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克罗地亚队VS尼日利亚队好不好算分？
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全面的尼日利亚（附件总贴不上）
1.1尼日利亚的昨天和今天
&&尼日利亚是非洲文明古国之一。公元8世纪，扎格哈瓦游牧
部落在乍得湖周围与当地的土著部族建立了卡奈姆一博尔诺帝
国，前后延续1000多年时间。从10世纪开始，约鲁巴族在尼日
尔河下游建立伊费、奥约和贝宁王国。11世纪前后豪萨族在北
部建立七个城堡王国，又称“豪萨七邦”，16世纪被西部的桑
海帝国征服。1472年葡萄牙入侵。16世纪中叶英国入侵，1914
年沦为英国殖民地。日宣布独立，并成为英联邦
成员国。日成立尼日利亚联邦共和国。尼是非洲
第一人口大国，在西非地区和整个非洲都具有重要影响。西非
国家经济共同体( Economic Community of West African States
ECOWAS,简称西共体)总部设在尼首都阿布贾(Abuja)。
1.2尼日利亚的地理环境怎样？
1.2.1地理位置
&&尼日利亚地处非洲西部，南濒大西洋几内亚湾，北邻尼日
尔，西接贝宁，东靠喀麦隆，东北隔乍得湖与乍得相望。国土
面积92.38万平方公里。全国地形复杂多样，平原、河谷、低
地、丘陵、盆地、洼地、高原和山地等地形兼而有之，地势北
& & 尼日利亚首都阿布贾属东1时区，比北京时间晚7小时。无
1.2.2行政区划
&&尼日利亚全国分为36个州和1个联邦首都区。各州和联邦首
都区下设地方政府。尼全国共有774个地方政府。首都阿布贾是
全国的政治、文化和地理中心。主要经济中心城市包括南部的
拉各斯( Lagos)和北部的卡诺(Kano)。
1.2.3自然资源
& & 尼日利亚自然资源丰富，已探明具有商业开采价值的矿产资
源30余种，主要有石油、天然气、煤、石灰石、大理石、铁矿和
锌矿以及锡、铌、钽和铀等。尼日利亚的石油储量在世界上名
列前茅。尼日利亚是非洲第一大产油国、世界第十大石油生产
国及第七大原油出口国，已探明的石油储量约358亿桶，以目前
产量可继续开采30年到50年。已探明天然气储量达3.4万亿立方
米，居世界第五位。石油和天然气剩余可采储量分别位居世界
第9位和第7位。已探明高品位铁矿石约30亿吨；天然沥青420亿
吨；优质煤矿预测储量为27.5亿吨，是两非唯一的产煤国。
& & 上述矿产资源中，除石油和天然气外，其余矿产资源尚未
得到大规模开采。
1.2.4四季气候
&&尼日利亚全境均属热带季风气候，总体高温多雨，年均气
温约为26-27度。南方沿海一带最高平均气温为30.55度，最低平
均气温为22.2度。北方最高平均气温为34.44度，最低平均气温
1.2.5人口分布
& & 尼全国人口总量为1.4亿，为非洲第一人口大国。但人口分
布不均衡，南部雨林区和北部草原区人口较多，尤其是南部沿
海地带和三角洲地区，面积占国土的20%，却聚居着全国近一半
的人口。中部地区人口相对稀少。人口分布比较集巾的城市为
拉各斯和卡诺。
1.2.6部族情况
【主要部族】尼日利亚全国有250多个民族，其中最大的三
个部族是北部的豪萨一富拉尼族( Hausa-Fulani)、西南部的约
鲁巴族( Yoruha)和东部的伊博族（Igbo）。其他比较大的部族
还有：卡努尼族、伊比比奥族、蒂夫族、伊贾族、埃多族、安
南族、努佩族、乌罗博族、伊加拉族、伊多马族等。
& & 【部族制度】尼日利亚酋长（土王）制源于部族制。公
元9世纪，尼北方出现的城邦国家和邦寨国家是尼最早的酋长
国。尼现行的酋长制有其独特的行政体系，组织也比较严密。
土王和酋长都有自己的管辖地，土地和王权由其家族承袭。酋
长按其势力范围和影响分为一、二、三级，各级酋长都有若干
宫廷成员，称为宰相和大臣，负责领地内的财政收入、宗教和
民事纠纷及社会治安问题等。酋长的咨询和决策机构由酋长本
人、宰相和几位重要的大臣组成，称作酋长会议。与宫廷官员
制平行的有以世袭为基础的、经由上一级任命的地方行政官员
体系。一、二、三级地方行政官员的职权分别相当于中国的区
长、乡长和村长。
& & 北部实行政教合一的制度，统治制度和政权机构相对比较
完整，豪萨族土王和酋长长期以来既是行政首脑又是宗教领
袖。西部和东部的约鲁巴族和伊博族的酋长制相对不如北方严
密，东部还保留着一些氏族社会的痕迹。酋长管辖范围不大，
权力较小，一般负责公共事务和传统仪式。
& & 尼土王和酋长的称谓根据部族和地区的不同而变化。就
大酋长而言，北部豪萨族称萨基( Sarki)，索科托地区叫苏
丹( Sultan)，卡诺一带称埃米尔(Emir)；卡努里族叫谢胡
( Shehu)；约鲁巴族一般叫奥巴(Oba)或者奥嘎(Oga)，在
伊费则称奥尼( Oni)，伊巴丹称奥卢(Olu)；伊博族称奥比
( Obi)，克里斯河州称奥邦(Obang)。村里的小酋长一般叫
契夫( Chief)。
& & 英国殖民统治时期，酋长制度受到了冲击，酋长的绝对权
威被削弱，其部分权力（如立法和军事权力）被剥夺。然而各
地酋长仍掌握当地的政治和经济大权。英国殖民者为维护其殖
民统治，积极利用酋长制度作为其统治的社会基础，仅在尼北
部就划了38个酋长管理区，实行间接统治。酋长成为殖民统治
者在地方上的行政代理人。
&&尼日利亚独立后，酋长制度受到社会和政府的重视。在北
区、东区和西区三个自治区中都设有酋长院，作为解决传统和
酋长事务的最高权力机构。1966年军事政变后，军政府不断削
弱酋长的作用。1976年地方政府改革前，南酋长掌握地方政府
权力。改革后，尽管酋长的传统地位没有变化，但实权已经
被削弱。军政府在各州成立了”传统领袖委员会”，只起咨询作
用。1978年尼军政府颁布《土地使用法》，明确废除了封建土
王和酋长的土地所有权和分配权。
& & 日，阿巴查政府成立了“尼日利亚全国传统
领袖和思想领袖联合委员会( The Joint National Traditional Ruler
and Leaders of Thought Committee)”，成员包括各州的30名大酋
长和20名商人、慈善家、退役军人、公务员代表，由当时的联
邦首都区部长、高原州酋长( Sardauna of Plateau)乌塞尼(Lt.
Gen．J．T．Useni)任主席。&&“全国传统领袖和思想领袖联合委员
会”的职能仅限于向地方政府提供咨询和建议，并通过酋长下
属的各级地方行政官传达政府的政策、法令，处理民事纠纷，
向政府反应民情、灾情，以及动员民众从事公益劳动等。由于
地方政府以下不设行政机构，加之传统上尼政府无权直接指挥
地方行政长官，酋长制实际上已经成为尼地方政府行政体制的
必要补充，起着联系政府和群众的纽带作用。酋长至今仍在人
民中享有较高的威望，也受到历届政府的尊重。一般臣民谒见
土王和酋长，都需顶礼膜拜；政府在对重大问题作出决策前都
要先听取酋长的意见。近年来不少酋长从事工商业活动，已成
为腰缠万贯的企业家，对尼经济的发展也起着重要的作用。
& & 【部族冲突】由于历史的和现实的原因，尼日利亚部族之间
隔阂较大，少数部族之间积怨甚深，矛盾错综复杂，有时会爆发
部族之间的武装冲突，造成人员伤亡。2002年，拉各斯地区的豪萨
族和约鲁巴族发生流血冲突，曾造成100余人死亡，400多人受伤。
&&此外，尼日利亚的一些部族还是恐怖袭击的主使者，近年
来曾经发生绑架在尼中国工程技术人员的案件。
1.3尼日利亚的政治环境如何？
1.3.1政治制度
&&尼日利亚实行三权分立的政治制度，立法权、司法权和行
政权相互独立、相互制衡。根据尼1999年宪法，尼实行联邦
制，设立联邦、州和地方三级政府。
& & 【总统和政府】总统是国家的最高代表，由全民直接选举产
生，任期四年。2007年现任总统当选，下届总统大选年为2011年。
尼联邦政府各部部长由总统提名，经参议院批准后由总统任命。
& & 【国民议会】全权负责立法工作，分上下两院，分别称为
参议院和众议院，众议院设360个议席，参议院设109个议席，
任期四年。参议院设参议长、副参议长各一人，众议院设众议
长、副众议长各一人，参议长和众议长在国家礼宾顺序中为仅
次于总统和副总统的第三号和第四号人物。参众两院均下设若
干委员会，负责讨论某一具体范围内的事务。
& & 【最高法院】是尼最高司法机构，拥有所有上诉案件的终审权。
1. 3.2主要党派
&&尼日利亚的主要政党有：人民民主党、全尼日利亚人民党
和行动大会党等。人民民主党是尼政坛影响最大的党，连续在
尼1999年、2003年和2007年大选中获胜执政。
1.3.3外交关系
& & 【尼与美国关系】尼重视发展尼美关系，两围高层互访频
繁。政治方面，推进民主价值观、促进地区安全与和平、加强在
反恐等重大国际问题上的合作是美国对尼关系的重要方面。经贸
方面，美国通过援助、投资与石油开发加大了与尼合作力度。
& & 【尼与英国关系】尼原为英国的殖民地，至今仍与英国关
系较为密切，为英联邦成员国。
& & 【尼与周边国家关系】尼与贝宁和尼日尔关系友好，与喀
麦隆和乍得存在领土争端。
& & 【尼与中国关系】尼与中国长期友好，关系发展平稳。
1971年2月两国正式建立大使级外交关系。近年来，两国高层交
往频繁，经济合作加快发展，在国际事务中相互支持，密切合
作。2006年，两国确立了战略伙伴关系。
1.3.4政府机构
&&尼联邦政府设立联邦执行委员会( Federal Executive
Council)，即内阁，由总统、副总统、各部部长、国务部长等
组成。此外，尼总统府内部还设有一些部委，部分部长亦为内
阁成员。尼主要经济部门包括财政部、交通部、矿产和钢铁发
展部、能源部、农业和水利部、工商部、通讯部和科学技术部
等，详见附录。
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全面的尼日利亚（2）
1.4尼日利亚的社会文化环境怎么样？
&&尼日利亚是一个多民族国家，有250多个本土的民族，其中
人口较多的大部族20多个，最大的三个部族为豪萨-富拉尼族、
约鲁巴族和伊博族，分别占全国人口的29.5%、20.3%和6.6%。
此外，尼日利亚还有少数的英国人和亚裔人。
&&尼官方语言为英语。此外，尼全国还有300多种部族语言，
最主要的三种分别为豪萨语、约鲁巴语和伊博语。
&&尼日利亚主要宗教有伊斯兰教、基督教和原始拜物教等。
其中信仰伊斯兰教的人口约占全国人口的50%，信奉基督教的占
40%，信奉原始宗教的约占10%。
& & 尼日利亚人性格属于外向型，爽快大方，待人真诚，热情
好客，讲究礼貌，注重礼仪。在商业交往活动中，尼日利亚人
见到外国客人，一般会主动打招呼，握手致意，热情问候对
方：&&“近来好吗”、“身体好吗”、“工作好吗”、“家庭好
吗”、“父母亲大人好吗”、“孩子们好吗”等。尼日利亚人
在社会交往活动中，对男性客人多称为先生，熟悉者可称为朋
友或兄弟，有的人对年长者或地位高的人称为爸爸；对于女性
多称为夫人、女士或者小姐，有的人对于年长的女性或地位高
的人称为妈妈。尼日利亚人等级观念分明，下级对上级多称职
衔、学衔或者军衔。外国人称呼尼日利亚人，一般要在姓氏前
冠以先生、小姐、夫人和头衔等尊称。
到尼日利亚人家中做客，应事先约定时间，选择主人方便
的时间，并要按约准时抵达，届时主人会在家中恭候。未受到
邀请，一般不可贸然到当地人家中。即使受到邀请，也不可随
意乱走乱看，不可打听主人的工资收入或几个妻子等。
1.4.5科教和医疗
& & 【科技】尼日利亚政府重视科研及其普及工作，要求科研
为经济发展服务，并自1979年起设立科技部。但由于起点低，
投入少，尼科技仍处于较低水平。
& & 【教育】尼教育体制基本以西方式教育为主，小学教育主
要是联邦政府出资，其他教育基本自费。现行教育中存在的突
出问题有：扫盲任务繁重，文盲率约40%；人才大量流失，师资
严重不足；大中小学教学设施和设备破旧、短缺；教职工工作
和生活条件恶劣。
& & 【医疗】尼医疗卫生条件较差，缺医少药的问题比较严
重。据不完全统计，截至2005年，尼较大的各种公立医院和医
疗中心共有56家，其中联邦教学医院有17家，州立教学医院有4
家，联邦专科医院有4家，联邦整形外科医院3家，精神病医院8
家，医疗中心20家。另据西共体有关统计显示，尼拥有各种公
立、私立医院23607家，医疗中心20580家，病床数约72600张，
拥有各种医疗设备23640套，且多为二手设备。尼医务人员十
分紧缺，世界卫生组织数据显示，尼全国医护人员总数不足20
万。据联合国2005年人类发展报告预计尼平均寿命为43.4岁，较
以往的51.6岁有所下降。孕妇分娩死亡率为1%．居全球高死亡
率之列。25%的儿童由于缺乏维生素A而面临成长缓慢、免疫力
低下和发病率上升的威胁。5岁以下幼儿死亡率、孕妇死亡率和
成人死亡率高于南部非洲地区国家平均值。世界卫生组织最新
公布的数字显示，尼日利亚医疗卫生体系综合指数位居其191个
成员国中第187位。尼高官和富人普遍到欧美国家就医。尼全国
均是疟疾高发区和艾滋病重灾区。此外，几内亚线虫病、脑膜
炎、河肓症和霍乱等流行性疾病在尼部分地区肆虐。
1.4.6工会及其他主要非政府组织
&&尼日利亚是有工会运动传统的国家。尼日利亚劳工大会
( Nigeria Labour Congress，NLC)是尼主要的工会组织，成立于
1978年，总部设在拉各斯，由42个行业公会组成，会员近300万
人。尼日利亚劳工大会致力于提高工人最低工资等福利待遇，
近年来多次组织全国性的大罢工，代表工人和普通民众利益与
尼联邦政府谈判。尼日利亚在企业私有化及外资并购中比较关
注企业职工的利益。
&&尼日利亚其他主要的非政府组织包括全国妇女协会理事会
( National Council of Women's Societies)和尼日利亚青年理事会
( Nigerian Youth C.ouncil)。他们在尼社会生活中发挥了积极作
用，具有重要影响。
1.4.7．主要媒体
& & 尼日利亚政府通讯社为尼日利亚通讯社( News Agency of
Nigeria，NAN)。
& & 【电视媒体】尼主要的电视媒体是尼日利亚国家电视台
& & 【广播媒体】尼主要广播媒体是尼日利亚之声和尼日利亚
联邦广播电台。
& & 【报纸媒体】尼拥有日报和周报30多种。其中发行量最
大的是私营英文日报《卫报》，日发行量达50万份。《今日
报》、《每日时报》、《先锋报》和《笨拙报》等几家也是具
有重要影响的主要报纸媒体。
& & 【网络媒体】尼主要报纸都具有网络版。其中，《卫报》
网站为：www．ngrguardiannews．com；&&《今日报》网站为：www．
thisdayonline.com
& & 尼日利亚记者联合会（Nigeria Union of Journalists）是尼日
利亚主要的新闻组织，成立于1954年，主要目的是保护会员利
益，维护新闻自由，对国内外重大事件发表声明。1999年起，
该会开始与中华全国新闻工作者协会开展定期新闻交流并派团
1.4.8社会治安
&&尼日利亚社会治安总体状况较差，特别是2006年以来尼南
部尼日尔三角州地区武装分子绑架外国和当地人质索要赎金的
事件频繁发生。据统计，2006年以来，共200多名外国人在该地
区遭绑架，涉及中国、韩国、菲律宾、美国、英国和克罗地亚
等国公民。其中绑架中国公民案件4起，绑架16人，15人已被安
全解救，至今仍有一人下落不明。
& & 除尼日尔三角洲地区外，尼其他地区的社会治安也不容乐
观，盗窃和武装抢劫事件频发。
&&尼日利亚法律规定，符合条件的个人经批准可持有枪支。
1.4.9节假日
& & 法定假日包括：1月1日，新年；4月6日，耶稣受难日；春
分月圆后的第一个星期日，复活节；5月1日，劳动节；5月29
日，民主日；10月1日，国庆节／独立日；12月25日，圣诞节；12
月26日，礼盒节；先知穆罕默德生日、开斋节和宰牲节为穆斯
林假日，时间不固定，由尼联邦政府提前通知。
&&每周六、日为公休日。
2.1尼日利亚近几年的经济表现如何？
2.1.1投资吸引力
& & 尼日利亚是西非地区的“领头羊”，在非洲具有举足轻重
的地位。到尼日利亚投资，有以下有利条件：尼政府欢迎并鼓
励外国企业到尼投资，并在注册、用地、税收和资本流动等方
面制定了一系列优惠政策；尼日利亚是人口大国，市场潜力
大，对周边国家有很强的辐射力；可充分利用《非洲发展与机
遇法案》所提供的优惠条件，向美国出口在尼生产的商品；尼
日利亚资源丰富，可充分利用当地的油、气、煤、铁矿、石灰
石等原材料；尼日利亚人力资源充足，价格便宜，容易；
尼日利亚每年有数百亿石油美元收入，有较强的支付能力。
& & 2007年召开的世界经济论坛会议公布的“2007非洲竞争力
报告”显示，尼日利亚全球竞争力排名为102位。
2.1.2宏观经济
2003年到2007年，尼日利亚经济保持稳定增长。
表2-1：尼日利亚经济增长情况
& & & && &&&经济增长率(%)
& & & && &&&人均GDP（美元）
& & & && &&&9.57
& & & && &&&767
& & & && &&&6.58
& & & && &&&814
& & & && &&&6.51
& & & && &&&864
& & & && &&&6.03
& & & && &&&1016
& & & && &&&6.22
& & & && &&&1081
资料来源：尼日利亚中央银行2007年年报
& & 2003年至2007年，尼日利亚的国内生产总值( GDP)分别为：
1149亿美元、1259亿美元、1342亿美元、1423亿美元和1511亿美元。
& & 2007年尼日利亚的GDP中，第一、二、三产业分布的比例是
42：24：34。
& & 2007年，尼联邦政府预算支出为183亿美元，预算赤字为40
亿美元；2008年尼联邦政府预算支出为248亿美元，预算赤字为
32亿美元。
& & 2007年底，尼日利亚的外汇储备为513亿美元，外债36.5亿美
2.1.3重点／特色产业
& & 【农业】2007年，尼日利亚农业产值约638.8亿美元，占
GDP的42.2%。主要农产品包括：木薯、甘薯、高梁、玉米、可
可、棕榈油、橡胶、花生、大豆等。
& & 【石油工业】2007年，尼日利亚石油工业产值约293.7亿
美元，占GDP的19.4%；原油出口508亿美元。尼石油产量的
90%来自壳牌(Shell)、埃森美孚(Exxon-Mobil)、雪佛龙
( Chevron)等跨国公司。
2.1.4经济发展
& & 奥巴桑乔政府上台后，坚持推行以自由化和私有化为方向
的改革，推出了“愿景2020”经济发展战略计划，目标是到
2020年GDP超9000亿美元、人均GDP超4000美元，尼经济进入世
界前20强。加强电力、通信、道路等基础设施建设，保持石油
产业发展，并逐步加强对农业和中小企业建设的投入，积极争
取外资、外援和债务减免。亚拉杜瓦总统执政以来，继续强调
经济多元化和贯彻私有化改革，并提出包括发展电力和能源产
业、加大农业投入、改善交通设施等内容的“七点计划”。
2.2尼日利亚国内市场有多大？
2.2.1销售总额
& & 尽管尼日利亚的人均国内生产总值988美元，但是按照GDP
支出分类，尼日利亚具有消费支出高而投资支出低的特点。世
界银行统计，2005年居民最终消费支出364亿美元。2007年私人
消费占GDP的68%，达到880亿美元；公共消费占GDP的22%。
据尼日利亚政府公布的数据，生产性支出几乎为石油工业所独
2.2.2生活支出
&&据联合国统计，2007年尼日利亚银行储蓄率达到30%，储
蓄率提高归因于石油出口价格的大幅上涨和政府财政收入的改
善。2007年人均生活支出费用总额约680美元。
2.2.3物价水平
&&近年来，尼日利亚物价水平持续走高。据世界银行统计，
以2000年的物价水平为基数，2006年尼日利亚的消费物价总指
数已经提高到176，其中食品物价的指数为175.8。
2.3尼日利亚的基础设施状况如何？
& & 作为西非第一大国，尼日利亚的基础设施状况有待改善。
近年来，尽管尼各级政府在基础设施建设领域投入许多资金，
但效果并不明显。落后的基础设施已成为尼日利亚经济和社会
发展的瓶颈。
&&公路是尼日利亚的交通命脉，承担全国货运量的80%，客运
量的95%。尼有各级公路总长20万公里，其中4.1万公里是联邦
政府负责修建的高级主干道公路，承担主要的运输职能。尼公
路总体状况尚可，但由于雨季影响和缺乏维护等原因，尼东南
部和西北部公路段情况较差，路面毁损严重。
&&尼现有铁路总长3557公里，其中3505公里为窄轨单轨线。
尼铁路主要由东北至西南的两条干线组成，分别为哈克特港
( Port Harcourt)至迈都古里(Maiduguri)、拉各斯至卡诺。另
有七条支线。2008年，尼仅有46辆机车和1109节车厢可以投入
运营，运输能力连年下降。2006年，尼铁路系统客运量和货运
量分别为300万人次和150万公吨。尼铁路系统只能提供最低程
度的运输服务。
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全面的尼日利亚（3）
& & 尼全国有各种类型机场70个，其中22个隶属于尼联邦机场管
理局( Federal Airports Authority of Nigeria)，承担全国全部的商业旅客运输和货物运输。这些机场主要分布在各州首府和联邦首都
区，其中拉各斯、阿布贾等主要空港问有10余条定期航线提供国
内客运服务，每年运送旅客约700万人次。拉各斯、阿布贾、哈
克特和卡诺国际机场是尼日利亚通往世界的窗口。中国南方航空
公司、卡塔尔航空公司、阿联酋航空公司、荷兰航空公司、法国
航空公司以及德国汉莎航空公司等均开通了从中国到尼日利亚的
&&尼日利亚有8个主要海港，11个油码头，102个码头泊位，
年货物吞吐量3500万吨。尼海港设备较先进，西非许多国家和
地区的进出口贸易也通过尼港口来完成。拉各斯港是西非最繁
忙、最大的港口，每年有几十家航运公司上千条货轮在此港装
卸货物，中国出口到尼日利亚的货物大多数运至此港。尼内
河通航河流有12条，承担内河航运的主要是尼日尔河和贝努埃
河，内河航线总长约3000公里。由于缺乏投入和河流淤塞等原
因，尼内河水运并不发达，主要服务于东南部尼日尔三角洲地
2.3.5通信& &
【电话】2001年，尼电信产业私有化改革有力推动了移动电
话服务的迅速发展。尼共有10家移动电话网络运营商，服务几乎
覆盖全国。截至2008年8月，尼移动电话用户总量约为5500万，
占人口总数的38.19%。不过由于不同运营商网络间互联互通较
差，许多移动电话用户都持有多个手机号码，实际普及率远不及
此数字。固定电话业务发展缓慢，尼日利亚国家电信公司作为最
大的同话网运营商，其客户数量呈下降趋势。尼同话用户总量仅
有180万左右。
& &【互联网】受固定电话发展缓慢制约，尼日利亚的互联网
接入主要依靠无线和卫星技术。尼全国有数量众多的互联网服
务运营商，这些运营商的服务价格依据规模和服务质量存在较
大差异。最低接入成本在每月150美元左右。
& & 【邮政】2007年底，尼日利亚有955个邮局，超过3000个邮
政代理。EMS、DHL和FEDEX等快递公司在尼日利亚的主要城
市均有开通业务。
& & 尼日利亚的电力供应非常落后。现有装机容量6000兆瓦，
但可利用的电力输出不到3000兆瓦，整个国家的电力需求在
10000兆瓦左右，缺口巨大。由于供电紧缺，尼大部分政府机
关、事业单位以及97%以上的企业不得不自备发电机发电，电力
供需矛盾成为阻碍尼经济发展的主要问题之一。
2.4尼日利亚的对外经贸关系如何？
2.4.1贸易关系
& & 【贸易总量】2007年尼日利亚对外贸易总额874.4亿美元，
出口额546.6亿美元，进口额327.8亿美元。
& & 【贸易结构】尼日利亚出口的主要商品是原油，2007年原
油出口占出口总额的92.9%。尼进口的主要商品是机械设备、贱
金属、运输工具以及化工产品等。
& & 【主要贸易伙伴】包括：美国、中国、比利时、英国、德
国、印度、巴西、法国、南非、加拿大和荷兰。
2.4.2辐射市场
& & 【全球贸易协定】尼日利亚是日WTO创建时的
正式成员。
& & 【区域贸易协定】尼日利亚是非洲联盟（African Union，简
称非盟）和西非国家经济共同体成员。
&&尼日利亚在西非地区具有举足轻重的地位，其GDP占西非
GDP的一半，对西非其他国家具有很强的辐射力。尼日利亚生
产的部分商品和进口的很多商品都出口到尼周边国家。
2.4.3吸收外资
表2-2：尼日利亚吸引外资规模
单位：亿美元
& & & && &2000
& & & && &2001
& & & && &2002
& & & && &2003
& & & && &2004
& & & && &2005
& & & && &2006
& & & && &2007
吸引外资规模
& & & && &13.09
& & & && &12.77
& & & && &20.40
& & & && &21.71
& & & && &21.27
& & & && &34.03
& & & && &54.45
& & & && &70.70
资料来源：UNCTAD
&&北美与欧洲是尼外资的主要来源地，二者对尼投资的比重
占尼吸引外资总量96%以上，其他依次是非洲、亚洲、中东、南
美。在尼的主要投资国依次是美国、荷兰、法国、意大利、南
&&跨国公司在尼投资比重最大的是石油天然气行业，如美国
的雪弗龙-德士古和埃克森美孚、荷兰的壳牌、法国的道达
尔、意大利的埃尼集团等。投资于其他领域的跨国公司有：西
门子、MTN、标致汽车、可口可乐和雀巢等。
2.4.4中尼经贸
& & 【双边协定】中尼双边经贸协定有：《经济技术合作协
定》（1972年12月签于拉各斯）、《经济和科学技术合作协
定》（日于拉各斯）、第一个《贸易协定》(1972
年12月签于拉各斯)、第二个《贸易协定》（日
签于拉各斯）、《贸易、经济、技术合作协定》（1996年4月签
于北京）、《相互保护和鼓励投资协定》（1997年5月签于拉各
斯）、《关于建立中国投资开发贸易促进中心和尼日利亚贸易
办事处的议定书》（2000年2月签于北京）、《石油工业合作框
架协议》（日于北京）、《政府贸易协定》(2001
年8月于北京)、《相互促进和保护投资协定》（2001年8月于
北京）、《避免双重征税协定》（日于阿布贾）、
《经济技术合作协定》（日于阿布贾）、《经济
技术合作协定》（ 9日于阿布贾）、《经济技术合
作协定》（日于阿布贾）、《经济技术合作协定》
（日于阿布贾）、《经济技术合作协定》(2004
年11月8日于阿布贾)、《经济技术合作协定》（
日于北京）、《经济技术合作协定》（日于阿布
贾）、《经济技术合作协定》（日于阿布贾）、
《经济技术合作协定》（日于阿布贾）、《经济技
术合作协定》（日于北京）和《经济技术合作协
定》（日于北京）。
& & 【双边贸易】中国是尼日利亚最重要的进口来源国。2007
年中尼贸易额为43.3亿美元，其中中方出口37.9亿美元，进口5.4
亿美元，尼方逆差32.5亿美元。
表2-3:历年中尼双边贸易情况表
单位：亿美元
& & & && &&&2004
& & & && &&&2005
& & & && &&&2006
& & & && &&&2007
& & 双边贸易总额
& & & && &&&21.83
& & & && &&&28.30
& & & && &&&31.31
& & & && &&&43.33
& & 中国出口额
& & & && &&&17.20
& & & && &&&23.03
& & & && &&&28.53
& & & && &&&37.96
& & 中国进口额
& & & && &&&4.63
& & & && &&&5.27
& & & && &&&2.78
& & & && &&&5.37
& & 中国顺差
& & & && &&&12.57
& & & && &&&17.76
& & & && &&&25.75
& & & && &&&32.59
资料来源：中国海关
& & 【双向投资】近年来，中国和尼日利亚双向投资发展迅
速。中国对尼日利亚投资呈现快速增长势头，其中2007年中国企
业对尼投资3.9亿美元。在尼投资合作的中国企业有100余家，分
布在贸易、工程承包、农业开发、制造业、食品加工、资源开
发、渔业、咨询、运输服务、药品保健品、酒店餐饮、经贸合作
区建设等众多领域。在尼开展业务的中国企业主要有中国土木工
程公司、中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司、中
国海洋石油有限公司、中地海外建设有限公司、中国地质工程公
司、华为技术有限公司、中兴通讯公司、广东新广国际集团、中
国港湾建设公司、葛洲坝集团公司、华北电力集团公司等。
& & 另一方面，作为非洲的发展中国家，尼日利亚对中国的投
资也取得显著进展，2007年对中国投资1211万美元。
表2-4:历年中尼双边投资情况表
单位：万美元
& & & && &&&2004
& & & && &&&2005
& & & && &&&2006
& & & && &&&2007
& & 中对尼投资额
& & & && &&&4552
& & & && &&&5330
& & & && &&&6779
& & & && &&&39035
& & 尼对中投资额
& & & && &&&1583
& & & && &&&856
& & & && &&&2000
& & & && &&&1211
资料来源：中国商务部
& & 【承包劳务】据中国商务部统计，2008年中国企业在尼日
利亚新签承包工程、劳务合作及设计咨询合同295份，合同金
额22.68亿美元，其中工程承包合同额21.93亿美元。2008年完成
营业额16.51亿美元，其中工程承包营业额16.14亿美元；年末在
尼日利亚人数4470人。新签大型项目包括：华为技术有限公司
承包的尼日利亚电信项目；中材建设有限公司承包的尼日利亚
EWEKORO水泥厂项目；中地海外建设集团有限公司承包的尼日
利亚GOTAWA电站项日等。
& & 【中国在尼经贸合作区】经中国商务部批准，中国企业在
尼投资开发建设了两个经贸合作区。
& & (1)中土北亚投资有限公司与尼拉各斯州政府合作开发的
莱基自贸园区，于2006年5月开工，规划总面积165平方公里，
计划首期开发30平方公里，现正在进行园区内的土地平整、道
路、水、电、天然气等基础设施的建设工程，已有7家企业正式
签署入园合同，即将入驻园区。该自贸园区地理位置优越，离
拉各斯港口约60公里，公路交通十分便捷。
& & (2)广东新广国际集团中非投资有限公司与尼奥贡州政府
合作开发的奥贡广东自贸园区，规划总面积100平方公里，计划
首期开发9平方公里，2007年11月正式动工，现正进行区内主路
的修建及土地清表工作，已有3家企业签订正式入园合同。
& & 两个自贸园区建成后可以为入园企业提供完善的水电等基
础设施、良好的安全保障以及便捷的审批和海关手续服务，入
园企业还可享受尼政府为自贸园区提供的一系列优惠政策。
2.5尼日利亚金融环境怎么样？
2.5.1尼日利亚货币
& & 尼日利亚法定货币是奈拉( Naira)，可在官方市场上自由
兑换成美元或欧元。最近3年来，随着尼国民经济的良好走势，
奈拉从134奈拉兑1美元起逐步升值，2008年以来基本采取盯住
美元的做法。日尼央行公布的奈拉对美元和欧元的
汇率（中间价）分别是115:1和183:1。人民币不可与奈拉直接兑
2.5.2外汇管理
& & 尼中央银行是外汇管理法规的主要执行者。根据1995年
《外汇（控制与杂项规定）第17号法令》[Foreign Exchange
(Monitoring and Miscellaneous Provisions) Act]( Decree No. 17 0f
1995)和随时出台的货币政策通告，尼中央银行负责监管外汇
交易。尼联邦财政部负责制定外汇管理的基本政策，并负责审
批资本转移、利润和股息汇出，为外国公民在尼日利亚的投资
签发“批准证明”。
& & 按照17号法令，尼国内进口商如需外汇，须向中央银行申
请M表，待批准后委托尼日利亚商业银行代理从中央银行每星期
两次的外汇拍卖市场竞买取得。从官方外汇市场购买到的外汇
无需进一步的审批即可汇出尼境外。经批准的对外支付可以通
过在尼日利亚开立的对外帐户以任何可自由兑换货币结算。出
口收入可采用任何一种可与奈拉自由兑换的外币或某种规定的
货币结算，并存人出口收入帐户。
&&在尼投资的外国人须从授权交易商那里获取《资本输入证
书》，然后可享有将外汇汇出境外的资格，汇出境外的外汇可
包括：投资产生的股利和利润、外国贷款的还款、投资的售出
或清算所获得的收入。
2.5.3银行机构
& & 尼日利亚中央银行( Central Bank of Nigeria,&&CBN)是尼金
融体系的最高管理机构，主要管理职能为：负责货币发行，维
持货币稳定；制定金融政策，保证健全的金融体系；充当联邦
政府的银行业经营者和金融顾问；管理和监督各类商业银行。
&&尼日利亚全国现有24家商业银行，如下：
& & (1) Access Bank Nigeria Plc
& & (2) Afribank Nigeria Plc
& & (3) Citihank Nigeria Limited
& & (4) Diamond Bank Nigeria Plc
& & (5) Ecobank Nigeria Plc
& & (6) Equitorial Trust Bank Plc,
& & (7) Fidelity Bank Plc
& & (8)&&First Bank of Nigeria Plc
& & (9) First City Monument Bank Plc
& & (10) First Inland Bank Plc
& & (11)Guaranty Trust Bank Plc
& & (12) Intercontinental Bank plc
& &(13) Oceanic Bank International Nigeria Plc
& & (14) Platinum Habih Bank Plc
& & (15) Skye Bank Plc
& & (16) Spring Bank Plc
& & (17) Stanbir, - IBTC Bank Plc
& &(18) Standard Chartered Bank Nigeria Plc
& & (19) Sterling Bank Plc
& & (20) Union Bank of Nigeria Plc
& & (21)United Bank For Africa Plc
& & (22) Unity Bank Plc
& & (23) Wema Bank Plc
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全面的尼日利亚（4）
(24) Zenith Bank Plc
& & 较大的商业银行有尼日利亚第一银行(First Bank of Nigeria
Plc)、尼日利亚联合银行（Union Bank of Nigeria Plc）和非洲联
合银行( United Bank For Africa Plc)等。多数商业银行都与国外
金融机构建立了合作关系。尼银行业尚未与中国国内银行开展
2.5.4融资条件
& & 1995年尼颁布的《尼日利亚投资促进委员会法令》(Nigeria
Investment Promotion Commission Act)放宽了外国投资限制，规
定在尼设立的公司可以申请利用金融机构的各种贷款。但尼各
家商业银行提供的贷款利率很高，近年来贷款利率一般在20%上
下浮动；贷款期限也很短，一般不超过360天，因此在尼当地融
资成本高，融资相对困难。
2.5.5信用卡使用
&&尼日利亚部分规模较大的商业银行已开展信用卡业务，但
还未广泛使用。除维萨卡和万事达卡外，巾国银行机构发行的
其他信用卡还不能在当地使用。
2.6尼日利亚证券市场的发展情况如何？
& & 尼日利亚证券市场的最高管理机构是证券和交易委员会
( Securities and Exchange Commission，SEC)．下属的尼日利
亚证券交易所（Nigeria Stock Exchange，NSE）在全国共设有11
个股票交易场所，分别在拉各斯、卡杜纳( Kaduna)、哈克特
港、卡诺、伊巴丹(Ib adan)、奥尼察(Onitsha)、阿布贾、
贝宁城( Benin City)、乌约(Uyo)、约拉(Yola)和阿贝库塔
( Abeokuta)，现行交割制度为T+3。NSE现有171个普通会员、
232个交易席位和250家证券经纪商。2007年度NSE证券交易总额
为2.1万亿奈拉，约占2007年度尼GDP的8.57%。
& & 截至2008年6月底，共有223家上市公司股票、47种企业债
券、42种联邦政府公债和5种州政府债券在NSE流通，合计317个
交易品种，总市值10.92万亿奈拉（折合约926亿美元）。
& && &1985年以来，尼证券市场逐渐发展壮大，上市公司数量、规
模日渐增加，吸引外国投资逐步进入，银行、石油、建筑等企业
股票占据主要份额，尼近两年来被誉为非洲地区增长最快的资本
2.7尼日利亚的商务成本有竞争力吗？
2.7.1水、电、气价格
& & 尼日利亚的水电供应都比较紧张，发电机是生产和生活必
备品，机井是市政供水的有益补充。这里水电成本比较低，生
活用电6奈拉（0.051美元）／度，商业和工业用电均为8.5奈拉
（0.068美元）／度；工业用水90奈拉（0.769美元）／吨，生活用
水50奈拉（0.427美元）／吨。工业用管道供应天然气47.2奈拉
（0.4美元）／千立方英尺；民用液化天然气基本为罐装，价格
为3500奈拉（30美元）/12.5公斤（小罐），14000奈拉（120美
元）/50公斤（大罐）（以上均为2008年阿布贾的价格）。
2.7.2劳动力供求及工薪
& & 【劳动力供求】尼日利亚高素质劳动力匮乏，管理人才和
高级技术工人都极度缺少。只有一般体力工人可以满足市场需
要。尼劳工素质有待提高，必须经过长时间培训才能满足工作
& & 【劳动力价格】2007年，尼日利亚名义最低工资为11132
奈拉／（94.33美元）月。在阿布贾，普通劳动力工资约110美元／
月，技术工种和一般管理人员工资约260美元／月，临时工工资可
2.7.3外籍劳务需求
&&尼日利亚本土失业率很高，尽管各类技术工人、工程师和
高级管理人员稀缺，但由于实行外籍劳务人员配额管理，所以
外籍劳务市场规模较小。目前在尼日利亚的外籍劳务约有10万
人，主要是各外资企业为自身工作需要或完成项目自带。
2.7.4土地及房屋价格
&&尼日利亚土地和房屋价格地域差异较大。
& & 【土地价格】2008年，在阿布贾和拉各斯，土地售价约300
美元／平方米；在其它州府，约50美元／平方米。
& & 【房屋租金】2008年在阿布贾和拉各斯等大城市，工业厂
房租金约40美元／平方米／月，写字楼租金约30美元／平方米／月，
居住用房约20美元／平方米/月。
& & 【房屋售价】2008年在阿布贾和拉各斯等大城市，工业厂
房售价约600美元／平方米，写字楼售价约570美元／平方米，居住
用房约280美元／平方米。
2.7.5建筑成本
&&尼日利亚的钢材和水泥大量依赖进口。2008年3季度，水泥
售价300美元／吨、钢筋1 900美元／吨、砂和碎石22美元／立方米、
水泥砖1.35美元／块、木材340美元／立方米、沥青890美元／吨。
3.1对外贸易的法规和政策规定有哪些？
3.1.1贸易主管部门
&&尼日利亚主管贸易的部门是工商部，其主要职责是负责对
外贸易、国内和地区贸易管理，并制定相关贸易政策以及管理
商标、专利和反倾销等事务。
3.1.2贸易法规体系
&&尼日利亚与贸易相关的主要法律法规有《尼日利亚进口许
可证程序协定》（Nigeria Import-Licensing Procedures）、&&《强
制性合格评定程序》(Standard Organization of Nigeria Conformity
Assessment)、《尼日利亚进口指导原则》(Guiding Principles for
Nigerian Import)、《商标法》(Trade Marks Act)、《尼日利亚
海关货物管理法》（Nigeria Customs Goods Administration Law）、
《海关和税收管理法案》( Customs and Revenue Administration
3.1.3贸易管理的相关规定
& & 【进口禁令】2004年1月尼联邦政府单方面宣布对41种产
品实施进口禁令，2005年和2006年尼财政部签发了禁止进口商
品修订清单，对原来的禁止进口商品清单做了进一步调整。禁
令清单涵盖了中国对尼出口量较大的部分商品，如纺织品、鞋
类、箱包等。
& & 【进口许可】尼日利亚对包括石油产品和发电机组在内的
部分产品的进口实施特别许可证管理制度。进口许可证申请须
在货物到港前三个月提出。许可数量由尼政府根据进口国家、
进口商品、进口商做个案处理。
& & 【出口限制】尼日利亚禁止出口以下产品：玉米、原木及
木板（柚木）、动物生皮、废金属、未加工的乳胶与橡胶凝
块、文物与古董、珍稀野生动物及制品。
&&3.1.4进出口商品检验检疫
& & 【强制性合格评定程序】2005年9月起，尼日利亚正式实行
合格评定程序( SONCAP)，对出口到尼日利亚的部分产品，
包括电子电气产品、汽车轮胎、汽车玻璃、汽车零件、汽车电
池、燃气器具、玩具、镀锌钢铁制品、发电机等强制执行安全
认证。生产商或出口商必须提供有资质的实验室按尼日利亚标
准局认可的标准（大部分为国际标准或发达国家标准）检测后
出具的检验报告，与认证申请一起交给尼日利亚标准局办理认
证，通常情况下证书三年有效，但需每年审核一次。
3.1.5海关管理规章制度
& & 【管理制度】《海关和税收管理法案》是尼日利亚海关管
理的主要法律制度。
& & 【关税税率】尼日利亚现行关税税率由2003年开始实施。
主要商品进口关税如下：
表3-1：尼日利亚主要商品进口关税
& & 商品名称
& & & && &&&关税税率
& & 机械设备
& & & && &&&0%
& & 原材料
& & & && &&&5%
& & 半成品
& & & && &&&10%
& & 制成品
& & & && &&&20%
& & 限制进口商品
& & & && &&&35%
资料来源：尼日利亚海关
3.2对外国投资的市场准入有何规定？
3.2.1投资主管部门
& & 尼日利亚投资促进委员会(Nigerian Investment Promotion
Commission．NIPC)是尼日利亚投资管理部门，负责制定尼日
利亚吸引外资的法律法规，促进尼国内和国外的直接投资，协
助外国公司与政府各部门联系及办理有关的注册手续等。
3.2.2投资行业的规定
&&根据《尼日利亚投资促进委员会法令》(Nigeria Investment
Promotion Commission Act)，无论本国人还是外国投资者均可以
投资除武器弹药制造、麻醉剂生产、精神类药品生产和军队、
警察、海关人员的服装生产之外的所有领域，并可拥有100%的
股权，但油气领域的经营需由尼方控股。
3.2.3投资方式的规定
& & 尼日利亚允许外国公司在境内以设立独资公司、合资公司、
子公司、分公司等方式从事经营活动，所有外资参与的企业在公
司组建或注册后，应到尼日利亚投资促进委员会进行注册。
& & 尼日利亚允许外资并购当地企业，外资企业可用任何可兑换
的外国货币购买尼日利亚企业的股份，外国投资者的投资收益可
自由汇出。但如外国投资者投资尼日利亚银行，单个外国个人或
机构投资者购买的股份不得超过尼最大单个个人或机构股东所持
股份，同时外国投资者总持股比例不得超过银行总资本的10%；
如外国银行要并购尼银行，该外国银行必须在尼经营5年以上，
并在尼三分之二以上的州设立分行（不包括州首府），同时外国
银行在并购后的持股比例不得超过合并体总资产的40%。
&&外国机构投资者在尼证券市场进行证券交易必须事先得到
证券交易委员会的批准，获得注册证书。
3.3尼日利亚关于企业税收的规定是什么？
3.3.1税收体系和制度
& & 尼日利亚有较完整的税法和系统的税收征管体系。与三级政府
体制对应，尼日利亚的税收管理部门也是实行联邦政府、州政府和
地方政府三级管理。联邦政府征收的税赋有8种，州政府征收的税
赋有11种，地方政府征收的税赋有20种。尼日利亚实行属地税。
3.3.2主要税赋和税率
& & 【企业和个人所得税】尼日利亚实行统一的企业所得税，
税率30%，按年度缴纳。个人所得税实行累进税率，由雇主代扣
代缴，按月或季度缴纳。
&&为防止偷漏税行为，尼日利亚对企业所得税实行预扣预
缴，这部分比例视具体收入来源从5%到15%不等，预扣缴部分
在企业实际缴纳所得税时可抵免。
& & 【增值税】在尼日利亚境内销售商品和提供服务都需要就
增值部分缴纳增值税，尼增值税率5%。
& & 【资本收益税】资本收益税是对企业资产处置中产生的收
益征收的税，税率10%。
& & 【印花税】印花税由联邦政府和州政府共同执行，税率因
活动类别不同而不同。
& & 【其它税赋】教育税：税率2%，计税依据为上述企业所得
税计算过程中提到的调整利润。
&&工业企业培训基金：税率2%，计税依据为一会计年度内企
业所有人工费用的总额，人工费用包括工人工资、临时工费、
住房补贴等一系列支付给工人的费用。
&&石油利润税：石油企业视利润情况缴纳。
3.4尼日利亚对外国投资有何优惠？
3.4.1行业鼓励政策
& & (1)赋予部分产业／产品先锋地位：尼政府对包括农业、
制造业、矿业、制药、化学、机械、印刷、通讯、旅游、房地
产、基础设施等领域的69个细分产业／产品授予先锋地位，给予
投资于先锋产业的企业免税待遇。投资于先锋产业的企业可享
受5年免税期，在经济落后地区可享受7年免税期，
& & (2)从事研究和开发的企业可享受税收优惠：如果该研究
和开发在尼境内进行，并与该企业的业务密切相关，那么用于
研究和开发费用的120%免于征税；如使用尼本地的原材料从事
研究和开发，用于研究和开发费用的140%免于征税；如果企业
从事长期研究，投入的费用将视为资本支出，免于征税。
& & (3)资本补贴：在尼经营的制造企业，每年获得的资本补
贴不得超过其可评估利润的75%；其他企业，不得超过66%。与
农业相关的企业不受此规定限制。如果出租的资产用于农业相
关领域，该企业可获得100%的资本补贴。如果出租的资产是农
业机械或设备，企业的上述投资还可以获得10%的额外补贴。
表3-2: 2007年尼日利亚制造企业资本补贴标准
& & & && &&&资本补贴的种类
& & & & 首次补贴的标准
& & & & 年度补贴标准
& & & && &&&建筑费用
& & & && &&&5%
& & & && &&&10%
& & & && &&&工业建筑费用
& & & && &&&15%
& & & && &&&10%
& & & && &&&采矿
& & & && &&&20%
& & & && &&&0
& & & & 工厂（不包括家具和装修）
& & & && &&&20%
& & & && &&&10%
& & & && &&&家具和装修
& & & && &&&15%
& & & && &&&10%
& & & && &&&车辆费用
& & & && &&&25%
& & & && &&&20%
& & & && &&&耕地设备费用
& & & && &&&20%
& & & && &&&33%
& & & && &&&住宅费用
& & & && &&&20%
& & & && &&&10%
& & & && &&&放牧与耕地的费用
& & & && &&&25%
& & & && &&&15%
& & & && &&&研究与开发费用
& & & && &&&25%
& & & && &&&12%
& & & && &&&公共交通车辆
& & & && &&&30%
资料来源：尼日利亚投资促进委员会《2007年投资鼓励政策》
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全面的尼日利亚（5）
(4)公司内部培训：内部建立培训设施的企业可享受2%的
税收减免，期限为5年。
& & (5)投资于基础设施建设：如果公司投资修建通常由政府
负责的基础设施，包括道路、供水和供电，公司上述投资的20%
免于征税。
& & (6)劳动力密集型企业：劳动力密集型企业可以获得税收
减免。雇用1000人及1000人以上的企业可享受15%的税收优惠；
雇用200人及200人以上的企业可享受7%的税收优惠；雇用100人
及100人以上的企业可享受6%的税收优惠。
& & (7)本地增加值：对从事本地生产（不仅仅是进口零部件
进行装配）的企业，可以享受10%的税收优惠，期限为5年。
& & (8)再投资补贴：如果制造业企业将资本用于扩大再生
产，包括扩大生产能力、生产设备的现代化以及相关产品的多
样化经营，企业可以获得再投资补贴。
& & (9)本地原材料的使用：达到本地原材料使用最低水平的
企业可享受20%的税收优惠，期限为5年。农业相关行业，本地
原材料使用最低水平为700/0；工程行业，本地原材料使用最低水
平为60%；化工行业，本地原材料使用最低水平为60%；石化行
业，本地原材料使用最低水平为70%。
& & ( 10)出口企业优惠：保税区内的制造业企业进口原材料
和中间产品用于再出口的生产，享受免税；企业进口原材料生
产后再出口，享受60%退税；出口创汇企业凭相关证明享受出口
补贴；政府设立出口发展基金为私营出口企业提供企业开办初
期费用支持等。
3.4.2地区鼓励政策
&&地区优惠政策：投资于经济落后地区的企业可享受7年免税
的优惠及资本折旧补贴。
& & 自贸园区／出口加工区：尼有一般的自贸园区／出口加工区和石
油天然气行业的专业自贸园区两类。截至2008年，尼政府已批准
了25个自贸园区/出口加工区，其中5个已经运营。一般的自贸园
区／出口加工区的优惠措施包括：免除所有的联邦、州、地方政府
的税收、关税、费用，所有审批、许可提供一站式服务，用于生
产出口产品的原材料进口免关税、国内税，资本货物、消费品、
零配件、机械设备、家具进口免税，100%的加工产品或进口产品
可以在尼国内市场销售，在国内市场销售的产品关税仅以进口的
原材料或零配件价值计收，园区企业可由外资100%控股，企业的
资本金、利润、分红可100%汇出，所有进出口不需政府许可，企
业雇佣外籍员工没有配额限制，禁止罢工，工厂建设期前6个月免
土地租金等。石油天然气自贸园区的优惠措施包括：免个人所得
税，100%的资本和利润可自由汇出，免进口货物的装船前检验。
& & 中国企业正在尼建设莱基自贸园区（位于拉各斯州）和奥贡
广东自贸园区（位于奥贡州），均可享受相应的税收优惠待遇。
3.5尼日利亚关于劳动就业的规定是什么？
3.5.1劳工法的核心内容
& & 1978年修订的《劳工法( Labour Act)》对劳动合同、解
聘、工时和加班、工薪和社保待遇做出了如下规定：
& & 【劳动合同】雇主在雇员开始工作三个月内需要同雇员签
署书面劳动合同。劳动合同需载明工资、每周工时、节假日和
加班工资等事项。如果是定期合同，需要载明合同起止时间。
& & 【解聘】解聘雇员，需要视其已工作时间长短提前至少1日
或至多1个月通知，并视其已工作时间支付额外工资补偿。如果
雇员有违法行为，可直接解聘，无需支付任何费用。
& & 【工时和加班】法定工作时间每日不超过8小时，一周不超
过40小时。连续工作6小时以上应允许雇员至少休息1小时。加
班需支付加班费用。
& & 【T薪和社保待遇】雇主应通过现金、支票或汇款方式向
雇员支付工资。雇主可替雇员代扣代缴养老金或工会组织会
费，但不得任意扣除员工工资。除基本工资外，雇主应向员工
提供住房补贴、交通补贴、以及必要的医疗费用。尼日利亚的
社会保险只有养老金，每月应缴纳工资收入的15%，其中7.5%
由雇主缴纳，7.5%从雇员工资中扣除。
3.5.2外国人在尼日利亚工作的规定
& & 尼日利亚对外籍劳务实行配额制管理，即对在政府或企事
业单位工作的具有一定专业技能的外籍劳务人员发放工作许可
证。尼移民法规定：&&“凡有不良记录、从事损害尼利益或从事
有损本国人商业活动者均不得在尼工作”，&&“外资和外商的正
当经营活动不受限制”。在尼日利亚雇佣外国人必须向内政部
提出申请，获取相应的配额后方可办理工作签证和绿卡。
& & 外国人在尼日利亚不能从事政府、医生及律师工作，其它
工作岗位没有限制。
& & 尼日利亚没有劳动力市场需求测试，但要求申请工作配额
者必须有大专以上学历及相关岗位的工作经验。
3.6外资公司参与当地证券交易有何规定？
& & 1995年尼联邦政府废除了限制外国投资者参与尼日利亚资
本市场法令，取消外国资本参与尼证券投资的限制，外国投资
者无需经过尼日利亚财政部的批准便可以作为经营者和投资者
参与尼日利亚证券市场，且拥有公司资本的比例没有限制。
&&外国投资者须选定当地证券授权交易商，然后双方商定在
当地的银行开户，在投资者向开户银行账户汇入资金后，开户
银行出具《资本输入证书》(CCI)，然后投资者就可以通过授
权交易商进人证券市场参与证券交易。
&&外国投资者在获取CCI后，就自动享有把外汇汇出境外的资
格。外国投资者退出证券投资时，可凭借CCI向境外汇出税后收
益等外汇，包括：投资产生的股利和利润、外国贷款的还款、
投资的售出或清算所获得的收入。
3.7对环境保护有何法律规定？
3.7.1环保管理部门
& & 尼日利亚联邦政府负责环境保护的主要部门是尼日利亚联
邦环境、住房和城市发展部，下设土壤保持、污染控制、森林
保护、气候变化和环境影响评估等职能司局，以及国家保护区
管理局、尼日利亚森林研究所和国家石油泄漏勘查和处理局等
半官方机构。该部负责管理和执行尼环境保护的法律法规，统
筹、协调、指导尼联邦政府各有关部门和各州政府环保部门的
环保工作。该部的联系电话：0-234-(0)9-
7621603。该部的网址：www．nigeria.gov．ng/NR/exeres/085D8F47-
C8AE-428B-8893-AOBD877C71A5.htm.
3.7.2主要环保法律法规名称
& & 为了保护环境，尼日利亚联邦政府制定了一系列的法律和
法规，主要包括：
& & (1)《尼日利亚联邦共和国宪法（1999年）& (Constitution
of the Federal Republic of Nigeria)
& & (2)《联邦环境保护署法案（1988年）》(简称《FEPA法
案》)&&( Federal Environmental Protection Agency Decree)
& & (3)《环境影响评估法案（1992年）》(简称《EIA法
案》)&&( Environmentallmpact Assessment Decree)
& & (4)《有害废物法案（1998年）》
& & (5)尼日利亚石油资源局2002年颁布的《尼日利亚石油工
业环境指南和标准》( Environmental Guidelines and Standards for
the Petroleum Industry in Nigeria)
& & 此外，尼各州也有权制定本州的环保法规，比如巴耶尔萨
州的《环境保护法》( Environmental Protection Decree)和三
角洲州的《环境保护规范与标准》( Environmental Protection
Guidelines and Standards)等。
&&尼政府尚未在其网站上公布上述法律的网址。
3.7.3环保法律法规基本要点
& & 【森林保护】对现存和新的森林保护区要加强保护；对森林
资源进行可持续管理，以确保尼森林资源为当代和后代尼日利亚
人持续提供产品和服务，确保尼环境的稳定；保护河流和水体周
围的防护林，对河流和水体周围退化的防护林要进行恢复；加强
城市森林带建设，为城市增加绿化、休闲、社会和经济价值。
& & 【大气保护】保护并提高尼日利亚的空气质量，以改善公众健
康和福利，提高尼日利亚人口、动物和植物的发展和繁殖能力。
& & 【水体保护】保护尼日利亚的水体；消除和控制水体污
染；设定水体质量标准，以保护公共健康和福利，提高水质；
工业废水要进行处理，达标后方可排放。
& & 【污染事故处理和赔偿标准】废物来源单位负责废物的收
集、处理、运输和最终处置，并负担有关费用；企业或其它机
构应对废物的清除、环境的清洁和恢复负责，如有必要，应向
受影响的各方支付赔偿金。
& & 除尼日利亚法律允许外，严禁向尼日利亚的天空、土地、
水体或海岸排放有害物质。违反上述法律的个人将被处以不超
过十万奈拉的罚金或不超过十年的监禁，或者既处以罚金也处
以监禁。违反上述法律的公司，将被处以不超过五十万奈拉的
罚金（如果非法行为继续进行，另处处以每天一千奈拉的罚
金）；公司有关负责人如不能证明自己不知情或采取了一切必
要的防范措施，也将受到相应处罚。此外，违法的个人或公司
还要承担清除有害物质、清洁和恢复环境的费用，并向有关各
方进行赔偿。
& & 购买、销售、进口、运输、储藏有害废物者将处以终身监禁。
& & 由于自然灾害、战争或蓄意破坏而违反有关法律造成污染
的，有关人员和公司将不承担法律责任。
3.8尼日利亚对外国公司承包当地工程有何规定？
3.8.1许可制度
&&尼日利亚要求外国承包商在当地注册公司，在项目所在州
政府或联邦政府部门进行承包商注册，并要求每年更新。
&&尼日利亚对工程建设无具体规定，但项目执行多采用英国
标准或世行标准。
3.8.2禁止领域
&&尼日利亚对外国承包商的施工领域没有限制，绝大多数工
程均可由外国承包商建设。
3.8.3招标方式
&&绝大多数项目实行公开招标，少数项目业主会采取邀标方
3.9中国企业在尼日利亚投资合作有何保护政策？
& & 2001年8月，中尼于北京签署《中华人民共和国政府和尼日
利亚联邦共和国政府相互促进和保护投资协定》。2002年4月，
中尼于阿布贾签署《中华人民共和国政府和尼日利亚联邦共和
国政府避免双重征税协定》。上述两个协定在中国已经完成批
准程序，但在尼日利亚尚未完成议会的核准手续。
& & 中尼两国间签署的其它经贸协定有：《关于建立中国投资
开发贸易促进巾心和尼日利亚贸易办事处的议定书》（2000年2
月签于北京）、《石油工业合作框架协议》（日于
3. 10尼日利亚有何保护知识产权的规定
3.10.1尼日利亚有关知识产权保护的法律法规
&&尼日利亚的知识产权保护法律包括《商标法》( Trade
Marks Act)、《专利和设计法》(Patents and Designs Act)．
《版权法》（Copyright Act）、《国家工业技术产权办公室法》
( National Office oflndustrial Property Act)。尼工商部负责专利、
商标等事务的管理，尼科技部下属的国家工业技术转让促进办
公室负责工业技术事务的管理，而尼司法部下属的版权委员会
负责版权相关事务的管理。
& & 《商标法》用于规范商标的注册，规定商标所有权人对产
品已注册商标的独占权。商标注册后保护期为7年，可以不断延
期，每延一次有效期14年。《商标法》查询网址：www．nigeria-
law.org/Trade%20Marks%20Act.htm.
& & 《专利和设计法》用于规范专利和设计的登记注册，规定
一旦授予专利，专利所有权人享有制造、进口、销售和使用专
利产品的独占权。专利保护期20年。工业设计保护期5年，可
延期2次，每次5年。《专利和设计法》查询网址：www.nlgeria-
law.org/Patents o/020and%20Designs%20Act.htm.
& & 《版权法》规定，未经版权所有者允许，一切仿造、进出
口、再生产、展览、表演或销售版权所有人的著作为非法。文
字、音乐、艺术作品的著作权保护期为作者死亡或第一次出版
次年起70年，电影和照片、录音、广播的版权保护期为第一次
发行、录制、播放次年起50年。《版权法》查询网址：www．
nigeria-law.org/C opyrightAct.htm.
& & 《国家工业技术产权办公室法》规定成立国家工业技术转
让促进办公室，负责对外国技术的购买实施监管，并对外国技
术转让的商业合同和协议进行注册登记，为国内外技术转让、
开发、推广提供便利，促进和鼓励本国的技术创新和发明。
3.10.2知识产权侵权的相关处罚规定
&&有关法律规定侵犯知识产权的行为受法律制裁，视情节侵
权人可被判处罚款直至最多7年监禁。
3. 11与投资合作相关的主要法律有哪些？
&&尼日利亚涉及投资管理的主要法律是《尼日利亚投资促进
委员会法令》&&( Nigeria Investment Promotion Commission Act)
（1998年修订）。此外，还有《1990年公司及相关事务法（公
司法）》( Companies and Allied Matters Act)、《1990年劳工
法》( Labour Act)、《1995年外汇（控制与杂项规定）法令》
( [Foreign Exchange (Monitoring and Miscellaneous Provisions) Act]
( Decree No. 17 0f 1995))、《1999年投资证券法令》。查询网
址： MainPage.htm.
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4.1在尼日利亚投资注册企业需要办哪些手续？
4.1.1设立企业的形式
&&尼日利亚《1990年公司及相关事务法》规定，外国投资者
可以在尼注册设立私营有限责任公司、公共有限责任公司、无
限责任公司、担保有限公司、外国公司分公司、外国公司子公
司、合伙企业、独资企业、信托公司、代表处等机构进行经
4.1.2注册企业的受理机构
& & 尼日利亚公司事务委员会( CAC)是负责企业注册的政府机
构，总部设在联邦首都区阿布贾，在每个州设有办事处。
4.1.3注册企业的主要程序
& & 【申请登记】根据《1990年公司及相关事务法》，向公司
事务委员会申请注册登记，获取法人证书。
& & 办理公司注册的要求如下：
& & (1)提交公司名称；
& & (2)填写并提交注册表格；
& & (3)向联邦税务局交纳印花税；
& & (4)提交公司备忘录、公司章程、股本说明、遵守《公司
及相关事务法》的声明、注册公司的状况、董事的同意函、股
份的分配和董事履历等文件；
& & (5)交纳手续费。
& & 如成立担保有限公司，还需提交联邦检察院的同意函。
& & 【注册】向尼日利亚投资促进委员会申请注册，获取营业
许可及居留配额（居留配额也可向尼日利亚移民局申请）。
& & (1)办理营业许可要求如下：
& & ①支付10000奈拉获取NIPC的I表格(Form I)
& & ②法人证书
& & ③最低500万奈拉股份资本
&&④合资企业股份持有详细情况
&&⑤合资企业（合作）协议
&&⑥备忘录及章程
&&⑦CAC的C02表和C07表
&&⑧外商独资公司资本划入证明
&&⑨移民机关的批准
&&(2)办理居留配额要求如下：
&&①若设立工业企业，须提供企业运营条件和生产运营的机
器设备的证据
&&②外资划入的证据
&&③若设立服务企业，须提交管理和技术服务协议
&&④纳税证书
&&⑤最低股份资本为500万奈拉
&&⑥证明所需人员不可能在尼日利亚获得
&&⑦达到最低股份资本1500万奈拉可获得2个自动居留配额，
达到最低股份资本3000万奈拉可获得4个自动居留配额
& & ⑧获得配额人员的姓名、住址、资格及职位
& & ⑨项目实施计划和可行性研究报告
& & ⑩对尼方人员的培训计划
& & 尼日利亚投资促进委员会设立投资一站式服务中心，尼政
府各有关部门均在中心设立办事处，外国投资者可在该中心完
成公司注册相关的全部手续。
4.2承揽工程项目的程序是什么？
4.2.1获取信息
&&在尼获取工程项目的信息渠道主要有：
&&(1)尼日利亚国内几大报纸和专业招标报纸发布的招标信
& & (2)政府部门的招标公告；
& & (3)当地有影响力的人物有时也会主动介绍项目。
4.2.2招标投标
&&尼日利亚各级政府项目及国际组织贷款或援助项目，均采
用公开招标方式。采用行业FIDIC规范，设有专门的投标管理
委员会，严格遵守法律程序( DUE PROCESS)。对私营业主项
目，可采用邀标或议标方式进行。
&&投标时，一般需提交：公司注册证明、招标部门的承包商
注册证明、公司简介、完税证明（前3年）、财务报表和相关项
目的施工经验。以上信息必须真实可靠。
4.2.3许可手续
&&尼日利亚对工程承包商没有专门的法律限制，但一般要求
承包商必须在当地注册公司。承包商在承揽项目前，需要到项
目所在地州政府或联邦政府主管部门进行承包商注册，才能获
得提交资审的资格。
4.3如何申请专利和注册商标
4.3.1申请专利
&&尼日利亚工商部商标、专利及工业设计注册中心负责有关
专利的申请和注册。申请表必须注明申请人的全名、详细住
址、国籍、专利的发明人、专利名称、优先日期等内容。申请
专利需要提交的文件包括：三份英语的专利规格说明；按要求
填写的专利申请表；代理授权书；发明书；四份厚A4纸印制的
图表说明。
4.3.2注册商标
&&尼日利亚工商部商标、专利及工业设计注册中心负责有关
国内、国际商标的申请和注册。申请商标需要提交的文件包
括：签署的委托书；10张商标图样（如果指定颜色，提供10张彩
色图样）；使用声明；一份官方查询报告。商标注册基本程序如
下：申请前，商标注册审查员将在已注册商标内进行查询，如
申请商标与已注册商标相抵触，则通知申请人，申请人应在2
个月内予以答复或申请听证，否则将视为放弃申请。提交申请
后，审查员会审查申请，如申请符合商标法条例且与其他已注
册商标不相抵触，商标注册中心将会发出申请公告，任何人可
以在公告之日起2个月内或注册官允许的期限内提出异议。如在
公告期内无人提出反对，申请人便可申领注册证书。商标注册
的有效期限为申请日起7年，以后每次续展的有效期为14年。
& & 尼日利亚贸工部商标、专利及工业设计注册中心位于首都
阿布贾，详细地址如下：
&&地址：P.M.B.88,GJarki,Ahuja,Nigeria
& & 电话：4799
& &传真：1541
& &电邮：,
4.4企业在尼日利亚报税的相关手续有哪些？
4.4.1报税时间
&&企业所得税和教育税的清缴要在每年11月份以前完成，否
则要交滞纳金。
&&个人所得税可以按月或按季缴纳。
4.4.2报税渠道
&&一般情况下企业可自行缴纳所得税和教育税，但是完税证
明要请当地会计师事务所代为办理。
4.4.3报税手续
&&企业缴纳税款时应提交经过当地注册会计师审计的财务报
告书，并附一份非正式的纳税计算单，同时递送清税证明申请
信( APPLICATION FOR TAX CLEARANCE CERTIFICATE),
由税务局估税部( Assessment Dept.)制作估税单(Notice of
Assessment)，企业持估税单到指定银行交税后，持获得的银行
收据，再回税务局索要纳税的税务收据。财务报告书、税务收
据与随后获得的清税证明一起组成公司完税证明文件。
4.4.4．报税资料
& & 缴纳个人所得税需提交：H2表格、A表格、工资单和身份证
&&缴纳企业所得税和教育税需企业财务报告和估税单。
4.5．赴尼日利亚工作准证如何办理？
4.5.1主管部门
&&尼日利亚负责外国人工作许可管理的部门是内政部及下属
移民局。外国人到尼日利亚工作必须要事先取得工作许可。
4.5.2工作许可制度
&&尼日利亚对外籍劳务实行配额制管理，即对政府或企事业单
位工作的具有一定专业技能的外籍劳务人员发放工作许可证。
& & 尼外籍劳务配额制度的适用范围：在尼从事商业投资活动的
企业，包括本国企业、合资企业和外商独资企业。尼教育机构、大
学、政府公司及联邦或州政府参股的企业不受此配额制度的限制。
4.5.3申请程序
& & (1)必须由雇主以企业为主体向尼日利亚联邦内政部申请
外籍劳务工作配额。
& & (2)企业获得到工作配额后，外籍劳务可在尼驻本国使馆
申请相应的工作签证。
& & (3)外籍劳务获得工作签证并抵达尼日利亚后，需在三个
月内到尼日利亚移民局办理长期居住证及绿卡（有效期一年，
期满后需更新）。
4.5.4提供资料
& & (1)企业申请外籍劳务工作配额时，应向联邦内政部提交
移民表T/l、公司执照、本期完税证明、项目批准证书或在建项
日证明、为外籍劳务支付年薪和工作岗位描述等资料。
& & (2)外籍劳务申请工作签证时，应向尼驻外使馆提交工作
配额批复文件、大专学历以上毕业证书、毕业证书的公证和认
证材料、相应岗位工作经验证明等资料。
& & (3)外籍劳务办理长期居住证和绿卡时，应向尼日利亚移
民局提交学历及公证认证材料、工作配额批复文件、护照原件。
&&有关详情可查询尼日利亚驻华使馆网站，或中国驻尼日利
亚使馆经商参处网站。
4.6能够给中国企业提供投资合作咨询的机构有哪些？
4.6.1中国驻尼日利亚大使馆经商参处
& & 地址：No.4, Yedseram Street, OffIBB Way, Maitama District,
Abuja, Nigeria
&&传真：7949
4.6.2中国驻尼日利亚拉各斯总领事馆经商室
Plot 161A Idejo Street,&&Victorialsland,&&Lagos,&&Nigeria
& & 中国驻尼日利亚拉各斯总领馆所辖领区为尼南部20个州：拉
各斯州( LAGOS)、奥贡州(OGUN)、奥逊州(OSUN)、埃
基提州( EKITI)、翁多州(ONDO)、科吉州(KOGI)、埃多
州( EDO)、三角州(DELTA)、巴耶尔萨州(BAYELSA)、
阿南布拉州( ANAMBRA)、依莫州(IMO)、河流州
( RIVERS)、埃努古州(ENUCJU)、阿比亚州(ABIA)，阿
夸依博姆州( AKWA IBOM)、纳萨拉瓦州(NASARAWA)、
贝努埃州( BENUE)、埃邦州(EBONYI)、十字河州(CROSS
RIVER)、塔拉巴州(TARABA)。
4.6.3尼日利亚中资企业协会
& & (1)尼日利亚中国总商会
& & 正在筹建中。
& & (2)中国（尼日利亚）工商联合会
& & 地址：Plot 935,&&Idejo Street off Adeola Odeku Street,
Island，Lagos，Nigeria
&&电话：0876
&&传真：6918
&&电邮：cnc@alpha．linkserve．com
&&(3)尼日利亚中国商贸企业协会
地址：4th Floor,&&138/146,&&Broad Street,&&Lagos,&&Nigeria
电话：9278
电邮：qianguolin@yahoo．com．cn
4.6.4尼日利亚驻中国大使馆
&&地址：北京市三里屯东五街二号邮政编码：100600
&&电话：010-
&&传真：010-
&&网址：www.nigeriaembassy．cn/
4.6.5尼日利亚驻香港总领事馆
地址：Room 2403, Great Eagle Centre, 23 Harbour Road,
4.6.6尼日利亚驻上海贸易办事处
&&地址：上海市淮海中路918号久事复兴大厦16A&&邮编：
&&电话：021-6
&&传真：021-
4.6.7尼日利亚投资促进机构
&&尼日利亚投资促进委员会( NIPC)是尼的投资促进机构，
隶属于工商部。
&&地址：Plot 1181,&&Aguiyi Ironsi Street,&&Maitama District,
PMB381, Garki, Abuja, Nigeria
&&电话：4317/73
&&传真：4112
&&电邮：,&&
&&办公时间：周一至周五8：00-17：00
5.1投资方面
& & 中国企业在尼投资应注意以下问题：
& & (1)政策不连贯
& & 尼政府的人事变动和随意性较大的政策变更容易造成投资
项目的进程受阻或彻底失败，投资者应注意政策风险。
& & (2)办事效率低
& & 尼政府办事效率较低，大大增加了企业投资项目的时间成
本和相关风险。
& & (3)基础设施落后
& & 尼电力不足，通讯质量差，铁路运力不足，公路普遍年久
失修，供水不足，大大增加了企业投资、运营成本，仅电力问
题一项就增加成本约10%。
& & (4)社会治安较差
& & 尼犯罪率较高，中国企业和中方人员要注意人身和财产安
& & (5)工会力量比较强大
& & 在尼日利亚罢工是合法的，工会动辄组织工人罢工，即便
是政府也不得不向工会和工人低头。
& & (6)劳动力素质低
& & 尼人口众多，但受教育程度不高，文肓比例高达46.7%，在
OECD的世界各国人力资本排名中，尼居第76位。
& & (7)获得外籍员工准入许可困难
& & 在尼企业要雇佣外籍员工必须向尼内政部移民局申请配
额，还要办理工作居住证。要获得这两项批准程序繁琐、十分
困难，一个外籍劳工必须以培养2名当地学徒、支付高额费用、
提供金额很大的纳税证明等为代价。
& & (8)土地问题
& & 尼土地的处置、转让限制很大，缺乏市场流动性、透明性
和确定性，而土地一旦被没收的补偿也对投资者十分不利。另
外，获得土地的程序十分繁杂，手续费较高。
& & (9)经济纠纷难以妥善解决
&&根据世界银行《国际商业环境调查》的数据，60%以上投资
者对判决的公正性不满，90%以上的投资者对案件审理的效率不
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5.3承包工程方面
& & 中国企业在尼日利亚承包工程应注意以下问题：
& & (1)政策多变
& & 尼日利亚各级政府政策缺乏连贯性，经常任意变更或中止
合同，不执行FIDIC规范，承包商甚至无法按照国际惯例索赔，
这给中国企业在尼进行合同谈判和项目实施增添许多困难。
& & (2)工程款拖欠问题严重
&&工程款支付不及时、拖欠严重是尼工程承包市场较普遍的
现象。在与尼方签订合同时一定要谨慎约定付款和交付条件，
在项目实施过程中切忌冒进，应注意保持工程进度与业主付款
相一致，从而避免因工程款拖欠造成损失。
& & (3)工程管理欠规范
& & 尼工程项目的实施遵循标准合同范本，但执行不够严谨，
实施过程中人为因素较多，业主、咨询变更设计频繁，经常造
成人力物力浪费，给施工带来不利影响。
& & (4)外汇管制和汇率风险
& & 尼存在外汇管制，无法实现资金自由汇出。尽管近两年来
尼货币汇率基本保持稳定，但考虑到尼国民经济对石油产业过
分依赖以及尼政局及和尼日尔三角洲地区存在不稳定因素，尼
货币汇率仍存在较大的潜在风险。通过妥善选择结算货币、进
行合理的币种搭配、在合同中对汇率变化充分加以约定，可以
有效减少汇率损失。
5.4劳务合作方面
& & 中国企业在尼进行劳务合作应该注意以下问题：
& & (1)高度重视安全问题
& & 治安、疟疾和交通安全是尼日利亚社会“三大害”。尼社
会治安状况普遍较差，武装抢劫和盗窃等犯罪案件几乎每天都
有发生。尼南部尼日尔河三角洲地区是武装分子的聚集地，绑
架外国人质事件非常频繁。尼是疟疾疫情高发区，由于整体卫
生条件差，在尼务工人员很难避免感染疟疾。尼公路交通状况
同样较差，其路面上行驶的多是10-20年的二手汽车。由于车况
路况差，加上当地司机多有高速驾驶的不良习惯，交通事故频
发。在尼开展劳务合作，应高度重视安全问题。
& & (2)办理签证应通过合法途径和正规渠道
& & 为保护本国就业，尼日利亚对外籍劳务管理日趋从严，在
尼务工应通过合法途径和正规渠道办理签证和工作许可。持商
务签证在尼工作，一经发现将被遣返同国。
& & (3)纯劳务合作应慎重开展
& & 尼日利亚技术和专业人才短缺，但对普通劳务几乎没有需
求。尼对外籍劳务实行配额管理，只有具有一定专业技能的外
籍劳务人员才可能获得工作许可。加之尼工资水平低、各类安
全问题突出，与尼开展纯劳务合作应慎重。
5.5防范投资合作风险
& & 在尼日利亚开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程
中，要特别注意事前调查、分析、评估相关风险，事中做好风
险规避和管理工作，切实保障自身利益。包括对项目或贸易客
户及相关方的资信调查和评估，对投资或承包工程国家的政治
风险和商业风险分析和规避，对项目本身实施的可行性分析
等。相关企业应积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和
其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。包括贸易、
投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险
等，银行的保理业务和福费庭业务，各类担保业务（政府担
保、商业担保、保函）等。
& & 建议中国企业在开展对外投资合作过程中使用中国政策性
保险机构——中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商
业风险在内的信用风险保障产品；也可使用中国进出口银行等
政策性银行提供的商业担保服务。
& & 如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失，也要根
据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险
机构承保的业务，则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损
失，相关机构协助信用保险机构追偿。
6.1处理好与政府和议会的关系
& & 三权分立的政体决定了尼日利亚政府、议会和法院三者之
间相互协调和相互制约，因此中国企业要在尼日利亚建立和谐
的公共关系，不仅要与尼日利亚联邦政府、州政府和地方政府
建立良好的关系，而且要积极搞好与尼议会的关系。具体可以
从以下几方面着手：
& & (1)要关注尼日利亚政府和议会的换届选举、政治和经济
政策走向以及议会所关心的焦点和热点问题。
& & (2)要了解尼政府各部门和议会各专业委员会的相关职责
以及他们关注的焦点和热点问题。
& & (3)要与所在辖区议员、相关专业委员会有影响力的议员
或议会领导层保持沟通，报告公司发展动态和对当地经济社会
发展所作贡献，反映企业发展中遇到的困难和问题，与他们建
立良好的工作关系。
& & (4)要配合尼议会举行的听证会等活动。如受到邀请，应
积极配合，充分准备，树立中国企业的良好形象。
6.2妥善处理与工会的关系
& & 中国企业要全面了解尼日利亚的《劳工法( Labour Act)》
和《工会法( Trade Union Act)》等法律法规，熟悉当地工会组
织的发展状况、制度规章和运行模式。应根据当地规章和本企
业实际情况，研究确定是否成立工会组织。
6.3密切与当地居民的关系
& & (1)要重视与当地部族、社区和居民搞好关系。
& & (2)要了解当地文化特点、文化禁忌和文化敏感问题，避
免触犯当地居民的禁忌。
& & (3)要实行人性化管理，严禁打骂本地员工。
& & (4)加快本地化实施步伐，聘用、培训和培养当地人参与
企业管理，增加当地就业，促进中国企业发展。
6.4尊重当地风俗习惯
& & (1)要尊重当地居民的宗教信仰，决不能拿宗教开玩笑。
如宴请穆斯林客人，不能吃猪肉；更不能骂穆斯林人为“蠢
& & (2)要尊重当地的风俗习惯。与尼日利亚人喝酒时不要强
行劝酒，以各人随意为佳；不要打听尼日利亚人的隐私，如个
人感情、工资收入、几个妻子等；适应会谈、社交、工作和休
闲不同场合，恰当着装，不可赤膊出现在公共场所；注意吸烟
场合，如有女士在场需征求女士意见。
6.5依法保护生态环境
&&尼日利亚比较注重环境保护。中国企业在尼开展投资合
作，要依法保护当地生态环境。
& & (1)要了解尼日利亚的环境保护法律和法规，及时跟踪其
环保标准变化情况。
& & (2)企业对生产经营可能产生的环境问题，要事先进行科
学评估，在规划设计过程中选择好解决方案，否则不能通过尼
政府的环境评估。
6.6承担必要的社会责任
&&要积极参与当地的公益事业，承担企业应尽的社会责任。
企业应投入一定的人力和资金，参与当地社区的公益事业，帮
助解决当地社区的热点问题，如为当地居民打井、修路、修建
小学校等，密切与当地社区和居民的关系。
6.7懂得与媒体打交道
&&尼日利亚媒体具有巨大的社会影响力，能够影响公共决策
和公众态度，因此中国企业在尼日利亚应重视并懂得如何与媒
体打交道。
&&企业应建立正常的信息披露制度，可设新闻发言人，定期
向媒体发布相关信息。
&&企业在遭遇不公正的舆论压力时，应注重宣传引导，向媒
体提供正确的新闻稿，通过主流媒体发布主导性消息，引导当
地媒体进行对本企业有利的宣传。
&&加强与媒体和记者的联系和互动，通过当地媒体宣传，提
高中国企业在当地的公众形象。
6.8学会和执法人员打交道
&&在与尼执法人员打交道时，注意以下两点：
&&(1)尼日利亚是法制体系较为完善的国家，在尼日利亚工
作生活一定要熟悉尼日利亚的法律、经济体制、经济政策和风
俗礼仪等，这样才能在关键时候有理有据地捍卫自己的权益。
如遇尼警察无理盘查，可注意察看和记下他们的警号或警车车
号，并礼貌地要求对方出示带有照片的警察证件，尽量避免与
办案警察发生激烈的言辞和肢体冲突。
& & (2)注意随身携带尼日利亚当地紧急救助电话号码（火
警999，匪警999，急救123）和中国大使馆领事保护电话号码
( 2715352)，如遇到异常情况和不公正的对待应立即打电话求
助。与此同时，利用随身携带的手机、相机等电子器材摄影、
摄像或录音，记录现场情景，保存证据。
7.1寻求法律保护
&&在尼日利亚，企业不仅要依法注册、依法经营，而且必要
时还要通过法律手段解决纠纷，捍卫自己的合法权益。
& & 由于法律体系和语言的差异，中国企业应该聘请当地律师
处理企业的法律事务，一旦涉及经济纠纷，可以借助律师的力
量寻求法律途径解决，保护自身利益。
7.2寻求当地政府帮助
&&尼日利亚州政府和地方政府重视外国投资。中国企业在尼
日利亚投资合作中，要与所在地政府相关部门建立密切联系，
及时通报企业发展情况，反映遇到的问题，寻求所在地政府大
力的支持。遇到突发事件，除向中国驻尼日利亚使馆经商参
处、驻拉各斯总领馆经商室、公司总部报告外，应及时与尼日
利亚所在地政府取得联系，寻求帮助。
7.3取得中国驻尼日利亚使（领）馆的保护
& & 中国驻尼日利亚使馆和驻拉各斯总领馆领事部可以提供的
帮助请查询外交部网站：www．fmprc．gov．cn/chn/lsfw/lsbh/default．
& & 中国企业在尼日利亚投资合作中，可经常浏览中国驻尼日
利亚使馆经商参处( nigeria．mofcom．gov．cn)和中国驻拉各斯总领
馆经商室( ng.mofcom.gov．cn)的网页，了解尼日利亚最新的政
治经济形势和注意事项。
& & 中国企业应该在进入尼日利亚市场前，征求中国驻尼日利
亚使馆经商参处或驻拉各斯总领馆经商室的意见；投资注册之
后，按规定到使馆经商参处或总领馆经商室报到备案；保持与
经商参处或经商室的日常联络。
& & 遇到重大问题和事件发生，应及时向使馆／总领馆报告；在
处理相关事宜时，要服从使馆／总领馆的领导和协调。
7.4建立并启动应急预案
& & (1)建立应急预案
& & 中国企业在尼日利亚开展投资合作，要客观评估潜在风险，
有针对性地建立内部紧急情况预警机制，制定应对风险预案。对
员工进行安全教育，强化安全意识；设专人负责安全生产和日常
的安全保卫工作；投入必要的经费购置安全设备，给员工上保险
& & (2)启动应急预案
& & 遇到突发自然灾害或人为事件发生，应及时启动应急预
案，争取将损失控制在最小范围内。遇到火灾和人员受伤，应
及时拨打当地火警和救护电话；之后立即上报中国驻尼使馆或
驻拉各斯总领馆和企业在国内的总部。
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请问楼主有没有CAC啊？这个CAC有什么作用？CORPORATE AFFAIRS COMMISSION NIGERIA.
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能不能像别人一样说点实际经历的，这样才有看头。 你把从百度上找的贴这上面有什么用，别人不会自己去复制啊？
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回复 #7 SHINYDIGITAL 的帖子
兄弟，写论文啊。呵呵。
当前时区 GMT+8, 现在时间是
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