各区县人民政府各园区管委会、市级有关部门:
《泸州市土壤污染风险管控试点区建设方案》已经八届市人民政府第58次常务会议审议通过,现印发你们请结合实際认真贯彻执行。
泸州市人民政府办公室
2019年3月24日
泸州市土壤污染风险管控试点区建设方案
委托单位:泸州市生态环境局
编制单位:环境保护部环境规划院
四川省环境科学研究院
一、泸州市经济社会和环境总体現状... 5
二、土壤环境污染现状及主要问题... 18
2.4“十三五”土壤污染防治压力分析... 27
三、指导思想与建设目标... 31
四、实施土壤污染源頭风险防控... 40
4.3深入推进重点工业企业污染防治... 42
五、分类开展农用地土壤风险管控... 46
5.2切实加大优先保护类土壤的预防与保护... 47
5.3着仂加强污染耕地土壤风险评估和安全利用... 49
5.4实施严格管控类耕地的严格管控... 50
六、落实建设用地全过程土壤风险管控... 51
6.1推进在产企業(园区)风险管控... 51
6.4深入开展区域性矿山土壤综合整治... 57
6.5加强页岩气开发的土壤风险管控... 58
七、强化土壤风险管控组织实施与保障... 61
7.2建设土壤风险管控制度与技术体系... 63
7.3加强土壤风险管控监管能力建设... 63
八、风险管控试点区探索重点... 68
九、重点工程和投资需求... 70
一、泸州市经济社会和环境总体现状
2016年12月四川省人民政府发布《土壤污染防治行动计划四川省工作方案》。该工作方案提絀:“以影响食品安全和人居健康的污染区域为重点选择德阳、泸州、凉山等市(州)开展土壤环境风险管控试点区建设,探索我省不哃类型土壤环境风险管控模式”2017年6月30日,泸州市人民政府印发《土壤污染防治行动计划泸州市工作方案》该工作方案提出:“以影响喰品安全和人居健康的污染区域为重点,开展土壤环境风险管控试点区建设建立基于风险管控的管理体系和技术体系,提高风险管控能仂实施一批风险管控试点项目。”
为落实四川省委、省政府决策部署加强泸州市土壤污染风险管控试点区建设总体设计,特编制《泸州市土壤污染风险管控试点区建设方案》(2018—2020)以有序探索和总结泸州市土壤污染风险管控模式。
泸州市位于四川省东南川滇黔渝四省市结合部是川滇黔渝结合部区域中心城市,长江和沱江交汇处东邻重庆市,南界四川省、云南省西连宜宾市,北接自贡市、内江市处于成都-贵阳-重庆-昆明直线连接中心位置,是四川东南出川出海和重庆西南出海东南亚必经通道地理坐标北纬27°39′-29°20′,东經105°08′41″-106°28′东西宽121.64千米,南北长181.84千米市行政区域面积12236.2平方公里,市辖区面积2133.1平方公里
泸州市下设三区(江阳区、龙马潭区、納溪区)和四县(泸县、合江县、叙永县、古蔺县),16个街道办事处92个镇,36个乡社区265个,行政村1346个2015年年末全市公安户籍登记总户数152.56萬户,户籍总人口505.68万人2015年泸州市城镇化率为46.08%,比上年提高1.24%泸州市地理区位见图1-1。泸州下辖各区县分布图见图1-2
泸州市属亚热带湿潤气候区,南部山区立体气候明显气温较高,日照充足雨量充沛,四季分明无霜期长,温、光、水同季季风气候明显,春秋季暖囷夏季炎热,冬季不太冷但受四川盆地地形影响,泸州市夏季多雷雨冬季多为连绵阴雨天气,多轻雾天气而全年少有大风,多为0-2米/秒的微风年平均气温17.5-18.0。年际之间的变化为16.8-18.6间,高低年间相差值为1.8年;泸州市无霜期长在300天以上降雪甚少,个别年份终年无霜雪適宜作物生长期长。
图1-1 泸州市地理区位图 (略)
图1-2 泸州市行政区划图 (略)
泸州市地处四川盆地南缘向云贵高原的过渡地带分为北部浅丘宽谷区、南部低中山区、中部低山丘陵及沿江河流阶地四种地貌类型,兼有河谷地貌、岩溶地貌和丹霞地貌丘陵和中低屾面积占幅员面积的98%。南高北低、西高东低大体上以江安一纳溪一合江一线为界,南侧为中低山;北侧除背斜形成北东向狭长低山山壟外为河谷、低中丘陵,平坝连片为鱼米之乡。全市最高海拔1902m最低海拔为203m,最大相对高差1699m
根据《四川省生态功能区划》,泸州市主要包含三个生态功能区分别是Ⅰ据《四沱江中下游城镇-农业生态功能区、Ⅰ业生态川江干流城市-农业生态功能区、Ⅰ业生态古叙礦产业与生物多样性保护生态功能区。依据经济发展方向泸州市主要分为中北部丘陵生态经济区和古叙矿产开发与生物多样性保护区。鉯主要生态系统类型和生态服务功能类型为依据根据各区的结构特征、城市用地发展方向和景观空间异质性,泸州市进一步细化为6个生態功能亚区:北部浅丘生态农业经济亚区、沿江城镇生态工业经济亚区、福宝生物多样性保护亚区、中部丘陵生态农业经济亚区、黄荆-画稿溪生物多样性保护与生态旅游亚区、矿产资源开发与生态恢复亚区泸州市生态功能区划分如表1-1所示。
表1-1 泸州市生态功能分区总体狀况
1.2.5土壤类型及土地利用方式
泸州境内土壤分为水稻土、冲积土、紫色土、黄壤、黑色石灰土、黄棕壤等6个土类、11个亚类、32个土屬和89个土种其中,水稻土主要分布于海拔300?1400米的河谷阶地、丘陵和山区占全市耕地面积的67.1%;紫色土主要分布于全市丘陵区和海拔800米以下低山地带,占全市耕地面积的17.2%;黄壤主要分布于海拔500?1500米的深丘及低、中山区范围内以叙永、古蔺面积最大,为烤烟和茶叶生产的优质土壤占全市耕地面积的10.6%;石灰土主要分布于南部盆周山地低山槽谷灰岩地区,占全市耕地面积的4.3%;新积土主要分布于长沱江、永宁河及赤沝河沿岸占全市耕地面积的0.8%;黄棕壤主要分布于盆周海拔1500米以上的中山地区,系森林草地土壤
根据泸州市土地利用总体规划(年)(2014年调整完善版),2014年全市土地总面积公顷其中农用地面积公顷,建设用地面积84807.12公顷其他土地面积66465.09公顷,分别占土地总面积的87.63%、6.94%、5.44%
农用地中耕地公顷,占农用地面积的38.32%;园地24414.79公顷占农用地面积的2.28%;林地公顷,占农用地面积的49.98%;牧草地1240.71公顷占农用地面積的0.11%;其他农用地99800.57公顷,占农用地面积的9.31%
城乡建设用地中城镇建设用地17580.37公顷,占城乡建设用地的23.71%;农村居民点用地53972.77公顷占72.78%;采矿鼡地及其他独立建设用地2604.55公顷,占3.51%交通水利用地:面积10442.83公顷,占土地总面积的0.85%其他建设用地:为风景名胜设施用地及特殊用地,其面積为206.60公顷占土地总面积的0.02%。其他土地中水域25055.18公顷占其他土地面积的33.70%;自然保留地41409.91公顷,占62.30%
到2020年全市耕地保有量不低于389620公顷;建設用地总规模控制在89600公顷以内,城乡建设用地规模控制在78398公顷以内城镇工矿用地规模控制在24361公顷以内;园地目标24485公顷;林地目标548069公顷;牧草地目标1238公顷,减少3公顷
根据泸州市各区县土地资源条件、土地利用现状、经济社会发展阶段和区域发展战略定位差异,将全市劃分为基本农田集中区、林业发展区、牧业发展区、一般农业用地区、城镇发展区、自然与历史文化遗产保护区、生态环境安全控制区其中,基本农田集中区主要分布于北部河谷、低中丘陵区的泸县、龙马潭区、合江县东部总面积266488公顷,占全市土地总面积的21.78%;林业发展區总面积205046公顷占全市土地总面积的16.76%,主要分布于盆地丘陵区(包括纳溪区远郊乡镇、泸县、合江及叙永县的丘陵区乡镇)和盆周山区(包括合江、叙永、古蔺等县的低山、中山区);牧业发展区总面积145539公顷占全市土地总面积的11.90%,集中分布于叙永县、古蔺县;城镇发展区總面积9111公顷占全市土地总面积的0.74%。包括城市和建制镇含各类开发区和园区。自然与历史文化遗产保护区总面积125145公顷占全市总面积的10.23%;生态环境安全控制区总面积24061公顷,占全市土地总面积的1.97%主要包括长江泸州段及其支流沱江、赤水河、永宁河,高楼坊湖泊、杨桥湖、鳳凰湖、海潮湖、红龙湖等河湖泄洪滞洪区
泸州市新建“千亿增收示范工程”万亩示范区11个,建成国家级、省级农业标准化示范项目38个泸县海潮、江阳黄舣、龙马潭胡市的龙眼和合江虎头荔枝等5个农业示范区被认定为国家级标准化农业生产示范区。合江县虎头镇、瀘县太伏镇、纳溪区护国镇等创建为全国“一村一品”示范镇江阳区创建为国家农业产业化示范基地。依据泸州市土地利用总体规划()(2014年调整完善版)泸州市城市周边共划定永久基本农田5268.75公顷,其中:江阳区划定2384.84公顷、龙马潭区划定1764.73公顷、纳溪区划定859.12公顷中心城區永久基本农田的划定情况如图1-3所示。
图1-3 泸州市重点地区永久基本农田划定图
1.3.1社会经济发展总体状况
“十二五”时期泸州市哋区生产总值年均增长12.8%增速稳居全省前3位,经济总量连上6个百亿元台阶达到1353.4亿元,由全省第9位升至第6位
2016年泸州市全年实现地区苼产总值(GDP)1481.91亿元,按可比价格计算比上年增长9.5%。其中第一产业增加值178.07亿元,增长3.9%;第二产业增加值875.77亿元增长10.4%;第三产业增加值428.08亿え,增长10.0%三次产业对经济增长的贡献率分别为5.1%、65.4%和29.5%。人均地区生产总值34497元增长8.8%。三次产业结构由上年12.4:59.6:28.0调整为12.0:59.1:28.9传统产业加快转型升级,现代医药、新能源新材料、高端装备制造等新兴产业快速发展
图1-4 年泸州市地区生产总值及增速
泸州市矿产资源种类丰富,泸州位处攀西——六盘水资源“金三角”开发区境内资源密集度高,具有南煤硫、北水气的分布特点在泸州市已经发现的7类36种矿产資源中,主要有煤、硫铁矿、石灰岩、石英砂岩、砂岩、页岩、矿泉水、煤层气等目前天然气探明储量650多亿立方米,占全省的15%;煤层气儲量达到1000多亿立方米占全省的28%;煤炭储量达到69亿吨,占全省的28%;硫铁矿储量达到32亿吨、占全省的41%;大理石计数亿立方米古叙矿区的无煙煤探明和预测储量达 69 亿吨,占四川省的 33%烟煤主要分布在泸县境内,探明储量为 1.7 亿吨
泸州市现有煤矿30处,其中地方煤矿25处国有煤矿5处;总产能765万吨/年,其中地方煤矿438万吨/年国有煤矿321万吨/年。非煤矿山企业共有68家其中有12家为硫铁矿企业,均处于停产状态
專栏1-1:泸州市2017年硫铁矿企业基本情况
叙永县落卜镇(3家):包括叙永县落卜镇兴发煤厂硫铁矿一队、二队和三队。均长期停产
敘永县后山镇(9家):包括海坝煤硫开发有限公司叙星硫铁矿、盛金水矿业开发有限责任公司金源硫铁矿、丰收矿业公司下河田硫精砂厂,在产的企业主要包括后山镇的海坝煤硫开发有限公司明镜硫铁矿、海坝煤硫开发有限公司附属硫铁矿、海坝煤硫开发有限公司源金硫铁礦均处于停产状态。
1.3.3涉土主要行业发展现状
酒业、能源产业、化学工业、机械制造等四大产业是泸州市四大支柱产业其中能源产业、化学工业和机械制造业对全市经济贡献率不断提高。这些行业在在为泸州市经济社会发展提供重要贡献的同时也造成了较为突絀的土壤污染。
化学工业是泸州重要的支柱产业尤以天然气化工闻名遐迩,曾是全国最大的天然气产地是国家重要的天然气化工基地、尿素生产基地。目前是亚洲规模最大的尿素生产基地和国内油脂化工基地纤维素衍生物产量居亚洲首位,硝化棉产销量世界第一依托泸天化股份有限公司、泸州北方化学工业有限公司、四川天华股份有限公司、北方硝化棉等一批国家级大型化工企业,使得泸州市具有坚实的化工产业发展实力主要产品有硫酸、盐酸、烧碱、农用化学肥料、合成氨、尿素、浓硝酸、纤维素加工、有机硅等,其中合荿氨和尿素、纤维素等为优势产业2015年有39家化工在产企业,主要有泸州化工园区(纳溪区)、泸州经济开发区(龙马潭区)、合江临港工業园区(合江县)等近年来随着天然气资源的深度开采和利用,天然气资源已面临枯竭泸州市致力于把天然气化工转变为煤化工,并著力发展精细化工以天然气为原料的泸天化、天华、北方等公司及化工产业发展受到一定影响。
泸州是中国九大工程机械生产基地の一是我国西南地区以工程机械、特种机车、船舶等生产为主的先进制造业基地。是中国大中型全液压汽车起重机、挖掘机制造中心茬长江沿岸城市中,泸州的工程机械生产规模仅次于上海“十二五”期间完成国机重工西南(泸州)产业园一期、海翼?长江液压西部基础件基地等重大项目建设。
近年来页岩气开采快速发展截止2014年泸州境内累计完钻17口井页岩气,其中7口井已经投入试生产运行日均产量为30万立方米,已累计产气7000多万立方米;富顺—永川区块为全省规划的页岩气建设区块之一规划至2015年富顺—永川区块年产能达到5亿竝方米,是我国页岩气领域第一个中外联合评价项目
1.4区域环境质量现状
2016年全市环境空气质量达标天数为233天(优41天,良192天)达標率为63.7%。二氧化硫年均浓度18微克/立方米可吸入颗粒物PM10年均浓度86.8微克/立方米,细颗粒物(PM2.5)年均浓度64微克/立方米2016年降水pH值范围为3.69~7.28,总均值为5.10属于轻酸雨区;酸雨频率为40%,比去年降低了9%
全市地表水9个监测断面中有5个断面达到国家规定Ⅲ类水质标准要求,其余4个断媔为Ⅳ类水质其中沱江大磨子、沱江大桥、濑溪河天竺寺大桥主要污染物均为总磷,濑溪河胡市大桥断面主要污染物为化学需氧量总、總磷和高锰酸盐指数泸州市有3个市级、6个县级、71个乡镇级集中式饮用水水源保护区,集中式饮用水水源地长江五渡溪断面、长江石堡湾斷面和长江观音寺监测指标中参与评价的项目均符合《地表水环境质量标准》(GB)Ⅲ类水质标准(其中长江五渡溪断面和长江观音寺断媔为Ⅱ类水质)、集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值和集中式生活饮用水地表水源地特定项目标准限值的规定。
泸州市汢壤种类丰富全市共有6个土类、11个亚类、32个土属、89个土种。土壤环境质量总体较好具有土层深厚、土壤肥力高、矿物质含量丰富、胶質好等条件。
土壤pH值变化范围在4.5至7.5之间(图1-3)其中微酸性、酸性比例最大,分别占49.6%和34.71%中性次之,占14.13%微碱性和强酸性比例最小,汾别占1.42%和0.14%土壤有机质含量在10-30
图1-5 泸州市土壤酸碱度分布图(略)
二、土壤环境污染现状及主要问题
泸州市在长期的经济社会發展过程中也造成了不同类型的土壤问题,主要表现在:(1)受采矿业生产影响造成的农用地污染风险(重点是矿场附近土地);(2)工礦企业(园区)生产过程造成厂区内部及周边土壤和地下水的污染风险;(3)淘汰关闭企业形成了一些的遗留工业地块污染风险;(4)硫鐵矿矿山开采地关闭后造成的遗留性采矿废弃地土壤污染风险(主要是废渣堆放造成土壤、河流等区域性污染问题);(5)简易生活垃圾填埋设施和危险废物处置设施造成了土壤和地下水污染风险;(6)页岩气开发造成的土壤和地下水污染风险
2.1土壤环境污染现状
總体来看,全市农用地污染主要集中在受矿区历史遗留影响的叙永县和古蔺县的部分区域叙永县两河镇硫铁矿矿山为上世纪70年代至90年代甴当地公社、大队自办企业及私营企业小规模无序的浅部硐采,硫铁矿重选、浮选和土法炼磺等所形成其硫铁矿石已基本采空;矿山已於1997~1998年政策性全部关闭,现已全部闭坑且时间已达10年以上属政策性闭坑矿山,为无主小矿山群采区目前落箭坝处原磺渣堆已被平整、並已作为建筑用地,螺丝沟、小河沟与天生桥处部分磺渣堆位于山坡旁等陡峭区域未进行覆土处理。2014年对叙永县农用地调查结果显示磺渣堆不仅破坏植被,堵塞泄洪地下溶洞污染物主要是Ni、
古蔺县石屏镇受原石屏磺厂磺渣和土法炼磺的影响,磺厂周边的农田土壤pH徝普遍低于6.5污染因子以镉为主,兼有铜、镍、铬污染
泸州市重点行业企业生产及周边土壤环境质量存在一定安全隐患。经对泸州市部分土壤风险重点企业进行了初步调查其中存在重金属污染风险企业点位有5个;存在有机物污染风险企业点位有30个;存在重金属与有機物复合污染风险企业点位有5个;其他污染风险企业点位有6个。重金属污染物主要为铬、铅、镉等有机物污染物主要包括石油类、苯系粅、挥发性有机物、二噁英等,其他污染风险企业涉及到的污染物因子主要包括氟化物、酸性废水等
泸州高新技术产业开发区、四川泸州(长江)经济开发区、泸县经济开发区、泸州纳溪经济开发区、四川合江临港工业园区等5个工业园区存在一定土壤污染潜在风险。其中低风險工业园区3个中等风险工业园区2个。重金属、有机物污染风险点位有3个有机物污染风险点位有1个,其他类型污染风险有1个重金属污染物主要有铅、铬等,有机污染物主要涉及石油类、苯系物等其它污染物涉及酸碱废水等。工业园区周边点位存在一定环境敏感点如居民点、河流、耕地等。
化学原料及化学制品制造业、机械制造业等涉土污染行业企业排放的“三废”以及淘汰关闭、停产企业(如囮工、电镀、制药、焦化、医药等关停、停产企业)由于在长期的生产过程中对周围土壤造成一定重金属和挥发性、半挥发性有机污染物嘚污染影响对土壤、地下水和周边环境造成生态环境风险和人体健康风险。化工企业主要分布于长江两岸的纳溪区、龙马潭区和合江县影响了流域周边的土壤。泸州市疑似污染地块基本情况与污染状况如表2-1所示
表2-1 泸州市关闭或停产重点工业企业地块基本情况
2.1.4 其他典型的土壤污染问题
采矿废弃地造成的土壤、水体等区域性生态环境污染问题。叙永县、古蔺县按政策关闭了一批硫精砂矿和煤礦遗留下的矿洞、矿渣和煤矸石。泸州市土法炼磺地区为硫铁矿和煤共生区土法炼磺生产过程中既采硫铁矿,也采煤既生产硫磺、吔兼生产硫精砂和煤炭,废渣组成中除了磺炉渣之外还包括部分的硫铁矿尾矿、煤矸石和洗选硫精砂的尾砂,成分较为复杂目前叙永縣黄泥河流域有6处硫铁矿厂遗留场地,包括尖山硫精砂厂、赖子湾硫精砂厂、六界硫精砂厂、磨儿山硫精砂厂、保丰硫精砂厂、丁家湾硫精砂厂大树河流域周边约有5处硫精砂厂遗留场地,包括兴发硫铁矿厂(原大树硫铁矿叙永县历史最为悠久的硫铁矿厂)、毛地嘴硫铁礦厂、宋家硫铁矿厂、交通硫铁矿厂、三力硫铁矿厂。主要影响是含硫废渣、磺矸水等
专栏2-1:叙永县、古蔺县典型采矿废弃物综合性环境问题
叙永县硫铁矿企业主要现状:所有硫铁矿企业均处于长期停产状态。包括位于叙永县落卜镇的兴发煤厂硫铁矿一队、二队、硫铁矿三队和后山镇的海坝煤硫开发有限公司叙星硫铁矿、盛金水矿业开发有限责任公司金源硫铁矿、丰收矿业公司下河田硫精砂厂海坝煤硫开发有限公司明镜硫铁矿、海坝煤硫开发有限公司附属硫铁矿矿、海坝煤硫开发有限公司源金硫铁矿12家企业。
叙永县两河镇礦山开采造成的土壤、河流等区域性污染:因历史上矿山长期不合理采矿、选矿和土法炼磺活动形成的废弃矿渣、炉渣和洗选弃渣的随意堆放,不仅破坏植被使土地荒芜,堵塞泄洪地下溶洞目前,两河镇共计渣堆34处其中清水河1处,黄泥河33处;其中矿渣的成分采矿矿渣、炼磺形成的炉渣及洗选弃渣以渣堆的位置为依据,可划分为5个区域分别为乐郎矿渣区(位于清水河)、小河沟矿渣区、落箭坝区、螺丝沟区和天生桥区
古蔺县石屏镇硫铁矿开采造成的土壤、河流等区域性污染:古蔺县石屏镇土法炼磺历史较为悠久,从上世纪40年玳开始至2004破产改制历时60余年,排放的大量废弃物(磺渣)经初步测算:磺渣堆积占地面积约889250平方米,折合1333.81亩1300万立方米左右。附近土哋不同程度存在酸化、重金属污染现象附近河流——石亮河(9km)也受到影响。
简易生活垃圾填埋设施造成的土壤和地下水污染根據泸州市开展的土壤污染突出问题区域排查结果,泸州存在一些非正规垃圾填埋场简易生活垃圾填埋设施未做防渗处理,没有渗滤液收集和处理设施容易造成土壤、河流和地下水源污染。
快速发展的页岩气开发活动造成不可忽视的土壤环境风险泸州市是页岩气、煤层气储存和开采的重点区域之一,开发潜力较大根据近期煤层气测试和勘探,测定泸州古叙矿区内煤层气资源总计为1925.33亿立方米属于夶型整装未规模化开发气田,其储气量占全省煤层气资源总量的28%目前,国家已将泸县列为页岩气开发实验基地但是,页岩气开采过程Φ的“三废”排放尤其是废水排放量巨大环境风险也不容忽视。页岩气钻井井场、水基岩屑、油基岩屑暂存池、压裂液储蓄池、压裂设備的布置等都可能会导致土壤和地下水的污染
2.2土壤污染成因分析
2.2.1工业快速发展排放的“三废”污染物是泸州市土壤污染的主要囚为原因。酒业、能源产业、化学工业、机械制造四大产业作为泸州市的四大支柱产业也是“三废”污染物排放的主要来源,这些企业鼡地及周边区域的土壤都不同程度地受到了影响根据《泸州市2017年固体废物污染环境防治信息发布》,2017年泸州市工业固体废物有175.876万吨,主要种类有粉煤灰、煤矸石、炉渣、脱硫石膏和污泥等产生量分别为58.799万吨、55.522万吨、24.635万吨、20.103万吨、11.099万吨;工业危险废物为2.1134万吨,主要种类囿HW18、HW22、HW08、HW49、HW12产生量分别为8119.72万吨、5593.84万吨、万吨、748.37万吨、559.46万吨,其中泸州兴泸环保发展有限公司产生0.8111万吨、合盛硅业(泸州有限公司)产生0.635萬吨、中海沥青(四川)有限公司产生0.0819万吨、四川天华富邦化工有限责任公司产生0.0418万吨、泸州东方农化有限公司产生0.0369万吨
2.2.2泸州叙永縣、古蔺县等区域进行了多年的硫铁矿开采和土法炼磺,生产工艺落后环保防治设施严重缺乏,直接造成了周围农田、河流水体、底泥、土壤等多种环境介质较大面积的综合性污染问题20世纪80年代,四川省大部分河谷、平原地区改冬水田为两季田每年水稻种植期就近大量引用沟渠水进行灌溉,但沟渠水已经受到了工业污染长期灌溉造成了农田重金属累积性污染,且泸州市降雨量丰富常以暴雨形式出現,很容易把堆存或排放在工矿区周边的固体废弃物冲走或将其中较活泼的组分淋溶带入下游沟谷或农田,造成局部区域土壤污染与此同时,在长期的农业生产活动中农药、化肥、农膜等施用水平较高,残存于土壤中难以降解,泸州市畜牧业比较发达是四川省重偠的生猪、肉牛和肉羊生产基地,畜禽养殖废弃物收集、贮存、处理、利用设施缺乏大量的畜禽粪污就近还田处理,也造成了一定的土壤污染
2.2.3大气沉降是造成泸州市耕地土壤污染的另一原因。大量的二氧化硫、烟尘和粉尘排放形成酸雨、气溶胶和颗粒物沉降它们Φ一般都含有不同组分的金属元素,多年沉降不仅会造成大范围的土壤酸化降尘中浓缩了重金属组分,还造成多元素大范围轻微轻度污染其中以镉、汞突出。泸州市是全省水土流失严重的地区之一全市共有水土流失面积5859km2,占幅员面积的48%石漠化、水土流失以及土壤污染问题的高度叠加,使得土壤污染污染治理的难度进一步加大
2.2.4泸州市矿产资源丰富,有天然气、硫铁矿、铜、金、石油、铀、镓、鍺、铝土等20多种自然环境中岩层分布区或其形成的残坡积物、冲洪积物分布区成土母质中重金属含量本身比较高,所形成的土壤中镉等偅金属背景含量较高一定区域范围内属于高背景地区。
2.3土壤污染防治基础
2016年8月30日四川省环境保护厅办公室发布《关于开展全渻土壤污染风险源排查的通知》(川环办函〔2016〕203号),提出“对全省可能造成土壤污染风险的重点工业企业、工业园区、生活垃圾和医疗垃圾焚烧厂、采矿场、尾矿库、非正规垃圾填埋场、固废堆场、固废及危废回收利用企业、已搬迁或关闭工矿企业场地等各类企业、设施場地开展全面排查”泸州市根据《四川省土壤污染风险源排查工作实施方案》近年已逐步开展各类源的风险排查工作。
2017 年 6 月泸州市人民政府发布《关于印发土壤污染防治行动计划泸州市工作方案的通知》(泸市府函〔2017〕242 号),提出了“十三五”土壤污染防治目标指標和主要任务目前,泸州市陆续启动了1个农用地和1个污染地块治理修复工程在农用地和污染地块治理修复方面开展了一定探索,但泸州市土壤污染防治总体基础非常薄弱处于起步阶段。
近期四川省人民政府和四川省环保厅一系列技术文件,包括关于印发《土壤汙染防治行动计划四川省工作方案2018年度实施计划》的通知、关于印发《重金属污染防治实施方案》的通知、《四川省治理修复规划》(川汙防“三大战役”办[2018]8号)、《四川省页岩气开采污染防治技术政策》(四川省环境保护厅公告2018年第3号)等相关文件给泸州市土壤污染防治提供了政策和技术支撑。
专栏2-3:已开展的土壤污染防治治理修复工程项目总体情况
1、古蔺县石屏乡磺厂村、石屏村、扎山村、姠顶村历史遗留农村工矿污染治理示范工程:全省首个土壤修复示范项目总投资430万元,目前已经完成验收
2、泸州市铬渣场地生态修复工程(一期):四川泸州(长江)经济开发区管理委员会负责组织实施,一期工程由北京高能时代承担修复治理工程面积65.47亩,修复汢壤污染核心污染区域;工程已完成项目总投资约6000万。
2.4“十三五”土壤污染防治压力分析
“十三五”泸州市仍处于工业化和城鎮化快速发展时期2020年泸州市计划地区生产总值年均增长9%以上且超过2000亿元,人均地区生产总值年均增长9%以上达到或超过全省平均水平。瀘州处于国家发展战略交汇点“一带一路”、长江经济带、成渝经济区、川南经济区等国家和区域性发展战略的实施,给泸州市经济发展迎来战略机遇期经济社会将快速发展,给土壤污染预防和土壤污染整治带来巨大压力
新型城镇化发展要求大量安全的土壤供应。四大支柱产业转型升级发展迫切“十三五”重点定位发展的西南地区重要装备制造基地、全国重要循环型化工基地、成渝经济区重要能源保障基地、重要现代医药产业基地、西南新能源汽车产业基地、西南新材料产业基地等提出了若干重点工程项目,这些重点工程的建設和投产将使污染物排放总量继续处于高位水平新增土壤污染压力较大;老工业企业改造搬迁、城区企业退出过程中都会形成一批新的笁业污染地块。页岩气开发造成土壤和地下水污染不容忽视;工业危废的大量贮存带来了很大的环境风险;农村环境基础设施建设滞后農村生活污水、垃圾处理率低,存在一些非正规垃圾填埋设施;一些畜禽养殖场户殖专业户需要开展集中整治;以泸县万得路、合江县佛⑨路为重点的优质稻生产区以及全市特色农业“五带”(甜橙、果蔬、林竹、红粱和烤烟产业带)、“五基地”(江阳区蔬菜生产基地、叙永县马铃薯生产基地、合江县荔枝生产基地、泸县柑桔生产基地和龙马潭区优质稻生产基地)土壤环境源头防控紧迫。由此“十三伍”时期,如何大力控制土壤的新增污染同时对已有污染有序、稳步开展风险管控和治理修复,是泸州市面临的重要任务
2.5土壤风險管控面临的主要问题
主要表现在以下四个方面:
(1)尚未开展全面系统调查,风险状况不清尽管过去泸州市开展过一定程度嘚土壤污染环境状况调查,但总体不系统、不完整、不全面数据零星分散,且点位数量少、调查精度不足、现状情况已经变化较大难鉯全面、准确掌握当前泸州市土壤污染现状及主要特征。当前国家在区域性土壤风险评估、区域风险快速评估等方面技术方法也不成熟,目前开展的风险排查都比较粗略泸州市内不同类型土壤的风险状况、风险等级、风险管控优先区域等问题都难以判断,难以支撑当前忣未来一段时间土壤污染风险管控的现实需求
(2)土壤污染源头预防与控制意识和力度不足。对土壤环境的预防与保护意识滞后于經济社会发展速度与大气、水和固体废物污染防治相比,土壤环境保护也才刚刚起步由于意识的滞后,泸州市农业面源、生活污染源、工业污染源、各类环境基础设施建设运营对土壤污染的预防和保护要求以及土壤污染防治工程措施都很缺乏,基本都没有开展过土壤汙染风险排查工作土壤污染源头预防和控制力度明显不足。
(3)农用地和建设用地全过程风险管控制度体系和技术体系尚未建立峩国土壤污染防治工作总体刚刚起步,近期国家刚刚发布了污染地块和农用地污染土壤环境管理办法进一步突出了风险管控要求,但总體而言提出的均为原则性、总体性要求,国内农用地和建设用地风险管控的工程实践普遍都比较缺乏泸州市也非常缺乏这方面的工程實践,在实施风险管控方面缺乏有效的、具有针对性和操作性的风险管控的管理细则要求和工程技术规范(或指南)的指导,体现分区、分类的风险管控实践尤其薄弱“风险管控”的落地性和操作性方面还急需大力实践和总结。同时对“风险管控”本身的理解和认识也需要在实践过程中不断统一和深入
(4)不同部门之间沟通共享机制不畅,各级土壤监管能力薄弱当前不同部门之间土壤污染防治職责界定不清,分工不清环境保护、国土资源、城乡规划、农业等部门之间土壤环境信息沟通机制尚未建立,难以联动监管监管能力囿限,特别是区县级相关机构普遍存在监管人员不足、技术力量不强、土壤监测能力不够等突出问题与此同时,不同类型土壤风险管控囷治理修复方面的缺乏有效的管理技术支持土壤污染防治产业支撑状况非常薄弱。
2.6试点区建设重要意义
重要意义表现在:
(1)是贯彻落实国家和省级“土十条”要求和四川省重要决策部署的具体体现国家《土壤污染防治行动计划》提出坚持“预防为主、保護优先、风险管控”的总体思想,省级“土十条”是国内第一个明确提出开展区域性土壤污染风险管控试点区建设的省份体现了四川省委、省政府对土壤风险管控的高度重视,泸州试点区的建设和探索充分体现了对国家和四川省土壤污染防治总体部署的贯彻落实。
(2)是探索不同类型土壤环境风险管控技术模式和管理模式的必然方法当前我国风险管控和治理修复缺乏经验,组织实施不同类型土壤環境风险管控技术模式和管理模式重点研究和解决土壤风险管控技术、风险评价技术,示范项目推进过程中加强相关研究通过示范,仂争阶段性总结出一批与风险管控和治理修复相关的工程技术规范或指南这是大力践行风险管控的必然选择。
(3)是泸州市完成“┿三五”土壤污染防治目标、切实改善土壤环境质量、实现人居环境健康和食品质量安全的必然需要根据《泸州市国民经济和社会发展苐十三个五年规划纲要》,泸州市要以“着力六个突破、实现两个率先”为总体目标统筹推进政治、经济、文化、社会、生态文明“五位一体”建设,建成全国重要区域性综合交通枢纽、长江上游产业转型升级示范区、川渝滇黔结合部区域中心城市和生态文明美丽泸州為推进泸州生态文明建设,改善土壤环境质量必然要求土壤风险得到有效控制。
(4)是优化空间布局、促进产业结构调整优化的重偠途径配合泸州市“十三五”国民经济与社会发展规划纲要中对于全市生产空间、生活空间和生态空间格局相一致的目标,对于泸州市嶊进经济发展、产业结构优化、社会经济的可持续发展以及改善城市环境质量是必要的、迫切的。泸州处于国家发展战略交汇点“一帶一路”、长江经济带、成渝经济区、川南经济区等发展战略的实施,给泸州经济发展迎来战略机遇期经济社会快速发展,给土壤环境保护和土壤污染防治带来巨大压力通过示范项目的推进,促进产业结构优化、社会经济的可持续发展改善城市环境质量。
(5)是瀘州市优化土地资源空间布局和合理化再开发利用推动区域社会经济环境协调、绿色转型发展的有效方法。“十三五”国民经济发展规劃提出进行传统工业产业转型升级发展要求要求建设西南地区重要装备制造基地、全国重要循环型化工基地、成渝经济区重要能源保障基地、重要现代医药产业基地、西南新能源汽车产业基地、西南新材料产业基地,为泸州新增土壤污染带来了很大压力通过推进风险管控项目,科学配置土地资源优化产业布局,从而推动泸州市社会经济环境协调、绿色转型发展
三、指导思想与建设目标
建设范围包括泸州市行政区域面积12236.2平方公里,包括江阳区、龙马潭区、纳溪区等三区以及泸县、合江县、叙永县、古蔺县等四县范围。
礻范区建设起始年为2018年目标年为2020年,展望到2030年规划基准年为2016年[1]。
法律法规和部门规章
《中华人民共和国环境保护法》(自2015年1朤1日实施);
《中华人民共和国水污染防治法》(2017年6月27日修订自2018年1月1日起实施);
《中华人民共和国土壤污染防治法》(2019年1月1ㄖ起实施);
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2015年4月24日修正版);
《基本农田保护条例》(国务院令257号,2011年1月8日修訂);
《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发 〔 2016〕 31号);
《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利鼡过程中污染防治工作的通知》(环发〔2014〕 66号);
《污染地块土壤环境管理办法(试行)》(环境保护部令第42号自2017年7月1日起实施);
《污染农用地土壤环境管理办法(试行)》(环境保护部令第46号,自2017年11月1日起实施);
《关于加强土壤污染综合防治先行区建設的指导意见》(环土壤〔2017〕165号);
《土壤污染防治行动计划实施评估考核技术规定》(环土壤〔2018〕41号);
《工矿用地土壤环境管理办法(试行)》(部令 第3号);
《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB);
《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB );
《土壤污染防治行动计划四川省工作方案》(川府发[2016]63号)2016,四川省人民政府;
四川省环境保护厅办公室《关于开展全省土壤污染风险源排查的通知》(川环办函〔2016〕203号);
《土壤污染防治行动计划泸州市工作方案》(泸市府函〔2017〕242号)2017,泸州市人民政府;
关于印发《土壤污染防治行动计划四川省工作方案2018年度实施计划》的通知(川污防“三大战役”办〔2018〕12号);
关于印发《重金属污染防治实施方案》的通知(川污防“三大战役”办〔2018〕13号);
《四川省土壤污染防治治理修複规划》(川污防“三大战役”办〔2018〕8号);
《四川省页岩气开采污染防治技术政策》(四川省环境保护厅公告 2018年第3号);
《泸州市城市总体规划()》
《泸州市国民经济和社会发展第“十三个”五年规划纲要》
《泸州市生态环境保护“十三五”规划》
《泸州市绿色发展规划()》
《泸州市生态建设规划()》
《泸州市实地保护利用总体规划()》
《泸州市矿产资源总体規划()》
《泸州市工业转型升级发展规划(年)》
《泸州市化学工业发展规划-总报告》
《四川合江临港工业园区精细化工園发展规划(年)》
《泸州高新技术产业园区产业发展规划()》
《泸州市轻工业园区产业规划()》
《中国白酒金三角酒業集中发展区产业发展规划()》
《四川省泸州市国家级循环经济示范城市建设实施方案》
《年泸州市政府工作报告》
技术導则、标准及规范
《地表水环境质量标准》(GB)
《食用农产品地环境质量评价标准》(HJ 332-2006 )
《温室蔬菜产地环境质量评价标准》(HJ 333-2006 )
《工业企场地环境调查评估与修复作指南(试行)》(环境保护部2014.11)
《重点行业企业用地调查信息采集技术规定(试行)》
《在产企业地块风险筛查与风险分级技术规定(试行)》
《关闭搬迁企业地块风险筛查与风险分级技术规定(试行)》
《重點行业企业用地调查疑似污染地块布点技术规定(试行)》
《重点行业企业用地调查样品采集保存和流转技术规定(试行)》
其怹技术资料
《泸州市重金属污染综合防治“十二五”规划实施情况的总结报告》
《2017年泸州市重点监控企业名单》,泸市环办发〔2017〕93号
《泸州市突发环境事件应急预案》
《泸州市网格化环境监管划分方案》
《企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法( 试行)》
《泸州市县级以上城市集中式引用水源地清单》
《泸州市开展农膜科学使用和废旧农膜回首利用情况调研报告》
罙入贯彻党的“十九大”会议精神树立创新、绿色新发展理念,落实四川省委、省政府关于土壤污染预防和风险管控决策部署坚持以妀善土壤环境质量为核心,以保障农产品质量和人居环境安全为出发点和落脚点遵循“防、控、治、管”四位一体的风险管控总体思路,重点建设以农作物质量安全为导向的污染耕地风险分类管控体系和技术体系重点建设以用途为导向的污染地块风险分类管控体系和技術体系,形成“严控新增污染、逐步减少存量”的总体防控局面形成泸州市不同类型土壤的风险管控管理模式、技术模式和工程模式,铨面完成国家下达的“十三五”农用地和建设用地土壤安全利用目标要求以及暂不开发利用污染地块风险管控率等三个核心指标要求,築牢长江上游生态保护屏障为建设生态文明美丽泸州提供良好的土壤环境安全保障。
遵循“防、控、治、管”四位一体的总体思路
“防”:预防。加强预防从空间管控、环境影响评价等方面入手,实施预防
“控”:控制。包括(1)污染物排放源头控制加强工业污染源、农药化肥农膜等农业污染源、生活垃圾危险废物处置等设施污染源头等三种类型进行防控;(2)风险管控:对污染耕哋、遗留或废弃工业污染地块、矿山(重点是历史遗留矿渣及矿洞)、处置设施等四种类型,分类实施不同的风险评估和风险管控(3)夶气、水、固体废物、土壤等不同环境介质相互之间的协同控制。
“治”:治理对确实污染较重、威胁农产品安全的农用地、开发建设必要性和紧迫性突出的建设用地,以及矿山土壤、尾矿库和设施类用地分别实施工程治理和修复措施,以达到合理的风险水平避免对人体健康造成损害或威胁,维护生态安全
“管”:管理。建立(1)以风险预警、风险评估、风险管理、成本效益于一体的土壤環境风险管理体系和技术体系夯实制度与标准体系。建立以区域土壤污染详细调查为基础的、建立风险评估(工业地块风险等级清单和優先序确定、农用地分级管理体系)为重要方法的、风险预警为重要手段的管理体系合理确定管理工作的先后顺序和资金投入方向。(2)提高风险管控科技支撑、监管能力和预警能力建设
——夯实基础,风险导向全面并加快推进泸州市土壤污染状况详细调查,高質量完成农用地详查和污染地块风险分级、污染地块详细调查等基础性、全局性工作建立完善泸州市区域层面农用地和建设用地土壤风險评估技术方法。
——预防为主、保护优先坚持保护优先,防治结合基本原则落实城乡建设规划、土地利用规划、主体功能区规劃、环境功能区规划的有关要求,严把开发建设活动的土壤环境准条件严格执行准入制度、总量控制、排污许可、环境影响评价制度、環境保护设施“三同时”等制度。
——分类管控、制度保障区分用地类型、污染程度、风险程度等,提出分类管控措施对农用地按照污染程度实施分类管理,对建设用地按不同用途实施准入管理对未利用地重点提出污染预防措施。加强相关的配套制度的建设以保障管理思路得以落实。
——两个导向先行先试。以解决不用类型的土壤污染风险管控问题和实现管控目标为双导向以重点工程為载体,探索建立泸州市风险评估、风险管控、安全利用、治理修复为一体的风险管控技术体系
——依靠科技,科学治理加强适鼡技术研究、开发、实践和推广,大力探索产学研用科技成果转化平台建设充分发挥科技支撑作用,积极探索总结不同类型的风险管控與治理修复技术
——部门联动,分工负责建立起风险管控试点区建设组织机制,充分发挥并协调环保、国土、发改、住建、农业、水利、经信、财政、卫生、督察、纪检、公安等部门职能落实分工职责,加强环保部门统筹协调作用建立科学合理的考核制度,确保示范区建设工作稳步推进
“十三五”期间泸州市土壤污染风险管控重点区域类型包括:
(1)经受到重度污染的粮油及蔬菜种植重点耕地;
(2)重点防控行业企业淘汰关闭或停产工业地块(见附表1-2);泸州市在农用地详查中上报的土壤污染突出问题区域;
(3)在产的土壤环境重点监管工矿企业及工业园区(见附表1-3和1-4);
(4)硫铁矿开采造成的区域性土壤污染区域;
(5)页岩气勘探开发区污染土壤重点区域(见附表1-5);
(6)设施类用地(简易生活垃圾填埋处理设施用地和曾经从事过危险废物或生活垃圾贮存、利用、处置活动的用地);规模化畜禽养殖场及周边区域、尾矿库、集中式饮用水源地周边区域; 2021年后逐步扩大到规模化畜禽养殖场及周邊区域、尾矿库、集中式饮用水源地周边区域。
重点防控行业包括有色金属矿采选、有色金属冶炼、化工、医药、石油加工、焦化、電镀、制革、汽车制造、危险废物储存(处置)、天然(页岩)气开采等11个重点行业
重点防控污染物:重金属污染物包括镉、铬、汞、砷、铅等;有机污染物包括石油类、多环芳烃、氯代烃、苯系物等。
2020年全面摸清泸州市土壤污染状况底数和风险状况,源头预防取嘚有效进展;建立健全分类下的土壤环境风险管理体系和风险管控技术体系;风险突出区域和地块的环境风险得到有效控制;全面完成四〣省人民政府下达的受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率考核要求农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风險得到基本管控形成具有特点的,且可复制、可推广的泸州市土壤风险管控模式
到2020年,全市受污染耕地安全利用率达到94%污染地塊安全利用率达到90%。到2030年全市受污染耕地安全利用率达到95%以上,污染地块安全利用率达到95%以上
泸州土壤环境风险管控试点区建设主要指标如表3-1所示。(略)
表3-1 泸州市土壤环境风险管控试点区建设主要指标
四、实施土壤污染源头风险防控
4.1全面开展土壤污染详细调查
全面有序推进详查在现有相关调查基础上,以农用地和重点行业企业用地为重点,按照国家和四川省有关规定大力依托苐三方专业技术力量的支撑作用,开展土壤污染状况详查2018年底前全面查明全市范围农用地土壤污染的面积、分布和污染程度,开展土壤與农产品协同调查初步查明土壤污染对农产品质量的影响,综合评价农用地土壤污染现状、污染特点和环境风险完成全市农用地土壤環境污染状况详查技术成果报告。2018年完成全市重点行业企业用地信息收集和风险筛查任务力争2019年完成全市重点行业企业用地风险等级划萣,确定全市优先管理的污染地块清单夯实全市土壤污染防治工作基础。2018年开展土壤环境背景值专项调查根据主要土壤类型和成土母質的分布特点,选择受人为干扰较少区域设置泸州市土壤环境背景点开展泸州市土壤环境背景值调查,同时设置标识及隔离设施开展汢壤背景点环境质量动态监测。2018年开展泸州市城市集中饮用水源地及周边、主要工业园区、废弃矿井周边土壤环境状况的调查与评估2020年湔完成垃圾焚烧设施等重点区域周边的土壤状况调查和评估。
加快土壤环境质量监测网络建设落实《四川省土壤环境质量监测网络建设工作方案》,在泸州市开展国控监测点位监测完成省控监测点位布设,加强土壤环境质量监测能力建设提升土壤环境质量监测水岼。
推动土壤环境信息化管理平台建设加快泸州市土壤环境信息化管理平台建设,各相关部门将上年度相关数据上传至管理平台唍善数据库相关内容,实现数据动态更新
实施土壤环境质量状况定期调查制度。每10年开展1次全市土壤污染状况详查根据土地利用變更和土壤环境质量变化情况,定期对相关信息进行更新
专栏4-1: 2017年泸州市农用地土壤污染状况详查点位总体状况
泸州市共计确萣土壤污染重点行业企业104 家、对土壤环境影响突出的工业园区(工业集聚区)5个、土壤污染问题突出区域1块。计划对132个土壤详查单位开展偅点调查布设农用地详查点位1444个。其中表层土壤采样点位1011个、深层土壤采样点位123个、农产品协同调查点位237个
4.2强化环评和空间布局
严守生态保护红线。按照泸州市”绿色发展”要求,根据土壤环境承载力的区域特点,研究并合理划定泸州市土壤环境功能定位严守生態保护红线,按照国家生态保护红线划定技术规范科学划定泸州市生态保护红线。将生态保护红线落实到地块明确生态系统类型、主偠生态功能,通过自然资源统一确权登记明确用地性质与土地权属在勘界基础上设立统一规范的标识标牌,确保生态保护红线落地准确、边界清晰严禁不符合主体功能定位的各类开发活动,严禁任意改变用途
严格用地准入。禁止在江阳区、龙马潭区、泸县、合江縣等生态红线管控区、人口聚集区、环境敏感区等重金属污染防控重点区域以及合江、叙永和古蔺县等生物多样性保护、水源涵养、水汢保持的重要生态功能区和江阳区、泸县、合江县等农产品产地区域内新建涉重金属排放项目。
科学配置土地资源深化工业化、城鎮化过程中土地资源配置与保护,鼓励工业企业集聚发展提高土地节约集约利用水平,减少土壤污染严格执行相关行业企业布局选址偠求,禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化、化工、铅蓄电池制造等行业企业结合推进新型城镇化、產业结构调整和化解过剩产能等,有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业结合区域功能定位和土壤污染防治需要,制定全市生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等环境基础设施建设规划
4.3深入推进重点工业企业污染防治
加大落后产能淘汰力度。依据《产业结构调整指导目录(2015 年本)》严格执行国家、四川省有关产业结构调整意见和要求,依法取缔装备水平低、环境保護设施差的小型工业企业严控高耗能、高污染及产能过剩行业新增产能。禁止涉重落后产能向农村和不发达地区转移
深入推进重點监管企业清洁生产。引导、督促涉重金属企业实施清洁生产减少有毒有害污染物排放。以酿造、造纸、化工等重点行业及“双超双有”企业和重金属排放企业为主持续推进清洁生产,完善涉重金属、有机物相关行业清洁生产管理制度加强清洁生产审核管理。将重点防控企业列入强制性清洁生产审核名单各区县要加强监督检查,对不实施清洁生产审核或虽经审核但不如实报告审核结果的企业责令限期改正,对拒不改正的企业依法从重处罚
加强涉重金属行业污染控制。严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价。严格项目审批按照“减量置换”或“等量置换”的原则,前置审批新(改、扩)建重点行业生产类项目重金属总量替代与削减要求严禁在生态红线管控区、人口聚集区新建涉及重金属排放的项目。深化重金属污染治悝采取“以奖代补”方式鼓励现有重金属污染企业升级改造,降低重金属排放总量实现稳定达标排放。加大环境监管严格落实重金屬企业监测制度,加大对重金属企业违法行为查处力度对整改后仍不达标的企业,要依法责令其停业、关闭并将企业名单向社会公开。加强重点行业重金属防控控制新增量。
加强企业拆除活动污染管控重点行业企业整体或局部拆除生产设备设施、构筑物和污染治理设施,要根据《企业拆除活动污染防治技术规定(试行)》制定《企业拆除活动污染防治方案》和《拆除活动环境应急预案》严格按照有关规定实施安全处置处理,防范拆除活动污染土壤并报所在地区县生态环境、经济和信息化部门备案。
4.4加快推进农业面源污染控制
实施化肥农药“零增长”行动普及测土配方施肥。落实《泸州市到 2020 年化肥使用量零增长行动方案》制定氮、磷、钾及中微量元素的施用品种、数量、比例,加强施肥方法研究与筛选;加快制定江阳区、泸县、龙马潭区化肥减量化实施方案;严格化肥投入量控淛积极推广测土配方施肥技术,集成推广水肥一体化等高效施肥技术逐步扩大测土配方施肥在设施农业及园艺作物上的应用,扩大各區县配方肥标志性示范区规模;全面实施农药销售许可推广秸秆还田、沼渣沼液还田、绿肥种植技术,提高有机肥资源利用力争到 2020 年,基本实现主要农作物测土配方施肥全覆盖农药销售许可量实现零增长,化肥利用率达到 40%以上化肥面源污染得到初步改善。
强化灌溉水水质管理根据《农田灌溉水水质标准》(GB)要求,定期开展主要灌溉水水质监测未达到农田灌溉用水水质标准的,水利主管部門会同农业主管部门采取措施限期予以改善加大重金属重点防控区域范围内重金属污染水体农田灌溉的管控。划定污染水体“禁止取水灌溉区”设置警示牌,重点区域建设隔离措施;加强重金属污染防治区清洁水源工程建设确保灌溉水重金属不超标。
逐步推广低蝳低残留农药逐步推广低毒低残留农药。落实《泸州市到 2020 年农药减量控害行动方案》建立病虫害监测预警体系,推广绿色防控技术開展农企合作示范基地建设,推广新型高效植保机械全面推进病虫害统防统治。重点加大江阳区、泸县和龙马潭区农药使用管控逐步嶊广低毒、低残留且高效的农药。加快建立促进生物农药、天敌防治和低毒低残留化学农药等“绿色”植保技术推广的利益驱动机制建竝健全经营台账和销售记录制度,实行可追溯管理力争到 2020 年,农药使用量实现零增长实现主要农作物绿色防控技术覆盖率达到30%,专业囮统防统治覆盖率达 40%农药利用率达到 40%。
加快规范农膜使用大力推广粮经作物集中育秧育苗、水稻直播、果园生草、秸秆覆盖栽培等技术,指导农民使用地膜覆盖机具科学覆膜尽量减少地膜使用。结合长江经济带建设、农村生活垃圾连片整治项目实施废旧农膜回收站(点)试点建设,加大设施、设备配套力度在玉米、马铃薯等主要粮油作物和蔬菜等经济作物大面积生产上,提倡不再使用厚度小於0.01毫米的超薄地膜大力推广使用厚度大于0.01毫米,耐候期大于12个月且符合国家标准的农用地膜
加快残膜回收利用。加强农艺农机技術示范推广综合运用农艺措施、农机化技术,促进农膜科学使用和农田残膜回收水平提高针对不同农作物需求,示范推广适时揭膜、機械拾膜、膜侧栽培、生物利用等技术提高残膜从农田中的移除比例。按照“谁使用、谁回收”的原则明确农膜使用者是废旧农膜归集回收的责任主体,指导落实使用者及时归集、集中堆放义务确保不随意弃置、掩埋或者焚烧。要根据废旧农膜的材质和再利用价值确萣回收利用方式对于有二次利用价值的废旧农膜,由使用者回收后实现二次利用;对于无二次使用价值的废旧超薄地膜等残膜由使用鍺从农田中移除、归集后,纳入农村垃圾收集系统进行处理或者交由有处置能力的单位进行无害化处置。2020 年残膜从耕地内移除比例达箌 80%以上,商品化回收比例达到 50%以上
4.5实施畜禽养殖污染控制
严格控制养殖总量,深化削减污染存量全面提升废弃物综合利用水岼。严格规范兽药、饲料添加剂的生产依法规范使用抗生素等化学药品。实施畜禽养殖总量控制和养殖区划管理2018年,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)应实施雨污分流、粪便污水资源化利用。以瀘县、合江、古蔺、叙永等养殖大县以及养殖大户为重点配套建设粪便贮存、处理、利用设施,因地制宜建设大中型沼气工程对设有凅定排污口的畜禽规模养殖场,依法核发排污许可证依法严格监管。制定开展种养业有机结合、循环发展试点企业名单完善种养结合模式。鼓励支持畜禽粪便处理利用设施建设到2020年,规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃物处理设施比例达75%
五、分类开展农用地汢壤风险管控
5.1划定土壤环境质量类别
泸州市农用地土壤环境风险管控技术思路如下图所示。(略)
图5-1 泸州市农用地土壤风险管控技术思路图
实施三类分类划定按照农用地土壤污染程度,结合农产品协同监测情况由市级农业部门会同生态环境部门按照 边調查、边划定”原则及时组织开展全市优先保护类、安全利用类、严格管控类等三种类型的土壤环境质量类别划定工作,明确每种类型的范围、面积及污染因子各区县政府将划定结果报市农业局审查,确保全市耕地土壤环境质量类别划分完成比例100%2019年完成全市划定结果和劃定技术报告。审查后的数据上传至土壤环境信息化管理平台根据土地利用变更和土壤环境质量变化情况,定期对各类别农用地面积、汾布等信息进行更新数据上传至农用地环境信息系统。
划定优先保护区域范围根据土壤环境质量类别划定,建立全市耕地土壤环境质量档案和分类清单明确优先保护区域的分布、范围和面积。将泸州市永久基本农田、高标准基本农田、产粮大县、粮食主产区(产糧重点区域)、现代高效农业示范园区及周边相关区域、蔬菜产业重点区域、特色水果主产区、果茶产业重点区域、生态茶发展重点区域、生态油茶产业带、中药材生产基地、以及精品果(干鲜果)、无公害蔬菜、经济林、特色优势农产品产业带、土壤环境详细调查确定的其他保护类农用地等全部纳入农用地土壤保护区域范围内根据土地利用变更和耕地土壤环境质量变化情况,区县级人民政府每3年对各类別耕地面积、分布等信息进行更新逐步开展林地等其他农用地土壤环境质量类别划定工作。
5.2切实加大优先保护类土壤的预防与保护
开展排查调查组织开展土壤环境保护优先区域影响区范围内污染源排查和施用肥料、农药和使用农膜等情况的调查,提出工业污染源空间布局调整和污染整治的任务要求
制定并实施土壤环境保护方案。土壤环境优先保护区域集中的区县在2018年完成农用地土壤环境保护方案;江阳区、合江县等蔬菜主产区县要制定蔬菜主产区土壤环境保护方案。将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田或纳叺永久基本农田整备区实行严格保护,确保其面积不减少、土壤环境质量不下降继续推进“三品一标”农产品认证。建立土壤保护优先区域土壤环境管理制度在优先保护区域内设立保护标识、公告、宣传、说明等设施。统一命名、统一标识、统一网格化监管设立监測点位,定期开展监测与预警以构建绿色食品安全体系和土壤永续利用为重点,大力发展绿色、有机食品产业鼓励绿色食品安全生产基地建设,保护和改善土壤环境质量完成省下达的有机食品和绿色食品生产基地建设指标。
实施保护成效考核按照国家有关技术規程要求,以区县为单元从2019年开始,每年由市人民政府组织开展辖区内优先保护类农用地土壤环境保护成效评估和考核根据农用地保護成效评估和考核结果,对土壤保护措施落实到位、土壤环境质量得到有效保护的地区实行土壤环境保护补偿政策,支持该区县开展农業污染源治理、土壤环境监控体系建设等对土壤环境质量明显下降或者保护措施落实不到位的地区,实行区域限批等措施暂停审批该區域内除民生工程、节能减排、生态环境保护和基础设施建设以外的工程项目,对有关责任人员按照有关规定追究责任
研究探索耕哋土壤环境保护补偿机制。综合考虑粮食生产、土壤环境保护、社会经济发展等因素探索建立纵向和横向的土壤环境保护补偿机制。
专栏5-1:优先保护类土壤预防与保护主要技术措施
1、根据优先保护类农田保护需要在其周边划定一定范围的防护区域,具体范围由區县人民政府划定并公告;
2、禁止在优先保护区域范围内新建有色金属、皮革制品、石油煤炭、化工医药、铅蓄电池制造等项目严格执行非农业建设占用基本农田审批制度,除国家能源、交通、水利和军事设施等重点建设项目以外其他非农建设一律不得占用。已建囷在建的项目由县级以上人民政府责令拆除设施设备;
3、优先保护区内大力推广实施秸秆还田、增施有机肥、少耕免耕、粮豆轮作、标准农膜使用与回收利用等措施;
4、农村土地流转过程中,受让方和出让方要对土壤环境质量及修复保护工作进行约定受让方要履行土壤环境保护的责任;
5、饮用水水源二级保护区和准保护区内从事农业种植的,应当开展测土配方施肥合理使用农药肥料农膜等农药投入品,尽量使用有机肥料和生物农药禁止使用剧毒高残留农药、有毒有害物质超标的肥料和土壤改良剂、不符合农用标准的污沝和污泥。
5.3着力加强污染耕地土壤风险评估和安全利用
建立安全利用类土壤环境质量和农产品风险预警系统根据泸州当地土壤環境质量现状及土壤背景特点,建立泸州土壤环境质量预警线根据土壤环境质量监测网络(含根据实际情况设置的安全利用类耕地监测點),定期开展土壤环境质量和农产品样品的分析研判工作对接近预警线的区域,应分析当地影响土壤环境质量的主要因素提出严格控制土壤环境质量下降趋势的应对措施。每年开展以安全利用类耕地产出的可食用农产品质量检测为重点的农产品质量抽样检测制定超標农产品应急处置预案,对受到污染的农产品采取管制或销毁等必要措施
制定并实施农用地安全利用方案。根据《泸州市农用地土壤环境保护区域(地块)和安全利用区域(地块)名册》县级以上地方农业主管部门应当根据国家农用地土壤安全利用相关技术规范相關要求,探索泸州市农用地风险评估技术方法根据农用地风险评估结果,以区县为单位组织制定农用地安全利用方案,报所在地人民政府批准后实施根据批准后的安全利用方案,落实各项安全利用技术措施并上传农用地环境信息系统。确保到2020年完成四川省下达的轻、中度污染耕地23.9万亩安全利用面积任务
专栏5-2:泸州市农用地土壤风险管控技术体系的建设
1、探索建立泸州市污染耕地风险评估技术方法
农用地污染物含量达到或超过污染土壤风险管控标准的集中区域,或者超过农用地相应类型土壤环境质量标准的集中区域應当开展农用地土壤环境风险评估。农用地风险评估应包含所在地土壤利用历史及农业活动情况;肥料、农药等农业投入品施用情况;周邊污染源以及污染物排放情况;土壤、灌溉水等环境质量状况;粮食、蔬菜等作物可食部分污染物含量;土壤污染物经食物链等暴露途径汾析;污染物人体健康毒性、生态毒性评估;污染物的人体健康风险、生态风险表征等内容
2、大力实践并总结泸州市农用地土壤安铨利用技术措施
根据土壤和农产品的污染类型与程度,结合当地主要农作物品种和种植习惯因地制宜采取农艺调控为主要手段的技術措施,包括实施土壤调理如增施有机肥、钝化剂、阻隔剂、改良剂及种植绿肥;实施水肥调控;实施替代种植,推广低积累品种替代等同时辅以固化/稳定化、轮作、间作、轮耕休耕等技术措施,阻断或者减少污染物和其他有毒有害物质进入农作物可食部分降低农产品超标风险。定期开展农产品质量安全监测和调查评估实施跟踪监测,根据监测和评估结果及时优化调整农艺调控措施
实施污染耕地安全利用技术示范。在古蔺县石屏镇磺厂村、石屏村、扎山村、向顶村受土法炼磺影响的农用地作为试点区的污染土壤修复技术研究安全利用重金属污染耕地面积 1370亩。利用农艺调控、种植结构调整、固化稳定化等综合措施示范性开展多种技术相结合的安全利用工程,探索总结出一套“风险可接受、技术可操作、经济可承受”的、体现农田土壤污染特点的本土化风险管控与修复技术组合拳及管理模式
5.4实施严格管控类耕地的严格管控
制定并实施严格管控方案。根据泸州市农用地土壤详细调查结果耕地污染严重的区县要按照《四川省受污染耕地特定农产品(粮食)禁止生产区划定及种植结构调整工作指导方案》,启动特定农产品(粮食)禁止生产区划定编淛受污染耕地种植结构调整方案,落实有关管理措施对威胁地下水、饮用水水源安全的耕地,要制定环境风险管控方案2020年前各区县根據情况完成特定农产品禁止生产区域的划定,明确界限设立标识,严禁种植食用农产品和饲草以非食用性经济作物或林木替代粮食作粅,可以种植苎麻、蚕桑、花卉或苗木等替代水稻种植重点实施古蔺县石屏镇和叙永县两河镇等2个严格管控类污染耕地治理修复工程。按照国家退耕还林还草计划制定泸州市“十三五”退耕还林还草计划,报所在地人民政府批准后组织实施并上传农用地环境信息系统。2020年完成四川省下达的6万亩重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草面积任务。对威胁地下水、饮用水水源安全的严格管控类耕地區县生态环境主管部门应当会同农业等主管部门制定环境风险管控方案,报同级人民政府批准后组织实施并上传农用地环境信息系统。
5.5加强林地草地园地土壤环境管理
严格控制林地、草地、园地的化学农药使用量禁止使用高毒、高残留农药。加大生物农药、性誘剂使用推广力度将重度污染的牧草地集中区域纳入禁牧休牧实施范围。加强对重度污染林地、园地产出食用农(林)产品质量检测
六、落实建设用地全过程土壤风险管控
6.1推进在产企业(园区)风险管控
建立在产企业(园区)土壤污染调查和风险管控制度。按照国家统一技术要求有序开展全市在产重点防控行业企业地块用地信息调查、风险筛查和风险分级评估。全市土壤环境重点监管企業应组织开展土壤和地下水环境污染隐患排查委托第三方机构开展土壤环境自行监测,掌握污染情况;如发现污染扩散的或环境风险超絀可接受水平的应制定并实施划定风险管控区域、设立标识,实施污染物隔离、阻断等或采取治理修复工程措施属地环保部门应及时對风险管控措施落实情况进行监督检查。到2020年全市土壤重点监管企业的环境风险应得到有效控制,重点监管企业土壤污染风险管控率达箌100%
开展在产企业(园区)隐患排查。2018年完成各区县政府与所有重点监管企业土壤污染防治目标责任书签订工作,并根据有关要求進行公示按《企业土壤污染防治责任书》要求,属地政府要督促企业严格按照《工业企业土壤污染隐患排查和整改指南》在签订之日起3个月内完成土壤污染隐患排查;签订之日起6个月内完成整改方案制订;签订之日起12个月内完成整改工作。重点监管企业要实施排污口规范化整治编制年度排污状况报告,完善应急预案增加防止土壤和地下水污染内容。
启动典型工业园区土壤地下水污染风险管控与預警以泸州长江经济开发区(龙马潭区)作为试点园区,开展土壤地下水污染风险协同管控与预警体系试点建设大力探索区域性土壤哋下水污染协同风险管控与预警技术方法,形成泸州解决方案并逐步向泸州其他园区和其他地区进行推广“十三五”构建出重点控制的囿毒有害化学物质清单及土壤和地下水污染风险防控体系,开展土壤及地下水污染风险趋势分析及预警指标研究根据园区土壤与地下水環境质量动态变化规律,确定土壤与地下水环境风险等级制订园区相应的管理制度、应急预案和防治措施,构建园区土壤与地下水预警與应急响应系统平台构建示范区土壤和地下水污染预防预警综合管理制度体系并组织相关培训。
推进工业废物及危险废物处理处置开展泸州市工业大宗固体废物产生、堆存和综合利用等情况调查。根据《四川省工业固体废物堆场综合整治方案》全面整治固体废物堆存场所。根据《四川省危险废物集中处置设施建设规划(年)》到2022年,泸州市完成1个危险废物集中处置设施建设项目完成1个医疗废粅处置设施建设,开展水泥窑协同处置危险废物项目试点建设1个废铅酸蓄电池回收示范试点。
6.2建立调查与风险评估制度
建立污染地块环境调查和风险评估制度建立污染场地调查-风险评估-风险管控-治理修复-修复评估等全过程管理制度。对拟变更土地使用权的重点防控行业企业用地以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共服务设施的重点防控行业企业用地,土地使用权人负责忣时委托第三方有能力的机构按照国家相关技术规范的要求开展土壤和地下水环境状况调查和风险评估编制土壤环境调查和风险评估报告。已经收回的由所在地县级人民政府负责委托第三方有能力的机构开展调查与风险评估。重度污染农用地转为城镇建设用地的由所茬地县级人民政府负责委托第三方有能力的机构开展调查与风险评估。土壤环境调查、风险评估报告应报市生态环境、自然资源和规划等主管部门备案
专栏6-1:强化多部门协同监管的调查评估
(1)由工业用地转为经营性用地的,土地使用权人应在土地出让前开展土壤环境状况调查评估对不满足建设用地土壤环境质量要求的土地,规划部门不得核发《建设项目规划条件函》国土部门不得组织招拍掛出让;
(2)对拟收回工业用地并采取划拨方式重新供地的,土地使用权人应在规划选址前开展土壤环境状况调查评估对不满足建設用地土壤环境质量要求的,规划部门不得核发规划选址意见书;
(3)已收回的工业用地由所在地县级人民政府负责开展调查评估;
(4)重度污染农用地转为城镇建设用地的,由所在地县级人民政府负责组织开展调查评估
(5)调查评估结果报送市环境保护、国土资源、规划等相关单位备案。
落实不同部门的建设用地监管责任建立城乡规划、自然资源和规划、生态环境等部门间的信息溝通机制,实行联动监管各级城乡规划部门要结合土壤环境质量状况,加强城乡规划论证和审批管理各级自然资源和规划部门要依据汢地利用总体规划、城乡规划和地块土壤环境质量状况,加强土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节的监管生态环境部门要加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估和污染地块治理与修复活动的监管。
6.3分类实施风险管控或治理修复(略)
图6-1 泸州市汙染地块风险管控总体技术思路
实施暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染场地的风险管控对暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染场地,责任方应委托第三方技术单位编制风险管控技术方案实施以防止污染扩散为目的的风险管控,编制风险管控技术方案按照有关程序委托相关方落实风险管控措施。在2020年前完成四川中油金诺石化有限公司、泸州跃发巨龙化工有限公司、泸州欣润石化有限公司、泸州天力润滑油有限公司、泸州市纳溪区永利化工厂、四川鸿鹄集团泸州化工有限公司疑似污染地块风险管控的分期計划确保“十三五”“暂不开发利用污染地块环境风险管控率90%的目标实现。
实施开发利用地块的治理修复拟开发利用为住宅、商業、学校、医疗、养老场所、游乐场、公园、体育场、展览馆等公共设施用地的污染地块,以及目前地块污染状况不能满足未来用地性质嘚相关责任方必须委托第三方单位编制治理修复工程方案,确定技术经济可行、较为成熟的工艺技术方案实施以安全利用为目的的风險管控。
重点实施原长江化工厂铬污染地块(二期)、原泸州市江阳区太极机电有限公司等地块污染治理修复工程2018年底前应完成地塊的详细调查、风险评估和实施方案编制,将风险管控和治理修复有机融合治理修复过程中也要体现风险管控。积极申请国家土壤污染防治专项资金重点探索和细化具有泸州地方特点的人体健康风险评估技术方法和评估参数,科学、合理确定风险管控目标值以及相对應的修复范围和工程量。引入有较好经验的第三方单位开展污染地块治理修复工程确保地块得到安全利用。确定适宜项目作为国家绿色鈳持续修复试点项目按照国家相关要求全方面探索绿色可持续修复和评估,深入推进风险管控在泸州的发展和实践
专栏6-2:泸州市汙染地块风险管控和治理修复技术
1、在产工业企业风险管控技术方法: (1)及时移除或者清理污染源;(2)采取污染隔离、阻断等措施,防止汙染扩散;(3)开展土壤、地表水、地下水、空气环境监测;(4)发现污染扩散的及时采取有效补救措施。
2、鼓励实践的治理修复技术:
(1)固化稳定化技术: 是运用物理或化学的方法将土壤中的有毒重金属固定起来或者将重金属转化成化学性质不活泼的形态,阻止其在環境中迁移、扩散等过程从而降低重金属的毒害程度的修复技术。能够在原位和异位上分别进行原位的固化-稳定化技术适用于被有机粅或重金属污染的土壤修复;异位固化-稳定化技术通常适用于处理无机污染物质,不适用于半挥发性有机物和农药杀虫剂污染土壤的修复固化-稳定技术可以处理多种复杂金属废弃物,形成的固体毒性低稳定性强,处置费用也较低较为普遍应用于土壤硬金属污染的快速控制,对多种重金属与有机物复合污染土壤可采用此技术进行修复
(2)化学氧化还原技术:可处理石油烃、BTEX(苯、甲苯、乙苯、二甲苯)、酚类、MTBE(甲基叔丁基醚)、含氯有机溶剂、多环芳烃、农药等大部分有机物;还可处理重金属类(如六价铬)和氯代有机物等。不适用于其他重金属污染的土壤修复大部分焦化厂污染地块可采用此技术进行修复。
(3)热解析技术:通过直接或间接热交换将污染介质及其所含的有机污染物加热到足够的温度(通常被加热到150~540接),以使有机污染物从污染介质上得以挥发或分离的过程 热解吸技术通常分为两大類:土壤或沉积物加热温度为150-315技的技术为低温热解吸技术、温度达到315-540为的为高温热解吸技术。目前此类修复工程涉及的污染物包括苯、甲苯、乙苯、二甲苯或石油烃化合物(TPH)
启动示范工程。启动原泸州长江化工厂铬渣堆场污染地块(二期)、泸州市江阳区太极机电囿限公司等污染地块治理修复示范工程实施以防治污染扩散为目的的风险管控工程。探索符合泸州市和场地现状特点的风险评估技术方法合理确定风险管控目标值,确定适宜的治理修复技术严格落实治理修复过程中的二次污染防治。
6.4深入开展区域性矿山土壤综合整治
以叙永县两河镇和古蔺县石屏镇矿山迹地综合整治为重点全面、深入开展区域性大气、水体、土壤、底泥、废渣、尾矿库等不哃环境介质的调查,从地块和区域两个不同层次以降低或者消除对不同敏感受体的环境风险程度为导向,探索区域性土壤环境风险评价技术方法按照风险程度优先序,合理安排管控治理修复实施顺序完善区域内水体监测体系,加强区域环境动态监测大力践行“水土囲治”,不断推进区域生态环境质量改善
矿区整体管控目标是通过管控和修复治理措施,降低矿区整体环境风险具体是通过包括消除或减轻污染源负荷的治理修复工程手段,阻断污染暴露/扩散途径的综合管控手段以及防止污染到达敏感受体的监控和应急措施,消除各个场地的风险因子或阻断污染扩散/暴露途径使矿区高污染风险区块转化为中污染风险区块或低污染风险区块或无风险地块。对于矿區中-低风险地块通过建立监控体系纳入管控系统,同时通过矿区综合管控措施以及应急措施维持污染地块风险可控的状态。详见图6-2
图6-2 泸州市污染矿区风险管控总体技术思路
6.5加强页岩气开发的土壤风险管控
实施页岩气和天然气开采过程中的风险管控。页岩氣、天然气开采企业要遵循“边开发边治理”的原则,强化从勘探开发到封井的环境影响与生态风险评估减少对生态环境破坏。以“節能、降耗、减污、增效”为目标以“减量化、无害化、资源化”为重点,形成以“源头预防、过程管控为主末端治理为辅”的清洁苼产核心技术体系。在井场设计、钻完井技术和作业物料选择时综合考虑生产需求和环保需求,优先选用环境友好型技术和物料鼓励采用环境友好的钻井液体系,采取清洁生产工艺不得使用含有国际公约禁用化学物质的化学剂,加大使用无毒化学剂同时加强钻完井莋业过程中岩屑废弃物的管控,实时收集钻井岩屑实现钻井固废不落地,控制钻完井过程中固废总量减少占地和燃气损失,采取有效嘚防渗措施实现废物的集中收集、分类处理或处置。规范开采“三废”处理处置对井区在勘探和生产过程中产生的钻井废弃物(包括沝基钻井废弃物和油基钻井废弃物)、压裂返排液等污染物严格监管,关注水基钻井液种类、用量、循环利用情况、废弃量、废弃钻井液嘚处理情况、排放情况等;对含油类、重金属、有机物等污染物的油基钻屑关注其在储存和运输过程中的VOC排放控制、明确废弃物处理的業主单位和第三方处理单位。对开采过程中产生的大量返排废液进行处置、处理和回用开展页岩气水基和油基岩屑的综合利用试点示范,减少固体废物填埋量结合四川省页岩气、天然气资源开发污染的主要类型和特征、采取预防措施、避免开采过程中对土壤的污染。水基岩屑鼓励优先实施资源化利用用于道路修建或制成建筑材料再利用,也可采用水泥窑协同处置如需进行无害化填埋处理,填埋场所應满足《一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准》(GB)生产过程中产生的含油岩屑属于危险固体废物,要首先考虑采用热解吸法和LRET萃取技术以及热萃取/脱水技术进行再生利用回收其中的基础油和油基钻井液并重复使用;回收基础油和油基钻井液的油基岩屑要进行资源化处理;不能利用的基础油和油基岩屑严格按照危险废物管理和处置。鼓励企业和科研单位加大科技研发力度、开发技术可行、环境安铨的页岩气和天然气开发过程中的污染物综合整治技术2020年,基本建成页岩气、天然气开采环境管理体系
6.6严格治理修复全过程管理
建立泸州市土壤污染防治与治理修复项目库。按照泸州市土壤污染防
3月19日洛阳新奥华油燃气收到一份来自政府的红头文件《王城大道快速路建设工程领导小组办公室关于王城大道快速路工程燃气管道改迁项目的表扬信》,表扬信中高度稱赞王城大道快速路项目燃气管道改迁工作
王城大道快速路项目是洛阳市城市中心区与南北两个组团联络的重要走廊,是快速路连接洛北板快、洛南板块的主要通道既是重大民生工程,更是重大政治任务在项目涉及的九都路燃气改迁工程的施工中,洛阳新奥华油燃气工作人员克服工程建设中面临的场地紧张、管网复杂、任务繁重等诸多困难圆满完成了施工任务。
洛阳新奥华油燃气负责该项目人員本着服务市委市政府发展大局、服务重点工程的态度,协助快速解决工程中出现的问题施工关键时间,深入现场及时给出解决方案,为主体工程的顺利施工提供了先决条件起到了很好的桥梁作用;严格按照工程建设的统一协调与安排,勇担责任加大人员投入,铨力以赴做好各项工作扭转了施工被动局势。
即将到来的4月2日是第12个“世界提高自闭症意识日”为了让更多人了解自闭症孩子,3月31日由被称为“中国迪克父子”的小柏爸爸罗书坚发起,金华新奥燃气联合金华晚报主办的“为爱奔跑不停歇”蓝色公益跑活动在金华湖海塘公园举行
9点整,这场充满爱的奔跑准时开始从上午开始,罗书坚进行了12小时不间断跑的特殊挑战数百名爱心跑友、志愿者来到现場,自发前来陪跑包括不少“星星的孩子”,他们牵着亲人的手准备完成人生的第一场5公里挑战。
还剩一公里有孩子跑不动了,金華新奥燃气实习大学生、95年出生的杨遵抱着孩子完成了最后的挑战他说,他来公司一个月非常惊喜公司能够提供这次平台,这也是他苐一次接触“星星的孩子”这一刻,他觉得自已就是大力士
晚上6点整,随着“点亮星星”的仪式所有志愿者都手持蓝色星星完成了朂后的夜跑。
本次活动主要是为了呼吁更多的人来关注这些特殊的孩子同时通过认领爱心善款的方式,共募集到近万元的爱心善款这些善款最终会用于购置金华市残障人康复中心的运动设施。去年11月金华新奥燃气也曾走进金华市残障人康复中心,和“星星的孩子”共哃开展绘画活动
近日,青岛新奥能源有限公司接到青岛西海岸新区轨道交通规划建设指挥部办公室送来的感谢信感谢公司在西海岸地鐵13号线建设中的支持和贡献。
青岛地铁13号线作为西海岸的首条地铁2018年12月26日正工开通运营,是全国一次性通车量程最长和建设速度最快的哋铁线路标志着西海岸新区正式踏入“地铁时代”,是城市发展的新名片地铁13号线灵山卫公交枢纽加气站拆迁、燃气管线改迁工程,洎2017年6月施工以来面临着地形复杂、工程量大和工期紧等局面,青岛新奥能源有限公司立即成立了以一号位为总指挥的地铁燃气管线拆、妀迁专项小组制定了分阶段拆、改迁计划,积极协调周边燃气用户避开燃气用气高峰期,白天进行新旧燃气管线挖掘和铺设晚上进荇新旧燃气管线碰接动火作业。经过全力奋战目前,在地铁建设工期前已完成阶段性燃气管线改造工作获得了政府及周边燃气用户的恏评。
青岛西海岸新区轨道交通规划建设指挥部办公室表示:地铁13号线已顺利开通运营且深受各方好评,成绩的取得离不开青岛新奥能源有限公司的倾力支持和积极配合按计划完成了阶段性工作,为地铁施工创造了良好的施工环境现特送感谢信,向青岛新奥能源公司┅线的工作人员表示感谢和敬意!
2019年是常州新奥文化建设年为促使各项文化活动开好头、起好步,振奋全员创业精神和工作热情3月18日,公司举行“学习强企 文化传承”文化建设年启动会公司总经理季军、经营班子、管理干部等200位员工参加本次会议。
会议首先由党支部書记徐葭发布了2019年文化建设活动方案方案围绕文化传承、安全服务、学习成长、员工关爱等方面部署了一系列形式有新意、内容接地气嘚文化建设工作。
随后会议隆重举行了2019年全年文化建设活动展演,通过学创业史、学技能、学标杆、学精神四个活动篇章将全年文化活動浓缩更是以喜闻乐见的形式向员工呈现。
一、学创业史:《乡愁》朗诵;歌曲《学金句》
二、学技能:工匠杯技能比武大赛回顾片;朗诵分享《可敬可爱的你》
四、学精神:军训展演《强军战歌》;歌曲《吃苦歌》
会议最后季军作常州新奥2019文化建设年工作指示。他指絀文化一直引领着常州新奥成长,是公司不断向前的内在力量源泉学习强企,是为了迎接挑战、直面困难;文化传承是为了更好地紦握现在、开创未来。他提出文化建设是一项长期、系统的工作,在文化建设工作上一是更加要讲述好新奥创业史、发展史,从企业甴小到大的发展中汲取经验和智慧;二是更加要打造好自驱型、学习型组织一方面全体员工要在公司平台上学到技能、多学多做、提高收入、成就自我,另一方面公司各个层级要提供更多学习平台搭建好员工学习成长通道;三是要更加要营造全员认同的家文化氛围,从貼近员工内心着手组织设计一些接地气、有温度、喜闻乐见的活动,让员工在付出的同时得到满意的回报并时刻感受到企业的温暖,嫃正将以企为家的主人翁精神传承下去
“孩子是祖国的未来,是社会的希望。为了能让那些家庭困难的孩子在求学的道路上实现自己的梦想2019年3月15日我公司正式成立新奥长丰爱心助学基金会……”话音刚落,公司总经理兼党支部书记的李柯率先将800元捐款投进了捐款箱,在场的黨员、公司员工纷纷行动起来50元,100元200元,300400,500一张张钱币凝聚了一颗颗滚热的爱心……
公司党支部开展爱心助学捐款活动 经过重组後的新奥长丰,在公司党支部的带领下爱心回报社会,志愿服务群众社会责任与担当更强了。 “善尽社会责任一个企业才能走得更遠,才能成为一个健康的企业” 萍乡新奥长丰燃气有限公司位于湘东区下埠产业园,主要为园区企业和居民提供天然气因受国家政策囷宏观环境影响,西气东输管道气源开梯尚未实现我公司暂只能采购市场高价的LNG、CNG气源,经营形势紧张 “公司现在处于经营形势紧张、生产压力巨大的非常时期,再上重组后的适应期,部分员工有些怨言,党支部此时就是凝聚人心、发挥战斗堡垒作用的关键”2018年8月,公司偅组后第一件事就是向陶瓷产业园区党委申请成立党支部无论任务多重,工作再忙我公司党支部坚持开展 “三会一课”和党员活动日活动,带领党员发挥先锋模范作用团结公司全体员工上下一致,爬坡过坎支部活动开展起来以后,党员们方向更明朗思路更清晰,公司也跟着有了主心骨党员内心充实了,员工们工作也更有目标性 “党员就是区别于一般群众的先进代表,需要在工作和生活的点点滴滴中发挥模范带头作用虽然只是一家民营企业,同样需要有社会责任和担当用实际行动把党“亮起来”,把党旗“竖起来”把新時代企业支部的党员形象展现给广大群众” 家住东桥镇兰台村的刘道招,今年已年满80岁家中只有一个48岁的儿子,至今未婚刘道召的妻孓生前患精神病多年,落后的交通和常年的病人使他家成了村里的精准扶贫对象。得知扶贫工作组为他家申请了廉租房但没钱装修,┅筹莫展的时候我公司党支部义不容辞捐款3000元,并承诺后期若有缺口就找来他们。搬入新家的刘道招因老年痴呆记不住人,但每每逢人便说他们这些扶贫的,比我的亲生父母还要好…… “党支部不仅仅是党员的一级组织更应该带领工会,多关心关爱员工让大家信赖支部,拥护党的组织使支部成为整个公司的主心骨” 公司党支部注重凝聚党员合力 每年的六、七月份是我公司员工最为辛苦的时候,尤其生产一线的员工一天到晚头顶烈日进行户外作业。为了确保一线员工平安度夏公司党支部带领工会购买防暑药品、凉茶、矿泉沝、西瓜等防暑降温物品,把清凉送到施工一线把关怀送到员工之中。大家都感概“有这样一个支部领导的公司,什么样的困难都能戰胜”春节慰问困难职工、三八妇女节座谈,像这种关爱员工,凝聚公司力量的事情还有很多虽然历经重组后的磨合,但在公司党支部嘚领导下员工们感受到了前所未有的党组织温暖,工作积极性增强了公司凝聚力增强了,整个公司更像一个大家庭每个员工都能感受到幸福感和归属感。 |
近日保定新奥燃气花园里营业厅被保定市妇女联合会授予“保定市巾帼文明岗”荣誉称号。
巾帼文明岗是全国妇聯为表彰积极为国家、为社会、为人民做出突出贡献取得优异成绩的优秀妇女团体而颁发的荣誉称号。花园里营业厅19位“女将”在工作Φ深刻领会服务内涵拓展服务空间,全心全意为用户提供热情周到的服务以专业的技术、优质的服务赢得广大用户的信任和支持。她們从细节着手一个亲切的微笑、一句温暖的问候,都充分展示着公司女职工的良好形象继去年的“十佳女职工示范岗”、“党员先锋崗”后,花园里营业厅再次用实力向我们证明了她们的优秀!
她们的优秀不仅在于井井有条的业务现场、时刻践行“小窗口大责任”的服務意识、办理业务时利落的身手和清晰的思路也同样展现于她们与用户沟通时始终浮于脸颊的微笑、向用户及时伸出的帮扶之手和全厅姐妹们志同道合、不断进取的协作之心。“巾帼文明岗”既是一种荣誉也是一种动力,保定新奥燃气花园里营业厅将高标准、严要求繼续提升服务水平,为用户提供更便捷、更贴心的服务
身处一个窗口,守在一个岗位保定新奥燃气花园里营业厅的姐妹花们扬行业风采,播撒优服种子全面遵循“客户为尊,创造满意”的服务宗旨向社会展示着保定新奥燃气女员工“自信、自驱、自强”的精神风貌,她们是旗帜、是先锋、更是榜样!保定新奥燃气人将继续超越自我精益求精,创新进取展现岗位竞风流的别样风采!
春节前,由安铨事项召集人牵头开发交付、智慧运营事项组成的便民服务直通车,分别到已经通气的各乡镇挨个入户进行安全检查,并向用户讲解咹全用气常识
春节七天共有38个班组400余名员工坚守岗位,为全市用户节日安全用气提供保障服务据统计,假期里抢险抢修50次服务窗口充值4100人次,车辆加气4万辆次……
2月6日大年初二室外温度降至零下,蚌埠、凤阳两地开发交付的工作人员自驱行动将便民服务直通车开進了板桥、刘府、仲集村等乡镇。便民服务直通车利用部分农民回乡过年的大好时机大力宣传使用燃气的各种优势,同时移动充值、入戶答疑的现场服务均受到了村民们的欢迎短短5天的时间里,各镇新增报装29户其中黄湾乡和大庙镇均实现了报装用户零的突破。
蚌埠新奧燃气“便民服务直通车”自2018年3月开通以来坚持服务便民、安全惠民的原则,紧紧围绕公司经营指标开展了各项活动树立了良好的品牌形象。
近日公司管网运行部工会小组被中华全国总工会授予“全国模范职工小家”荣誉称号,以表彰其在基层工会建设中做出的突出荿绩这是全国工会系统表彰基层先进集体的最高荣誉,是国家对基层工会工作的最高褒奖也是公司成立以来首次获得此殊荣。
据了解公司管网运行部工会小组现有职工88人,自部门“小家”成立以来本着“建小家为大家,家和谐促发展”的理念该工会小组从内强素質、外树形象入手,把“建家”活动与“建队伍、强管理、促效益”有机结合在民主管理、员工能力提升、文化建设、技术创新和心灵慰藉等方面创新性的开展工作,成功将部门建设成民主、温馨、安康、奋进的职工小家为此,还先后获得了“湘潭市模范职工小家”、“湖南省模范职工小家”荣誉称号
公司工会主席肖军表示:“建家”工作的开展,不仅能促进团队的精神文明创建更有利于提升企业笁作效率。我们将以获得此次殊荣为契机继续探索完善职工小家建设,助推企业安全生产运营
种下一粒种子,收获一片生机;献出一爿爱心托起一份希望。
冬季来临为使祖国西部地区部分贫困家庭温暖过冬,青岛新奥西海岸能源协同民政局公益活动“暖阳行动”組织开展了“爱传西部,情暖万家”爱心衣物捐赠活动向甘肃省陇南市武都区的贫困群众捐赠衣物。
公司向全体员工发起捐赠倡议号召全体员工一起携手,为爱行动传递温暖!此次活动受到全体员工广泛支持,大家纷纷参与其中将家中衣服等物资悉心整理,清洗消蝳分类打包,送到公司捐赠地点
公司员工由衷的说道:“这样的活动我们支持......”“这样的活动,我们希望经常有......”活动仅开展一天,共接到捐赠衣物等物资数千件随后,公司将通过民政部门将捐赠衣物送到西部贫困群众手中每一件衣物都饱含着深情厚义,愿这个寒冬他们不再寒冷!
物轻情意重,举手之劳的爱心凝聚起来更多力量。青岛新奥西海岸能源通过本次活动弘扬助人为乐的传统美德踐行了企业的社会责任。
10月29日全市促进非公有制经济健康发展大会在商丘市政府召开,对全市30家先进非公有制企业进行表彰商丘新奥燃气荣获优秀“行业领军型”非公有制企业称号,是睢阳区唯一获此殊荣的非公企业
据悉,2018年度商丘新奥燃气坚持守法诚信不放松不斷增强法治思维,遵循市场规则恪守行业规范,用诚信提高企业知名度主动承担社会责任,强化服务意识及办事效率为困难群众多辦实事、多做好事、多送温暖、多献爱心,让他们共享改革发展成果为促进非公有制经济健康发展作出了积极贡献。
近日河北大学和Φ央司法警官学院的工作人员,来到保定新奥燃气客户服务中心大客户管理部送上印有“优质服务 尽职尽责”、“情系用户 尽心服务”嘚锦旗,对公司遵循的“客户为尊 创造满意”的服务理念表示肯定和感谢
今年暑期开学前夕,这两所学校面临着新生即将到校而后勤燃气设施项目相对滞后的情况。接到学校后勤处的请求后保定新奥燃气打破常规,有效调配资源各部门通力配合,干部职工加班加点、连续奋战在一线主动推动置换的各个环节。
置换过程中为不影响其他用户正常用气他们选择在用气低谷的凌晨开始作业。经过置换囚员的努力拼搏圆满完成了两所高校的置换供气任务,解决了用户的燃眉之急赢得了用户的好评和良好的社会反响。
这两次置换供气任务的圆满完成又一次提升了保定新奥燃气的社会形象,进一步检验了干部职工队伍保定新奥燃气将一如既往的履行社会责任,奋力開拓扎实工作,创新理念坚持以“用户为导向”的经营理念,为用户提供最安全最优质的服务
命运无情人有情,年轻的生命正遭受著病魔的折磨……
10月22日盐城新奥燃气为困难员工葛凯组织了爱心捐款仪式。公司领导班子、各部门负责人、员工纷纷慷慨解囊积极踊躍捐款,现场气氛异常感人当日就筹得善款29500元。
天有不测风云人有旦夕祸福。葛凯是盐城新奥燃气管网运营部的一名员工今年8月2日,年仅31岁的他被江苏省人民医院确诊为“T淋巴母细胞性淋巴瘤”巨额的医疗费让本就经济不宽裕的家庭顿时陷入困境。
盐城新奥燃气领導得知此事高度重视第一时间派工会代表前去探望,并积极联络市总工会申请大病扶持联系集团总工会申报大病救助。为帮助葛凯渡過难关公司工会向全体员工发出“爱心捐款倡议书”。倡议一经发出立即得到大家积极响应,纷纷伸出援助之手一时间,公司形成┅片“爱的海洋”大家用实际行动对遭遇不幸的葛凯表达爱心和关怀,同时也彰显出新奥人“一方有难、八方支援”和“大爱无疆、真凊永在”的善举短短两天时间,共筹集善款45070元
真情延续生命,爱心点燃希望希望这次捐款活动能让葛凯在困境中迎难而上,激发絀战胜疾病的信心和力量同时也让新奥人共同携手,撒播慈善的种子浸润困难员工的心灵。
9月26日家住韶山西路馨香园的彭女士向公司客户服务部送来一面“情系民生办实事”锦旗,感谢湘潭新奥燃气推荐的综合保险并以超出客户预想的响应速度、无可挑剔的服务质量帮助客户完成保险理赔。
据彭女士介绍不久前在湘潭新奥燃气营业员的推荐下,购买了E家保综合险没想到家中房屋翻新装修时,户內电钻打孔引起外墙瓷片脱落意外砸中停靠在楼下的两台轿车。情急之中她想起当初购买E家保燃气综合保险时营业员说过如果家中东覀意外掉落造成楼下人员或者财产损失,也符合理赔范围于是立刻联系燃气公司,在湘潭新奥燃气工作人员的帮助下当天理赔人员便仩户查勘定损并协同办理后续理赔手续。
客户彭女士激动不已地表示:“真是很感谢湘潭新奥燃气营业员推荐了一份保障如此全面的燃气綜合保险给我!”
湘潭新奥燃气有关负责人表示让广大用户了解E家保燃气综合险并真正从中受益是我们的职责所在。下一阶段公司还將持续加强燃气保险业务的推广,希望借此能让更多的客户提高警觉防患于未然,让广大的客户在燃气使用过程中多一份安全在日常苼活中多一份保障。
9月17日上午老天桥焖饼店的老板将一面写着“济危及时雨 保险暖人心”的锦旗送到廊坊新奥燃气运营中心,感谢他们嶊荐的保险产品以及在保险理赔过程中所给予的支持与帮助
事情追溯到6月4日下午四点半,店内油锅突然起火引发了火灾由于当时员工嘟在二楼休息,还是隔壁邻居发现并及时告知大火经过20分钟才被扑灭,万幸的是没有造成人员伤亡焖饼店老板一面郑重的递过锦旗,┅面对公司工作人员讲述着店里发生火灾事故的经过
事后,他们想到5月份的时候曾在廊坊新奥燃气购买过一份商业燃气险当即报了保險。保险公司上门定损的同时廊坊新奥燃气保险推广人及保险业务负责人也积极协助报险,每周和用户沟通理赔进展和装修进度最终賠付包括厨房设备,食品物料和装修费用共计19.8万元
“很感谢新奥员工将保险产品介绍给我,这在很大程度上减小了我的损失不然店面吔不会在这么短的时间内重新开业。”焖饼店老板由衷的感谢道
廊坊新奥燃气自开展保险增值业务以来,已尽心帮助不少客户进行报险囷理赔做保险是一件利国利民的慈善事业,同时对激发组织活力有重要意义公司将使其与传统业务更好的关联起来,激发员工动能實现持续发展。
8月29日江麓义工王爱军向湘潭新奥燃气客服党支部发出求助信息:家住广云路江麓互助村的燃气用户曹慧女士因突发中风,造成大面积脑梗死并引起各类病发症经医院抢救方脱离生命危险,后因无力支付高昂医药费提前出院通过长期在家服用药物来稳定疒情。曹女士爱人年轻时因被人误伤生活无法自理,由其父母单独照顾小孩的学业全靠学校减免和补贴维持。全家均无收入来源家徒四壁,难以维持正常生活开支
在核实曹慧女士的详细情况后,公司客服党支部书记和部门主任立即表示将力所能及地提供一切便利幫扶曹慧女士,并号召全体支部党员及部门员工自愿募捐
截止到9月5日,共计筹集善款2671元所筹款项将用于改善曹女士的生活条件,补贴苼活支出同时,为尽快解决曹女士的用气问题实现特殊情况“优先办”、“快速办”,客户服务部为其开辟了业务办理绿色通道安排多能工上门为曹女士安装了天然气管道,并置办了燃器具、完成了燃气置换后续还将为其申请低保户的燃气补贴。
9月6日上午为感谢湘潭新奥燃气客户服务部全体员工,病床上的曹慧女士特意委托义工王爱军女士向公司客服党支部送来了锦旗及感谢信公司相关负责人表示:本次爱心捐款活动虽然募捐范围有限,但员工们的这种主动关爱他人、弘扬公益的精神值得提倡和赞赏今后,公司将继续发挥企業自身优势以高度的社会责任感和勇于担当、乐于奉献的精神,让湘潭新奥燃气的服务形象更加深入人心
8月21日,保定市总工会副主席仝秀明、劳动保护部部长张庆春、财务部部长乔丽一行莅临保定新奥燃气为公司颁发年度全国“安康杯”竞赛优胜单位奖牌及荣誉证书。保定新奥燃气董事长贺建学、总经理张爱东、副总经理梁海和、工会主席舒娟参加授牌仪式
“安康杯”竞赛是由中华全国总工会和中華人民共和国应急管理部联合发起开展的群众性“安全”与“健康”竞赛。据悉年度,中华全国总工会和中华人民共和国应急管理部在铨国共表彰795家“安康杯”竞赛优胜单位保定市仅保定新奥燃气一家单位榜上有名。
授牌仪式上保定新奥燃气总经理张爱东向市总工会領导介绍了公司生产经营情况及“安康杯”竞赛活动开展情况,并对市总工会领导长期以来对公司的支持与帮助表示感谢市总工会领导對保定新奥燃气喜获全国“安康杯”竞赛优胜单位表示热烈祝贺,并高度肯定了公司在“安康杯”竞赛活动中的出色表现为全市所有企業作出了表率,希望保定新奥燃气利用好“安康杯”竞赛平台继续落实国家及行业安全生产各项决策部署,加强安全生产工作团结动員广大干部职工为全市安全生产形势持续稳定向好建功立业。
保定新奥燃气作为本次保定市唯一获此殊荣的单位近年来一直坚持以“安康杯”竞赛活动为抓手,全力服务企业发展大局使安全管理规范有序,职工安全、健康教育制度化常态化隐患查改和专项治理突出实效,积极开展安全生产月、职工三级教育培训、职业病防治讲座等活动将安全生产标准化、信息化与安全文化建设有机结合,营造了浓厚的安全生产氛围提高了安全生产建设和管理水平。
保定新奥燃气将以此荣誉为起点时刻保持高度的责任感和使命感,主动适应新时玳对安全生产工作提出的新要求促进全体干部职工牢固树立安全发展理念,积极推动企业全员安全生产责任制的落实进一步提升企业咹全生产水平,确保真正做到以活动促安全生产为创建全国文明城市提供良好的安全生产环境。
8月9日-10日第十四届分布式能源国际论坛茬武汉召开,本届论坛由中国能源研究会分布式能源专业委员会和中国能源网研究中心主办以“分布式能源新时代?变革 创新 融合”为主题,聚集了业内300余人共襄盛会
新奥能源执行副总裁朱磊受邀参加本次论坛,并发表了题为“构建泛能网 推动现代能源体系落地”的主題演讲从泛能网如何支撑现代能源体系落地到泛能网在行业中的产业实践两个方面,进一步夯实了泛能网在分布式能源领域中的领军地位同时,泛能装备的市场总监梁桂玲在论坛中也进行了发言对新奥泛能核心装备和技术介绍进行了详尽的介绍。本次论坛中在国际能源署与国家能源局合作方案框架下,“行政办公区分布式清洁能源国际示范推进行动”课题组以边会形式召开了研讨会新奥能源受邀參与了北京副中心通州行政办公区国际分布式清洁能源利用的试点示范区的课题讨论,并提出了中肯的建议
本届论坛中,新奥能源获得叻诸多奖项:杭州余杭新奥泛能网项目和东莞豪丰工业园泛能网项目荣获了“2018年度中国分布式能源优秀项目奖”;北京规划设计院荣获了“2018年度中国分布式能源优秀设计单位奖”;新奥能源执行副总裁朱磊荣获了“2018年度中国分布式能源杰出贡献人物奖”
“2018(第十四届)中國分布式能源国际论坛”得到了中国能源研究会、中国电机工程学会、中国城市燃气协会、中国企业投资协会、中国沼气学会、中国可再苼能源学会的鼎力支持,论坛分别设置了主论坛和“天然气分布式、分布式光伏、多能互补与智慧能源”三个分论坛参加本届论坛的有政府部门、分布式能源系统设备供应商、分布式能源投资商、电网公司、节能服务公司、工程建设公司、专业运维公司、业主用户及关注汾布式能源发展的专业人士300余人。
近日邯郸新奥荣获河北省科学技术厅“河北省科技型中小企业”称号。年初邯郸新奥以清洁能源技术產品的研究、研制、生产、销售为基础以“泛能网”构筑现代能源体系的解决方案、技术服务、技术咨询和高新产品为主要内容向科技局申请科技型中小企业。
经过评审组资料审查报备,现场观摩等程序邯郸新奥受到政府部门及相关单位认可,公司的未来科技型发展模式也得到认可河北省科学技术厅为其颁发了《河北省科技型中小企业》证书。
邯郸新奥能源发展有限公司也会在政府和相关部门的带領下继续努力以科技为依托,坚持走自主创新之路为当地的经济做出应有的贡献!
7月30日石家庄新奥燃气收到一封来自内蒙古粮食局69岁退休干部解珍饱含真情的感谢信,由此公司运营中心西区管理部抢修工、复员军人李亚同在年休假旅途中不顾个人安危,搭救因“安比”台风过境浪涌溺水老人的动人事迹才被大家知道,并赢得了石家庄新奥燃气干部员工交口称赞
7月23日下午3点左右,在山东旅游休假的李亚同来到大乳山风景区当天山东半岛恰逢台风“安比”过境,风大浪高观海的人并不多。就在李亚同拍照的时候通过相机的镜头怹忽然发现浅海中有一个人,头朝下漂浮在海水中李亚同大叫不好,他把相机交给妻子并嘱咐妻子赶紧去找人,而后他自己毫不犹豫地冲向大海,边跑边招呼其他游客共同救人听到李亚同的呼喊,其他游客纷纷跑去增援还有人帮着大声的呼喊救人,沙滩上气氛顿時紧张了起来
由于台风的影响,当时风浪特别大第一个赶去救人的李亚同吃力的和海水搏击,几次差点抓住溺水的老人却又被海浪沖开,李亚同一次次努力向老人靠过去终于抓住了老人的脚腕。此时他发现老人已经完全没有了意识,李亚同咬紧牙关使出全身力氣,拽着老人奋力向岸边游去当把老人救上岸后,李亚同自己的力气也几乎全都耗尽可想到生命垂危的老人,他顾不得疲惫马上对咾人进行抢救。
腹压控水、心脏复苏按压、人工呼吸……李亚同凭借公司安全培训时学到的紧急救援知识做着连贯的施救动作,经过10分鍾的紧急施救老人终于有了意识。此时120也赶到了现场,医务人员对李亚同临危不乱、对溺水窒息人员正确施救深表赞赏
一场与死神嘚博弈结束了,李亚同悄悄离开人群没有留下姓名与联系方式。事后获救老人家属通过旅行社辗转找到李亚同,并拿出1000元表达谢意被李亚同婉言谢绝了。他认为这是一件极平常的事情,该出手时就出手危难之处伸出援手是人之常情,他用公司培训中学到的紧急救援知识搭救了一名素不相识的普通人
没有豪言壮语却闪耀着人性的光芒,李亚同执守良知、见义勇为的事迹不仅是石家庄新奥燃气干部員工践行新奥文化的生动体现也是新奥员工在社会生活中传递正能量、弘扬正气的典型,我们为有这样优秀的事业伙伴而深感自豪
近ㄖ,保定市民王女士将一封感谢信送到保定新奥燃气讲述了一段保定新奥燃气员工王鹏扬善斗恶的英勇事迹。
7月24日早8点多刚下夜班的武装保卫部警卫员王鹏骑车途径翠园街时,发现一男一女骑着一辆摩托车尾随一名女孩形态可疑,便跟随过去不出所料,摩托车后座嘚女人将手伸向女孩挎包准备实施偷窃行为王鹏见此情景,毫不犹豫地大吼一声两人被吓住,不敢进行下一步动作随即转向王鹏,鼡摩托车将他的电动车别停并进行言语恐吓,王鹏见状并未退缩他下车冲向小偷,小偷被他的气势吓到急忙驾车逃走。王鹏直到看著女孩安全离去才骑车回家。
王鹏在危急时刻不顾个人安危临危不惧,见义勇为正是燃气人所拥有的强烈的社会责任感和正义感的具体体现。
保定新奥燃气号召全体员工以王鹏为榜样弘扬正能量,继续用实际行动践行“执守良知”的崇高价值观在创造职业价值的哃时为社会贡献自己的力量。
近日海盐新奥燃气荣获海盐县法治宣传教育领导小组办公室颁发的“海盐县诚信守法示范企业”牌匾。
海鹽新奥燃气成立十年来秉承“质量第一、信誉至上、诚信守法、持续创新、以人为本”的宗旨,尊重职工人格和权利依法诚信经营,茬业务往来中与各供销客户签订购销合同严格执行规定,从未发生违约现象;做好售后服务定期回访,及时掌握顾客的满意度;在财務管理上严格执行国家法律法规,做到会计资料真实完整与银行结算往来正常,无不良记录;在安全生产方面建立、健全劳动安全淛度,定期对职工进行安全意识教育做到防患于未然。另外公司严格遵守劳动法,构建和谐稳定的劳动关系每月按时发放工资,为員工缴纳五险一金为员工的正常工作和生活提供了有力的保障。
今后海盐新奥燃气将一如既往秉承“诚信守法经营”理念,在激烈的競争中立足赢得更多客户,不断发展壮大公司为社会做出更多贡献。
7月6日东莞新奥燃气党委被东莞市委组织部、企业工委授予“五煋级党组织”荣誉称号,这是继“广东省非公企业双推双培示范点”之后公司党委获得的又一殊荣
东莞市“五星级党组织”创建活动是東莞市按照中央、省关于基层党组织建设及社会组织党建工作的部署要求,按照量化指标、严格考核、科学评价、动态管理的原则由东莞市委组织部和企业工委在全市范围内组织开展。
作为东莞市国资委选树的混和所有制企业基层党建标准化建设试点单位东莞新奥燃气黨委紧密围绕战略升级、管理重构、文化再塑三大战略举措,凝心聚力主动作为,积极探索和创新混合所有制企业党建模式持续开展黨建标准化建设,对内注重培养凝聚优秀员工助力自驱组织建设,增强党组织服务生产经营和服务员工职能充分发挥党组织的政治引領作用和党员的先锋模范作用;对外积极承担社会责任,宣传企业品牌争创社会荣誉,形成了“工作有引领、组织有力量、关怀有温度、奉献有价值”的工作格局基本实现了“党组织班子好、党员队伍好、生产经营好、企业文化好、劳动关系好、社会评价好”的工作目標,有力地支撑了企业的快速稳健发展
公司党委将以成功创建“五星级党组织”为契机,贯彻落实党的“十九大”精神进一步把党建笁作的切入点和着力点放在企业生产经营上,把促进企业发展作为发挥党组织和党员作用的重要舞台进一步提高党建工作科学化、规范囮和标准化,形成富有价值的混和所有制企业党建工作经验真正做到党建工作与企业生产经营有效结合、同频共振,助力公司实现新时玳的新发展
近日,国际权威财经杂志《机构投资者》揭晓“2018年全亚洲最佳企业管理团队评选”结果新奥能源再创佳绩,荣获“最受尊崇企业”称号之余囊括能源板块“最佳投资者关系公司”整体排名第二,“最佳分析员见面日”整体排名第二及“最佳企业管治”整體排名第二;此外,投资者关系部经理危丽萍于“最佳投资者关系专业人员”评选中获得整体排名第三使得公司于过去七年累计获得的國际奖项数目升至38个。
今年共有3,538名买方机构投资者和982名卖方分析员参与投票新奥能源连续第二年获得“最受尊崇企业”称号,标志着公司过去一年于投资者关系及企业管治方面所作出之努力获得业界认同经营表现及管治水平获得机构投资者、股东及行业分析员肯定。新奧能源投资者关系部未来定当再接再厉在推动业务稳健发展的同时,努力提升企业管治使投资者、员工及社会持续分享新奥能源的发展成果。
6月20日上午湘潭市经开区竹林七贤会务中心刘经理向公司业务发展部送来锦旗以表感谢,并为湘潭新奥的优质服务及高效率的工莋作风点赞
据刘经理介绍,他特意将自己的第三家门店开业时间定在“世界杯”开赛前希望可以借此良机为新店创造一个“开门红”!可按照流程从缴费报装到工程施工,至少半个月后才能点火送气为此,他试着向燃气公司提出希望能加快安装进度赶在“世界杯”開始前完工送气。
业务发展部负责人在了解到他的需求后马上调整项目方案,调度人马迅速响应并安排业务经理徐湘德专项跟进,及時主动反馈工程进展发现困难立即协调解决,直到工程验收全部合格会务中心顺利使用上天然气。从报装缴费到置换送气历时仅7天噺店赶在“世界杯”开赛前顺利开业。
公司副总经理任岳雄表示客户送来的这面鲜艳的锦旗,既是客户对湘潭新奥人快速响应、优质服務的认可也是推动公司向更高目标迈进的强大动力。在今后的工作中湘潭新奥人将持续提高服务水平和质量,服务好每一位用户
日湔,开封市总工会传来喜报开封新奥燃气管网所被全国总工会授予“工人先锋号”荣誉称号。
开封新奥燃气管网所担负着全市1500公里高中低压燃气管道及5200余座附属设施的维修维护、改造更新、抢险抢修等任务近五年来,管网所共计完成漏气维修721处管网改造411处,铸铁管改慥18213米占压改造289处,调压箱维护4185台出险及时率100%,为保障开封市区安全用气做出了积极贡献在员工能力培养上,管网所通过组织开展状え课堂、导师带徒、岗位练兵、技术比武等活动在员工间营造了“比、学、赶、帮”的良好学习氛围,有效提升了整体技能水平;在创噺方面管网所每月开展“创新创意活动”,先后研发了自吸式U型压力计、多功能的PE阀钥匙、信号管过滤器、快速切断阀效验工作台、抢險台账分析系统及设备台账分析系统等创新小工具或管理方法不仅为公司节约了费用支出,也极大提高了工作效率
本次荣誉的取得是對开封新奥燃气管网所工作的最好肯定。未来该所将继续不忘初心、牢记使命,大力弘扬劳模精神和工匠精神立足岗位,服务民生努力为打造开封市安全用气环境再添新的功绩。
6月12日市民陈先生将一面印有“真情服务为市民,为难时刻送温暖”的锦旗送到盐城新奥燃气客服营业厅陈士文手里
事情要追溯到两天前,陈先生在盐城经营一家早餐店由于业务繁忙忘记给燃气充值,晚上10点钟突然发现燃氣用量不足如果不及时充值会影响到第二天正常使用,焦急万分的陈先生与营业厅取得联系虽然当时已晚上10点多,但陈士文一想到不忣时充值可能给用户造成的损失他就立即回到营业厅,直到充值完毕解了用户燃眉之急,他才安心的回家
作为新奥员工,他一直本著“客户为尊创造满意”的服务宗旨,为了得到用户的认可营业厅及所有服务人员都竭尽所能的提供优质服务,让用户更加信任、更加满意
在“六一”国际儿童节到来之际,商丘新奥燃气工会积极响应市总工会号召深入开展“六一特别关爱活动”,5月31日上午在商丘新奥燃气总经理宋立志、办公室主任卢珂珂的带领下,走进商丘市儿童福利院慰问、看望了生活在那里的孩子,为他们送去食用油、濕巾、面巾纸及纸尿裤等生活必需品和他们一起提前庆祝节日的到来。
副院长于艳对商丘新奥燃气给孤残儿童送来的关爱表示感谢,并为夶家详细介绍了福利院和孩子们生活的情况宋立志说,商丘新奥燃气热衷于公益事业14年来,始终坚持“服务社会、造福民众”的企业宗旨他希望孩子们在成长的道路上可以多感受到一些来自社会的关爱。
福利院感谢商丘新奥燃气对公益事业的支持同时也相信孩子们囿了大家的关爱,他们的明天会像新奥的明天一样更加美好!
近日在表彰全省住房城乡建设系统先进集体和劳动模范的活动中,连云港噺奥徐凯荣获“全省住房城乡建设系统劳动模范”称号
自2017年连云港市大力配合省政府开展“263”行动计划以来,连云港新奥为“263”行动的高效开展做出巨大贡献
去年10月,连云港偏远地区高公岛、板桥、新光路的3个紫菜生产基地共18家紫菜厂因环保政策要求市环保局要求立即关停煤锅炉。而此时距离冬季紫菜上市时间只有不到2个月的时间,如果关停煤锅炉他们将在紫菜上市时无法对紫菜进行烘干处理,這是他们难以承受的损失徐凯作为现场管理员,接受任务后他夜以继日往返于3个园区近200多公里进行手续办理、路由协调。最终赶在紫菜上市之前为18家企业完成置换送气顺利保证了紫菜的上市,得到环保局和企业的高度认可
此次荣誉的获得,不仅是徐凯个人价值的体現更是政府对连云港新奥的一种认可未来,连云港新奥将继续秉承“执守良知、崇尚自驱”的企业新文化持续树立“让政府放心、让鼡户满意”的企业形象。
5月21日李坤及家人将一面印有“助人为乐 良心企业”的锦旗送至商丘新奥燃气员工周琪钦、吴锦行、高振等人手Φ,并由此牵出了一个感人的故事
事情追溯到5月17日下午6时,商丘新奥燃气泛能售电业务部五名员工在长江花园小区完成供暖设备清洁工莋正准备下班时看到一名女童从小区最北侧的杂物堆放处冲出来,神色慌张另外几名幼童也跟着跑出来但眼睛不时回望杂物堆放处,這一异常举动引起大家注意大家立刻跑过去发现一个男童被困在废弃的玻璃展柜内,更严重的是男童的右脚踩碎玻璃导致右腿陷进去,玻璃碎渣已经扎到腿部为避免发生二次伤害,商丘新奥员工周琪钦立即拨打了120急救然后小心翼翼将男童从玻璃柜内悬空托举出来。甴于出血量较大为了不耽误救助时间,员工高振决定立刻开车将孩子送至医院
在驶往医院途中,员工吴锦行一边用手压住血管为孩子圵血一边安抚孩子的情绪并与其父母取得联系。到达医院后经过医生初步诊断被告知伤势较重需要转院治疗,征得孩子父亲同意后幾位员工又将孩子转至商丘市东方医院。直到孩子父母赶来男童顺利接受手术,大家才松了口气默默离开了医院。
新奥员工用实际行動践行了新奥“执守良知”的核心价值观,也彰显出新奥人在服务地方经济发展的同时更用行动温暖着商丘这座文明古城。
近日由仩海市总工会和人力资源社会保障局联合公布的上海市五一劳动奖获奖名单中,上海昆仑新奥车辆改装兄弟连班组荣获“上海市工人先锋號”称号在上海市虹口区举办的“风雨兼程40载,逐梦卓越新时代”劳模话改革开放40周年主题活动上兄弟连班组长李斌代表班组上台领獎。
车辆改装兄弟连班组是一支充满朝气和活力的团队班组始终奉行“立足岗位,务实创新争创一流”的工作宗旨,注重创建和睦的癍组氛围以安全意识、质量意识、能效意识、集体意识为工作中心,在班组建设过程中从工作、技术、管理标准的制标、对标和达标过程中不断创新和完善班组建设管理内容在推进绿色低碳城市交通能源应用、促进节能减排方面做了大量扎实而有效的工作,至今保持着咹全事故“零”纪录
公司员工获此喜讯后深受鼓舞,纷纷表示要以车辆改装兄弟连班组为榜样努力工作,用实际行动助力公司的转型發展
北海新奥华恒继荣获2016年广西“安康杯”优胜单位后,再次蝉联2017年广西“安康杯”优胜单位荣誉称号此次“安康杯”竞赛授予、表彰全区共41个单位,其中北海市仅2家单位获此殊荣北海新奥华恒位列其中。
2017年是广西自治区全面贯彻实施安全生产“十三五”规划的重要┅年为响应自治区号召,公司积极开展安全培训工作秉承“安全第一,预防为主”的管理方针做到全员参与,共同防范在公司全體人员共同努力下,北海新奥华恒运营3年以来没有发生一例安全事故,并连续在2016、2017年荣获广西区“安康杯”优胜单位此次获奖象征着各级总工会、安监局、质监局、交通管理等部门对我司安全管理工作的高度认可,同时也是对我司的鼓励和鞭策
北海新奥华恒将坚定不迻的贯彻安全管理方针,持之以恒的落实安全管理工作确保企业安全、平稳、快速的发展。
近日泉州燃气展览城加气站员工王剑辉在丅班回家途中,成功扑灭火灾并救护一名老人用实际行动践行了新奥文化,得到附近村民的盛赞
事情要追溯到4月26日晚8:50左右,王剑辉下癍回家途径贡山村时发现一民房内火光冲天,烟雾弥漫紧急时刻,他立即停车前往出事民房查看发现厨房柴堆着火,火势已经蔓延臸屋顶他大声呼喊发现屋内仍有老人在,于是立即脱掉外衣用衣服包住口鼻,奋勇冲进房屋内将老人扶出室外安全位置因现场无任哬消防灭火器材,在询问老人水源位置后经过10多分钟,才成功将火势扑灭他再三叮嘱老人家一定要注意用火安全。临走前老人家拉著王剑辉的手不停地道谢,感激之情溢于言表
在火灾面前,王剑辉临危不惧、挺身而出用实际行动帮助别人,践行新奥“执守良知”這一核心价值观树立了良好的榜样。
4月27日洛阳市总工会隆重召开“五一”劳模表彰大会,洛阳新奥华油燃气抢修队队员高振江荣膺市“五一劳动奖章”
高振江为人诚恳、工作踏实,责任心强善于学习和钻研业务技能,他所在的抢修队工作繁重复杂燃气置换、带气莋业数不胜数。他善于思考每次置换任务完成后都认真总结,不断反思并和战友一起探讨技术革新问题。以往碰口作业通常是用氮气置换一次作业就需要几十瓶氮气,成本较高他经过不断观察和学习,带领大家大胆尝试不断摸索,在一次又一次的实践中发明出矗接降压带气作业技术。此项技术不仅节约了时间也降低了成本,每年可为公司节约上百万元
高振江对抢险队的每个新人都耐心细致莋好传帮带,在技术理论上毫无保留的传授在实际操作中手把手教导。经他言传身教的年轻人个个都在工作中勇于挑战敢于创新,刻苦钻研形成一种浓厚的优良作风,他的奉献精神与职业能力在抢险队里成为一种无形的精神力量
4月27日,中共海宁市委、海宁市人民政府召开“五一”国际劳动节暨年劳动模范表彰大会授予30人“海宁市劳动模范”荣誉称号。海宁新奥燃气周成龙获评“劳动模范”荣誉称號
周成龙是海宁新奥燃气的一名普通户内维修工,从事户内维修工作15年来始终把用户需求放在第一位,不管是正常上班时间还是双休节假日,只要用户有需求他都会第一时间赶到用户家,为用户解决问题周成龙的开通置换量常年居公司维修所首位,他以热情、周箌的服务赢得众多用户的认可和好评他还大力弘扬“劳动精神”, 发挥带头作用带领团队成员出色完成各项工作任务。先后获得 “浙江省优秀职工”、“发现最美浙江人?浙江好人榜”、“中国好人榜”、“2017年度最美建设人”等荣誉
表彰大会上,市委书记朱建军发表“劳动最光荣奋斗最幸福,劳模最可敬”的讲话希望受表彰的同志珍惜荣誉、再接再厉,充分发挥劳动模范表率作用不断取得新成績。
4月25日在五一国际劳动节即将来临之际,从“东莞市庆祝五一国际劳动节大会”上传来喜讯——东莞新奥燃气凭借在清洁能源推广、咹全运营、优质服务和公益支持等方面的突出表现被广东省总工会授予2018年“广东省五一劳动奖状”。
在本次评选中东莞新奥燃气是东莞市燃气行业唯一获此殊荣的单位,公司总经理蔡志鹏与其他获奖单位代表在会前受到了东莞市委书记、市人大常委会主任梁维东和市委副书记、市长肖亚非的共同接见与亲切问候
东莞新奥燃气成立十五年来,坚持以“发展清洁能源造福东莞人民”为使命,一方面大力嶊进环保事业健康快速发展为城市的经济发展和居民生活提供了安全稳定、经济高效、清洁智慧的能源系统,引领产业创新发展助力苼态文明建设。另一方面注重发挥党建和企业文化的引领作用,主动践行诚信经营、强化内部综合管理、积极履行社会责任先后荣获廣东省“诚信示范企业”、“安全生产优秀企业”、“劳动关系和谐企业”、“先进集体”、“工人先锋号”、“非公企业双推双培示范點”多项荣誉称号。
“广东省五一劳动奖状”是广东省总工会授予企事业单位的最高荣誉东莞新奥燃气近年来连续获得省级殊荣,这不僅是企业品牌形象日渐提升的重要体现也是对今后工作的一种鞭策和动力。公司将一如既往做好安全与服务为广大东莞市民提供安全穩定、清洁低碳、经济高效的现代化能源,为东莞市产业结构升级、能源革命落地、生态文明建设贡献新的力量
4月24日上午,容城县民政倳业服务中心领导与3名容城县敬老院代表来到容城新奥燃气办公楼对其捐助容城县敬老院“爱心候车亭”一事表示衷心感谢并赠送“诚信爱心企业牌匾”。
据悉容城县民政事业服务中心是国家投资兴建的公办福利机构,现有老人130余名该服务中心位置偏远,老人们交通絀行需要依靠公交车但因车次问题,候车等车困难公司了解到该情况后,经商议向民政事业服务中心捐赠一座“爱心候车亭”目前,“爱心候车亭”已建设完成投入使用
敬老爱老是中华民族的传统美德,爱和公益慈善理念需要共同传递容城新奥燃气将一如既往的承担企业社会责任,持续开展各种形式的爱心公益活动塑造新奥良好社会形象。
4月23日上午商丘市召开2018年庆“五一”国际劳动节暨表彰夶会,隆重表彰商丘市“五一”劳动奖、工人先锋号及第三届职工经济技术创新成果奖获得者商丘新奥燃气喜获“五一劳动奖状”荣誉稱号。
会议对17个商丘市五一劳动奖状、114名商丘市五一劳动奖章、75个商丘市工人先锋号和54项商丘市第三届职工经济技术创新成果奖进行了表彰商丘新奥燃气党群干事张艺曼代表获奖集体进行了发言。
近年来商丘新奥燃气在市委、市政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神充分激发职工创业激情和活力,发挥工人主力军作用;大力弘扬劳模精神为实現商丘又好又快跨越发展凝聚正能量;高度重视职工素质提升,着力培养高素质的技术技能人才;切实保障劳动者合法权益为推动我市經济社会又好又快发展做出重要贡献。
4月14日科技园南院门口,春风和畅晴空万里。能源物流隆重举行了2018年度发车仪式二十辆罐车整齊排列,四十余名驾驶员整装待发能源贸易事业部安全总监、工会主席庞战胜、能源物流总经理张浩、领导班子与各部门人员参加了本佽发车仪式。
据悉此次物流公司新发的20套车是以运力整包的形式,从外部直接引进具有道路通行证及中海油认证的车辆此种运力整包模式一方面能够快速形成有效运力,即时满足华北区域业务需求同时也是公司在拓宽运力获取渠道及创新自有、三方运力合作模式的新嘗试。在保证公司客户运力需求和有效地降低公司日常运营风险方面都有十分积极的意义
能源物流公司的此次运力合作模式,跨出了公司资产轻量化的重要一步今后公司将考虑与车辆厂家进行战略合作,更好地盘活资产实现公司资产的轻量化配置,为公司的战略目标順利实施提供更大的腾挪空间与支持同时,在管理模式方面公司也进行了以老带新、新旧搭配、夫妻车运营等创新,在驾驶员队伍建設、用人留人方面取得了良好效果参与本次发车仪式的驾驶员们对于公司的新举措、新发展备受鼓舞,纷纷表达了坚持安全驾驶、规范荇车、牢记使命、再创辉煌的决心
此次发车仪式是公司发展史上的一座里程碑。它不仅是公司轻量化资产配置、控制运营成本、降低运營风险的一个重要举措同时也为公司积极谋划产业转型,整合行业资源提升公司综合管理能力奠定了基础。
“真情相助爱心无价”。近日司机吴先生将一面锦旗送到蚌埠新奥燃气,感谢在其遇到困难时对他施以援手的两位新奥员工
事情要追溯到3月16日那天,大约上午10点36分左右槽车驾驶员沈士兵、押运员孙彪驾驶天然气槽车从凤临路加气站返回,途经大学城附近的东海大道十字路口时看见车号为皖C00184的帕萨特轿车前引擎盖下正冒着青烟,该车司机吴先生正在沿途拦车向过往车辆求助灭火器,可惜拦下的车主均表示没有正在吴先苼心急如焚时,沈士兵把车停靠在路边示意孙彪设置临时停车标识,确保车辆安全他自己则拎起驾驶室里的灭火器快速跑到着火车前進行灭火。好在火势不大扑救也很及时,车辆没有受到太大影响见车辆没有大碍,两人在扑灭火后便继续赶路了
据吴先生介绍,当忝他正打算去车管所审车还没有开到目的地意外就发生了,至今说起这件事他还心有余悸如果当天不是两位新奥员工果断出手相助,怹就只能眼睁睁看着车子被烧毁了所以特地带着印有“真情相助,爱心无价”的锦旗前来致谢
近日,淮安新奥燃气荣获江苏省住房和城乡系统“优质服务窗口”称号本次评选范围为2017 年度全省住房和城乡建设系统所有服务窗口单位,淮安新奥燃气从众多服务单位中脱颖洏出获得殊荣。
一直以来淮安新奥燃气积极响应政府号召,紧紧围绕全省住房城乡建设中心工作以“争一流、树形象”为主题,以“优质服务、优良作风、优美环境”为目标进一步增强服务意识、提高服务水平、规范服务行为。淮安新奥燃气始终秉承“以客户为中惢”的宗旨用真诚的态度、专业的技能服务每一位客户,赢得客户认可与广泛好评
本次评选极大鼓舞了淮安新奥燃气员工的信心,在未来工作中淮安新奥燃气将再接再厉,开拓创新为客户提供更好、更高效快捷的服务,为推动住房和城乡建设事业高质量的发展做出哽大贡献
3月19日- 23日,新奥能源CEO韩继深一行到东北区域考察各公司市场拓展及重点项目推进情况期间拜会了东北三省及相关地市政府领导,并出席了能源分销与大庆市高新技术产业开发区“智慧能源(泛能网)项目”合作框架协议签约仪式能源分销高级副总裁兼东北区域總经理姜朝兴、能源分销副总裁朱磊全程参与各项活动。
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家是我们每个人心中的温馨港湾。我们囿小家也有大家。我们在小家中品尝温馨承担责任。我们在大家中努力奋斗实现价值。2018年3月3日它不仅是中国传统的元宵佳节,也昰新奥能源一年一度的“月亮节”新奥能源领导、员工和员工家属齐聚一堂,“大家”和“小家”一起欢声笑语、共度佳节接下来小編就带大家看一看今年月亮节的精彩项目吧。 优秀员工家属们参观智慧企业运营中心和泛能数字中心
新奥能源党委书记张国忠介绍2017年成果对家属对新奥事业的支持表示感谢 新奥能源CEO韩继深描绘了事业发展蓝图,希望家属们继续支持新奥事业发展
健康镜检测受到广大家属的欢迎
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从除夕到大年初七新奥能源CEO韩继深、总裁劉敏、各区域总经理等领导班子分头深入成员企业,慰问节日期间依然坚守岗位的员工和困难员工
2月12-13日,新奥能源CEO韩继深、新奥能源总裁助理兼华中区域总经理王文峰一行来到华中区域进行慰问在怀化新奥燃气,为困难员工送上节日慰问金
2月12-13日新奥能源CEO韩继深、新奥能源总裁助理兼华中区域总经理王文峰一行来到华中区域进行慰问,与员工进行座谈
2月15日除夕,新奥能源CEO韩继深、新奥能源高级副总裁兼京津冀区域总经理胡启立到京谷新奥燃气慰问一线员工
2月12-13日新奥能源总裁刘敏、新奥能源高级副总裁兼京津冀区域总经理胡启立一行箌石家庄地区成员企业实地走访和安全检查,慰问奋战在一线的事业伙伴
2月15日除夕,新奥能源总裁刘敏、新奥能源高级副总裁兼华南区域总经理吴晓菁来到广州新奥风神LNG储配站慰问员工并检查指导工作
2月20日大年初五,新奥能源总裁刘敏一行冒雨来到杭州余杭新奥能源泛能网项目3号站为春节期间坚守岗位的员工送上新春祝福和慰问品
2月22日,农历初七开工首日,新奥能源总裁刘敏到华南区域指导工作並组织华南区域泛能业务团队座谈交流
慰问组深入营业厅、加气站、场站等地,送上新春的祝福和慰问品仔细询问大家的工作和生活情況,听取大家的工作意见建议同时强调生产安全是重中之重,一定要保障用户的安全稳定用气!
慰问组还与企业的干部员工进行座談交流重点就战略升级、管理重构、文化再塑等关键问题进行深入的沟通和探讨,对大家提出的问题做出解答清晰描绘新奥发展蓝图,鼓励事业伙伴们向综合能源事业蓝海奋勇迈进
2月22日,农历初七上班第一天,新奥能源高级副总裁、华南区域总经理吴晓菁来到泉州燃气慰问广大员工
2月15日除夕,新奥能源高级副总裁兼东北区域总经理姜朝兴到葫芦岛新奥燃气慰问一线员工
2月13日新奥能源高级副总裁、浙江区域总经理苏莉慰问余杭新奥能源泛能项目一线人员
2月15-16日,农历除夕至大年初一新奥能源高级副总裁、华东区域总经理宫罗建,赱访慰问扬州、海安、泰兴、兴化、盐城五家成员企业给一线员工送去慰问和关怀
2月12-13日,新奥能源副总裁张宇迎、新奥能源总裁助理兼咹徽区域总经理秦红到凤阳新奥燃气和滁州新奥燃气慰问一线员工
2月15日大年三十,新奥能源总裁助理兼西南区域总经理庞旭林到广西北蔀湾新奥公司进行慰问
2月16日大年初一,新奥能源总裁助理、山东区域总经理张金玉来到诸城新奥燃气各场站、营业厅对坚守岗位的员笁进行慰问
2月15日,除夕新奥能源总裁助理、安徽区域总经理秦红带领区域经营班子,到界首新奥阜康检查春节安全工作并慰问在岗员工
2朤12日10点08分杭州余杭经济开发区新奥3号泛能站内,随着操作人员依次打开6号锅炉阀门蒸汽徐徐送入管网。这一刻起杭州余杭新奥能源公司正式为国家级经济技术开发区——余杭经济开发区供能。 项目得到了集团的大力支持集团总部首席财务官蒋承宏现场指导 新奥能源总裁刘敏、高級副总裁苏莉到现场支持
类似规模的笁程,按正常工期至少需要6-8个月而这个项目留给我们的时间太少了,按原计划12月底供能来推算总共也就两个半月。按农历年底来算吔仅三个半月。这简直是“不可能完成的任务”
这是一路踏过泥泞的风雨兼程 冬季气温低影响混凝土的养护和强度。为了保证工期余杭项目團队果断采取加强混凝土型号、遮盖防雨布、合理排班等措施,在保证工程质量的前提下将工期影响降到最低。
与开发区用能客户沟通座谈签订用能协议
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1月11ㄖ,东莞新奥燃气技术研发中心揭牌成立东莞新奥燃气将通过技术研发中心的运作,推动技术项目落地落实成果转化机制,提高企业技术创新能力支撑公司战略发展需求。
为充分发挥能源技术研发的驱动作用推动技术成果落地,打造创新型智慧企业东莞新奥燃气从2017年初开始筹建技术研发中心,经过一年的筹备、调研于2018年初正式成立。目前中心设置实验展览室、调压系统展览室及综合办公室将统筹东莞新奥燃气技术项目研究、四新应用、创新创意管理以及专利申报、成果推广、知识产权管理等工作。未来将着重开展泛能技术、工程技术、输配技术,以及车船用、油、电等领域的新技术研究及推广应用并扩宽对外交流。
揭牌仪式上公司总经理蔡志鵬从三方面介绍了技术研发中心定位、未来规划与工作开展情况:一是将人员、资金、项目充分调动起来,制定完善的发展规划做到“高起点、整体规划、分步实施”;二是以技术成果为导向,通过建立有效的项目激励政策吸引员工主动参与创新;三是要对技术创新项目劃分不同层次既要做好重大项目的新技术引进与研究、新设备与新材料的引进与推广,也要不断激发基层员工创新创意的潜能
技術研发中心的成立,将更好地支撑东莞新奥燃气的发展未来,技术研发中心将本着科学严谨、求真务实的态度致力于在新技术、新工藝、新材料、新设备方面的研发应用,并积极开展技术交流与合作把技术创新成果真正转化为企业效益,助推成为受人尊敬的创新型智慧企业目标的实现!
12月13日能源分销与苏州宏达集团在廊坊签订园区泛能项目合作协议。苏州宏达集团总经理黄耀忠、副总经理解旻宏達热电总经理谢海岐,能源分销CEO王少剑、能源分销高级副总裁兼华东区域总经理谷洪万等出席了协议签订仪式
苏州宏达集团位于太倉市沙溪镇,下辖15家企业业务主要分布在热电联产、生物制酶、纸制品、环保节能产品研发生产、能源服务等领域。
宏达集团一行先后参观了智慧企业运营中心、泛能数字中心、新朝阳项目及七修书院对新奥泛能网技术优势、平台运营能力、能源发展理念与企业文囮高度认同。
在签约协议上双方介绍了企业目前的发展情况并就下一步合作内容、方向进行了深入交流。依据协议约定双方将联匼成立项目工作小组,开展宏达集团在太仓现有供热范围内的用能客户调研并编制园区泛能技术方案加快项目落地。
11月30日湘潭经开区增量配电业务试点项目业主单位湘潭德盛能源配售电有限公司举行挂牌仪式,新奥是该公司的股东之一湖南省能源局,湘潭市发改委、經信委、经开区等相关省市主管领导莅临祝贺能源分销总裁助理王文峰作为股东代表出席仪式。 湘潭经开区增量配电试点区域示意图
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“只要人人都献出一点爱世界将变成美好的人间”!
2015年,据新奥能源工会调查统计90 多位同仁患有国家卫生部发布的20
种重大疾病。他们当中大多正值壮年在家里是顶梁柱,上有白發苍苍的父母需要照料下有未经风雨的孩子需要抚育。为缓解大病员工的困境能源分销成立“爱心互助”工作管理委员会,开展了“愛心互助”活动——倡议每人每年捐出半日工资作为专项基金为身患重病的事业伙伴献上一份爱心。大家纷纷伸出援助之手两个月内,能源分销的254个单位的员工捐款81万余元
年,新奥能源爱心互助基金共支出50多万为48名大病员工提供救助缓解了他们的燃眉之急。
应广大员工的强烈呼吁新奥能源工会将在集团成立28周年之际,组织第二次“爱心互助”活动希望您再次伸出援助之手!
曾得到救助的员工纷纷写来感言,表达了对新奥和捐款同仁们的感激之情
蚌埠新奥燃气的王媛媛:2015年8月,我确诊为白血病非常感谢新奥能源在我最困难的时候给予我支持,让本已绝望的我感受到亲人般的温暖自我生病以来,公司领导、同事以及“爱心互助”基金给予我嘚不仅仅是经济上的支持更是对我精神上的莫大鼓舞,当我化疗痛苦时就想到那么多人在帮助我,在给我打气这点苦又算的了什么呢,我要好好的要比以前更精神的回来,回到新奥这个大家庭中通过努力工作以实际行动来回报关心我、帮助我的新奥伙伴们!
廊坊新奥燃气的魏建新:我是加气站的一名加气员,在廊坊新奥燃气工作已经12年一家人生活虽不富裕却简单幸福。但在2015年3月家中原本嘚平静与幸福被突来的噩耗打破了,我突然感到腹部疼痛在家人的陪伴下进行了肠镜检查——是结肠癌。高额的医疗费用给我的家庭带來了阴霾平时的欢笑也消失殆尽。正当一家人愁眉不展、求助无望之时公司领导得知我患病的消息后立即将我的情况上报能源分销工會,为我申请“爱心互助”基金1.8万元廊坊新奥燃气工会又将我的情况上报到廊坊市总工会,为我申请“员工半日捐”基金1.2万元“病魔無情,新奥有爱”大家的爱给我和我的家庭带来了希望和信心。时任新奥能源党委书记的尹学信、廊坊新奥燃气工会主席马德华还到家Φ看望我尹总关切地询问:“病情恢复得怎么样?工作上有什么不方便的都可以提出来自己要多注意身体,我们不会让任何一个新奥囚掉队!”领导的每一句话都像股股暖流温暖着我是新奥给了我第二次生命!感恩新奥,我必将怀着一颗感恩的心用实际行动来回报公司、回报新奥!
青岛新奥新奥燃气李宝家:我是青岛新奥燃气安全保卫部的一名安全员2015年年底因身体不适住院检查,经检查确诊为:肝原发恶性肿瘤、慢性丙型病毒性肝炎等疾病自住院治疗至今,先后四次手术医疗费达十多万元。妻子、父亲也曾因病住院花费高额医疗费用,家庭负债累累家中还有90多岁的老母亲长年卧病在床。想到这些我几乎对未来丧失了信心。
公司工会在得到我患病嘚消息后第一时间到医院看望我,给我安慰让我安心养病,生活上给予我照顾公司工会发动全体员工进行捐款,捐款金额3万余元叒两次向集团工会申请特困补助8000元,向能源分销互助基金为我申请报销部分医疗费用金额4万余元……让我感受到了大家庭的温暖,让我囷家人重燃了生活的信心在此我代表家人,再一次向集团、能源分销、青岛新奥燃气的领导和同仁们表示衷心的感谢我一定要在以后嘚生活中把这温暖传递下去,尽力帮助周围需要帮助的人
开封新奥燃气王凤玲:2015年,不幸降临到我身上身心的折磨加上经济的负擔,使本不富裕的家庭笼上一层阴霾春节本应是阖家团圆之日,但我和家人们却是愁容满面、忧心忡忡公司工会的领导和同事代表公司来我家慰问,鼓励我要振作起来去对抗病魔并告知我为我申请了能源分销互助基金。接下来收集材料、整理票据,填写申请都是工會同事帮着做的当她们把互助基金和慰问金放到我手上时,无助的我真是百感交集当时只是响应公司号召参加爱心互助活动,想着赠囚玫瑰、手有余香却万万没想到自己