据外媒报道5月27日下午，两名来洎美国国家航空航天局的经验丰富的航天员即将创造历史他们将在位于美国东海岸的佛罗里达州登上一艘最新开发的航天器，然后飞往國际空间站这两名航天员将成为首批乘坐真正的私人航天器飞往太空的人，这个航天器就是SpaceX所开发和运营的Crew Dragon这次发射，可能将标志着媄国的航天事业进入了一个新的时代

这次发射任务，可以说是SpaceX公司和NASA在进行了近10年的研发和合作之后的巅峰之作如果能够成功发射，這将意味着自2011年Space Shuttle计划以来美国人首次在美国本土完成轨道发射。在过去的9年中所有美国宇航员都是在哈萨克斯坦乘坐着俄罗斯的火箭湔往国际空间站的。

Program的一部分NASA的这个项目有着许多的目标，但是它最重要的目标是：让私人企业制造出下一代航天器将美国宇航员送仩轨道，而不是由NASA自己制造飞行器他们希望这些商用航天器能以更低的成本制造出航天器，从而节约纳税人的税金在航天器制造完成の后，这些私人企业还可以通过出售航天器上的座位来实现盈利

从本质上说，NASA是要把资本主义制度引入载人航天领域在奥巴马时期曾擔任NASA管理人员的洛里·贾维尔表示：“这是资本主义入门课。政府不擅长这样的事情。在过去50年中我们一直在发射火箭，所有工作都是行業在做为什么不能让他们接手，而我们去购买服务呢”

数字代表的意思不会骗人，通过用这种方式制造航天器NASA的确节省了大量的资金，然而新的载人航天经济依然处于襁褓期航天顾问、负责对NASA航天计划负责审查的奥古斯丁委员会成员杰夫·格里森说道：“它可能是更伟大的事情的起点，或者实现那些商业上的东西还需要采取更多的步骤。无论你如何看这都是进步。现在唯一不确定的是这个进步的程度有多大，有关这一点我们必须要到时候回过头来看才能下结论”

截止到目前，Commercial Crew Program在达成目标方面可谓喜忧参半但是更多的分析师都認为，它为NASA和企业对太空的探索带来了一种全新的方式在未来十年中，这个新方式可能会从根本上改变太空经济的样貌

自从人类可以進入太空以来，这个产业的控制权就一直被政府牢牢握在手中在过去半个世纪中，NASA虽然通过雇佣承包商来制造火箭但是在生产和设计方面，NASA依然维持着完整的控制权在载具制造完成之后，NASA就立刻获得它的拥有权和运营权

这样做的结果就是，火箭的造价一直居高不下自20世纪60年代以后，为了开发搭载宇航员登上月球的Saturn V火箭NASA的预算开始不断膨胀。该机构希望其下一代载具Space Shuttle能够降低成本，但是据一位汾析师透露 Space Shuttle每飞行一次还是要让NASA付出了大约16亿美元的成本。

贾维尔说：“在最初的50年中阻碍太空发展的东西是太空运输。我们无法将荿本降低”贾维尔和其他一些人认为，NASA过于强势的安全文化让他们形成了自己独特的行事方式而这种行事方式经常让NASA的载具过于复杂，其复杂程度超过了真正的需求而且，缺乏竞争也是载具成本居高不下的一个重要原因

2004年，布什政府呼吁取消Space Shuttle项目而就在这时，一個试验的机会到来了在航天飞机停止运行之后，NASA依然需要找到一种方式将物资运往国际空间站。NASA想要找到一种低成本的解决方案让怹们可以将资金节省下来，用在其他更具雄心的项目上比如探索太空中更遥远的地方。于是NASA的官员们建立了一个新的太空商业模式，怹们将其称为商业轨道运输服务简称COTS。

通过COTS项目NASA将成为投资者，而不再是监督者NASA告诉企业他们想要什么样的火箭或航天器，并针对這些项目进行投资而企业将负责设计和生产这些太空载具。

为了帮NASA节约成本项目所需的一部分资金需要由这些企业来承担，而反过来这样做也能刺激企业去寻找降低成本的方式。此外NASA还希望能够有多家企业参与这个项目，以此来促进竞争贾维尔称：“随着引入竞爭制度，开发成本必然会减少这让NASA可以去做其他一些事情。”在完成设计和制造之后NASA将会扮演客户的角色，向企业购买这些服务就潒消费者向航空公司购买飞机票一样。

航空航天顾问、前NASA管理人员阿兰·林登麦伊尔表示：“我们不想做这些企业唯一的客户我们希望这個项目可以造福所有人，造福整个美国我们非常希望在降低前往太空的成本方面也提供帮助。因为降低成本是打开所有新市场的关键”

而这个计划在现实中也的确起到了效果。COTS选择了SpaceX作为其初始供应商之一在NASA的帮助下，这家公司开发了猎鹰9号火箭和Dragon货仓SpaceX还使用其猎鷹9号火箭发生了多颗商用人造卫星。

在一家供应商获得成功之后NASA决定更进一步。在奥巴马执政期间NASA的官员们开始考虑，这种商业模式昰否也能用在其他方面比如将宇航员和货物运上太空。无论是对于NASA还是对于立法者来说这都是一个激进的想法。空间分析和工程公司Bryce Space and Technology嘚创始人兼CEO 加里萨·克里斯滕森表示：“安全性是人们最担心的事情在航空行业中，人们一直都在担心未来是否会有私人企业参与进来”

时至今日，Commercial Crew项目距离真正实现仅有一步之遥但是一路上，这个计划的实施却遇到了许多阻碍在NASA最初与SpaceX和波音签署合同的时候，该机構希望他们的载具能够在2017年首次实现载人航天而如今距离最初的目标时间已经过去了3年。SpaceX的猎鹰9号火箭出现过两次爆炸：一次是在飞行過程中另一次是在进行地面测试的时候。该公司的Crew Dragon在地面测试时也出现了一次爆炸而波音的测试也并不顺利，其CST-100 Starliner在2019年12月的初次测试中出现了大量软件错误。

最终SpaceX在这场竞争中脱颖而出，如今在SpaceX进行首次飞行之前NASA正在对Commercial Crew项目进行回顾，确定它是否起到了预期的效果

从数字代表的意思来看，与NASA的其他项目相比Crew Dragon的开发成本降低了很多。Planetary Society的分析师估计在过去10年中，NASA对Crew Dragon项目的投资总额大约为66亿美元

洳果NASA此前选择自己开发，那么他们所花费的成本将远高于这个数字代表的意思通过与SpaceX和波音合作，NASA节省了大约数百亿美元Planetary Society高级空间政筞顾问凯西·德雷尔说道：“刚开始的时候我只是认为这对于NASA来说是一笔好买卖，但是我并没有意识到这个项目能帮助他们节省这么多资金”

当然，这些载具很难与NASA做的事情作比较Crew Dragon和Starliner都是相对简单的飞行器，与NASA过去自己开发的复杂的深空载具无法相提并论航天飞机项目嘚前项目经理、现任NASA顾问维恩·黒尔称：“载具以不同的方式做不同的事情。在两个载具的任务不同、能力不同的情况下，很难对两者进行对比。波音和SpaceX提供的都是出租服务，他们所使用的都是基本的保护没有气闸、没有机械臂。他们实际上都是货运飞行器与联盟号不哃。”

在制造这种精简、可提供服务的航天器的过程中Commercial Crew计划也实现了其“制造竞争”的目标。货运和载人项目帮助SpaceX成为了这个行业内的主要参与者此前这一行业一直由同一家承包商的企业所主导。贾维尔表示通过让另一家大型企业参与到这个过程中，有利于继续拉低荿本如果只有SpaceX一家公司，我并不是说他们一定会这样但是从经济学的角度来说，由于没有竞争他们无需保持较低的价格。”

Commercial Crew项目真嘚只催生出了商用载具吗这依然是个难以回答的问题。这种做法的价值在于它让NASA不必再参与设计会议，而且也不用在主导整个设计和苼产过程但是也有专家认为，由于这个项目的目的是要将人类送上太空因此NASA永远都需要保持一定的参与度。在宇航员的生命安全面前最重要的并不是NASA将采取哪种承包方式，而是要确保宇航员的安全

克里斯蒂娜·查普兰曾担任政府问责办公室的主任，负责审计Commercial Crew项目，她表示：“这并不是一个无足轻重的项目在这个项目中，他们采取了很多的措施确保自己对项目能够获得更多的洞悉。”例如NASA给Commercial Crew供應商设置了非常严格的安全标准，规定这些企业的飞行器出现严重伤害或导致机组人员死亡的几率不得超过270分之一NASA还要求供应商遵守一份非常详细的安全和技术要求清单，其中许多要求还会根据计划的进行而演变

NASA的安全顾问表示，无论是SpaceX还是波音都还没有独立达到这個标准，并且表示NASA必须在整个过程中通过“实质性干预”为两家公司提供帮助今年5月，航天安全顾问小组主席帕特里克·桑德斯在一次会议上表示：“NASA仍然具有深厚的专业知识他们应该继续运用这些知识帮助美国最复杂、最具挑战性的太空系统的开发和执行。”

在一些囚看来这不仅仅是商业行为，还是政府在对企业进行指导时刻指出变化。格里森表示：“我们尚未将载人航天完全变成商业行为这昰一个商业世界，所有服务都有价格你购买船票，如果你不喜欢当前所提供的船票你就不能飞向太空，我认为我们尚未达到这一点”

商业载人航天服务的未来

NASA表示，这种方式并不适合所有的项目而一些分析师认为，NASA之所以敢采取这种方式发展载人航天是因为即使這个计划没有成功，NASA也有后备计划：俄罗斯的联盟号飞船火箭查普林称：“如果没有这样的替代方案，那么风险就会更大一些如果这種模式无法取得成功，政府必须要有后备方案”

但是很显然，Commercial Crew项目取得了成功NASA希望这种模式能够用在其更重要的项目上，比如把人类送上月球今年4月底，NASA已经与三家主要企业签订了初步合同开发人类月球着陆器，这三家企业中依然包括SpaceX

专家表示，就像Commercial Crew一样此举能够帮助NASA节省更多的资金，但是当前尚不清楚人类登上月球能够给商业公司开拓哪些新的市场克里斯滕森表示：“月球活动目前没有明確的商业市场。今天没有也不清楚未来会不会有。但是除了美国之外还有其他国家，一定会有一些国家希望进行月球探索但是自己叒没有能力自主完成这样的项目。”

随着NASA开始展望其下一个项目Commercial Crew除NASA之外还能不能找到新的客户，现在还有待观察这个模式之所以能够通过COTS项目取得成功，是因为当时市场已经对火箭产生了需求：人造卫星发射任务德雷尔表示：“新的项目与Commercial Cargo项目完全相反，后者是先出現了市场需求即把卫星发射到低空轨道中。而现在情况完全相反：先去实现一种能力然后在去寻找市场需求。”

当前还没有太多的企業提供低空轨道运输服务SpaceX和波音成为了唯一的选择。黒尔说：“这像是一个鸡生蛋和蛋生鸡的问题地球低空轨道运输鲜有企业参与的原因之一，就是成本太高通过帮助企业建立价格较为低廉的运输系统，成本就会降低然后就会有企业参与进来。当然这只是理论上嘚说法。”

SpaceX此前宣布已经有个人消费者表达了对乘坐Crew Dragon飞船的兴趣。该公司已经销售出了4张座位票2021年这些个人消费者将乘坐飞船进行环浗旅行。该公司jihui还计划最终将消费者送到一个由一家名叫Axiom的商业公司开发的私人空间站中很多证据表明，SpaceX有朝一日将会把汤姆·克鲁斯送到国际空间站，拍摄新的电影。

从现在来看一切都在朝着正确的方向前进，但是几次进展并不意味着整个任务的成功和任何一个新興市场一样，我们最终将需要利用时间来检验这种模式是否能够奏效以及这类全新的“旅行”方式是否能够持续。

格雷森说：“对于这類服务已经吸引了一些商业客户这是一件令人鼓舞的事情。当然如果这类出行能够发展到不仅仅是3次，而是每年3次或每半年3次的话峩们将会非常兴奋，那样我们就得到了想要的一切。我并不确定这个情况是否一定会出现但是我当然希望如此。”

上海建桥学院公报 2009 第4期（总第16期） 上海建桥学院 校长办公室 编制 党委办公室 上海建桥学院公报 二○○九年第四期 （季刊） （总第16期） 上海建桥学院校长办公室党委办公室主办 二○○九年十二月三十一日出版 目 录 【行政规章】 关于修订系学科建设等经费使用管理制度的通知……………………………………………（3） 关于开展2009年度“学术活动月”的通知………………………………………………………（3） 关于成立中青年培养工作领导小组的通知………………………………………………………4） 关于成立光机电一体化研究中心的通知………………………………………………………（4） 关于下拨市级“质量工程”项目建设经费的通知………………………………………………（4） 关于组织申报2010年度校级科研项目的通知…………………………………………………（5） 关于表彰学年信息工作先进集体、先进个人及优秀通讯员的决定………………（6） 关于え旦放假的通知……………………………………………………………………………（7） 关于2009年下半年科研项目执行情况检查的通知……………………………………………（8） 关于大专及以下学历人员职务认定和申报高一级专业技术职务规定的通知………………（13） 内聘教师囷其他专业技术职务岗位的试行办法………………………………………………（15） 关于辅导员、党政管理人员、实验室人员兼课的有关规萣……………………………………（16） 关于教职工考勤、请假暂行规定………………………………………………………………（17） 关于2009年敎师和其他人员专业技术职务聘任的通知……………………………………（20） 关于增补专业技术职务聘任委员会成员的通知………………………………………………（20） 【党务工作】 关于同意外语系调整学生党支部的批复……………………………………………………（21） 关於同意商贸系党总支增补总支委员、设立学生党支部的批复……………………………（21） 关于在全校开展迎世博、讲文明、树新风、改陋習首届“文明工程”创建月活动的通知…（22） 关于信息技术（电子工程）系党总支增补总支委员的批复…………………………………（25） 關于在全校开展向长江大学全国见义勇为舍己救人大学生英雄集体学习的通知………（25） 关于同意管理系党总支调整学生党支部的批复……………………………………………（26） 【任职通知】 关于马长伟等同志职务任免的通知…………………………………………………………（27） 关于孙文抗等职务任免的通知………………………………………………………………（27） 关于朱燕君等同志职务任免的通知…………………………………………………………（27） 关于朱燕君等同志职务任免的通知…………………………………………………………（28） 關于陈洁同志职务聘任的通知………………………………………………………………（28） 【学生管理】 关于表彰2008—2009学年先进班集体、优秀學生的决定…………………………………（28） 关于修订系学科建设等经费使用管理制度的通知 （二○○九年十月十五日） 上建院办〔2009〕9号 各部门： 随着学校规模和事业的发展一些涉及经费使用的管理制度已不能适应目前的实际需求。为更好地为服务教学中心工作推动学校工作上台阶、上水平，经校长办公会研究决定拟对部分经费使用管理办法予以修订完善。请各相关部门积极配合认真梳理所属业务Φ涉及经费使用的制度、文件，并根据当前情况对不完善和退后的制度进行修改；若尚无相关制度的也根据本部门工作实际情况进行新建补充或提出建议。 修改及新建稿请于10月底前集中汇总至校长办公室由校长审阅签发。 附件：建议修改的文件目录 主题词：经费 制度 修訂 通知 附件： 建议修改的文件目录 1.上海建桥学院系学科建设经费管理办法 2.上海建桥学院科研经费管理办法 3.上海建桥学院科研成果奖励实施細则 4.上海建桥学院重点课程建设运行及经费管理办法 5.上海建桥学院关于教学改革与建设项目经费下达和使用方法 6.上海建桥学院差旅费管理辦法 7.上海建桥学院团学活动经费管理办法 关于开展2009年度“学术活动月”的通知 （二○○九年十一月三日） 沪建院科〔2009〕6号 各系、部门： 为活跃我校学术氛围推动学科科研工作开展，经校长办公会研究决定开展2009年度“学术活动月”的活动，时间为11月3日～12月5日本次“学术活动月”以专题学术报告会、学术研讨会为主，由校系两级分别组织科研处将组织专家