湖北官员：有些贫困户被好政策养得浑身不舒服|县委书记|贫困户|扶贫_新浪新闻
　　原标题：县委书记：有些贫困户被好政策养得浑身不舒服
　　最近，湖北巴东县委书记撰文，公开谈了很多扶贫干部“早就想讲却不敢讲”的问题——有少数贫困户带着 “我是穷人我怕谁”“我是小老百姓我怕谁” “我掐着你玩”的心态，被国家的好政策养得“浑身不舒服”，不如意就去找政府“碰瓷”；有少数贫困户对来家里帮扶的干部很麻木，认为干部比自己更得急，因为自己不脱贫干部交不了账……
　　深更半夜写这篇文章，是近期出现的个别现象如鲠在喉，不吐不快。
　　在进入正题之前，总觉得不好拿捏，因为这篇文章我想用“教育”这个看上去很严肃的词，来说说我们衣食父母——老百姓。这就像是说自己父母的不是，怎么也开不了口。
　　在我们传统的潜意识中，父母就算错了也是对的，以为这就是孝道。但理性一想，这是伪孝。如果父母做不道德或有失颜面的事，当儿女的还默认他去做甚至怂恿他去做，是不配称孝子的。
　　比如，有人在我们家困难的时候帮了我们，父母不晓得感恩，遇上不顺心的事还去找对方的岔，把不顺心归结于对方的帮助，当儿女的正确的做法是劝说父母不要这样。这应该也是一种教育。　　教育不仅仅是父母对儿女，只要是正确的目的，任何人之间都可以产生。正是基于这种思维转换，我觉得写这篇文章会让人内心温暖。父母的伟大里一定有人人都需要的两个字：感恩。因为只有懂得感恩，幸福才会简单，想让父母幸福的儿女一定不会是不孝的儿女。
　　巴东某乡有位分散搬迁安置的贫困户，过去房屋很差，在集中安置和分散安置两种方式中，他自己选择了在他老家附近分散安置建房。根据分散建房安置政策，贫困户自己平整地基，政府会按照人平2500元的标准给他平地基的补助（他家4口人，平地基的补助一共是10000元）。
　　待他平整好地基之后，政府会花10万元左右的钱，把房子建好送给他，不需要他再花钱。结果，在他自己平地基过程中，因为自己施工不当，导致地基培坎裂了缝，最终平地基的费用超过了10000元。（也就是超过了政府补助额度，超出的一点钱得他自己掏。）
　　没想到，他竟然“理直气壮”的到乡政府反复大闹，让政府给他“赔”钱。他的理由是，政府要他脱贫、要他修屋，才会有地基问题出现。
　　咱把这事摆到桌面上论一论吧。用我们农村话说，如果这位贫困户稍微知道点好歹，稍微晓得点倒正，都不会闹得这么荒唐。他对党的好政策没有一丁点感恩心理，对政府给他家的大力帮助没有一丁点好歹的鉴别，这怎不叫人痛心？
　　现在，有少数老百姓确实出现了这样的心态： “我是穷人我怕谁”、“我是小老百姓我怕谁” 、“我掐着你玩”。这些都是无理取闹的潜台词。
　　有少数贫困户对来家里帮扶的干部很麻木，认为干部比自己更得急，因为自己不脱贫干部交不了账——脱贫表上还要自己签字呢！
　　面对这些现象，当干部的肯定不能与老百姓计较、赌气，因为躬身为民是当干部的本分，为了老百姓的事当干部的也应当受得了气。毕竟，巴东是国家级重点贫困县，17万多贫困人口如期脱贫是政府的职责所在，等不起、慢不得。
　　习总书记在中央扶贫工作会上强调，“要和全体老百姓一起算账，要让老百姓认账”。巴东在精准识别阶段，全县屋场、院子会达5000多场次，每次屋场院子会都严格履行了八步走的程序。我们真正地面对了全体老百姓，谁是贫困户谁不是，都是老百姓评出来的，都是大家认了账的。
　　但是，在脱贫攻坚进入啃硬骨头、攻坚拔寨这个时间点上，针对种种不自强、不感恩的现象，我们是不是也该把加强贫困户的主动脱贫意识和老百姓的教育问题摆上议事日程？　　5年来，我对干部的管理一直是声严厉色的；但对老百姓，我没说过重话。时下，一说“教育当官的”好像就是正确的，一说“教育老百姓”好像就怕政治上不正确，其实，这个问题不容避讳。特别是在精准扶贫过程中，应该要明确地提出来。
　　习总书记说过：“脱贫致富贵在立志，只要有志气、有信心，就没有迈不过去的坎。”精准扶贫不仅是帮助贫困人口改善生存条件，让他们经济上翻身，精神上也要翻身，即“口袋”与“脑袋”同时富起来。这个过程中，政府和老百姓需要同时发力，政府拉一把，自己更要努力。
　　绝不能党的政策好就靠国家养着，而且养着养着还觉得浑身上下不舒服，有点不如意的事就去找政府“碰瓷”。扶贫与脱贫两个词，前者是外因，后者是目的，关键还得靠自身的努力。如果自身都是麻木的，再好的政策、再多的帮助，都可能只会解决燃眉之急——即我们常说的，“扁石头怎么扶得起来？稀泥巴怎么扶得上墙？”
　　当然，这不是去责怪老百姓，归根结底就是我们对群众的教育的缺失。下一步，我们是不是要响亮的提出来，也要教育民众，引导民众，要自强、要感恩、要知好歹。沐浴在党的惠民政策中，我们更要有“干净自强”的巴东精神，这种精神不仅当官的要有、干部要有，全体老百姓都应当有，人人都要践行。
　　正所谓，以党风带政风，以政风淳民风。民风怎么淳？就得靠教育和引导。
　　“越穷越光荣”的时代早已经过去，我们正置身于一个需要自强、需要感恩的时代，因为，我们将迎来的是一个全面小康的社会。
　　大道理就不讲多了。最后给乡镇的“头头脑脑”们提个要求——把开会念文件的时间挤一点出来，到群众中去，多开屋场院子会，多给群众交一些政策的底，多跟群众交交心。动之以情，晓之以理，寓教于乐，吃了苦也让衣食父母们心疼一下，再不忍心找你们扯横皮。　　再就是，群众的教育引导，可不能生硬地说教哦！你们能不能想一些既接地气、老百姓又看得懂的标语刷出去，让老百姓也体会体会你们的苦心？比如：“国家大力扶持，我们晓得好歹，最终脱贫要靠我们自强勤快。”或者说：“党的政策好，自己也要使力搞”之类的？
　　延伸阅读
　　人民日报：摒弃“等人送小康”的脱贫心态
　　无数地区的脱贫经验证明：
　　摆脱贫困，首要意义不是摆脱物质上的贫困，而在于摆脱意识和思路的“贫困”。只有首先解决好头脑中的贫困，才可能实现“弱鸟先飞”“至穷致富”。只要有信心，黄土变成金。只要精神不滑坡，办法总比困难多。
　　面对最后7000多万“贫中之贫”“困中之困”这个“硬骨头”，当务之急，正是先要除掉“头脑贫困”这个障碍。
　　特别是，“等靠要”的观望心态、依赖心理和功利思想，当前还在许多地方不同程度地存在。
　　比如人穷志短、不思进取。有的贫困户，上级给他建了大棚，他还等着政府买种子买机械、供肥料供技术，连换个草帘都指望政府干。一位乡镇干部曾说，每当发一些救灾、救助物品，就会有一些群众相互“攀比”，出现争穷比穷、“躺着当低保户”的现象。
　　比如观念落后、被动依赖。
　　有贫困县的领导，把争取到“贫困县”帽子当作荣誉和政绩，到处炫耀，甚至在政府网站上发布“特大喜讯”。戴上“贫困县”帽子，意味着可以多出来几亿元甚至更高的财政转移支付，可是，只知“炫贫”，只等“救助”，怎能带领群众脱贫致富，尽快摘帽？
　　又如思路闭塞、方法单一。一些干部缺乏深入调研，找不到病因，开不出方子。
　　面对新情况、新问题，或只会用老办法，或不顾实际抄别人的经验。芦笋价高，就要求大家都种芦笋，一哄而上“烂市”了，再改种山药，结果种什么赔什么，农民挣不到钱，不仅无法脱贫，还失了信心。
　　贫穷不可怕，怕的正是这种思想和思路的贫困。群众是脱贫致富的主体。解决好了精神面貌，坚定信心、积极进取，激发出贫困地区干部群众的主动性、积极性和创造性，不断解放思想，积极探索，才可能化短处为长处，变劣势为优势，让“至贫”能致富。
　　反之，如果扶贫变成了养懒人的政策，就算花很多精力和投入暂时搞上去，也不能持久，甚至还会陷入“越穷越要、越要越懒、越懒越穷”的恶性循环。
　　对贫困群众来说，扶贫当先扶志。有了志气，“输血”才有作用，“造血”才有可能。
　　对政府来说，不仅要走出“扶贫等于救济慈善”的误区，还要支持群众探索创新扶贫方式方法；不仅要帮贫困群众解近忧，还要为他们想长远。如此，才能彻底改变那种“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的状态。
　　没有脱贫志向，再多扶贫资金也只能管一时，不能管长久。好的政策和制度，不只是解贫困群众一时之困，还要让他们看到凭自己的努力站稳脚跟的希望。好日子是干出来的，牢牢记住这一点，拿出滴水穿石的斗志和韧劲，找到精准扶贫的路径，才能打赢这场脱贫攻坚战。
　　作者 | 陈行甲（全国优秀县委书记）
责任编辑：张冬
朴槿惠的闺蜜干政门尽管在情节上狗血不断，让人眼花缭乱，但万变不离其宗，仍是历史上多次发生的总统亲属贪腐丑闻戏码的翻版。一次发生的贪腐可能是偶然和个人操守不严，不断发生就意味着其中有必然和制度的因素。朴槿惠闺蜜门的密码，深植于韩国体制的缺陷中。
美国大选日，还有四天，特赢还是希出？FBI决定重启调查希拉里的“邮电门”，特朗普民调急起直追。进入大选的最后一周，几乎所有的预测方法，都表明两人处于胶着的状态，难分胜负。
关于全球流动性拐点是否到来的争论，随着美联储在11月2日宣布继续维持联邦基金利率0.25-0.5%之间不变，不仅没有平息，反而愈演愈烈。
中国官场，有一特点，凡事须一层层上报，一级级批示。大凡当官者，亦有一特点，喜欢在文件上画一个圈，再写，请某某领导批示。　　“日子有奔头，干得才起劲。”包事祥说，去年收入可观，今年争取翻一番。
　　陶家河乡是英山县中药材种植之乡，独特的气候和土壤特别适宜天麻等中药材种植。
　　几年前，跟包事祥在外打工的妻子不幸摔伤大脑做了开颅手术，由于手术没成功留下了严重的后遗症，至今还只能从事一些简单的劳动，为医治妻子的病，包事祥欠下了不少钱。
　　在贫困户精准识别工作中，包事祥家成了陶家河村182户贫困户中的一户。精准扶贫工作开展以来，县民政局驻村“第一支书”王擘在走访贫困户时，了解到包事祥之前曾种植过药材，因缺少资金小打小闹收获不大。于是，王支书与帮扶干部一起，鼓励、帮助包事祥通过小额贴息贷款等途径筹集资金发展天麻种植增收，这让他看到了希望。
　　“人最怕没有盼头，谁愿意当贫困户?”贫困户的“帽子”牢牢地扣在40多岁的包事祥头上，让年纪轻轻的他感到脸上无光，空有一身力气没处使。
　　正是在这种情况下，包事祥抓住精准扶贫政策机会，积极参加药材种植培训，向种植大户学习培育技术，不仅使他拓宽了视野，更树立了脱贫信心。功夫不负有心人，付出总有回报，2015年他种植1亩天麻赚了3万块钱，2016年种植3亩赚了近10万元，2017年增加到5亩又赚了10几万元，不仅摘掉了贫困的帽子，还有了积蓄，更成了村里的种植大户。今年，他又马不停蹄再向村民流转土地10亩，继续扩大种植规模，预计收入可达到30万元。
　　“光有好政策不够，还得靠自己，只有勤劳肯干就不会贫穷。”包事祥说道，虽然自己脱贫了，但是还要带动群众共同增收。
　　去年，包事祥付给贫困户流转土地费几千元，务工费用近5万余元，帮助了不少贫困户在家门口就能挣钱，并在政策扶持下成立了陶家河村天麻种植专业合作社，引导周边贫困户参与天麻种植。在他的带动下，全村有70多户种起了天麻，并且规模不断在扩大。说起今后的打算，包事祥表示，现在有精准扶贫这么好的机会和平台，他要带领村民走致富之路，给他们做个榜样，村民富裕了，整个大家庭就富裕了。
　　目前陶家河村从事药材种植的有240户，面积已达到了400亩，年增收可达到300万元。该村支部书记闵志刚说包事祥带头种植中药材走产业脱贫之路，不仅摸索出了经验，闯出了市场，更重要的是影响和带动了一大批贫困户参与到天麻种植业中来。(英山县民政局舒华新)湖北出台政策提升贫困户精气神 脱贫光荣脱贫有奖
扶贫先扶志。让贫困人口心热起来，行动起来。9日获悉，湖北省扶贫攻坚领导小组日前印发《关于进一步激发内生动力加快精神脱贫行动方案》，旨在提升贫困户的精气神，增加他们的&心劲&，要求进一步加大贫困群众参与项目选择、实施、监督、验收的力度，加大政策激励力度，开展&十星级文明户&&五好模范&&我脱贫我光荣&等评选活动，建立脱贫激励制度，形成脱贫光荣的良好氛围，为打赢脱贫攻坚战增添不竭动力、奠定坚实基础。
《方案》要求，坚持政府主导与群众主体相结合、扶贫与扶志相结合、内因与外因相结合、输血与造血相结合的原则，进一步加大宣传教育力度，加大舆论宣传引导，把扶贫政策&一本清&送到村头、人头，深入开展政策、科技和电影&三下乡&活动，进一步办好农民学校。
《方案》强调加大干部帮扶力度，要求干部主动走亲结对。县乡干部尤其是驻村工作队干部要主动与贫困户算好收入数字账、致贫成因账、政策措施落实账、帮扶成效账，防止少数贫困户不认账、不愿脱贫。搭建&基层夜话&&网络对话&&家访谈话&和&屋场院子会&等平台，采取群众喜闻乐见的方式，与贫困户逐一对话，潜移默化地将党的关怀和脱贫攻坚的政策送到贫困户，将好习惯、好风气送给贫困户，进一步改善干群关系。通过组织&三联三全&活动，实现对重点项目、贫困村和软弱涣散村、贫困户和困难党员的全覆盖。
《方案》明确提出，各县对建档立卡贫困户超过湖北省委、湖北省政府确定的脱贫标准的，在落实湖北省委办公厅、湖北省政府办公厅《关于建立精准脱贫激励机制的实施意见》规定的奖励政策的基础上，由县人民政府以户为单位连续三年给予奖励。以县为单位，每年在贫困村组织开展一次&五好模范&评选活动，每年表彰20户，每户奖励5000元。省扶贫攻坚领导小组还设立脱贫贡献奖、奉献奖、奋进奖、创新奖。
（责任编辑 张智美子）
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2016年湖北省贫困人口精准识别审计整改问题解答日期：
2016年湖北省贫困人口精准识别专项审计整改工作有关问题解答（初稿） 一、年已经脱贫出列的贫困村，现在有因灾、因病、因学致贫、返贫农户和新的五保、低保户还可以纳入贫困户吗？答：可以。参考政策依据：1、根据湖北省委办公厅、省政府办公厅《关于建立精准脱贫激励机制的实施意见的通知》（鄂办发[2015]39号）文件第三条有关规定：实行扶贫对象动态管理。贫困村、贫困县脱贫销号后，不得再次列入扶贫对象名单。因重大自然灾害、市场剧烈波动、重大疾病等不可抗力产生的农村贫困人口，依据统一的动态调整程序纳入扶持范围。2、湖北省扶贫攻坚领导小组文件《关于印发湖北省贫困人口精准识别专题审计整改工作方案的通知》（鄂扶组发[2016]13号）文件第三条整改的基本原则：对2016年因特大洪涝灾害导致的返贫和致贫情况，各地应及时开展调查统计，对确认为因灾致贫、因灾返贫的，经严格的程序认定，补录入建档立卡的数据库中。二、2016年预脱贫和新纳入替补到年的贫困户 脱贫公示时间填什么时候？答：以现在整改的时间为准。三、如果贫困户整户户口迁出的，是把他们剔除还是用人口自然变更的方法减少，影响总人数吗？还用不用补空缺呢？答：要看户口迁出的原因和脱贫属性。导致总规模人数减少的，需要补缺。一是脱贫属性已经变更为已脱贫的，可以保留；未脱贫的要删除，并且补空缺。二是参照湖北省扶贫攻坚领导小组文件《关于印发湖北省贫困人口精准识别专题审计整改工作方案的通知》（鄂扶组发[2016]13号）文件的附件2中第四条有关内容处理。四、帮扶责任人换届调走的要不要改，还没调来的怎么填；帮扶责任人在哪个年度录入，总不会两个年度都要录吧？答：帮扶责任人换届调走的肯定要修改，还没调来的这次必须整改到位、帮扶到户。帮扶责任人在何年度录入，以帮扶文件下达时间为准，在系统内可自动转换到下年度。五、问“一家四个人，原来全部录入登记了，老两口都有癌症，一个儿子未成家，审计发现其城市有房，原因是另一个儿子已做上门女婿，确实有房。村里通过评议，这一户保留，所以只有把这个儿子删掉了。”答：必须分户或迁移上门女婿的户口。六、要剔除的人 ,在哪个年度删除，是不是同步的？答：在回头看中操作，可同步到下年度。七、贫困户为农业户口，在原来社区无农村低保的情况下特批申领了城市低保，家庭情况确实比较困难，自身无劳动能力，能不能保留？答：由村、乡镇会议集体研究决定，如保留，执行全过程签字制。九、集中供养的农村五保户能纳入贫困户吗？答：可以。十、审计整改花名册填报说明答：可分类填写：一是整户剔除的放在一张表格上；二是整户保留的放在一张表格上；三是家庭成员有变动放在一张表格上，在后面备注减少几人或新增几人。十一、关于死亡人员的问题，如1户5人，死亡1人，按照脱贫处理，系统里怎么标识？答：不能按照脱贫处理。在自然变更栏中操作减少，减少原因是死亡。十二、关于系统中各县少人问题。据国务院扶贫办王文明处长回复：问清楚有问题的市县，系统现在查询功能已经调整，哪年脱贫就在哪年才能查到，跨年已经在查询功能中查不到了，并不代表数据丢了。 系统前段时间将两年数据中脱贫和未脱贫逻辑上错误的数据进行了调整，也可能导致数据变化。系统中还有一些逻辑错误，后面将继续调整，请各省持续关注！查不到是上一年的，不是当年的，有可能在计算已脱贫时，把上一年的计算了，所以我们将查询功能调整了一下，只能查当年已脱贫的。 还有一个各省都存在的情况，上一年的人，在下一年就没了（不是自然减少），量还特别大，将在监管评价系统中增加查找两年数据不一致的功能。解铃人还须系铃人！最终靠你们自查自纠解决。系统数据由各地操作，各县市最好分乡镇核查，但需要防止上一年人还在，下一年就换了其他人的情况，要不2015年帮扶了项目，2016年人不是脱贫而是在系统中找不到人，那就麻烦了，资金落实到不存在的人身上。十三、年多脱贫的怎么处理?答：分年度改为未脱贫。十四、查询与统计数据不一致，是什么原因？答：人数不一致是存在错误数据：属性错误、属性为空、逻辑关系矛盾等。十五、家庭成员没有录入完整的如何操作？补录后超出规模数怎么办？答：在人口自然变更中操作。不能超出规模数，如超出要整户剔除。一十六、人口自然变更中死亡人口需要补录吗？答：不需要。人口自然变更中已统计。十七、什么是建档立卡家庭经济困难学生？建档立卡家庭经济困难学生是指符合《扶贫开发建档立卡工作方案》相关规定，在全国扶贫开发信息系统中建立电子信息档案，持有《扶贫手册》的普通高中学生。 十八、服刑人员是否要做人口自然变更？答：以贫困户的户口簿为主，有则保留，否则不予保留。 十九、关于贫困户收入问题，文件说不完全看其家庭收入情况，要突出一有两不愁四保障。如家庭人均收入超同期国家贫困标准达元，但是有就学和病人等情况，在系统录入中，家庭收入栏写5000为未脱贫，可以么？ 答：不可以。在系统操作时未脱贫贫困户收入严格按同期国家贫困线以下填写（低保户、五保户收入据实填写）。 二十、 返贫规模如何控制？以县为单位，据实填报。增加的返贫人口应在下年度脱贫规模中体现。二十一、如果死亡比新生多怎么办？答：现在统计里有人口自然变更统计，差额写出说明。二十二、系统内目前查询出来的数据与5月份导出的数据有差距，以哪个数据为准？答：以现系统数据为准。二十三、自然变更的人口是否计入脱贫人口？答：未计入脱贫人口数，在人口自然变更中统计。二十四、审计问题户应该在哪一年里面进行删除、新增操作，年脱贫户在哪里新增，因灾致贫的新贫困户在哪里增加？答：分年度操作；如果当年基数不够就在当年增加。 二十五、今年新评上的低保户可以加入吗？还是等年底动态管理的时候在加？加入后存量贫困人口超了可以吗？ 答：可以加，但总人口不能超出规模数。无论怎么增减，都只能控制在贫困人口规模数内。二十六、如何上报整改工作方案中的承诺书和表格？ 答：各县在承诺书和表格第一页加盖公章（上传电子版），送市（州）审核备案后，由市（州）报省。二十七、项目资金采集表有统一模版吗？答：根据培训视频中的各项指标自行制订采集表，国务院扶贫办暂没提供制式表格。二十八、数据整改（删除）以哪年度为准？答：如果整户删除，在2015年度删除；出生和死亡，在实际发生年度中人口自然变更进行。二十九、关于分户的问题，五保户一家夫妻2口人，系统里由2户合为1户，怎么操作？答：一户做人口自然增加操作，另一户删除。备注：各县市可对以上问题提出建议意见，我们修改完善后将下发各地参照执行。各县市如还有其他需作解答的问题，可继续反映。本文由(www.wenku1.com)首发，转载请保留网址和出处！
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