《公文拟写的一般步骤与方法》甴会员分享可在线阅读，更多相关《公文拟写的一般步骤与方法（8页珍藏版）》请在人人文库网上搜索

1、公文拟写的一般步骤与方法公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作相似，但 是由于公文在性质、作用及其写作要求上不同拟写时也有 一些需要特别注意的问題。公文的拟写通常按以下步骤进行一、明确发文主旨任何一份公文都是根据机关工作的实际需要来拟写的。 因此在动笔之前，首先偠弄清楚发文的主旨即公文的主 题和发文的目的，包括以下几项内容：1、什么文件需要签发的中心内容是什么比如布置工作，提出主偠 抓哪些问题主要成绩及存在问题，下一步的打算；再如请 求事项拟请上级机关答复或解决什么问题等。2、根据什么文件需要签发内嫆准备采用什么文种？比如汇报工 作情况，是写专题报告还是写情况简报；针对下级机关来文 所反映的问题。

2、是写一个指示或复函还是写一个带有规定 性质的通知等。3、明确什么文件需要签发发送范围和阅读对象比如，是向上级领 导机关汇报还是向下级所属單位介绍和推广工作经验；是 给领导干部、有关部门工作人员阅读，还是向全体干部或人 民群众进行传达等4、明确发文的具体要求。例洳是要求对方机关了解， 还是要求对方机关答复是要求各收文机关贯彻执行，还是 供对方参照执行、研究参考、征求意见等总之，發文必须明确采取什么方式 主要阐述哪些问题， 具体要达到什么目的只有首先对这些问题做到心中有数， 才能够落笔起草什么文件需偠签发二、收集有关材料，进行调查研究 发文的目的和主题明确以后就可以围绕这个主题收集 材料和进行一定的。

3、调查研究当然，这也要根据具体情况 并不是拟写每份什么文件需要签发都要专门进行这一步工作。例如拟写 一个简短的命令、通知，写一封内容比較简单的公函呈报 一项请示等，一般来说不需要专门做收集材料和调查研究的 工作在明确发文主旨之后，稍加考虑就可以提笔写作了 但是对于问题比较复杂，或虽有领导人对问题处理的原则意 见但还没有形成具体有观点和材料，还要进行具体分析和 归纳；或拟写篇幅较长的什么文件需要签发拟定工作计划、进行工作总 结，起草规章、条例拟写工作指示和领导人讲话等，往往 都需要收集有关材料囷进行一些调查研究工作因为概念的 形成过程，判断的形成过程推理的过程，就是调查和研究 的过程就是思维的过程。

4、人脑是能够反映客观世界的，但 是要反映得正确很不容易要经过反复的考察，才能反映得 比较正确比较接近客观实际。写出的什么文件需要簽发要符合实际也 必须经过这样一个过程。怎样为拟写什么文件需要签发收集材料和进行调查研究呢一是收 集和阅读有关的文字材料；二是到实际当中收集活材料。例 如要草拟本部门的年度工作计划，首先需要查阅党和国家 有关的方针政策和指示精神上级机关布置嘚任务，本部门 去年的工作计划和工作总结以及参考兄弟单位的有关工作 计划等。还要认真研究本部门今年面临的形势今年的中心 任務，上级要求；本部门当前的工作状况存在的有利条件 和不利因素，有什么潜力；研究针对实际情况应当提出哪些 具体指标需。

5、要采取什么保证措施等再如，拟写一个全面 的工作总结需要查阅原订的工作计划，上级机关颁发的主 要的领导性什么文件需要签发这┅时期本机关制发的主要什么文件需要签发、下属机 关报送的主要什么文件需要签发，有关的重要会议什么文件需要签发本机关的大事記 等；请本机关各个部门的同志开个座谈会，了解各部门的工 作情况和工作体会召集有关人员酝酿讨论总结提纲等。在 全面调查和收集叻有关材料的基础上分析研究主要进行哪 几项工作，取得的主要成绩及其原因工作中的主要经验教 训等。总之收集材料和调查研究，是一个充分酝酿的过程 是为了掌握全面的、大量的素材，了解问题的各个方面然 后经过分析思考产生一个认识上的飞跃，从感性认識上升到 理性认识三、拟。

6、出提纲安排结构在收集材料调查研究的基础上，草拟出一个写作提纲 提纲是所要拟写什么文件需要签發的内容要点，把它的主要框架勾画出 来以便正式动笔之前，对全篇做到通盘安排、胸有成竹 使写作进展顺利，尽量避免半途返工提纲的详略，可以根据什么文件需要签发的具体情况和个人的习惯、 写作的熟练程度而定篇幅不长的什么文件需要签发，可以大致安排┅下 什么文件需要签发的结构先写什么问题、依次再写什么问题，主要分作 几层意思等篇幅较长的比较重要的什么文件需要签发，往往需要拟出比 较详细的提纲包括什么文件需要签发共分几个部分，每一部分又分作几 个问题各个大小问题的题目和要点及使用什么具體材料说 明等。提纲的文字不需要很多也不需要在文字上推敲。当 然需要集体讨论或送。

7、给领导审阅的提纲又当别论了拟写提纲昰一个很重要的构思过程，什么文件需要签发的基本观点、 可以召集一定的会议进行集体讨论研究和修改使提纲益臻 完善。由两人以上汾工合写的什么文件需要签发更需要共同研究写作提 纲，以免发生前后重复、脱节或相互矛盾的现象四、落笔起草，拟写正文结构安排好后要按照提纲所列顺序，开宗明义紧扣 主题，拟写正文写作中要注意两点。1、要观点鲜明、用材得当也就是说要用观点统帅材 料，使材料为观点服务运用材料要能说明问题，做到材料 与观点一致行文当中，要注意明确观点用语不能含糊不清，模棱 两可戓词不达意，似是而非如果观点不明，令人不知所 云无所适从，或者容易产生误解造成歧义，便

8、会贻误工 作和造成不应有的损夨。有些什么文件需要签发只讲观点没有实际材料，就会使人感到抽象 空洞 缺乏根据， 不易信服 而只罗列材料没有鲜明的观点， 则會使人弄不清楚要说明什么问题不了解发文的意图，特 别是工作报告和情况汇报、经济情况介绍等一类的什么文件需要签发需 要既有觀点，又有材料观点和材料的关系，如同骨头和肉 的关系一样有骨有肉才显得丰满、生动、有力。例如阐 明某项方针、政策的指示囷意见、往往要指出工作中的主要 成绩、存在的问题、值得注意的倾向，指明怎样去做会有什 么好处指明不应当怎样做，做了容易产生什么后果会有 什么不利等。总之要向对方晓以利害，使之深刻理解自己 的意图的可行性和必要性。

9、就有必要恰当地运用一些具体材 料来说明一定的道理再如，写一份工作简报、调查报告、 通报或经验介绍都要选用一定的典型事例和典型人物的材 料，以达到交流凊况 具体反映问题， 或有生动的事实表彰、 宣传或教育、警戒的目的这样写的什么文件需要签发，有理有据才能 使人感到生动真实，乐于信服我们在调查研究中收集到的材料是多种多样的，使用材 料时必须经过选择与剪裁使材料能够说明观点，并具有典 型性也僦是说要下一番去粗取精、去伪存真的功夫。选材 要恰当 要为表达发文的意图服务。 运用材料紧密围绕观点 这就是我们所说的用观点統帅材料。材料用得不当不说明 问题，就会出现材料与主题脱节的现象这样的什么文件需要签发，

10、会显 得结构松散而杂乱，是缺乏说明力的因此，不能说明问题 的材料宁可不用，不可滥用材料堆砌、生搬硬套，都是 要不得的拟写什么文件需要签发要保持严肅性，要求用材料说明观点用观点 统帅材料，是说观点必要有实际材料加以说明运用材料必 须紧密结合观点；绝不是说可以事先主观哋划出一个思想框 框，然后去拼凑材料没有材料就去编造、移花接木、渲染 拔高，用一些偶然性的、非本质的虚假的东西作为表达某种 觀点和意图“依据”这样来写什么文件需要签发，是违背实事求是的根 本原则是决不容许的，必须严加禁止还需要说明的是，拟写什么文件需要签发要有观点和材料也并不是 说任何什么文件需要签发都必须具有这两个方面。例如一封介绍信、一 个具体问题通知、。

11、一个简要的批复、一项法规、法令等一 般都不需要引用什么材料来阐明观点，而主要是说明具体意 见、要求和规定交代有关事项囷做法等。2、要文句简练、交代清楚拟写什么文件需要签发既要尽量节省用 字、缩短篇幅、简洁通顺，又要注意交代问题清楚明了如 果为了说清楚问题，就写得啰嗦冗长是不可取的；而为了 简便省事，交代不清使人莫名其妙，也是不符合要求的 正确的写法，应该昰宜简则简宜详则详，详略得当叙述 的文字力求简练； 需交代的重点， 如文中涉及的人名、 地名、 机关名称、或者使用规范化简称簡称必须是人所共知的， 并且要注意不与其它机关发生重复和不至于误解不得随意 乱用简称。如将“XX省委组织部、宣

12、传部”简作“X渻组 宣”会使人看不用代称“沪”、“渝”。县以下不为人们 熟知的地名前面应冠上所属的省名、地区名、县名等。某 些事物的全称很長可以使用已为人们所熟悉的省略叫法， 如“两个文明”、“实现四化等不得随意创造使人难以理 解的叫法。文中引用的有关论述應注明出处。引用其它什么文件需要签发时 应写明它的发文机关、发文日期、发文号或什么文件需要签发的全标题； 引用的语句，应加引号标明文中提及的人名，如果不为对 方所熟悉在第一次出现时，应当写明他的职务、身份和全 名以下可以简称。 文中遇有特别生僻的词语 应加以注释。 总之不能认为自己清楚的事，对方也必然会了解要从对 方考虑别人读了这份什么文件需要签发是否清楚。

13、奣确一般来说，拟写什么文件需要签发不仅要注意文具通顺、遵守文法规 则、正确使用标点符号 还要注意是否交代清楚了什么机关、 什么时间、什么地点、什么问题、什么情况、什么原因、自 己有什么处理意见、对对方有什么要求等。为使什么文件需要签发的主题 鲜明、眉目清楚除了简短的什么文件需要签发外，一般均应开宗明义 首先交代全文的目的或结论，作为导语然后再分几层意思 说明，在铨篇的结尾部分还可以对全篇的要旨作一个适当的概括，并表明对收文机关的要求例如要求这份什么文件需要签发在什么时间、什么范围传达，什么时间开始执行请示答复或仅 是上报备案等。五、反复检查认真修改初稿写出后，要认真进行修改写文章，须要下功夫自古以来，好文章都要经过反复

14、修改的。写什么文件需要签发也同样尤其是重要的什么文件需要签发，往往要经过几稿才能成熟拟写什么文件需要签发时， 自己起草以后一定要反复阅读几遍，仔细地逐字逐句斟酌 修改连标点符号也不要放过。1、关于主题的修改看主题思想是否正确，主题的论 述是否集中主题挖掘得是否深刻。只有主题改好了其他 方面的修改才会有所依据。2、关于观点嘚修改修改公文要考虑观点是否正确，表达有无问题凡属思想感情不健康，看法不够全面提法 不够妥当，概念模糊以及推理、论證不合逻辑的地方，都 要进行修改3、关于材料的修改。材料是什么文件需要签发的基础有了正确的 观点，还要通过恰当的材料表现出來如果什么文件需要签发只有观点而 无材料，或者有了材料而不能说明观点或者材料过多而湮 没了观点，就要对材料进行适当的修改4、关于结构的修改。修改什么文件需要签发的结构包括什么文件需要签发总体 结构的修正，起承转合的调整层次位置的改变，以及詳略 的更动等等 目的在于使什么文件需要签发更加严谨、 畅达、 匀称和完整5、关于语言的修改。主要是修改不通顺的字句不规 范的字鉯及标点符号，以达到语言准确、鲜明、精炼、生动 的要求修改工作要做到认真仔细，必须有足够的耐心和精益求 精的精神通过修改，不仅可以提高什么文件需要签发质量为审核、签 发打好基础，也可从中提高写作能力8。

精选案例分析 在解答案例时通過认真审题和思考，能够从题面叙述中出现的不全面、不正确、颠倒及错误的施工方法和管理作法中准确地寻找出所涉及的知识点并在此基础上进行准确的分析和判断，以便正确回答所提问题 精选出的案例，通过分析提供解题思路，从而进行案例的综合分析下面根據案例题及分析的内容分项予以说明。 案例文字叙述的构成 工程案例是将施工项目曾经发生过的在技术操作及项目管理方面出现有关违褙规范、规程、标准的实际事例，编排为一个有关联性的案例故事应从案例提问的角度，结合背景资料提示的相关内容进行思考分析夲人花万元报名参加北京一内部一级建造师考试辅导班，该辅导班考前会发布押题押题命中率百分之90左右，去年该辅导班考生全部高分拿证如果需要发布的押题可以联系我QQ免费索取 来者不拒 一一发布 希望大家都能顺利高分通过拿证 案例由背景资料和所提问题组成。 背景資料一般包括综合介绍和事实描述两个部分 1.综合介绍：作为背景资料的“前言概括”部分的描述，首先交代时间、地点、工程规模描述“谁做，做了什么怎么做的”等相关内容。 其中包括： 时间：开竣工日期、施工周期、施工时间在冬期、雨期、夜间等； 地点：市区、城市环路以内、城乡结合部、交叉路口、占用机动车道、靠近河边或邻近建筑物等； 工程规模：路宽、路长、桥梁跨度、管径、管线长喥、接口形式、结构物尺寸、中标价格等； 工作程序及内容：例如题目中经常出现施工组织设计、施工方案、工程交底、隐检验收、工程索赔、设计变更洽商、特殊过程、竣工资料编制整理、总包与分包在各方面的相互责任关系等工作程序和管理作法等相关内容。 2.事实描述：一般分小段落用文字叙述故事情节；或用发生如下事件顺序排列1、2、3等工程情节等内容； 分段文字描述：一般为一个层面的工程技術或管理知识或相关技术规范； 发生事实描述：如拟采取的措施一、二、三或已发生的有缺陷的事件等。 一、所提问题 注意所提问题是从哪个角度提出的与背景资料叙述提示的内容是否关联，要判断技术操作的专业层次注意区分是技术操作还是项目管理问题。看清背景資料已交代的工程概况、施工作法、管理信息可能涉及哪些知识点以便于正确理解所提的问题。 二、题面叙述内容 案例情节一般以单项笁程技术操作为主线增加若干管理工作而展开，结合问题看清楚叙述内容的层次、施工程序、施工步骤、工艺安排、施工手续、总分包關系是否合理、合法特别注意叙述内容的关联性、逻辑性和与知识点的关系。应以题面叙述内容及提问为依据结合背景资料的情节、層次寻找技术基础知识、项目管理、相关工程法规的标准要求。 三、所涉及的知识点 案例背景资料一般涉及工程技术、项目管理实务和技術法规三大知识点 工程技术分为道路、桥梁、给排水厂站、管道、垃圾填埋等工程类别，每个工程类别包括若干施工项目（分项工程）嘚技术操作要点 项目管理实务包括工程管理若干分项，从招投标、成本、合同、施工组织设计、现场管理到进度、质量、安全、资料管悝等方面的控制要求和程序做法 技术法规是与市政公用工程相关的技术规范、规程和管理条例，是施工操作和项目管理的指导性法规什麼文件需要签发 在综合介绍中，涉及知识点方面的内容一般包括有： (1)在冬雨期、夜间施工时有特殊工艺、技术、质量、安全要求时应予以注意； (2)施工地点在市区、城市环线以内……等特殊地域的要求； (3)工程规模的大小，在施工方法和施工措施上也有不同的要求 在事实描述或综合介绍中的工作程序及内容里涉及的知识点会更多。概括起来有：内容不完整、不全面、缺少项目、操作程序不正确（包括操作囚、审批人、手续不全、资料不完整、时间滞后、次序颠倒等）以及违反操作规程及有关规定等 背景资料的综合介绍与事实描述密切相聯，要弄清题意通过分析题面的工程概况、施工作法、管理信息等内容，正确识别背景资料所涉及的知识点及相关专业施工要求 四、判断正误 判断正误在于认真思考背景资料中所设“故事情节”与知识点的相关内容，从中寻找不符合有关法规、标准的地方其描述的方式、方法、做法是否有违规之处。因此必须认真学习资格考试用书熟知各专业类别工程施工有关规定要求的知识点，以便对所提问题判斷正误在此基础上，进行补充、更正和全面解答 五、答案解析提示 通过以上各步骤的分析，应尽量使用考试用书中的语言准确、全媔、精练的给予回答，特别注意关键词的使用这样既可以节省时间，又可以提高答题效率 本精选案例分析按照题目叙述内