【杨启周】原广东省阳春市副市长杨启周简历背景 杨启周杀人案揭秘 杨启周杀了谁
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省侨办吴锐成主任(右)与杨启周理事合影
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省海交会吴晓生秘书长(右)与杨启周理事合影
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11月2日，省海交会玻利维亚理事、玻利维亚华侨联谊会第二任理事长、玻利维亚和平统一中国促进会会长杨启周先生到访省海交会，向吴锐成主任介绍了玻利维亚国情、侨情情况，表达了广大海外侨胞反对“台独”，希望祖国和平统一的愿望。
吴锐成感谢杨启周先生为促进祖国和平统一和为玻利维亚侨胞权益所做出的努力。他说，作为侨务部门，我们联系众多海外侨胞，与他们交流，让越来越多的海外侨胞站在反台独促统一的大旗下，同时省侨办也是为广大海外侨胞服务的部门，注重保护他们的权益。吴锐成主任还建议杨先生多与台湾的宗亲社团联系沟通，凝聚力量，为祖国和平统一大业多做贡献。
玻利维亚老一辈华侨多来自广东，新侨则来自福建福清、广东台山等地。90年代后到玻利维亚的华侨逾13万人，但这十几万人中很少人居留在玻国，他们大多移居到巴西、阿根廷等地。目前玻国对移民政策采取严格控制措施。
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原广东省阳江市（地级）市委常委、阳春市（县级）市委书记，阳春民间称为“祖师爷”的严文耀，因被指控犯有贪污、受贿、巨额财产来源不明三罪，于8月6日在广州市中级人民法院接受审理。8月9日，其妻，原中国银行阳春支行副行长刘经梅也上庭受审，她被指控犯有窝赃罪。严文耀对被指控罪名全部予以否认，但在公诉机关扎实的证据面前，他及律师的辩解显得十分乏力。说到阳春市严文耀，就不能不说到震惊全国的阳春“副市长买凶杀害市长”案。严文耀正是被怀疑与此案有关而被审查的，后来排除了他参与杀人的嫌疑，却挖出了他涉嫌经济犯罪触目惊心的事实。刘经梅随即落入法网。 ■一桩刑事案引出书记是巨贪严文耀与市长曾威斌不和在阳春众所周知，曾也是严提拔起来的，但他不像别人对严绝对服从，敢于坚持自己的观点，甚至顶撞严。“祖师爷”的权威受到挑战，这对封建家长制思想深厚的严文耀来说是不能容忍的，两人形同水火。受此影响，阳春领导班子里勾心斗角。副市长杨启周由于竞争市长职位失败，一直对曾威斌耿耿于怀。受严文耀的鼓舞，他经常公开跟市长唱对台戏。1996年底，阳春进行省道1968线的改造工程，在招投标问题上，正副市长观点严重对立，最终曾威斌的意见获得通过。而杨启周是受了贿才极力推荐一公司做工程的，落得个难以交差的结局。此事促成他下了决心：找杀手干掉曾威斌，除掉仕途上的一块挡路石杨启周与阳春市财贸办副主任林启菊一起，敲定了谋杀方案，开出50万元酬金寻找杀手他们先找到一名加拿大籍华人谭国政，谭再拉了一名“杀手”卢琰进来。杨启周提出，一名叫杨文才的港商在阳春有投资，与曾威斌认识，谭可冒充杨文才的朋友，以商谈投资的名义在1997年春节前把曾引到广州杀害。谭、卢二人同意，拿着0万元前期活动费在广州住下来，又频频打电话给曾威斌，求与他单独商谈在阳春投资的事宜。曾威斌太忙，几次答应赴约都临时取消。时间一拖过了春节，杨启周坐不住了，亲自跑到广州来催杀手们快点完事。3月1日，曾威斌在谭国政的“盛情”邀请下，到广州三寓宾馆晤面，卢琰作陪。但曾威斌急着要去香港，稍事交谈后便匆匆离去，谭、卢二人还来不及下手。在阳春的杨启周和林启菊听到这一情况颇为失望，只得再找机会。3月23日，林启菊致电谭国政，说曾威斌将于3月26日或27日到广州开会，务必利用这一机会解决问题。杀身之祸向曾威斌靠拢，而他丝毫不知。但谋杀行动在最后一刻意外地夭折了。
3月25日，在越秀区惠福路闲逛的卢琰见一孕妇穿戴豪华，披金挂银，本性难改的他按捺不住，对孕妇实施抢劫。孕妇拼力反抗，呼救声引来巡警将他当场抓获。 在审讯中发现，卢琰身上有两张人物照片、一张写有车牌号码的条。再三追问下，卢琰供出：照片上的人是阳春市长曾威斌，车牌号码正是属于他的车。他还供出受人之托欲取曾威斌人命的全盘计划。1998年9月9日，广州中院对四人犯罪案件作出判决，认定四人出于个人利益，相互纠合预谋杀人，为杀人进行准备和创造条件，其行为均构成故意杀人罪（预备）。鉴于公安机关展开侦查而未能得逞，依法均可减轻处罚。
卢琰和谭国政均有立功表现，卢琰还有自首情节。杨启周和林启菊则分别另犯有受贿罪和贪污罪，应数罪并罚。最后，法院对杨、林、谭、卢四人分别判处有期徒刑16年、年、4年、3年。轰动一时的“副市长谋杀市长案”到此告一段落。杨启周和林启菊被捕后指认，谋杀曾威斌是受严文耀指使。而且有人反映，3月28日严得知曾威斌“死亡”的消息，当晚与一帮亲信大摆酒席，严狂吃狂饮喜好的金钱龟和路易十三，犹如庆祝一宗大喜事。经阳江市人大常委会许可，越秀区公安分局于1997年7月6日将严文耀刑事拘留，8月7日转为逮捕，在侦查中未发现他密谋杀害曾威斌的直接证据，却发现他有涉嫌巨额经济犯罪的问题。1998年2月12日，越秀区公安分局将此案移交广东省检察院查处，省检反贪局成立专案组，于3月5日对严文耀立案侦查。经过10个月的连续作战，反贪干警终于查明了他贪污、受贿、巨额财产来源不明的事实。严文耀案的轰动性，丝毫不逊于杨启周导演的“谋杀市长案”。杀手卢琰也许没有想到，他的冒失使自己获得从轻发落，却“害”了阳春的几位高官，阳春领导层的“黑幕”也随之大白于天下。 ■铁证如山前仍拒不认罪严文耀的手机号是9019178，后面三位数正好是他的身高，即1．78米，这在广东人中算比较高的。他体格健壮，长期从政的经历又训练出稳定的心理素质。从接受审查的第一天起，严文耀便一口咬定自己没有任何问题，还说：“你们要认为我有问题，爱怎么处理就怎么处理好了，要判就判重点，要枪毙就多打几枪。”办案人员给他讲法律、政策，一开口就被打断：这些话我听得多了，你们再讲也没用。” 然后一声不吭，任你办案人员磨烂嘴皮，他都长时间端坐种姿势，一动不动，那样子好像在闭目养神。对这种“死猪不怕开水烫”的人，要从他嘴里得到证据是不能的，办案人员转而从其它渠道寻找证据。他们深知，严文耀是不见棺材不落泪，只有取证工作扎实细致了，才能使严文的罪行无可辩驳。专案组做到了这一点。小时庭审广东巨贪说到阳春市严文耀，就不能不说到震惊全国的阳春“副市长买凶杀害市长”案。严文耀正是被怀疑与此案有关而被审查的，后来排除了他参与杀人的嫌疑，却挖出了他涉嫌经济犯罪触目惊心的事实。刘经梅随即落入法网。■一桩刑事案引出书记是巨贪严文耀与市长曾威斌不和在阳春众所周知，曾也是严提拔起来的，但他不像别人对严绝对服从，敢于坚持自己的观点，甚至顶撞严。“祖师爷”的权威受到挑战，这对封建家长制思想深厚的严文耀来说是不能容忍的，两人形同水火。受此影响，阳春领导班子里勾心斗角。 副市长杨启周由于竞争市长职位失败，一直对曾威斌耿耿于怀。受严文耀的鼓舞，他经常公开跟市长唱对台戏。1996年底，阳春进行省道1968线的改造工程，在招投标问题上，正副市长观点严重对立，最终曾威斌的意见获得通过。而杨启周是受了贿才极力推荐一公司做工程的，落得个难以交差的结局。此事促成他下了决心：找杀手干掉曾威斌，除掉仕途上的一块挡路石。 杨启周与阳春市财贸办副主任林启菊一起，敲定了谋杀方案，开出50万元酬金寻找杀手。 他们先找到一名加拿大籍华人谭国政，谭再拉了一名“杀”卢琰进来。杨启周提出，一名叫杨文才的港商在阳春有投资，与曾威斌认识，谭可冒充杨文才的朋友，以商谈投资的名义在1997年春节前把曾引到广州杀害。谭、卢二人同意，拿着0万元前期活动费在广州住下来，又频频打电话给曾威斌，要求与他单独商谈在阳春投资的事宜。曾威斌太忙，几次答应赴约都临时取消。时间一拖过了春节，杨启周坐不住了，亲自跑到广州来催杀手们快点完事。3月1日，曾威斌在谭国政的“盛情”邀请下，到广州三寓宾馆晤面，卢琰作陪。但曾威斌急着要去香港，稍事交谈后便匆匆离去，谭、卢二人还来不及下手。在阳春的杨启周和林启菊听到这一情况颇为失望，只得再找机会。3月23日，林启菊致电谭国政，说曾威斌将于3月26日或27日到广州开会，务必利用这一机会解决问题。杀身之祸向曾威斌靠拢，而他丝毫不知。但谋杀行动在最后一刻意外地夭折了。3月25日，在越秀区惠福路闲逛的卢琰见一孕妇穿戴豪华，披金挂银，本性难改的他按捺不住，对孕妇实施抢劫。孕妇拼力反抗，呼救声引来巡警将他当场抓获。在审讯中发现，卢琰身上有两张人物照片、一张写有车牌号码的条。再三追问下，卢琰供出：照片上的人是阳春市长曾威斌，车牌号码正是属于他的车。他还供出受人之托欲取曾威斌人命的全盘计划。1998年9月9日，广州中院对四人犯罪案件作出判决，认定四人出于个人利益，相互纠合预谋杀人，为杀人进行准备和创造条件，其行为均构成故意杀人罪（预备）。 鉴于公安机关展开侦查而未能得逞，依法均可减轻处罚。卢琰和谭国政均有立功表现，卢琰还有自首情节。 杨启周和林启菊则分别另犯有受贿罪和贪污罪，应数罪并罚。最后，法院对杨、林、谭、卢四人分别判处有期徒刑16年、7年、4年、3年。轰动一时的“副市长谋杀市长案”到此告一段落。杨启周和林启菊被捕后指认，谋杀曾威斌是受严文耀指使。而且有人反映，3月28日严得知曾威斌“死亡”的消息，当晚与帮亲信大摆酒席，严狂吃狂饮喜好的金钱龟和路易十三，犹如庆祝一宗大喜事。经阳江市人大常委会许可，越秀区公安分
局于1997年7月6日将严文耀刑事拘留，8月7日转为逮捕，在侦查中未发现他密谋杀害曾威斌的直接证据，却发现他有涉嫌巨额经济犯罪的问题。1998年2月12日，越秀区公安分局将此案移交广东省检察院查处，省检反贪局成立专案组，于3月5日对严文耀立案侦查。经过10个月的连续作战，反贪干警终于查明了他贪污、受贿、巨额财产来源不明的事实 严文耀案的轰动性，丝毫不逊于杨启周导演的“谋杀市长案”。杀手卢琰也许没有想到，他的冒失使自己获得从轻发落，却“害”了阳春的几位高官，阳春领导层的“黑幕”也随之大白于天下。 ■铁证如山前仍拒不认罪 严文耀的手机号是9019178，后面三位数正好是他的身高，即1．78米，这在广东人中算比较高的。他体格健壮，长期从政的经历又训练出稳定的心理素质。从接受审查的第一天起，严文耀便一口咬定自己没有任何问题，还说：“你们要认为我有问题，爱怎么处理就怎么处理好了，要判就判重点，要枪毙就多打几枪。”办案人员给他讲法律、政策，一开口就被打断：这些话我听得多了，你们再讲也没用。”然后一声不吭，任你办案人员磨烂嘴皮，他都长时间端坐一种姿势，一动不动，那样子好像在闭目养神。对这种“死猪不怕开水烫”的人，要从他嘴里得到证据是不能的，办案人员转而从其它渠道寻找证据。他们深知，严文耀是不见棺材不落泪，只有取证工作扎实细致了，才能使严文耀的罪行无可辩驳。专案组做到了这一点。八小时庭审广东巨贪说到阳春市严文耀，就不能不说到震惊全国的阳春“副市长买凶杀害市长”案。严文耀正是被怀疑与此案有关而被审查的，后来排除了他参与杀人的嫌疑，却挖出了他涉嫌经济犯罪触目惊心的事实。刘经梅随即落入法网。■一桩刑事案引出书记是巨贪严文耀与市长曾威斌不和在阳春众所周知，曾也是严提拔
起来的，但他不像别人对严绝对服从，敢于坚持自己的观点，
甚至顶撞严。“祖师爷”的权威受到挑战，这对封建家长制思
想深厚的严文耀来说是不能容忍的，两人形同水火。受此影响，阳春领导班子里勾心斗角。
副市长杨启周由于竞争市长职位失败，一直对曾威斌耿耿于怀。受严文耀的鼓舞，他经常公开跟市长唱对台戏。1996年底，阳春进行省道1968线的改造工程，在招投标问题上，正副市长观点严重对立，最终曾威斌的意见获得通过。而杨启周是受了贿才极力推荐一公司做工程的，落得个难以交差的结局。此事促成他下了决心：找杀手干掉曾威斌，除掉仕途上的一块挡路石。 杨启周与阳春市财贸办副主任林启菊一起，敲定了谋杀方案，开出50万元酬金寻找杀手。
他们先找到一名加拿大籍华人谭国政，谭再拉了一名“杀手”卢琰进来。杨启周提出，一名叫杨文才的港商在阳春有投资，与曾威斌认识，谭可冒充杨文才的朋友，以商谈投资的名义在1997年春节前把曾引到广州杀害。谭、卢二人同意，拿着10万元前期活动费在广州住下来，又频频打电话给曾威斌，要求与他单独商谈在阳春投资的事宜。曾威斌太忙，几次答应赴约都临时取消。时间一拖过了春节，杨启周坐不住了，亲自跑到广州来催杀手们快点完事。
3月1日，曾威斌在谭国政的“盛情”邀请下，到广州三寓宾馆晤面，卢琰作陪。
但曾威斌急着要去香港，稍事交谈后便匆匆离去，谭、卢二人还来不及下手。在阳春的杨启周和林启菊听到这一情况颇为失望，只得再找机会。3月23日，林启菊致电谭国政，说曾威斌将于3月26日或27日到广州开会，务必利用这一机会解决问题。杀身之祸向曾威斌靠拢，而他丝毫不知。但谋杀行动在最后一刻意外地夭折了。 3月25日，在越秀区惠福路闲逛的卢琰见一孕妇穿戴豪华，披金挂银，本性难改的他按捺不住，对孕妇实施抢劫。孕妇拼力反抗，呼救声引来巡警将他当场抓获。
在审讯中发现，卢琰身上有两张人物照片、一张写有车牌号码的条。再三追问下，卢琰供出：照片上的人是阳春市长曾威斌，车牌号码正是属于他的车。他还供出受人之托欲取曾威斌人命的全盘计划。
1998年9月9日，广州中院对四人犯罪案件作出判决，认定四人出于个人利益，相互纠合预谋杀人，为杀人进行准备和创造条件，其行为均构成故意杀人罪（预备）。
鉴于公安机关展开侦查而未能得逞，依法均可减轻处罚。卢琰和谭国政均有立功表现，卢琰还有自首情节。
杨启周和林启菊则分别另犯有受贿罪和贪污罪，应数罪并罚。最后，法院对杨、林、谭、卢四人分别判处有期徒刑16年、7年、4年、3年。轰动一时的“副市长谋杀市长案”到此告一段落。
杨启周和林启菊被捕后指认，谋杀曾威斌是受严文耀指使。而且有人反映，3月28日严得知曾威斌“死亡”的消息，当晚与一帮亲信大摆酒席，严狂吃狂饮喜好的金钱龟和路易十三，犹如庆祝一宗大喜事。经阳江市人大常委会许可，越秀区公安分局于1997年7月6日将严文耀刑事拘留，8月7日转为逮捕，在侦查中未发现他密谋杀害曾威斌的直接证据，却发现他有涉嫌巨额经济犯罪的问题。
1998年2月12日，越秀区公安分局将此案移交广东省检察院查处，省检反贪局成立专案组，于3月5日对严文耀立案侦查。经过10个月的连续作战，反贪干警终于查明了他贪污、受贿、巨额财产来源不明的事实。
严文耀案的轰动性，丝毫不逊于杨启周导演的“谋杀市长案”。杀手卢琰也许没有想到，他的冒失使自己获得从轻发落，却“害”了阳春的几位高官，阳春领导层的“黑幕”也随之大白于天下。
■铁证如山前仍拒不认罪
严文耀的手机号是9019178，后面三位数正好是他的身高，即1．78米，这在广东人中算比较高的。他体格健壮，长期从政的经历又训练出稳定的心理素质。从接受审查的第一天起，严文耀便一口咬定自己没有任何问题，还说：“你们要认为我有问题，爱怎么处理就怎么处理好了，要判就判重点，要枪毙就多打几枪。”办案人员给他讲法律、政策，一开口就被打断：“这些话我听得多了，你们再讲也没用。” 然后一声不吭，任你办案人员磨烂嘴皮，他都长时间端坐一种姿势，一动不动，那样子好像在闭目养神。
对这种“死猪不怕开水烫”的人，要从他嘴里得到证据是不能的，办案人员转而从其它渠道寻找证据。他们深知，严文耀是不见棺材不落泪，只有取证工作扎实细致了，才能使严文耀的罪行无可辩驳。专案组做到了这一点。
经查明，严文耀涉嫌贪污23万元，受贿27．1万元，对巨额财产人民币398万元、港币61．4万元、美金6000元不能说明合法来源。为证明这些事实，检察机关可谓铁证如山，卷宗堆成小山。
1994年1月，严文耀率一个工作组在北京办事，住在西苑宾馆。工作人员提出，快过年了，严书记该给我们发奖金吧？严文耀很爽快地说，你们都是有功人员，应该！随即打电话回阳春给机关事务管理局局长严某，说工作组没钱用了，叫他想办法。严某立即从局里支出5万元，送到广州交另一人坐飞机速赶往北京。其实工作组的经费一直都很充足，已经完成任务准备撤回了，严文耀叫送钱来，有犒劳工作组人员的打算，主要还是为他自己贪污公款找借口。
钱送来后，大家坐到一个房间里，取出2万元分成四叠，除严文耀外的四人一人拿了一叠。分钱的人不大“明戏”，正犹豫其余3万元该怎么办，另一人马上提醒他：“还不快把严书记的钱放好！”他赶紧用报纸包住3万元，放在茶几上。然后大家一起去吃晚饭，严文耀在众目睽睽之下将纸包揣入怀中。
1996年春节前，阳春市财政局和机关事务局共同筹得100万港元，准备用来春节期间慰问阳江、江门、深圳等地的海关。
严文耀盯上这笔钱，以要“单独慰问”为由，批示机关事务管理局局长严某通知财政局局长吕某给他送20万港元。吕某不敢违命，他多个心眼，拉上一名副局长一齐开车去送钱，以便有人作证这钱不是自己贪的。他们来到市委大院，先给严某打个电话，严某从办公室出来碰头。吕某说：“我把钱给你就行了吧？”严某答：“你还是直接给‘老板’，他在理发。”答罢便回办公室。吕某和副局长在车里等到严文耀理完发出来，某再单独坐进严文耀的车里，把一个装好20万港元的大信封塞给他。
以上是严文耀的两宗涉嫌贪污案。在受贿方面，严文耀来者不拒，找他批个字出价一万元就可以了，全然没有“祖师爷”的架子。这一点与落马在先的原湛江市市委书记陈同庆颇为相似。
1993年10月，阳春华天公司搞投资项目，希望能减免一笔50亩土地的出让费，找到严文耀。严在该公司的报告上作了批示，果然华天公司就少交了一半的土地出让费。林启菊当时任该公司的副董事长，她送给严文耀1万元作为酬谢。1994年8月，阳春市区龙湾河覆盖工程已发包完毕，华天公司仍想分得一杯羹。林启菊提出：“这次得送一份大礼才行。”向严文耀奉上一个5万元的存折。第二天，华天公司就得到50米段的工程，这是严文耀强令有关部门从其他开发商手里硬挤出来的结果。
1997年初，严文耀又要搞“春节慰问”，叫工商局和交通局各出20万元。工商局没钱，躲过一劫。交通局有钱，却是专款专用，私自截用不好入账。这点麻烦难不倒严文耀，他叫市委常委、圭岗镇委书记李某给交通局打个报告，说水电站修公路需要经费。交通局长已经由严文耀交代过，很快就批了22万下去。李某将钱从水电站账户取出来，再换一个20万元的存折交给刘经梅，刘将其兑换18万港元交给严文耀1995年10月，阳春市政府经协办职工杨某想办停薪留职，“下海”开酒店，未获批准。
杨有朋友跟刘经梅认识，建议她通过刘找严文耀帮忙。于是一天晚上，杨某与两个朋友一起到严文耀家中坐，刘经梅也在。杨某提出这个要求，严文耀笑而不答。
朋友是个明白人，在一旁说：“严书记已经答应你啦，还不快谢！”杨某说了一大通感谢的话，临走时把一个装着1万元的信封放在客厅茶几上。后来严文耀叫曾威斌去办杨某的事，曾认为杨某停薪留职完全不符合政策，坚决不同意。但严文耀的态度很强硬，说非办不可。曾最终软了下来。严说：“不合政策，变通一下不就解决了嘛！”按照他的授意，曾先安排杨某调到市政府招待所，再从招待所办理了停薪留职手续。
阳春市民用煤建公司总经理郑某，欠下开平市一位副书记的钱。这位副书记跟严文耀是省委党校的同学，见多次追讨没有结果，便找到严文耀。严将市城市信用社主任叫来办公室，叫他向郑某贷款200万元还债。郑某感谢不尽，1997年春节时给严文耀送来“过节费”。据他说，送了1万元。
■且听“祖师爷”如何狡辩
严文耀案的庭审，持续了整整8个小时。凑巧的是，因受贿
已被判处死缓的陈同庆，四个月前在同一法院同一法庭接受审
理。陈同庆被指控犯罪的案件数量，与严文耀差不多，但他对大部分指控认可，他的案子四小时即审理结束。严文耀则全部否认控罪，极力辩解，使得审理的时间拖长。尽管如此，严文耀从头到尾没有明确说出“我无罪”这样的话，律师也没有表明是为他作无罪辩护。
公诉人严厉指出，严文耀的辩解纯属狡辩，从他被审查的第一天起，他就没有如实交代罪行，到了法庭仍然态度恶劣，表明他顽抗到底的决心。但他更应该清楚，党和国家惩治腐败的决心！ 在贪污部分，严文耀辩解说，在北京分钱是5人每人分了7000元，余下1．5万元用于请北京有关部门吃饭。根本就没有收吕某20万这回事，因为春节前是他最忙的时候，哪有时间理发？但工作组另四名成员均证明没有分到7000元，亲眼看到严文耀拿走3万元。吕某送钱来时严文耀不在理发室，那在哪里呢？他并没有说明。在受贿部分，严文耀也自有说法。收华天公司1万元是因为自己是该公司的董事长，当时还兼着几十家公司的董事长，领取公司奖金应属正当收入。林启菊送来的5万元存折，户名仍是“林启菊”，可见这存折是她的，严最多不过代为保管。
不过公诉人的证据和理由更为充分。对前者，已查明华天公司的董事长不是严文耀，而是该公司上级广东华天房地产开发公司总经理邱某；对后者，这是一种用心良苦隐秘的权钱交易行为，在严文耀与曾威斌矛盾激化的时候，严曾叫林启菊把5万元取出来，去“搞掂”曾威斌，这点足以证明他把存折视为自己的财产！
如果说严文耀对贪污和受贿部分的辩解还有点“料”的话，那么他对巨额财产来源部分基本上无话可说。为什么还要认为不构成此罪呢？严文耀不说，由律师代言：承担此罪的应是刘经梅而不是严文耀。原来，涉及“出卖”老婆的嫌疑，严自己不好开口。
严文耀案发后，专案组在他家里搜出35张存单。人民币存单23张，金额总值441．6万元，港币存单10张87．3万元，美金存单两张8600元。这些存单都是刘经梅经手办理的，以其亲戚名义分散存于阳春多家银行。很多亲戚都不知道自己“拥有”一笔巨款。案发后，刘经梅曾找他们串供，叫他们承认存单是自己的。可专案组找他们调查，问得稍细一点，如存入时间，钱的来源等，他们都答不上来。她还把8张共有存款人民币264．6万元和6618美元的存折转移到亲戚处。因此，她被指控犯窝赃罪。在8月9日的庭审中，她无话可说，甚至没有为自己作一句辩护。律师也认为窝赃罪成立，他提出，刘经梅这样做只是救夫心切，不懂法，其犯罪主观恶性不大，加之她身体不好，多病，请合议庭在量刑时给予从宽处理。
刘经梅的案子一小时即审理完毕。
严家收入情况如何呢？严文耀长期在机关工作，到被停职时工资总收入4．5万元，补贴3．47万，合计7．9万元。刘经梅1985年调入中国银行工作，收入稍高。调入前工资总收入7900元，调入后8．4万元，加班费1．6万元，过节费4．23万元，合计15万余元。严文耀称，父亲生前行医、养猪，留下十几万元，检察机关认定为20万元。两个儿子刚参加工作，不过向家里交点伙食费而已。如此算来，与441．6万元的存款数相距甚远，何况还没算家庭开支。严文耀辩解说有下属单位的红包、剪彩、年终奖等收入，但也无法凑满441．6万元，这个数字对阳春绝大多数家庭来说都是天文数字。
对港币和美金，严文耀说是去香港、美国时当地亲戚老乡送的零花钱，也有红白喜事他们寄来的礼金。检察机关认可其中一部分为馈赠所得，但仍有61．4万港元和6000元美金的来源，严文耀支吾半天，也没说出个所以然。公诉人指出，对严文耀合法收入的认定条件十分宽松，在不能说明来源的财产中已经作了最大限度的扣除。
律师认为严文耀不必承担巨额财产来源不明罪的理由是：家中财政大权由刘经梅掌管，严对家底浑然不知，也没兴趣过问。因此，不知者不为过。公诉人驳斥道，这些存单已是夫妻共同财产，严文耀负有说明合法来源的责任。刘经梅也交代过，家中巨财的来源之一是严文耀经常带钱回来，有时几千，有时几万，难道他对经过自己手上的钱也不清楚？ 庭审结束，严文耀作最后陈述，并无悔过认罪表示，再次指责检察院的指控不符合事实，希望法庭认真对待云云。有关人士表示，本案将在晚些时候做出一审判决。
■文／邹高翔■摄影／黄尧荣经查明，严文耀涉嫌贪污23万元，受贿27．1万元，对巨额财产人民币398万元、港币61．4万元、美金6000元不能说明合法来源。为证明这些事实，检察机关可谓铁证如山，卷宗堆成小山。
1994年1月，严文耀率一个工作组在北京办事，住在西苑宾馆。工作人员提出，快过年了，严书记该给我们发奖金吧？严文耀很爽快地说，你们都是有功人员，应该！随即打电话回阳春给机关事务管理局局长严某，说工作组没钱用了，叫他想办法。严某立即从局里支出5万元，送到广州交另一人坐飞机速赶往北京。其实工作组的经费一直都很充足，已经完成任务准备撤回了，严文耀叫送钱来，有犒劳工作组人员的打算，主要还是为他自己贪污公款找借口。
钱送来后，大家坐到一个房间里，取出2万元分成四叠，除严文耀外的四人一人拿了一叠。分钱的人不大“明戏”，正犹豫其余3万元该怎么办，另一人马上提醒他：“还不快把严书记的钱放好！”他赶紧用报纸包住3万元，放在茶几上。然后大家一起去吃晚饭，严文耀在众目睽睽之下将纸包揣入怀中。
1996年春节前，阳春市财政局和机关事务局共同筹得100万港元，准备用来春节期间慰问阳江、江门、深圳等地的海关。严文耀盯上这笔钱，以要“单独慰问”为由，批示机关事务管理局局长严某通知财政局局长吕某给他送20万港元。吕某不敢违命，他多个心眼，拉上一名副局长一齐开车去送钱，以便有人作证这钱不是自己贪的。他们来到市委大院，先给严某打个电话，严某从办公室出来碰头。吕某说：“我把钱给你就行了吧？”严某答：“你还是直接给‘老板’，他在理发。”答罢便回办公室。吕某和副局长在车里等到严文耀理完发出来，吕某再单独坐进严文耀的车里，把一个装好20万港元的大信封塞给他。
以上是严文耀的两宗涉嫌贪污案。在受贿方面，严文耀来者不拒，找他批个字出价一万元就可以了，全然没有“祖师爷”的架子。这一点与落马在先的原湛江市市委书记陈同庆颇为相似。 1993年10月，阳春华天公司搞投资项目，希望能减免一笔50亩土地的出让费，找到严文耀。严在该公司的报告上作了批示，果然华天公司就少交了一半的土地出让费。林启菊当时任该公司的副董事长，她送给严文耀1万元作为酬谢。1994年8月，阳春市区龙湾河覆盖工程已发包完毕，华天公司仍想分得一杯羹。林启菊提出：“这次得送一份大礼才行。”向严文耀奉上一个5万元的存折。第二天，华天公司就得到50米河段的工程，这是严文耀强令有关部门从其他开发商手里硬挤出来的结果。
1997年初，严文耀又要搞“春节慰问”，叫工商局和交通局各出20万元。工商局没钱，躲过一劫。交通局有钱，却是专款专用，私自截用不好入账。这点麻烦难不倒严文耀，他叫市委常委、圭岗镇委书记李某给交通局打个报告，说水电站修公路需要经费。交通局长已经由严文耀交代过，很快就批了22万下去。李某将钱从水电站账户取出来，再换一个20万元的存折交给刘经梅，刘将其兑换18万港元交给严文耀。
1995年10月，阳春市政府经协办职工杨某想办停薪留职，“下海”开酒店，未获批准。
杨有朋友跟刘经梅认识，建议她通过刘找严文耀帮忙。于是一天晚上，杨某与两个朋友一起到严文耀家中坐，刘经梅也在。杨某提出这个要求，严文耀笑而不答。
朋友是个明白人，在一旁说：“严书记已经答应你啦，还不快谢！”杨某说了一大通感谢的话，临走时把一个装着1万元的信封放在客厅茶几上。后来严文耀叫曾威斌去办杨某的事，曾认为杨某停薪留职完全不符合政策，坚决不同意。但严文耀的态度很强硬，说非办不可。曾最终软了下来。严说：“不合政策，变通一下不就解决了嘛！”按照他的授意，曾先安排杨某调到市政府招待所，再从招待所办理了停薪留职手续。
阳春市民用煤建公司总经理郑某，欠下开平市一位副书记的钱。这位副书记跟严文耀是省委党校的同学，见多次追讨没有结果，便找到严文耀。严将市城市信用社主任叫来办公室，叫他向郑某贷款200万元还债。郑某感谢不尽，1997年春节时给严文耀送来“过节费”。据他说，送了1万元。
■且听“祖师爷”如何狡辩
严文耀案的庭审，持续了整整8个小时。凑巧的是，因受贿已被判处死缓的陈同庆，四个月前在同一法院同一法庭接受审理。陈同庆被指控犯罪的案件数量，与严文耀差不多，但他对大部分指控认可，他的案子四小时即审理结束。严文耀则全部否认控罪，极力辩解，使得审理的时间拖长。尽管如此，严文耀从头到尾没有明确说出“我无罪”这样的话，律师也没有表明是为他作无罪辩护。
公诉人严厉指出，严文耀的辩解纯属狡辩，从他被审查的第一天起，他就没有如实交代罪行，到了法庭仍然态度恶劣，表明他顽抗到底的决心。但他更应该清楚，党和国家惩治腐败的决心！
在贪污部分，严文耀辩解说，在北京分钱是5人每人分了7000元，余下1．5万元用于请北京有关部门吃饭。根本就没有收吕某20万这回事，因为春节前是他最忙的时候，哪有时间理发？但工作组另四名成员均证明没有分到7000元，亲眼看到严文耀
拿走3万元。吕某送钱来时严文耀不在理发室，那在哪里呢？他并没有说明。在受贿部分，严文耀也自有说法。收华天公司1万元是因为自己是该公司的董事长，当时还兼着几十家公司的董事长，领取公司奖金应属正当收入。林启菊送来的5万元存折，户名仍是“林启菊”，可见这存折是她的，严最多不过代为保管。
不过公诉人的证据和理由更为充分。对前者，已查明华天公司的董事长不是严文耀，而是该公司上级广东华天房地产开发公司总经理邱某；对后者，这是一种用心良苦隐秘的权钱交易行为，在严文耀与曾威斌矛盾激化的时候，严曾叫林启菊把5万元取出来，去“搞掂”曾威斌，这点足以证明他把存折视为自己的财产！
如果说严文耀对贪污和受贿部分的辩解还有点“料”的话，那么他对巨额财产来源部分基本上无话可说。为什么还要认为不构成此罪呢？严文耀不说，由律师代言：承担此罪的应是刘经梅而不是严文耀。原来，涉及“出卖”老婆的嫌疑，严自己不好开口。
严文耀案发后，专案组在他家里搜出35张存单。人民币存单23张，金额总值441．6万元，港币存单10张87．3万元，美金存单两张8600元。这些存单都是刘经梅经手办理的，以其亲戚名义分散存于阳春多家银行。很多亲戚都不知道自己“拥有”一笔巨款。案发后，刘经梅曾找他们串供，叫他们承认存单是自己的。可专案组找他们调查，问得稍细一点，如存入时间，钱的来源等，他们都答不上来。她还把8张共有存款人民币264．6万元和6618美元的存折转移到亲戚处。因此，她被指控犯窝赃罪。在8月9日的庭审中，她无话可说，甚至没有为自己作一句辩护。律师也认为窝赃罪成立，他提出，刘经梅这样做只是救夫心切，不懂法，其犯罪主观恶性不大，加之她身体不好，多病，请合议庭在量刑时给予从宽处理。
刘经梅的案子一小时即审理完毕。
严家收入情况如何呢？严文耀长期在机关工作，到被停职时工资总收入4．5万元，补贴3．47万，合计7．9万元。刘经梅1985年调入中国银行工作，收入稍高。调入前工资总收入7900元，调入后8．4万元，加班费1．6万元，过节费4．23万元，合计15万余元。严文耀称，父亲生前行医、养猪，留下十几万元，检察机关认定为20万元。两个儿子刚参加工作，不过向家里交点伙食费而已。如此算来，与441．6万元的存款数相距甚远，何况还没算家庭开支。严文耀辩解说有下属单位的红包、剪彩、年终奖等收入，但也无法凑满441．6万元，这个数字对阳春绝大多数家庭来说都是天文数字。
对港币和美金，严文耀说是去香港、美国时当地亲戚老乡送的零花钱，也有红白喜事他们寄来的礼金。检察机关认可其中一部分为馈赠所得，但仍有61．4万港元和6000元美金的来源，严文耀支吾半天，也没说出个所以然。公诉人指出，对严文耀合法收入的认定条件十分宽松，在不能说明来源的财产中已经作了最大限度的扣除。律师认为严文耀不必承担巨额财产来源不明罪的理由是：家中财政大权由刘经梅掌管，严对家底浑然不知，也没兴趣过问。因此，不知者不为过。公诉人驳斥道，这些存单已是夫妻共同财产，严文耀负有说明合法来源的责任。刘经梅也交代过，家中巨财的来源之一是严文耀经常带钱回来，有时几千，有时几万，难道他对经过自己手上的钱也不清楚？
庭审结束，严文耀作最后陈述，并无悔过认罪表示，再次指责检察院的指控不符合事实，希望法庭认真对待云云。有关人士表示，本案将在晚些时候做出一审判决。1994年
10月，一条新闻震惊全国：时任江西省安义县县长的陈锦云，为了当上县委书记，纵容、支持一伙社会黑恶势力，用吉普车将时任安义县县委书记的胡次乾同志撞伤。当陈得逞当上县委书记后，又指使社会黑恶势力行凶致他的“眼中钉”──县委副书记、政法委书记万先勇同志成重伤。此案引起各方的高度重视。江泽民总书记当时对陈锦云案作了如下重要批示：“要提到关系到党和国家的前途命运的高度来加以研究，切不可一般化就事论事。”总书记的重要批示告诉我们，对这类为谋官雇凶杀人案不能不作点分析研究。
为谋官雇凶杀人案大致有以下三种情况： 其一，图升迁，除“障碍”。有极少数人权欲熏心，一旦在仕途上出现“阻碍”他们升迁的“绊脚石”，便不顾一切地去清除“障碍”。 1994年，广东省阳春县撤县建市，政府领导班子换届，副县长杨启周认为，县长空缺，建市后的市长非他莫属。不料上级却安排另一位副县长曾威斌为市长候选人。从此，杨启周对曾怀恨在心。 997年
3月，杨启周与阳春市财贸办副主任林启菊合谋，准备花 50万元雇杀手买曾威斌的人头。事情败露后，他们道出了自己杀人的理由：那就是为了追求“进步”。福建省环保局原副局长杨锦
1997年 3月27日下午，广东大厦。广东省卫生工作会议圆满结束，参加会议的阳春市市长曾威斌因路途太远准备明晨一早再返回。夜深了，曾市长同司机来到餐厅吃宵夜，手机响了，曾市长匆匆离去。
一天过去了，没有曾市长半点消息。打手机，说用户已关机；打传呼，没有回音。司机越想越不对劲。副市长杨启周从阳春打来三次电话问市长在不在，司机带着哭腔说：“我也正在找市长，他出去已经一天两夜啦。”凌晨时分，电话又一次响起，司机抓起听筒，是曾市长的声音。“你在哪里，我正准备报警呢！”司机对着话筒喊。“我在大厦楼上22层，你上来吧。”当司机见到市长时，曾市长第一句话竟是：“有人要杀我。”
5天前，广州市越秀区一位被动员来做计划生育结扎手术的妇女，光天化日之下，在某医院门诊大厅竟被两名壮汉挟持而去。案发后，越秀区公安分局紧急出动，很快便将两名犯罪嫌疑人抓获。审讯中发现，这是两名受雇的职业犯罪分子。他们不但为了2000元将此女拖出医院，还受雇准备乘阳春市长曾威斌到广州开会之机，在广州将其杀掉。令办案人员震惊和意外的是，幕后真凶竟是同曾威斌朝夕相处的同事和部下———阳春市副市长杨启周和阳春市财办副主任、市食品（集团）公司董事长兼总经理林启菊。杨启周、林启菊以50万元的代价买曾威斌的人头，要求杀手“不能让曾威斌活过28日”。
办案人员在省政府有关部门配合下，迅速将曾威斌保护起来，就这样，曾市长才忽然接到神秘电话躲到楼上。为了迷惑对方，办案人员关掉了曾威斌的通讯工具，并要求不得将内情告知家人和司机，要“消失”得无影无踪。同时还让犯罪嫌疑人谭国政和卢琰告知林启菊：“已经解决，速按协议到广州付款”以引蛇出洞。
28日，接到电话的林启菊赶紧将“喜讯”转告杨启周，两人迅速各筹集15万元共30万元，并商定由林启菊赴广州付款。林启菊于深夜赶到广州三寓宾馆，立刻被公安人员连人带钱当场擒获。所以，当杨启周拨通林启菊电话，兴奋地问情况如何时，林启菊也只得按公安人员的要求，回答“钱付了，一切顺利”。
4月2日，阳江市公路局通知分管公路建设的杨启周前来开会。自当上副市长后就很少在人前露过笑脸的杨启周，大概想着市长的空缺很快将由自己补上。这天他破例地同有关领导笑着打了个招呼。杨启周怎么也想不到，会议室内等着他的是一付锃亮的手铐。欲望拍档杨启周，1953年出生于阳春黎湖一个农民家庭。20岁高中毕业回乡务农的他在家乡参加了路线教育工作队。他长得粗粗黑黑，敢说敢干，1975年10月“文革”中入了党。一年后又被调到县计划生育委员会办公室做资料员，这才算正式参加了工作。在其他方面表现一般的杨启周，在人情世故上却有超人的能量。他常说：“一担牛粪培一棵苗，没有我搞不掂的人。”正式参加工作
3年后，他开始飞快地由一个资料员升任为城区副区长，之后更是仕途得意，青云直上。1986年任卫国乡党委书记，1989年任阳春较大的八甲镇镇委书记。仅两年，他又升到了副县长的位置。
1994年阳春撤县建市，在市政府 7名领导班子成员中，除市长之外，他排名在其他副市长之前，成为常务副市长。尽管在杨启周步步高升的同时，伴随着许多“他花了多少多少钱，用美色送给某某领导”的传言，但这都不足以阻挡杨启周权势的如日中天。1994年之前，杨启周可谓顺风顺水。之后，杨启周第一次尝到了人生不如意的滋味，1994年赶上改县设市，又遇上
5年一届的县政府班子换届。换届前，杨启周附合着县委主要领导将原县长挤走，按预计，阳春市的第一任市长便非他莫属了。然而，换届时，半路杀出“程咬金”。上级没有安排杨启周，却将绣球抛给了另一位副县长曾威斌。也就是从这天起，杨启周便认定曾威斌就是他仕途的克星。换届选举的投票结果出来，曾威斌当选县长，杨启周当选常务副县长（随后改县设市，分别为市长、副市长）。
曾威斌在这样的背景下走马上任了。他知道杨启周的
不满，于是便设法同他搞好关系。然而，杨启周并不买账。1995年，曾威斌主持召开市政府领导班子会议，重新调整副市长分工，并决定不再设置常务副市长。杨启周不但没了常务副市长的职务，而且由原来分管财贸工作被调整为分管城建、交通。杨启周虽然在会上没有表示什么，但从此更加仇恨曾威斌，认为这是曾威斌跟自己过不去。林启菊小杨启周
3岁，尽管两人同是阳春县第一中学不同年级的校友，但那时的杨启周是不会被长得颇有几分姿色的林启菊看上眼的。林启菊高中毕业后，先“上山下乡”，后参军在广西军区司令部当通讯员，复员后回阳春县邮电局当话务员，再调至县商业局，前前后后折腾了10多年。这10多年不算短的时间，同处一县，她并未同杨启周有过太多的交往。这时，杨启周已从一个农家孩子折腾到镇委书记的位置上了。 在阳春，一些了解林启菊的群众这样说她：“在学校害老师，在部队害连长，在地方害市长。”林启菊“风流水性”，谁上了她的船，都不会有好果子吃。且不说这种说法准确性有多大，但从一个侧面已可以看出，林启菊是那种往哪一站，都有点“炸眼”的角色。在商业局工作不几年，她即成为全县商业系统知名人物，随后到全县各镇进行巡回讲演。也正是这一次，使杨启周与林启菊一见如故，相见恨晚。从此，两人成了你唱我和的拍档，二者之间的暧昧关系在阳春早已成为公开的秘密。杨启周仕途顺畅，林启菊在商业局的地位也开始重要起来：先是物价业务股副股长，再是局下属商业总公司经理，后升任商业局副局长，1992年又当上了县财贸办公室副主任兼阳春县食品总公司经理。阳春撤县建市后任阳春市财贸办副主任兼阳春市食品（集团）有限公司董事长、总经理。杨启周爱赌博，他把赌博作为创收的手段。在内部赌，赢多输少，这是人家故意给他“送礼”，时间久了，杨启周觉得不够刺激，于是便开始往澳门跑。一次在葡京赌场豪赌，两天两夜，欠下几十万元的债。许多赌债大都靠林启菊给补上了。正像杨启周的欲望不止要做个副市长一样，林启也要求向上爬，她把奋斗目标定格在当市委常委上。1996年，阳春市委组织部在市主要领导授意下，向阳江市委呈报了任命林启菊为阳春市委常委的报告。不久，因有关部门考察时，多数领导表示并不知情，《报告》被退回。于是这笔账又记在了市长曾威斌的头上，说是市长到上面搞小动作才没通过。尽管后来阳春市委又召开常委会专题研究林启菊当常委一事，并在会议室摆上录音机，让与会者一个个表态，要录音留底证明大家都知道此事，但除杨启周积极之外，大多数与会者都以沉默对之。林启菊当常委的“报告”便再次报到了阳江市委。然而，还没等批下来，这边谋杀市长的行动已东窗事发 财路受阻在杨启周的人生哲学中，没有钱搞不定的事。他需要权力，更需要金线，正如他对别人吹嘘的：“即使我不当这个市长，我也有三世用不完的钱。”而曾威斌的出现却使他两大目标均受阻。曾威斌担任市长之后，第一着棋便是清理小金库，结果清查出杨启周分管财贸办时设的小金库
100多万元，小金库被清理，财贸口也不让他分管了。杨启周觉得曾威斌一切都是冲着他来的。1996年，阳春市委、市政府决定上马广海（广州至海安）中线阳春段105 公里公路改扩建工程，即阳春人称的新高（新兴县至高州市）公路。修路，已成为某些人中饱私囊的捷径。杨启周当然更明白这105
公里长的公路建设意味着什么。于是，他到处活动，利用关系，说服当时主要领导，安排他兼任这个新高线公路建设指挥部总指挥。为了肥水不流外人田，他成立了自己私人的沙石公司，规定新高公路修建必须用这个公司的沙石，准备从中狠捞一把。
105 公里的公路建设不搞公开招标投标，由杨启周出面联系，全线包给一家叫中原公司的个体户老板单独承建。更为离谱的是，按当时的情况，新高一级公路的工程造价预算应在每公里400 万元左右，而杨启周和当时的市委主要领导人商议后却要以每公里800 万元的造价与这个个体老板签合同，每公里多出400万元，105公里便要多付
4个多亿！阳春市财政困难，为尽快上马这条新高公路，在原市委主要领导人提议下，市委、市政府决定在全市进行集资，硬性规定职工每年每人扣一个月工资，连退休的老同志也不能免。农民每年每人交20元钱，车辆、饮食、服务行业代征公路资金。然而，集资款并没能按市长曾威斌的要求实行专款专用，收支两条线，市财政局负责管理，而被杨启周悉数弄到了公路建设指挥部使用。专款没能专用，集资款不是用于修路，而是被有关人员用于吃喝、配备手提电话和小轿车。公路未修，阳春却先由集资问题引发了一宗震惊全省的“阳春集资事件”。1996年底，近万人聚集在市中心各主要路口高呼“打倒腐败分子”，“还我血汗钱”。尽管事端最终在省有关部门协调下平息下去，但新高公路成为市最敏感的话题。现在，杨启周与市主要领导人一起又把公路造价每公里提高近一倍，且由杨启周全权负责，在市领导班子讨论会上，曾威斌公开叫板：多出
4亿元，将是阳春人民近10年的血汗，绝不能以这个价承包，一定要把造价降下来，要按规定分段公开招标投标。结果弄得会议不欢而散。由于市长的坚决反对，承包合同一直未能落实，诱人的 4亿元，更加速了杨启周等人“解决”曾威斌的进程和决心。
杨启周和林启菊经过密谋，设计了四套方案。第一套是挤走，即利用各种关系让上级把市长调离阳春；第二套是美人计。他们物色了各方面条件都不错的“三陪妹”，通过一位中层干部授意她去接近市长，以图制造“桃色新闻”搞臭市长；第三套是车祸。制造一宗交通事故，让市长不死也得重伤致残；第四套方案是绑架。雇请人把市长绑架到内蒙古，让市长慢慢消失。然而结果令杨、林两人失望。第一方案因为上级考虑到阳春的实际情况，认为还不是调离市长的时机；第二方案因为曾威斌平时很少参与这类娱乐，“三陪妹”没机会接近；第三方案是一听说制造车祸，被物色的对象自己先怕了，因为车祸发生后，还说不准谁先死伤呢；第四方案更行不通，一个大活人，要弄到远在千里之外的内蒙古去谈何容易。杨、林沉不住气，最终商定：要不惜一切代价，在1997年春节前将曾“解决”掉。1996年年底，林启菊出差到广州约见了她以前打过道的加拿大籍华人谭国政。44岁的谭，早年从广州到加拿大，入了加拿大籍后又返回广州，林启菊向谭提出了花钱请人帮助“解决”曾威斌的要求。谭同意并邀约了因犯销赃罪被广州中级法院判过
2年徒刑的卢琰参加。转眼已是新年了。1997年元月10日，林启菊为商谈谋杀条件，专程派车从广州把谭、卢两人接到阳春。安顿好谭、卢两人，林启菊请来了杨启周。在“帝皇都”酒店谭、卢的住房内杨启周向两人介绍了曾威斌的体貌特征、电话、车牌号码以及曾到广州常下塌的宾馆等情况，谭国政作了详细纪录，杨启周怕他们失手认错，又提供了印有市长相片的《阳春投资指南》，并提供港商杨某某的名片等资料，作为谭、卢接近曾威斌的途径。经过一番讨价和密谋，4
人商定在春节前由谭国政冒充港商杨某某的朋友，以商谈到阳春投资为名把曾市长引出阳春杀掉。谋杀成功后，由杨、林付给谭、卢雇金人民币50万元。几天后，为表示“诚意”，林启菊又将杀人的“前期费”10万元送到广州交给卢琰。同年
2月底，杨启周到广州，在广东迎宾馆约见了谭、卢，要求“尽快按计划行动”此后，谭、卢一方面抓紧物色杀手准备实施暗杀计划，一方面用“前期费”购买了一辆捷达小轿车作为交通、作案工具。然而，对曾的暗杀行动还未动手，就因本文前面提到的广州越秀区发生的“劫人案”泄露了天机。杨启周、林启菊机关算尽，到头来却把自己先算进去了，等待他们的将是法律的严惩。2008年5月12日14时28分在四川省汶川地区发生了里氏8.0级的超强地震波及舟曲县，人民生命财产受到重大损失。舟曲县民政局局长杨启周在此次抗震救灾工作中恪守“以民为本，为民解困，为民服务”的核心理念，表现出奋不顾身、公而忘私、一心为民的高昂作风和严谨态度，深深感动和鼓舞了灾区广大人民群众。6月25日，受到民政部、人力资源社会保障部的联合表彰，荣获“全国民政系统抗震救灾英雄”称号。“5·12”地震发生后，杨启周同志视灾情如命令，在震灾发生的当天下午随舟曲县县长迭目江腾冒着余震不断的危险，前往舟曲受灾最严重的博峪乡视察灾情。进程中连续不断的余震使山石纷纷下落，给行程带来了重重障碍和很大安全隐患，而他们不顾个人安危，奋力前行，沿途一边搬石清障、疏通交通，一边行进。此时此刻，杨启周同志心急如焚，脑海中装的只有灾区人民一张张孤独无助的泪脸。一遇路障，总是冲到前面，抬石头、搬障碍，为抗震救灾争取宝贵时间。他忍饥挨饿日夜兼程终于在历时26个小时后于5月13日下午4时20分到达博峪乡政府。一下车他便拖着疲惫不堪的身体直奔博峪重灾村阳坡村和第二坎村查看灾情、慰问受灾群众。当看到一间间民房倒塌、裂缝时，他眉头紧皱，表情凝重，每到一处，他都亲切的劝慰受灾群众，告诉他们要相信党和国家一定会竭尽全力帮助他们抗震救灾，恢复生产，重建家园的。在阳坡重灾村看望慰问了该村金主班等4户重灾户，并当场为他们调济帐蓬、食品、矿泉水等救灾物品，及时将他们疏散转移到安全地带，并且冒着墙体随时都有可能倒塌的危险，多次进入危房查灾、核灾。他的这种不顾个人安危、爱民如子的行动使惊恐不安的灾区人民深深受到鼓舞，充满了希望，坚定了抵抗灾难的信心，紧张的情绪得到缓解。博峪乡阳坡村的重灾户金主班大叔眼含热泪的说：“感谢我们的‘贴心人’杨启周局长，你最了解我们灾区群众心里想啥，最需要啥。我们缺粮时你送来了面粉、没地方住为我们送来了帐篷、困难时送来了钱。感谢我们的亲人共产党、感谢关心群众的好政府”。一句句朴实的语言尽情流露着对他们的“贴心人”内心深处由衷的感激和爱戴之情。
灾情发生后，杨启周同志立即召开民政局全体职工会议，及时传达了省、州、县各级抗震救灾指挥部的文件精神，成立民政局抗震救灾工作组，下设文秘宣传报道组、物资接收分发组、接待组和财务组，对抗震救灾工作进行了细化分工，统筹安排，使每项工作落实到位，责任到人。同时严格实行24小时值班制，强有力的保障了工作的连续性和高效性。从5月12日震灾发生后杨启周同志就从没回过一次家，24小时坚守工作岗位，饿了就胡乱凑合一下，困了就在椅子上眯一会，一有工作任务或上级电话工作指示，就雷厉风行展开工作，狠抓落实。他亲弟弟在这次运送抗震救灾物资的工作中，负了重伤，在医院住院治疗，而做为哥哥的杨启周同志却在弟弟住院期间连到医院看望一下的时间都抽不出来。弟弟为这事对他非常生气，说他没有兄弟情义，不是个称职的哥哥，连他打给弟弟致谦的电话都不愿接听。杨启周同志家的木架土坯房在地震中墙体也严重裂缝、部分天花板也被震落，因他和爱人都在上班，无人照管的女儿一个人留在家中。老岳母知道这一情况后大发雷庭、严历责备他是不负责任的父亲；爱人考虑到女儿经常一个人留在家里不安全，想让她借一顶帐蓬给自己家里用，让女儿好有个安全的地方住，但爱人的这一想法却被他严历拒绝了。他说：“咱们的房子还不是危房，帐蓬数量毕竟有限，还是把帐蓬留给那些真正住危房的群众。”这种把安全留给群众，把危险自己承担的作法，深刻体现了一个优秀共产党员大公无私舍己为人的高风亮节。是啊！
“自古忠孝难两全”，顾了大家，忘了小家，谁不想家人团聚，共享天伦之乐，尤其在灾难之中，亲人之间的关爱就显得尤为重要、可贵，但是灾区中有太多太多的受灾群众，也是杨启周同志心头最深的牵挂，他们的悲喜冷暖深深牵动着他自己的心，以至他无瑕照顾、关爱亲人。日以继日的工作，加上严重的睡眠不足，饮食营养供给不上，导致了他的身体健康受到严重损害，眼睛红了，眼窝陷了，声音哑了，脚板疼得钻心，人也一下子老了好多。“为了谁？为了秋的收获，为了春回大雁归……”这是对生命无私奉献的礼歌，也是党心、民心一脉相承的赞歌，这更是人民好公仆对党和人民满腔赤诚的赞歌。
由于抗震救灾工作的紧迫性，杨启周同志始终保持着严谨、及时、高效的工作作风，保证了每一项工作都做到认真执行、及时展开、高效完成。民政部门作为此次抗震救灾工作的重要职能部门面临着巨大压力，但工作力量不足，严重影响了抗震救灾工作的时效性。杨启周同志果断决策，将这一情况及时县上领导。县委、县政府主要领导高度重视，及时从县直有关单位抽调了15名工作人员充实到民政抗震救灾工作队伍，保证了各项工作的顺利开展。5月19日晚21时左右，甘肃红十会捐助的四车物资陆续到达，但当时物资装运力量严重不足，救灾物资面临滞留、滞拨。为了保证赈灾物资能及时发放到灾民手中，杨启周同志当机立断向县武警中队请求支援。县武警中队紧急抽调了20名武警战士投入工作，战士们奋战了近7个小时，提前圆满完成任务，保证了赈灾物资的及时发放，也为第二天的物资接收分发工作提供了便利。
悠悠国殇，党旗飘扬。杨启周同志在抗震救灾第一线，危急之处勇显身手，艰难之时迎难而上，埋头苦干，扎实工作，以共产党员无私奉献的实际行动彰显了为人民服务的公仆情怀，尽赤子热诚保护灾区人民群众的根本利益。一份耕耘，一份收获，他呕心沥血的辛勤工作，切实保障了广大受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住所，赢得了社会各界的一致好评和广泛赞誉。“路漫漫其修远兮”，在民政这条特殊战线上，他将一如既往，再接再厉，以更加饱满的工作热情和扎实的工作为夺取抗震救灾、重建家园的全面胜利而努力奋斗。
舟曲县民政局局长杨启周在“5.12”地震中，按照舟曲县抗震救灾领导小组的安排部署积极工作,恪守“以人为本、为民解困、为民服务”的核心理念，发扬全心全意为人民服务的“孺子牛”精神，恪尽职守、奋起扎实、迎难而上，团结拼搏，在救助受灾群众、筹措和规范发放救灾资金和物资、安置“三孤”、“三无”人员，处置遇难者遗体、搞好灾后重建等方面做了大量工作，为保障受灾群众的基本生活、维护灾区社会稳定、恢复灾区生产生活秩序做出了重要贡献.6月25日，人力资源社会保障部、民政部授予杨启周同志“全国民政系统抗震救灾英雄”荣誉称号。
“5.12”地震使舟曲县人民生命财产遭到了重大损失，杨启周同志面对严峻的灾情，视灾情为命令，灾区为战场，地震发生两小时后，他便随同县长迭目江腾冒着余震不断的危险，不顾个人安危，日夜兼程历时26小时紧急赶赴舟曲县最偏远，距震中最近的博峪乡查灾核灾，多次进村入户，亲临受灾农户家中慰问灾民，电话组织全局干部职工全力以赴投入抗震救灾工作。从博峪乡返回后，他又立即召开会议、成立了舟曲县民政系统抗震救灾工作领导小组。面对艰巨的任务，他又抽调其他单位工作人员迅速组成了宣传报道、物资接收分发、接待和财务四个工作组，明确了工作职责，靠实了工作责任，强化了组织领导，为抗震救灾工作提供了强有力的组织保证。
自灾情发生以来，他一月多没有回家，为了灾区群众的安危，二十四小时坚守工作岗位，组织救灾款物的接收、发放、调运等各个环节的工作，狠抓各项工作的落实，没有出现一例救灾物资滞留、滞拨和救灾款物违规使用等现象，有效解决了灾区群众的吃、穿、住等基本生活困难，消除了灾民的波动情绪，维护了灾区社会稳定，并顺利通过了审计、纪监部门的检查。弟弟杨启藏在为受灾最严重的八楞乡风安山村运输救灾物资时不幸受伤，他作为大哥，时常慰问看望其他因灾受伤的群众，但却从来没有在弟弟的病床前出现过。为保证群众安宁，一天内民政局要向灾区发放上百顶帐篷，但他自己一家老小却依然居住在老房子中，房子多处裂缝而他一次都没有看过，这种舍己为人的高尚作风被广大干部群众赞颂，他被灾区人民亲切的称为“灾区群众的贴心人”。
杨启周告诉记者：“这次地震使舟曲严重受灾， 直接经济损失达20亿元。目前舟曲县抗震救灾工作取得了阶段性胜利，灾后重建有序推进，要做的工作还很多。这次受到表彰，是肯定和信任，是鞭策和鼓舞，更是挑战和压力。我绝不辜负党和人民给予的崇高荣誉，将尽职尽责地做好各项工作，努力回报社会、服务人民。”
