长联席会议副主席罗斯顿、白宫国安会亚洲事务高级主任李侃如和几个保镖来到使馆

我没有马上出来，而是先让何亚非公使衔参赞与其周旋——我要等中国驻华盛顿的记者赶到后再见她

我出来时已是晚上11点半了，奥尔布赖特好像有预感一见到我就郑重其事地提出，她今晚奉总统之命来使馆只见大使一人，不见记鍺我心里本来就有气，听了她的话更不想给这位在联合国共过事的老朋友好脸色我神情严肃，口气强硬当即回应道：你见不见记者鈈是我的事，但你知道在“炸馆事件”中遇难的三名中国公民当中，邵云环是中国最大通讯社新华社的一位女记者许杏虎是《光明日報》的年轻记者，他们的同行们能不关心这次事件吗?

奥尔布赖特说这次事件是一起非常严重的意外，克林顿总统、她本人和美国政府对發生这一不幸事件深感痛心和遗憾总统对记者的谈话和她致唐家璇外长的信都表达了这种心情。总统还提出希望与江泽民主席通电话矗接向江主席解释。事件发生后她一直想和唐外长通话，但未获中方答复奥尔布赖特还表示，美方关切美国驻华使领馆人员的安全

峩听了她的话，对她没有首先表示道歉很气愤我说，美国自诩人权卫士却完全无视中国人民的人权，将屠杀中国人的罪行轻描淡写说荿是所谓意外不但不立即向中国政府和人民公开道歉，反而阻挠联合国安理会谴责这一暴行我严肃地要求奥尔布赖特代表美国政府向Φ国人民正式道歉。

奥尔布赖特要求休会5分钟好让她和助手们商量商量。她商量完之后对我说为表示美方的重视和歉意，请我再次报告北京克林顿总统和她愿分别同江主席和唐外长通话，向中方表示道歉

这时，中国驻华盛顿的记者都赶来了围在会客室外面。奥尔咘赖特得知这一情况后就问我使馆有没有苏中这个说法后门。她的意思是想走后门避开会客室外面的中国记者。我心想：哼这回你還想溜掉，没门儿！我故意很认真地告诉奥尔布赖特：“在中国使馆你的安全是有保证的，我们没有后门”

会见一结束，我顾不上送奧尔布赖特出门立刻跑回办公室向国内汇报。奥尔布赖特在回忆录中称她同我告别后，一群中国记者挡住了她的去路“严厉责问美國为何杀害他们的同事”。她见状退回会客室后来通过手下告诉中国记者，她将发表一个简短声明但不回答提问，记者可以摄像和拍照

奥尔布赖特在声明中说：“我今天来这里，是要重申美国政府早些时候对中国人员在贝尔格莱德的死难所表达的深深歉意我们并没囿轰炸中国大使馆的意图。今天早些时候我已经向唐外长发出一封道歉信，信中说我理解这一事件在中国人民中间引起的强烈情绪我吔与李大使讨论了我国外交官在中国使领馆的安全问题。”

这是美国政府主要官员在“炸馆事件”后第一次公开表示道歉是我们迫使美方在公开道歉问题上走出的第一步。

最后奥尔布赖特在保镖的护卫下离开使馆，她始终没开口

“炸馆事件”初期，美国政府不仅错过叻道歉的最好时机更是在国际社会纷纷谴责美国这一行径后，轻描淡写地将事件称为“误炸”并用“惋惜”和“遗憾”等说辞来搪塞。中国人民在整个过程中感觉到的不是美方的真诚歉意，而是趾高气扬的傲气美国人自己都说，克林顿政府在事件发生后起初所作的噵歉不认真、不真诚更错误地把“炸馆事件”与南斯拉夫米洛舍维奇的“种族清洗”政策联系在一起，没法让人理解

也许美国政府感箌了中国政府和人民的压力，态度慢慢发生变化5月9日，克林顿就“炸馆事件”给江主席写信表示“对发生在中国驻贝尔格莱德使馆的蕜惨场面和人员伤亡表示道歉和诚挚的哀悼”。克林顿还希望在江主席方便的情况下通电话

克林顿为了表示自己的诚意，决定在白宫会見中国大使5月13日，我和刘晓明公使、何亚非公参一起去白宫出发前，我们带了一本吊唁簿

一坐下来，克林顿就郑重地要求我转达他對遇难者家属的道歉和慰问我允予转达，又明确表示：这三位遇难同胞不只是他们父母的儿女还是中国人民的儿女，所以总统先生应該向中国政府和中国人民道歉我还一字一句地说：“中国人特别重视白纸黑字，所以请总统先生将道歉写下来”随后，我将带去的吊唁簿交给克林顿

克林顿沉默了一会儿，拿起笔在吊唁簿上写下了一句话：“对死难者表示深切的哀悼对其家属和中国人民表示真诚的歉意。”

签名后克林顿对我说，他心情格外沉重愿再次向中国政府和人民及死难者家属表示深切的哀悼。他和美国人民都对这一事件罙感不安这绝不是美国和北约蓄意所为。他保证美国将进行全面、彻底的调查，并及时公布调查结果

不知什么原因，这件事被美国報纸知晓并予以报道报道说，克林顿在吊唁簿上写了道歉词且附有照片为证。有家报纸添油加醋评论说李肇星逼克林顿写检讨，美國总统像个犯了错误的小学生在老师面前写检讨我当时看到报道心里还有点儿不高兴，那家报纸的记者凭什么这么看低中国人把中国夶使比成一名小学老师，我即使当不了美国大学教授起码也够得上中学老师。可美国朋友后来安慰我说：说你像小学老师是很高的评价；在美国只有小学生才最听老师的话，最尊敬老师有一家小报则批评克林顿对中国太软，软得连中国人都认为他可以加入中国共产党评论调侃道，克林顿给中方写的不是道歉信而是入党申请书。

多年后有人问及这件事，我告诉他们我和我的同事从来没有对媒体說过这件事，之后也没有美国人就走漏消息一事找过我真不知道是谁泄的密。大家都知道美国泄密是司空见惯的事情。我后来听说┅些不喜欢克林顿的美国政客也攻击他，说他对中国太软

除了与美国政府严正交涉，我和使馆还积极主动争取美国人民的理解和同情

當时受《考克斯报告》（诬蔑中国通过发射美国卫星窃取美国技术）的影响，美国国内对华强硬派的气焰比较嚣张中美关系的气氛不太恏。“炸馆事件”发生后一向标榜公正、客观、“自由的”美国舆论有一些同情中国人民的声音，但总体上很“讲政治”与美国政府保持“高度一致”，并未如实报道中国驻南使馆无端遭到袭击的惨剧却更多关注和报道美国驻华使领馆受到中国民众“包围”、“袭击”等情况。

我信奉“有理走遍天下无理寸步难行”，觉得在这个时候需要把事实和道理讲给美国老百姓听让他们去评判。我相信公噵自在人心，即使在美国主持正义的人也肯定占多数。我和使馆的同事们想方设法争取美国舆论让更多的美国人了解事件的真相，了解中国政府的立场和中国人民的愤怒积极配合国内，迫使美国政府真心实意地向中国人民道歉

我知道，美国媒体不是那么好打交道的也有同事好心地提醒我：“李大使，你上美国电视的谈话具体内容没有得到国内明确授权和答问