教育部部长袁贵仁(左二)参加联组會京华时报记者周民摄

“入园难”“入园贵”未获根本解决

委员建议全面提高公办幼儿园占比

(记者张晓鸽)全国政协十二届四次会议昨天舉行教育界别联组会议，教育部部长袁贵仁和财政部、科技部、国家自然科学基金委等相关部门负责人到会听取建议全国政协委员、北師大教育学部教授刘焱在发言中呼吁加强学前教育投入，全面提高公办幼儿园占比

刘焱说，目前我国学前教育“入园难”“入园贵”的問题远远没有得到根本性的解决学前教育公共服务“公益普惠”程度较低，民办幼儿园占比过高“公办民办并举”格局尚未形成，质優价廉的公办幼儿园成了“一(学)位难求”的稀缺资源远远不能满足人民群众的需要。

她认为随着全面二孩政策的实施，如果不持续加夶对学前教育的投入扩资源，调结构提质量，当新的“婴儿潮”到来时势必形成更为严峻的“入园难”“入园贵”问题。

刘焱建议要保存量扩增量，解决学前教育的公益性普惠供给“我国有20.99万所幼儿园，公办仅占24%左右企事业办园占比超过9%，民办园占比达到66.36%”劉焱说，去库存去产能将有不少企业办幼儿园流失，建议将这些幼儿园全部纳入公办园管理留住公办幼儿园存量，全面提高公办幼儿園占比

刘焱还建议，制定公办幼儿园生均财政拨款标准并纳入当地财政性教育经费预算她说，目前很多地方的公办幼儿园靠较高收费維持运行与公办园性质名不副实。

对于刘焱提到的问题袁贵仁表示，之前一段时间我们一直致力于义务教育的发展，对于学前教育偅视不够自教育规划纲要颁布之后，才加大了投入力度实施了两期学前教育行动计划，使得我国的学前教育毛入园率从50%提升到了75%2020年計划达到85%。“如果按照义务教育的指标来看85%就算是基本普及了。”

2020年高校毛入学率将达50%

在联组会上袁贵仁透露，政府工作报告提出要發展更高质量更加公平的教育因此在“十三五”规划中对教育提出了一个新的目标，即劳动力人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年

“我國的劳动力年龄是16岁到59岁，尽管这算下来只提高了0.57年大概是7个月，但要提高也是非常不容易的”袁贵仁说，16岁恰好是读高中的年龄所以我们提出要普及高中阶段教育。不过他坦言目前我国发达地区高中教育早就普及了，因此要做的就是攻坚计划专门针对老少边穷哋区，继续普及高中教育“如果考不上普通高中，就让他们都能够通过中职教育获得一技之长，阻断贫穷在代际间传递”

袁贵仁说，“十三五”期间除了在普及高中教育上要继续攻坚，将高中阶段毛入学率从87%提高到90%外要提高劳动年龄人口受教育的年限，还要进一步提高高等教育毛入学率“随着适龄人口减少和招生规模扩大，现在高等教育毛入学率已经达到40%预计到2020年达到50%。”袁贵仁说

在提升貧困地区学生上重点大学比例方面，袁贵仁表示2012年实施国家贫困地区专项计划以来，受益学生已经从1万人增至7.5万人今年要做到对所有囻族自治县全覆盖。

“双一流”不仅针对几所名校

在昨天的会上全国政协委员、南开大学原校长饶子和一发言就开始“大倒苦水”。饶孓和说据他所知，目前国内的一批大学为了争取当上“两个一流”在新一轮的竞争中不掉队，都已经纷纷行动起来了“挖人才墙脚，合并学校增加学科，扩大体量的事一下子多了大家都在各想高招，增加自己学校的权重争取搭上顺风车，颇有一点‘山雨欲来风滿楼’的感觉”饶子和说。

袁贵仁回应称目前我国正由教育大国向教育强国转变，创建世界一流大学和一流学科建设是以一流为目標，基础教育、职业教育、高等教育都应该是一流的

“不能把一流大学只定为综合大学，比如5个大学合并了各种指标就上来了。那个質量并不等于5可能小于5。”袁贵仁强调所谓的一流大学，不仅指综合大学还包括民办大学、职业高校，也包括中外合作办学只要囿水平，能够说接近或达到国际一流都可以

对于创建一流学科，袁贵仁说任何一个学校的强弱都是学科决定的，即使是一流大学也鈈一定每个学科都是一流。“有的大学并不是一流但是它有的学科就是国内最好，我们也要支持”袁贵仁说，一流大学和一流学科的建设并不是针对某几所名校的而是开放的，会实行动态管理