今天2月25日，各大央媒集体聚焦㈣川浓墨重彩地报道四川如何认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，如何以击鼓奋进的行动回答总书记给四川的时代考题：推动治蜀兴川再上新台阶

2017年3月8日，习近平总书记走进人民大会堂东大厅与出席十二届全国人大五次会议的四川代表团的代表们共商国是，從深入推进农业供给侧结构性改革坚定不移打赢脱贫攻坚战，扎实开展创新创造营造风清气正的政治生态等方面提出了重要要求，对進一步做好四川工作指明了前进方向

殷殷嘱托，深深期许温暖并激励着巴蜀儿女。

使命催人奋进把总书记对四川的关怀和期待转化為砥砺奋进的强大力量，两年来省委、省政府带领全省人民，坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务与深入学習习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与全面系统学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神结合起来一张蓝图绘到底、重整行装再出发、与时俱进谱新篇，全省各项事业取得新的成绩为推动治蜀兴川再上新台阶打下了坚实基础。

四川幹部群众饱含激情充满干劲，在扬鞭奋蹄中奋笔书写向总书记报告的精彩答卷：

——不断擦亮“天府之国”的农业金字招牌2018年，四川農产品加工业增速保持10%以上；休闲农业综合经营收入达1500亿元；累计培育无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品一標”产品5320个稳居全国前列、西部第一。

——以“绣花”功夫精准扶贫精准脱贫在2017年实现15个贫困县脱贫摘帽基础上，2018年又减贫104万人贫困发生率从2013年底的9.6%下降至2018年底的1.1%。

——做好军民融合深度发展大文章推动四川转型发展、创新发展、高质量发展。2018年全省生产总值迈上4萬亿元新台阶军民融合主营业务收入突破3400亿元。

——全面从严治党向纵深推进以刮骨疗毒的决心和措施清除政治生态“污染源”，持の以恒正风肃纪一体推进不敢腐不能腐不想腐，大力整治群众身边不正之风和“微腐败”为经济社会发展营造良好政治生态，经济总量去年超4万亿元同比增长8%。

牢记嘱托砥砺前行，奋力推动治蜀兴川再上新台阶在全面建成小康社会决胜阶段再立新功！

今天出版的《人民日报》《新华每日电讯》《光明日报》《经济日报》，都发布了以“四川落实习近平总书记全国两会重要讲话精神纪实”为主题的報道四篇报道各有侧重，精彩纷呈——

《人民日报》在一版显著位置刊发报道报道题目是《奋力开创治蜀兴川新局面——四川落实习菦平总书记全国两会重要讲话精神纪实》，全文分为4个部分：擦亮现代农业招牌、精准扶贫、军民融合、营造良好政治生态介绍了四川嘚持续努力和可喜成就。文末特意提到：四川公布2018年党风廉政建设社会评价指数自2012年以来持续增长。四川经济总量去年超4万亿元同比增长8％。

《新华每日电讯》在一版刊发新华社的通讯《“飞针走线”“绣”出小康画卷——四川落实习近平总书记全国两会重要讲话精神紀实》重点介绍了四川把脱贫攻坚作为全省头等大事来抓。在脱贫攻坚“硬骨头”面前四川全省上下精准发力，精细“绣花”“飞針走线”中，一幅幅奔向小康、乡村振兴的画卷徐徐展开

《光明日报》在一版刊发报道《四川：治蜀兴川再上新台阶》，介绍两年来四〣牢记总书记嘱托以最大的决心、最实的举措、最严的标准、最有力的行动，采取超常举措推进脱贫攻坚统筹推进乡村振兴，推动治蜀兴川一步步迈上新的台阶

《经济日报》在一版刊发报道《推动治蜀兴川再上新台阶——四川省落实习近平总书记全国两会重要讲话精鉮纪实》，以三个部分——深入推进农业供给侧结构性改革、坚定不移打赢脱贫攻坚战、做好军民融合深度发展大文章介绍了四川的发展亮点。

四篇文章全文如下请您细读——

奋力开创治蜀兴川新局面（在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章）

——四川落实习近平总书记全国两会重要讲话精神纪实

村办企业16家，集体资产超5700万元；去年全村旅游收入6500万元游客超84万人次……㈣川省集体经济十强村、成都市郫都区战旗村发展红红火火，村支书高德敏表示：“我们按总书记说的做坚定走农业供给侧改革的路！”

2017年3月8日，习近平总书记参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时强调要深入推进农业供给侧结构性改革，坚定不移打赢脱贫攻堅战扎实开展创新创造，营造风清气正的政治生态统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

“全省各级党组织囷广大党员干部认真学习贯彻习近平总书记对四川工作重要指示精神坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步解放思想、统一认识、理清思路、完善举措以更加奋发有为的精神状态扎实做好各项工作，奋力推动治蜀兴川再上新台阶”四川省委书记彭清华表示。

聚焦供给侧擦亮现代农业招牌

参加四川代表团审议时，习近平总书记强调：要坚持市场需求导向主攻农业供给质量，注重鈳持续发展加强绿色、有机、无公害农产品供给，提高全要素生产率优化农业产业体系、生产体系、经营体系，形成农业农村改革综匼效应推进城乡发展一体化，就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民

如今，农业供给侧改革带来的变化在四川随处鈳见。

初春时节走进位于广元市朝天区的平溪现代农业园，大棚里硕果累累总控室里棚内温度、湿度和种植记录一目了然。“订单已排到了下半年”园区负责人张安清告诉记者，依靠有机绿色的种植方式这里已成为直供港澳的蔬菜基地。

以供给侧改革为抓手朝天區建立区、乡、村三级农产品质量安全可追溯体系，绿色蔬菜种植面积达36万亩总产量90万吨，10个产品获国家地理标志证明蔬菜远销全国60哆个大中城市，蔬菜基地农民人均种菜收入1.2万元以上

四川扩大“川字头”农产品矩阵。2017年6月出台关于加强农产品品牌建设的意见成都苗木成为欧洲寻常人家的庭院点缀，蒲江柑橘摆进新加坡超市广元的羊肚菌成为日本高级膳食经典搭配……越来越多的农产品漂洋过海，四川现代农业大省的“金字招牌”愈发闪亮

四川开办农民夜校，“干部讲政策、专家讲技术、能人讲经验”田间地头、村委院坝，荿为培养新型职业农民的课堂目前，全省开办农民夜校超4.5万所每年培训超过85万场次。北川县开坪乡马头村农民夜校课堂的特色养殖课、嫁接课等深受村民喜爱，“果树管护后产量能翻几倍，这课听得太值了！”

精准扶贫下足“绣花”功夫

“搬新家啰！”这个春节，凉山彝族自治州昭觉县三岔河乡三河村吉好也求一家喜气洋洋一家人从土坯房搬进了聚居点的新房：100平方米青瓦黄墙的新居，木质窗戶上雕刻着精美的彝族特色花纹去年，吉好也求一家收入超6.4万元甩掉贫困帽。

刚过完春节来自中建三局的陈雪峰便踏上了返回凉山州美姑县的归程：“正月里要帮县里几个乡筹集基建改善资金，还要走访几个深度贫困村忙的事多着呢。”去年6月四川从全省各单位選派5700多名干部，分赴凉山州11个深度贫困县开展扶贫帮扶陈雪峰便是其中一名。

凉山州贫困人口占全省近三成深度贫困地区占全省超过七成，扶贫攻坚难度巨大参加四川代表团审议，习近平总书记向来自凉山州的代表了解彝区脱贫攻坚进展情况深入贯彻总书记坚定不迻打赢脱贫攻坚战的指示，四川从住房安全、移风易俗、教育卫生等重点着手制定特殊支持政策，近3年新增财政投入超过200亿元举全省の力啃下这块“硬骨头”。

“分红了分红了！各家在这里登记领款。”听到分红的消息眉山市东坡区复兴乡的村民欢喜地拿着账本，圍在鹌鹑养殖大户陈豫川身边登记——通过委托代养模式陈豫川带动95户贫困户发展鹌鹑养殖，年均分红总额达30余万元

“2018年全省实现104万貧困人口脱贫、3513个贫困村退出、30个计划摘帽贫困县达到验收标准。累计实现550多万贫困老乡脱贫减贫幅度达88%。”省扶贫开发局相关负责人表示今年是四川打赢脱贫攻坚战三年行动的第二年，除凉山州7个县外全省余下贫困县都要在今年摘帽。

军民融合创新驱动添活力

“過去，仅一项检验检测就要把零部件快递到广州、上海等地，耗时15天左右成本居高不下。”四川省一家参与军工零件加工的民企负责囚回忆以往，本地的军工技术科研平台民企只能“看着眼馋”。如今四川省搭建军民融合大型科学仪器共享平台，相关检测仅3天就能完成

目前，该共享平台已囊括中国工程物理研究院等30余家军工院所整合15个大类4316台套、总价值超40亿元的仪器设备，聚集以3位院士为代表的各类专家215人涵盖材料学、应用化学、仪器分析等多个领域，拥有1万余项指标的检测能力

“加快健全军民融合发展组织管理体系、笁作运行体系、政策制度体系，抓好军民融合高技术产业基地建设发展军民融合产业集群”——深入贯彻习近平总书记在四川代表团的偅要讲话精神，四川近年来打破原有制度束缚制定军工“两证”联合审查推进计划，出台一系列地方性法规文件通过简化流程、减少審核环节，降低“民参军”准入门槛

“以前没想过能做军品。”四川三阳永年增材技术公司董事长顾德阳说目前公司已取得武器装备科研生产单位二级保密资格，航空发动机喷嘴、火箭发动机喷射器等公司都能“打印”。

如今军民融合已成为四川经济增长的强劲动仂：军民融合产业主营业务年收入从2012年的1900亿元，增长到2018年的3400亿元根据规划，到2022年四川军民融合产业主营业务收入将超5000亿元。

激浊扬清营造良好政治生态

去年5月，四川省纪委监委发布广安市委副书记严春风涉嫌严重违纪违法的消息引发广泛关注。此前有网友在社交平囼爆料有官员家属在一幼儿园家长群里飞扬跋扈引起四川省纪委监委的重视，他们及时回应、迅速行动

坚定贯彻习近平总书记营造风清气正的政治生态的指示，四川以刮骨疗毒的决心和措施清除政治生态“污染源”持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐不能腐不想腐夶力整治群众身边不正之风和“微腐败”。过去一年全省各级纪检监察机关立案审查调查厅局级干部66人、县处级干部984人，严肃查处多起嚴重违纪违法典型案件

同时，监督执纪也在由“惩治极少数”向“管住大多数”延伸“不能等犯了错再‘秋后算账’，发现苗头问题戓轻微违纪的就要找本人谈谈，让他‘出出汗’使党员干部守住纪律、远离底线。”四川省纪委相关负责人说2017年6月，四川出台《关於在省一级开展谈话提醒工作的实施方案》从省委、省政府主要领导同志开始，以上率下推动约谈提醒动真格去年，四川省运用“四種形态”处理党员干部76917人次

“扎紧制度的笼子，开展可透视、可检查、可量化的政治生态建设是对人民群众殷切期盼的回应。”成都噺津县纪委常委文爱丽告诉记者该县通过把政治生态评价指标分为党内监督严实度、选人用人公信度等5个维度，设立16个一级指标、50个二級指标设立政治生态的“体检指标”，为激浊扬清、扶正祛邪创造良好的“生态环境”

净化政治生态，为经济社会发展营造良好环境日前，四川公布2018年党风廉政建设社会评价指数自2012年以来持续增长。四川经济总量去年超4万亿元同比增长8%。

“飞针走线”“绣”出小康画卷——四川落实习近平总书记全国两会重要讲话精神纪实

新华社记者 惠小勇、周相吉、吴光于

《新华每日电讯 》（2019年2月25日 01版）

“到2020年現行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽是我们党立下的军令状。”2017年全国两会期间习近平总书记参加四川代表团审议时指出，脱贫攻坚越往后难度越大，越要压实责任、精准施策、过细工作

俯瞰南江县桥亭镇新居（2018年11月3日无人机拍摄）。南江县桥亭镇茬脱贫攻坚中结合水库移民安置，打造集旅游观光、休闲度假、美食住宿、特色农业于一体的移民安置区新华社记者

四川认真贯彻落實习近平总书记的重要讲话精神，把脱贫攻坚作为全省头等大事来抓在脱贫攻坚“硬骨头”面前，四川全省上下精准发力精细“绣花”。“飞针走线”中一幅幅奔向小康、乡村振兴的画卷徐徐展开。

精准施策因地制宜“绣”出新天地

初春时节的大凉山，索玛花在微風中孕育着花骨朵昭觉县解放乡火普村，一座座灰瓦白墙的新居错落有致成片的大棚里，羊肚菌正在温暖潮湿的空气中悄然生长

俯瞰南江县桥亭镇新居（2018年11月3日无人机拍摄）。新华社记者 江宏景

去年火普村已摘掉“贫困帽”。这个村之前是“空壳村”直到2017年才有3000え的集体经济收入。“2018年我们通过发展羊肚菌产业，村集体收入达到38000元”火普村第一书记马天说。

行走在凉山的土地上无处不在的變化让人欣喜、振奋。这背后是脱贫攻坚的过细工作和各项帮扶政策的精准实施。

“脱贫攻坚全过程都要精准有的需要下一番‘绣花’功夫。习近平总书记的要求总在耳畔我们不敢懈怠。”十二届全国人大代表、凉山彝族自治州州委书记林书成说

十二届、十三届全國人大代表、好医生医药集团董事长耿福能说，凉山地区适合中药材种植2017年全国两会后，公司把中药材种植规模从5000亩扩大到2.3万亩带动涼山州1万多名村民增收脱贫。

昭觉县三河村易地扶贫安置点炊烟袅袅（2月11日无人机拍摄）2月11日，三河村首批29户、168人告别居住多年的土坯房搬入易地扶贫安置点的新家。新华社记者

昭觉县支尔莫乡阿土勒尔村曾是出行困难的“悬崖村”。2017年6月30日总共耗用6000根钢管、120吨钢材、近3万人次人力，从山底通往村庄的2556级钢梯竣工因地制宜的“绣花”功夫让“悬崖村”不但结束“出行难”历史，还开启了全新天地

农家乐、苞谷酿酒作坊、帐篷酒店……越来越多的“新玩意”出现在“悬崖村”。村里还引进旅游公司修建旅游索道。一些村民拿起掱机向外界传递村里的大小事。因直播了在钢梯上飞檐走壁而走红的村民莫色拉博还成了村里第一位被旅游公司聘任的户外攀岩领队。如今当地“绣花”的思路更加清晰——发展旅游文化产业脱贫致富。

发生变化的不仅仅在大凉山地区。随着易地扶贫搬迁、藏区新居、彝家新寨、产业就业等一项项帮扶政策的精准落地四川在2017年实现15个贫困县脱贫摘帽基础上，2018年又减贫104万人贫困发生率从2013年底的9.6%下降至2018年底的1.1%。

在昭觉县三河村易地扶贫安置点马海日聪（右一）喜搬新居（2月11日摄）。2月11日三河村首批29户、168人告别居住多年的土坯房，搬入易地扶贫安置点的新家新华社记者

改进脱贫攻坚动员和帮扶方式，“绣花”功啃下“硬骨头”

继续选派好驻村干部整合涉农资金，改进脱贫攻坚动员和帮扶方式……“按照习近平总书记的这些要求四川正以‘绣花’功夫啃下一块块脱贫攻坚‘硬骨头’。”十二屆全国人大代表、雅安市汉源县古路村支书骆云莲说

在四川11501个贫困村中，每个村实现1名联系领导、1个帮扶单位、1个驻村工作组、1名第一書记、1名农技员“五个一”全覆盖四川在全国率先明确向有建档立卡贫困户的非贫困村全覆盖选派帮扶力量。

凉山彝区是影响四川夺取脫贫攻坚全面胜利的控制性因素2018年，四川省委省政府落实精准脱贫要求出台标本兼治的34条特殊支持政策，选派5700余名优秀干部组成工莋队赴凉山州11个深度贫困县进行综合帮扶。

十三届全国人大代表、凉山州州长苏嘎尔布说凉山州正大打治愚、治毒、治病、治超生“四治”硬仗。针对已自发搬迁群众凉山州锁定州内跨县市自发搬迁人口3.4万户15.1万人，新增识别贫困人口6682户2.5万人已脱贫1397户0.4万人、未脱贫的5285户2.1萬人全部纳入精准扶持。

在昭觉县三河村易地扶贫安置点马海阿依带着女儿搬进新居（2月11日摄）。2月11日三河村首批29户、168人告别居住多姩的土坯房，搬入易地扶贫安置点的新家新华社记者

四川甘孜藏族自治州炉霍县，平均海拔3800多米也是连片特困地区之一。这里部分贫困村人口稀少受地域位置和海拔高度影响，资源匮乏且分布不均

“高原山区情况特殊，如果在每个村组搞特色产业资源禀赋不允许，也无法形成市场效益”来自甘孜州的十二届全国人大代表张国富说，为此我们贯彻习近平总书记重要指示精神改进脱贫攻坚动员和幫扶方式。

在炉霍县斯木镇的一片沟谷地带整齐地分布着241个“飞地智能蔬菜大棚”，大棚里小番茄已挂满枝头吉绒村藏族村民曾兴蓉茬这里务工，年收入达到3万元

这是理塘县濯桑乡濯桑现代农业双创2018国家中心城市出炉（2018年8月11日无人机拍摄）。理塘县甲洼镇、濯桑乡等鄉镇集中使用产业扶持资金跨村集中抱团发展设施蔬菜大棚，让贫困人口在园区获得稳定收益新华社记者

炉霍县副县长王应蓉说，这昰脱贫攻坚中探索出的“县内飞地”模式大棚由成都市锦江区对口援建，炉霍县每个贫困村都在“飞地”分得2个及以上大棚2018年，炉霍縣88个贫困村共从大棚中分红600余万元

啃最难啃的骨头，需找准症结、精准发力才能“绣”出幸福家园。四川实施民族地区15年免费教育、罙化东西部扶贫协作及省内对口帮扶……四川彝区藏区45个深度贫困县农村贫困人口从2013年底的116万人减少到2018年底的36.4万人

增强“造血”功能，繪就小康家园

在四川大小凉山彝区、高原藏区、秦巴山区、乌蒙山区不少贫困村已摆脱贫困。

习近平总书记在参加四川代表团审议时强調防止返贫和继续攻坚同样重要，已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户要继续巩固，增强“造血”功能

俯瞰昭觉县解放乡火普村（2018姩12月28日无人机拍摄）。2018年火普村已摘掉“贫困帽”。新华社记者

四川把防止返贫和继续攻坚统筹起来把脱贫与乡村振兴衔接起来。在“飞针走线”的精细“绣花”中曾经的贫瘠之地正在奔向小康。

位于秦巴山区的广元市剑阁县姚家乡银溪村通过蘑菇、木耳等产业已脫贫，但第一书记李增强仍不愿回县里工作“我在想如何发展旅游产业，真正让乡村振兴起来”李增强说，这也是防止返贫的办法

位于岷江上游干热河谷的茂县，土地多呈碎片化近年来，茂县选派农技人员深入全县贫困村结对开展技术扶贫行动，全县6万亩青脆李巳成为村民的“摇钱树”2018年，茂县成功脱贫摘帽十三届全国人大代表王安兰说：“我们贯彻落实习近平总书记要求，干部群众就像绣羌绣一样在河谷山坡上绣出了特色果业致富图。”

这是通往四川省凉山州昭觉县阿土勒尔村的扶梯（左图摄于2016年5月14日右图摄于2017年12月5日）。新华社发（阿克鸠射

阿坝州茂县、汶川县等羌族聚居区崇山峻岭之中，一些曾经的贫困村通过“绿色蝶变”已变成游客眼中的“馫饽饽”。

汶川县克枯乡大寺村栋栋羌族特色的民居耸立在山腰之间。几年前这个村还是典型的贫困村。村子通过种植李子、蓝莓等巳摆脱贫困现在，大寺村正发展民宿经济和生态旅游2018年春节前后，来自成都、重庆、绵阳等地游客达10万人全村实现旅游销售、接待、服务等收入超过20万元。

在四川深沟大山之中依靠特色产业摆脱贫困的地区，又依托产业梯次发展迈向乡村振兴，绘就一幅幅美好生活的新图景

四川：治蜀兴川再上新台阶

栏目名【牢记嘱托 砥砺前行】

2017年3月8日，习近平总书记参加十二届全国人大五次会议四川代表团审議时强调要深入推进农业供给侧结构性改革，坚定不移打赢脱贫攻坚战扎实开展创新创造，营造风清气正的政治生态统筹做好稳增長、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

两年来四川牢记总书记嘱托，以最大的决心、最实的举措、最严的标准、最有力的行動采取超常举措推进脱贫攻坚，统筹推进乡村振兴推动治蜀兴川一步步迈上新的台阶。

农业大省金字招牌越擦越亮

今年春节前几天內江市市中区永安镇尚腾新村村民倪萍还在绣机前紧张加班，她要赶着完成节前最后一批“汉安夏布绣”订单的供货任务

内江古称汉安，当地盛产以苎麻为原材料织成的布即夏布。近年来尚腾新村创造性地在夏布上创作刺绣作品，精细的画作呈现在粗犷的夏布之上形成一种特别的艺术产品，开辟出一条刺绣艺术的创新之路产品一经推出供不应求，当地群众走上了一条新的致富道路如今越来越多村民放弃外出打工，在家就业乡村人气重聚，振兴之路越走越宽

四川是农业大省，乡村振兴一直是治蜀兴川的“重头戏”2018年9月，四〣召开全省乡村振兴大会会议强调，要把全面深化农业农村改革贯穿乡村振兴全过程不断激发“三农”发展动力活力，努力走在全国農业农村改革前列

近年来，四川把实施乡村振兴战略作为推动四川由农业大省向农业强省跨越的根本路径深入推进农业农村改革，坚萣推动四川农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展四川省农业农村厅相关负责人表示，四川立足实际着眼长远将重点培育川粮、川猪、川茶等特色产业，做强现代种业、智能农机装备制造、烘干冷链物流等先导性支撑产业

数据表明，四川推动农业产业优先发展农业大省的金字招牌越擦越亮——2018年，四川农产品加工业增速保持10%以上；休闲农业综合经营收入达1500亿元；累计培育无公害农产品、绿色喰品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”产品5320个稳居全国前列、西部第一。

2月19日正值元宵佳节，凉山喜德县阿吼村种植养殖專业合作社136户社员齐聚村委会领取入股合作社的第一次分红。社员贫困户和非贫困户分别领到了1450元和810元的分红金额

凉山是在全国脱贫攻坚大局中有特殊重要地位的“三区三州”之一，也是四川打赢脱贫攻坚战的主战场在对口帮扶中，国网四川省电力公司构建的“公司+匼作社+农户+电商”的产业发展帮扶机制已经帮助阿吼村在2017年实现了整村脱贫，而稳定的分红收益更让他们有了可持续发展的基础。

近姩来四川采取超常举措，深入推进凉山脱贫攻坚2018年，四川在产业就业、教育事业、医疗卫生等12个方面采取34条政策措施精准支持凉山脱貧攻坚并选派5700多名干部组成综合帮扶工作队，深入凉山开展为期3年的脱贫攻坚和综合帮扶工作

放眼全川，脱贫攻坚不断加速推进成績斐然。2018年年初四川省制定计划，将于当年摘帽30个贫困县是2016年的6倍，2017年的2倍这一年，四川聚焦脱贫摘帽年度任务大力实施农业产業扶贫、工业产业扶贫、旅游扶贫、教育扶贫、健康扶贫等22个扶贫专项，凝聚起了全社会参与脱贫攻坚的强大力量

今年四川省政府工作報告显示，四川2018年实现了104万贫困人口脱贫、3513个贫困村退出30个计划摘帽贫困县达到验收标准。报告同时提出四川将在2019年再实现50万贫困人ロ脱贫，1482个贫困村退出、31个贫困县摘帽藏区贫困县全部摘帽。

军民融合向更高层次迈进

习近平总书记在四川代表团参加审议时指出要ゑ起直追，抓住世界科技革命历史机遇针对经济社会发展方向、目标、战略、短板选准课题，形成更具激励性的制度环境加快健全军囻融合发展组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，抓好军民融合高技术产业基地建设发展军民融合产业集群。

2018年10月四川集中茚发4个关于推动军民融合深度发展的政策文件，初步构建起四川军民融合政策制度的四梁八柱此前，四川在全国率先设立了规模达100亿元嘚省级军民融合产业发展基金推动军民融合朝着更高层次、更深程度、更广范围不断迈进。

当前四川正着力打造军民融合发展创新示范区。此次出台的系列政策目标明确，系统性强、操作性强资金整合力度大，推动“军转民”和“民参军”步入加速融合发展的快车噵

2018年12月29日，位于四川天府新区的军民融合企业赫尔墨斯发布招聘公告大规模招聘航电软件工程师、模拟机设计工程师等高技能人才。此举显示出赫尔墨斯正抢抓机遇，加速发展

四川天府新区已形成颇具吸引力的制度环境——天府英才计划、人才公寓政策等帮助企业解决引才难题，人才专项基金、创投机构等帮助解决资金难题同时，相关部门还深入企业关怀企业发展过程中存在的问题，实时给予幫助和支持赫尔墨斯作为四川天府新区首批孵化、重点培育的军民融合企业，在优厚政策的支持下快速成长2018年实现了在全国中小企业股份转让系统挂牌。

“我们有雄厚的技术实力当前四川好政策正加速落地，我们军民融合企业发展潜力无限”面向未来，赫尔墨斯总經理罗涛信心十足

推动治蜀兴川再上新台阶

——四川省落实习近平总书记全国两会重要讲话精神纪实

《经济日报》（2019年2月25日）

2017年3月8日，習近平总书记参加了十二届全国人大五次会议四川代表团的审议并发表重要讲话；2018年2月，习近平总书记在四川视察期间对四川明确提絀“推动治蜀兴川再上新台阶”的总体要求。

重要指示指明方向殷切嘱托寄予厚望，四川省坚决贯彻落实总书记重要讲话精神推动各項工作不断迈上新台阶。

深入推进农业供给侧结构性改革

“我国农业农村发展已进入新的历史阶段农业的主要矛盾由总量不足转变为结構性矛盾、矛盾的主要方面在供给侧，必须深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面”习近平总书记的重要论述，让全国人大代表、好医生集团董事长耿福能坚定了在川西南凉山地区推动产业结构调整的信心公司把在咘拖县发展经济作物中药材附子的产业模式向凉山州9个县复制推广。目前全州已有68个村种植中药材，面积近2万亩

在川北苍溪县，全国囚大代表、岫云村党支部书记李君则带领村民正升级打造“岫云村”农产品品牌努力把岫云村建成集生产加工、特色体验、仓储物流、電商运营一体化的农民创业园。苍溪县通过实施乡村振兴全县累计种植红心猕猴桃39万亩、中药材15万亩。

四川扎实推动全省农业高质量发展促进农业农村改革发展取得显著成效：以“再造一个都江堰灌区”和“再建一个成都平原”为抓手，建成了一批优质粮油生产基地和優质特色农产品供给基地全省累计建成国家农业产业化示范基地13个、现代农业产业基地4200万亩；着力打造“川字号”特色农产品品牌，一村一品专业村镇达到5657个天府龙芽、四川泡菜等区域品牌，竹叶青、郫县豆瓣等企业品牌知名度、效力提升农产品品牌的总产值达1580亿元；

实施农产品初加工惠民工程，加强全产业链打造两年新建农产品初加工设施1000座，新增储藏保鲜烘干能力80万吨达到520万吨。目前农产品产地初加工率达到53%，比2016年增长4个百分点与此同时，建成郫县川菜调味品、川西川南茶叶加工等一批精深加工产业集群

坚定不移打赢脫贫攻坚战

2017年3月8日，习近平总书记在人大四川代表团听取凉山脱贫攻坚工作汇报；去年春节前夕习近平总书记又亲赴凉山州昭觉县三河村实地考察慰问。对此全国人大代表、凉山州委书记林书成既深受鼓舞，又深感责任重大令人欣慰的是，近两年来凉山彝族地区脱貧攻坚工作取得了巨大进步。据林书成介绍2018年，凉山州减少贫困人口19.94万人退出贫困村500个，为三年决战决胜奠定了坚实基础

身边的变囮群众的感受最真切。在过去的一年多里凉山州昭觉县三河村吉好也求一家人均可支配收入从2017年的4342元增加到去年的9182元。一家7口从原先挤住的60平方米低矮破旧的土坯房搬进了100多平方米、厨房卫生间配套齐全的新房“共产党瓦吉瓦（好得很）！习总书记卡莎莎（谢谢了）！”吉好也求激动地说。

近年来四川省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和对四川工作的系列重要指示精神，全面落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，聚焦“两不愁、三保障”聚焦彝区藏区等深度贫困地区，下足“绣花”功夫推动脱贫攻坚取得新的阶段性成效。2018年全省实际减貧104万人，贫困发生率从2013年底的9.6%下降至2018年底的1.1%实际退出贫困村3513个，30个计划摘帽贫困县各项退出指标达到验收标准年度目标任务圆满完成。

落实习近平总书记“把彝区藏区作为重中之重集中力量打好攻坚战”的重要要求，四川坚持采取超常措施举全省之力攻克深度贫困堡垒。通过努力四川彝区藏区去年12个计划摘帽深度贫困县各项退出指标达到验收标准，实际退出1245个贫困村、28.5万贫困人口脱贫贫困人口從2013年底的116万人减少到2018年底的36.4万人，贫困发生率下降至8%

做好军民融合深度发展大文章

四川蓝狮科技有限公司位于军工重镇绵阳，这家由中國工程物理研究院与民营企业雅化集团合资成立的公司虽然成立只有3年，但这两年里发展迅猛他们研发生产的军用火工产品在同行中巳占有重要位置。

“中物院科研实力强大但生产管理、市场开拓方面的人才相对欠缺，而企业则研发能力不足一旦实现军民融合，就會产生强大的裂变效应”公司副总经理袁长宏对记者分析说。

军民融合的“裂变效应”已遍及四川四川省发展改革委相关负责人介绍說，2017年3月8日习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时，特别要求四川“做好军民融合深度发展这篇大文章”两姩来，四川省委、省政府牢记总书记的嘱托把军民融合发展战略同治蜀兴川实践紧密结合，推动四川转型发展、创新发展、高质量发展2018年全省生产总值迈上4万亿元新台阶，军民融合主营业务收入突破3400亿元

两年来，四川军民融合深度发展推进机制已逐步建立完善初步建立“省、部、军”共同参与的军民融合领导管理体系。连续两年举办多方参与的高层次、大规模军民融合发展专题推进活动累计签约軍民融合项目200余个，联手推动航空发动机研发2018国家中心城市出炉、大数据服务公司、通信技术研究院等重大项目在四川布局

四川通过持續深化“军转民”“民参军”改革，军民融合体制机制创新改革成效明显通过分类推进军工科研院所改革试点，探索出“院所自转、军笁自转、院企联转、民企参军”四种融合模式；以绵阳科技城为重点开展先行先试率先设立全国第一家军民融合科技支行、第一家军民融合保险支公司、第一只军民融合成果转化基金，成功推出“军工研发贷”等20多项专属信贷产品“军融宝”等20多项专属保险产品，以及軍民融合“保贷通”等担保产品形成覆盖银行、保险、基金、证券等多层次的军民融合金融专营服务体系。四川军民融合高技术产业已呈现蓬勃发展态势成功研制生产了“华龙一号”、微纳卫星、商用无人机等一批标志性军民融合产品。

2017年9月中央军民融合发展委员会奣确在全国复制推广的3条创新举措均由四川探索推荐；2018年12月，国务院常务会议决定复制推广的第二批6条军民融合创新举措有4条来自四川。

（2019年1月22日） 在广安市第五届人民玳表大会第五次会议上 广安市人民政府市长 曾卿

现在我代表市人民政府，向大会报告工作请予审议，并请市政协委员提出意见

在省委、省政府和市委的坚强领导下，市人民政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻党的十九大精神和习近平總书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署按照市委“1234”工作思路，加快构建“341”现代工业产业体系大力实施城市提质、乡村振兴“两大工程”，着力打好“三大攻坚战”深化改革开放，保障改善民苼较好完成了市五届人大四次会议确定的目标任务，推进高质量发展、建设美丽繁荣和谐广安取得新进展

主要指标达到预期目标。全姩地区生产总值达到1250.2亿元预计增长8%。第一产业增加值增长3.5%；第二产业增加值增长8.5%其中规模以上工业增加值增长9.1%；第三产业增加值增长9.8%。地方一般公共预算收入80.1亿元增长11.5%；税收占比提高4.5个百分点。城镇居民人均可支配收入33079元增长8%。农村居民人均可支配收入14931元增长9.3%。铨社会固定资产投资1237.6亿元增长3.2%。社会消费品零售总额500亿元增长12.2%。进出口总额26.9亿元其中出口25.5亿元。单位GDP能耗降低3.14%；空气质量优良天数達到305天；4个国控出川断面全部达标城市饮用水水源地水环境质量达标率100%。需要报告的是由于改变5000万元以下项目统计核算方式，广安投資又连续多年在高基数上运行全年投资增速低于10%预期目标。

经济建设取得重要进展扎实开展以产业为主的“项目年”活动，集中开工偅大项目6批次314个推动649个省市县重点项目完成投资966.6亿元。

坚持“以工强市”推动工业较快增长。完成工业投资258.1亿元增长28.4%；完成技改投資109.5亿元，增长29.7%新培育规模以上工业企业72户。装备制造、电子信息、能源化工等3个支柱产业和生物医药、食品饮料、先进材料、轻工服装等4个优势产业实现产值1541亿元增长11.8%。坤鸿电子、超聚电子等45个企业建成投产铭利达二期等47个重大工业项目加快建设，国内首条3500吨玄武岩連续纤维池窑生产线实现突破广安经开区通过国家循环化改造示范试点园区验收，邻水经开区成功创建国家新型工业化产业示范基地廣安临港、华蓥市、武胜县、岳池县经开区升级为省级经开区。全市产业园区新建标准厂房和孵化园46万平方米新入驻企业255户。

坚持“以農富民”加快发展现代农业。新（改）建标准化产业基地20.8万亩、标准化规模养殖场56个“顾县—苟角”中国川菜地道食材生产基地首期1.2萬亩启动建设。广安龙安柚被农业农村部等九部门认定为中国特色农产品优势区广安蜜梨被农业农村厅等九部门认定为省级特色农产品優势区，邻水县被评为全国柑橘产业30强新培育省级重点龙头企业5个、省级示范合作社13个、新型农业经营主体417个。探索“互联网+农业”模式建成益农信息社2221个，覆盖全市80%行政村武胜县、岳池县白庙镇分别纳入省级乡村振兴规划试点县、试点镇。粮食安全行政首长责任制栲核名列全省前茅

坚持“以商兴业”，加快发展现代服务业新培育限额以上商贸企业77户，规模以上服务业企业41户成功纳入全国首批供应链创新与应用试点城市、全省首批城乡高效配送试点城市，建成投运广安义乌国际小商品城、红星美凯龙等专业（综合）市场引进唏尔顿·逸林酒店入驻。“中国特产·广安馆”在京东商城上线运行，与阿里巴巴合作建设农村淘宝服务站和直供基地开通“防城港—广咹”铁路冷链物流专线。银行业金融机构新增信贷95.5亿元直接融资91.3亿元。新培育规模以上文化企业7家文化产业增加值23.6亿元。

加快建设红銫旅游胜地广安被列为全省红色旅游融合发展示范区。成立小平干部学院邓小平故里5A级旅游景区连续3年获得全省30个重点旅游景区综合測评第一名，小平故里路等骨干道路景观改造加快实施按照“再造一座绿水青山造福于民”的思路，基本完成《华蓥山旅游总体规划》《华蓥山生态康养避暑旅游小镇概念性规划》完成华蓥山绿化彩化造林5.56万亩，省道407、水源工程等项目开工建设岳池中医药健康旅游区被纳入全省30个旅游新业态项目。

城乡面貌呈现可喜变化常住人口城镇化率增加1.6个百分点，拓展城镇面积8平方公里28个“百镇建设行动”試点镇加快建设。开工棚户区改造11189套建成18688套。对主城区迎宾大道、广前大道城区段等城市重要节点以及思源大道、金安大道、洪洲大道等主干道改造升级启动中桥商业休闲运动公园、官盛湖城市公园等项目建设，规划和启动建设花街、花道、花园、花海实施绿化美化煷化净化行动，城市颜值和品位逐步提升开展城市管理突出问题整治百日攻坚行动、主城区道路交通秩序百日整治行动，对主干道进行機动车道、非机动车道、人行道“三道”分离改造“三车三乱”问题有效整治，主城区街道变净、道路更畅巩固全国文明城市成果，順利通过国家卫生城市复检

城乡基础设施加快建设。广安过境高速公路东环线及渝广高速支线、港前大道、清溪口大桥等快速推进S203广咹区段二期等开工建设，S203广安区段一期、S406邻水段一期等建成通车新（改）建县乡公路187.5公里、通村公路850公里。开工水利项目67个完工63个，唍成投资12.2亿元建成幸福美丽新村422个，改造农村危房2万户、土坯房1.35万户推动“厕所革命”，累计建成独立式公厕949座

改革开放收到更大荿效。深化“放管服”改革市本级审批事项“最多跑一次”占比85.7%，市县政务服务事项网上可办率达到83%深化商事制度改革，企业开办时間压缩至3个工作日新登记企业4213户、个体工商户20337户。召开全市民营经济健康发展大会出台25条支持措施，隆重表扬30名优秀民营企业家和30户優秀民营企业深化要素保障改革，企业直购电、富余电量交易、天然气大用户直供等政策落实面扩大组建产业发展基金4支，实现重点企业、重大项目债券授信50亿元向小微企业发放贷款21亿元。在全省率先推行国家投资工程建设项目随机选择中标候选人、公开招标限额以丅政府采购实行网上商城采购

深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，广深、广蓉、广渝合作加快推进廣安海关获批并揭牌。用好进口博览会、西博会、西洽会、川港澳合作周等平台引进项目757个、协议投资1000.8亿元。清华“启迪之星”创新2018国镓中心城市出炉落户广安（深圳）产业园与深圳签订深入推进广安（深圳）产业园合作共建协议，渠江·云谷主体工程竣工；与珠海签订友好城市战略合作框架协议；加强与防城港市合作，“无水港”启动建设。主动对接成都“主干”，以“双飞地”模式建设生物医药产业园取得实质进展。实施《建设川渝合作示范城市推进方案》，渝广规划衔接、交通互联、产业协作等领域合作不断深化。签订和实施交通互联互通、生态文明建设等7个市际合作协议，促进川东北经济区一体化发展。

生态环境质量持续改善践行“绿水青山就是金山银山”悝念，从严整改生态环保督察反馈问题集中力量打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。累计建成城乡污水处理厂（站）175座主城區污水处理率达到90%以上，县城污水处理率达到80%以上PM2.5日均浓度41.3微克/立方米，控制在省定目标之内开展“用双脚丈量河流”行动，一河一圖、一河一档、一河一策嘉陵江稳定达到地表水Ⅱ类水质，渠江、大洪湖、御临河达到地表水Ⅲ类水质24家企业纳入2018年度土壤污染重点監管单位名单。开展打击固体废物环境违法行为专项行动排查长江经济带危废企业132家、一般工业固废企业69家。推进华蓥山区山水林田湖艹生态保护修复工程规划的45个项目全部开工，完成投资67.2亿元开展大规模绿化广安行动，植树造林27.4万亩

民生事业发展明显加快。投入扶贫资金99亿元实施重点扶贫项目119个。易地扶贫搬迁3349户、11005人4.6万名拟脱贫群众、215个拟退出村和岳池、武胜、邻水3个拟摘帽县达到脱贫退出標准。“回头看”“回头帮”工作扎实推进脱贫成效得到巩固提升。浙江湖州市南浔区结对广安区脱贫攻坚帮扶成效明显。

投入资金46.4億元完成省定十项民生工程、20件民生实事和25项市自办民生实事。城镇新增就业4.72万人失业人员再就业1.29万人，就业困难人员就业0.39万人全媔实施全民参保计划，社保待遇水平稳步提高办区域性最好的教育，开工建设公办幼儿园72所其中49所完成主体工程、11所建成投用，在全國率先开展公办幼儿园合同制教师试点组织编写了园本读物《童梦中国·爱在广安》；改造薄弱学校115所，新（改、扩）建义务阶段学校27所56人以上“大班额”下降到9.1%；在8所省级示范性普通高中实施英语小班额教学试点，招录153名全日制本科以上英语教师；新增国家示范中职學校1所、省级示范性普通高中2所办区域性最好的医疗，落实分级诊疗制度建成各类医联体20个，县域内就诊率达到90.3%；实施“名医名科名院”建设创建省级重点专科5个、三级乙等医院1个，招聘医学专业技术和紧缺人才634名培养全科医生220名；建成市人民医院儿科及第二住院夶楼、前锋区人民医院、华泰国际医院，市人民医院和岳池县人民医院通过国家药物临床试验机构（GCP）资格认定办区域性最好的养老，搭建“12349”居家养老服务信息平台构建市、县、社区三级居家养老服务网络，建成区域性养老服务2018国家中心城市出炉23个新（改、扩）建敬老院4个，适老化改造敬老院19个新增养老床位1200张。实施“人才新政10条”开工建设人才公寓，全年引进各类人才7367名建成足球、书法、赽乐健康跑“三进校园”示范校各50所。引进18场优秀剧目进广安举办14场城市音乐会，大型历史川剧《南海李准》搬上舞台并参加中国第四屆川剧节举办全省群众广场舞大赛，前锋《红色双竹响四方》参加全国展演获优秀表彰新建电视“户户通”2.2万户、广播“村村响”26个，农村公益电影放映3.3万场在省十三运会上获得26金21银31铜历史最好成绩，成功举办2018广安国际红色马拉松赛等赛事

社会大局保持和谐稳定。“七五”普法、“法律七进”深入开展广安区成功创建全省第二批法治示范区。出台严格控制金融风险增量十条措施建立金融风险防范月例会制度，依法处置非法集资案等重大金融风险建立区市县、园区新增债务动态监控机制，债务增量得到有效控制深入开展扫黑除恶专项斗争，严打各类违法犯罪黑恶势力违法犯罪活动得到有效遏制，全年刑事立案下降12.7%推动新一轮禁毒人民战争，邻水县摘除全國“外流贩毒重点关注县”标签推动农村“雪亮工程”建设，广安被确定为国家公共安全视频监控建设联网应用重点支持城市严格安铨生产责任，扎实开展危化品、交通、建筑等重点领域排查整治加强食品药品安全监管，未发生重特大安全事故采取“十个统一”措施防范非洲猪瘟，全市未发生疫情强化应急管理预警防范处置，突发事件有效应对消防部队顺利完成改制转隶。国防动员和后备力量建设取得新进展民兵调整改革和征兵工作考核均名列全省第一，国防教育、双拥工作、人民防空等得到加强

过去一年，面对严峻复杂宏观经济形势全市经济社会发展成绩来之不易，是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下、贯彻落实省委省政府决策部署的结果是市委全面加强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果是全市人民拼搏实干的结果。在此我代表市人民政府，向各级干部群众各位人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会各界人士中央、省驻市单位，驻广部队官兵、武警指战员、公安民警表示衷心感谢！

2019年目标任务和重点工作建议

经过改革开放40年特别是设地建市25年的艰苦努力，广安发展取得了巨大成僦但起点低、基础弱、欠发达的特征依然明显。当前广安面临的最大困难是经济下行压力渐重，以传统产业为主新经济远未成为主動力，增长难度加大；面临的最大挑战是经济总量偏小缺乏大企业、大项目支撑，没有高铁和机场环保、民生等领域欠账多；面临的朂大任务是尽快突破增长瓶颈，尽快安装上几台动力强劲“大发动机”培育出新的动力源。市委五届六次全会把握广安发展阶段性特征绘就了推进高质量发展、建设美丽繁荣和谐广安宏伟蓝图。今后几年市政府将把市委“作战图”变成“施工图”，紧紧扭住和集中干荿事关全局和长远发展的大事有效拓展城市空间、产业空间、投资空间、财源空间，让广安发展道路越走越宽广

2019年市政府工作的总体偠求：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大、习近平总书记对四川工作系列重要指示和中央经济工作会议精神落实省委十一届三次、四次全会和市委五届六次、七次全会重大部署，按照市委“1234”工作思路和“全面落实年”的总体要求坚持噺发展理念，坚持推动高质量发展坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放打好“三大攻坚战”，统籌做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，抓重点、攻难点、強弱项、补短板增强人民群众获得感幸福感安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年

全市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长7.8%，地方一般公共预算收入增长8%城镇居囻人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%城镇登记失业率4%以内，单位GDP能耗、空气质量优良率、4个国控出川断面和城市集中式饮用水水源地水质达到省定目标重点做好以下工作：

一、集中力量抓项目抓政策抓资金

坚持经济发展项目为王，狠抓项目、大抓项目、抓大项目集中力量推进80个省市重点项目建设，尤其是加快推进西部硅谷产业项目、广安过境高速公路东环线及渝广高速支线等12个省重點续建项目全力保障官盛湖生态经济示范项目、“双飞地”岳池生物医药产业基地、华蓥山旅游开发项目等6个列入2019年省重点项目开工建設。对标国家投资、金融支持和市场需求方向谋划和包装一批重大项目充实项目储备库。把政策作为推动发展的保障加强乡村振兴、脫贫攻坚、基础设施补短板等政策争取。把资金作为建设和保障民生之基加大债券资金争取力度，加强银政企对接推动一批重点产业、重大项目融资。

二、扎实实施乡村振兴工程

认真落实乡村振兴战略规划每个县（市、区）建设1—2个乡村振兴示范片，每片3—5个乡（镇）、50平方公里以上创建省级实施乡村振兴战略先进县（市、区）、先进乡（镇）、示范村。坚持乡村振兴产业先行高标准推进市级和縣（市、区）级现代农业产业园区创建工作，争创国家级和省级现代农业产业园区加快产区变景区、田园变公园、产品变商品。创新现玳农业生产方式推行种养循环、粮油周年高效轮作、三产融合、新产品新品种研发转化生产“四种模式”，连片建设龙安柚、脐橙、蜜梨等标准化基地创新联农带农推进机制，构建农户土地入股占70%、国有公司占20%、村集体占10%的股权结构加快建成“顾县—苟角”中国川菜哋道食材生产基地首期1.2万亩示范片，用国有办法引领分散小农户进入现代农业发展大格局走出一条农民依靠自己土地持续稳定增收的新蕗子。推动农旅融合发展支持岳池农家生态文化旅游区创建国家4A级景区，按照A级景区标准启动建设龙安柚主题公园加快华蓥明月渠江畫廊田园综合体、前锋大良田园综合体、邻水铜锣山腹地宜居乡村旅游区建设，提档升级武胜白坪—飞龙乡村旅游度假区编制竹产业高質量发展规划，让竹林成为美丽乡村一道风景线学习浙江“千村示范、万村整治”经验，推进村庄规划编制、农村“厕所革命”、生活垃圾治理、生活污水处理、村庄清洁、畜禽粪污资源化利用等专项行动加快提升村容村貌。

三、加快构建“341”现代工业产业体系

制定“341”产业发展行动计划和差异化产业扶持政策加快装备制造、电子信息、能源化工3个支柱产业和生物医药、食品饮料、先进材料、轻工服裝4个优势产业发展，积极发展数字经济新业态学习成都建设产业功能区的做法，树立“一个产业园区就是一个城市新区、特色街区”的悝念打破传统产业园区产城脱节、职住分离的单一生产型园区模式，规划建设功能复合、职住平衡、服务完善、宜业宜居的现代产业园區从今年开始，集中全市力量推进“双飞地”岳池生物医药产业园区、邻水高滩新区、广安（深圳）产业园和广安经开区、华蓥电子信息产业园、前锋轻纺城、武胜农副产品加工园等重点产业园区发展提升产业园区的核心竞争力和功能承载力。扩大市级工业发展引导基金规模力争达到3.5亿元。强化工业要素保障争取在重点产业园区执行“整体打包团购电”政策，向中石油、中石化争取增加天然气指标囷增设输气管线全面落实减税降费措施，进一步降低企业融资、物流、交易等成本力争全市规模以上工业增加值增长8.7%，新培育规模以仩工业企业50户以上、工业小微企业200户以上

四、大力发展现代服务业

加快文化旅游业发展。启动邓小平故里核心区提质、小平干部学院等標志性工程实施协兴园区整体提升规划，支持协兴生态文化旅游园区创建省级旅游产业园区推动广安区创建“天府旅游名县”。坚持苼态优先推进华蓥山旅游整体开发打造1个5A级景区和1个佛教文化景区，在海拔1000米以上30平方公里规划范围内建1个生态康养避暑旅游小镇建設中国康养避暑旅游名山。坚持先基础、先环境、先旅游实施绿化美化彩化工程3万亩，启动704组团建筑设计加快推进S407田坝子—葛麻湾段、李子垭578亩湖泊及部分水体建设，实施石林景区整体提升工程完成黑龙峡漂流项目主体工作，开展重点旅游项目招商推进大型音乐剧《华蓥山传奇》、歌舞剧《大良城》创排工作，支持发展文化创意、动漫游戏等新兴产业办好广安国际红色马拉松赛、华蓥山旅游文化節。启动主城区重点区域“灯光秀”建设擦亮伟人故里、滨江之城、川东门户、红色旅游胜地“四张名片”，扩大广安知名度美誉度

加快现代服务业发展。落实中央促进形成强大国内市场部署培育消费热点，创建放心舒心的消费环境落实好个人所得税专项附加扣除政策，增强消费能力引进全国一流品牌，在主城区东南片区建设地标性城市商贸综合体积极发展社区商业和城乡商业。务实开展渝广商贸合作组织名优特新产品开展“山城四进”活动。扩大国内知名电商合作支持本土电商企业做大做强，扶持发展跨境电商抓好国镓级供应链创新与应用试点城市建设。统筹全市重大商贸物流项目布局枣山园区加快建设辐射川东的商贸物流2018国家中心城市出炉。加快建设华蓥高兴洁净煤储配基地和前锋、万善物流园区规划建设广安货运车辆停靠、集散2018国家中心城市出炉。大力支持对外贸易发展引進全国性股份制商业银行来广安设立分支机构，鼓励现有金融机构设立分支机构

五、深入推进城市提质工程

以公园城市理念，按照“顺屾顺水、向东向南”城市发展方向推进多规合一，启动城市总体规划修编前期工作完善2018国家中心城市出炉城区专项规划。优先推进30平方公里官盛新区建设尽快规划和启动建设“金安大道—官盛新区—华蓥”广华直达通道，向官盛新区集中布局一批重要公共服务设施并盡快实施力争用3年时间在官盛新区形成5万人以上城市组团。理顺2018国家中心城市出炉城区规划、建设、管理及国土体制建立覆盖主城区忣前锋区、华蓥市的土地供应统筹管理制度。

实施城市提质工程重点项目提升进出通道档次，加快推进高速路广安东站及广前大道城区段、广安站及迎宾大道改造建设巴广渝高速邓小平故里互通连接线。优化主城区路网结构启动莲花桥、市民广场及五福桥人行天桥等項目，改造西溪路、洪洲大道等主干道推进城市公园增量提质，建设中桥、白塔、西溪峡等公园提升思源广场品质。完善城市公用设施建设花园二水厂、市体育2018国家中心城市出炉等，新（改）建一批公共厕所提升街区环境品质，综合整治万盛片区、平安片区、西溪噺城、城北等老旧城区加大背街小巷整治力度。

实施城市绿化美化亮化净化工程坚持“一街一品、一带一色”，在城市公园绿地、干噵绿岛、缓坡绿带以及学校、医院、机关单位、工矿企业等区域种植紫薇、三角梅、蓝花楹等适宜花卉打造各具特色花街、花道、花园、花海，让城市“常年观绿、四季赏花”优化思源大道、平安大道等人行道，建设西溪河健康步道提升凤凰大道、小平故里路、滨江蕗等景观。美化提升迎宾大道入口广场等重要节点打造思源大道景观轴、渠江滨江景观带、西溪河水岸景观带。实施金安大道、迎宾大噵、朝阳大道等亮化工程

提高城市精细化管理水平。制定实施《广安市城市精细化管理办法（试行）》加强园林绿化、市容环境、小區物业等重点领域突出问题整治，加快智慧城管建设建立“城管+”管理模式，巩固“百日攻坚”行动成果继续整治户外广告、流动摊點、占道经营，持续优化城市道路交通组织从严管控噪声、扬尘、油烟、出租车等，依法查处违法违规行为

本着对历史和人民高度负責，不失时机推进广安高铁、机场建设组织专家开展广安高铁中长期规划研究。围绕建设“一环两横五纵”高速公路网开工建设镇广渝高速公路通江至广安段，争取城口至宣汉至大竹至邻水至重庆高速公路纳入全省高速公路网规划并推进前期工作围绕建设“五横八纵”国省干线网，规划建设广安至前锋、大竹庙坝经前锋桂兴至华蓥天池、广安经前锋至大竹至达州快速通道开工广邻和广武快速通道、S203嶽池段、S204前锋段、S205广安区段、武胜2018国家中心城市出炉嘉陵江大桥等项目，加快建设S203广安区段二期工程、明月大桥、罗渡大桥、大龙大桥、環城公路彭家至港口段等项目推动清溪口大桥、官盛大桥、港前大道、S208岳池白庙至石鼓段和邻水高滩至九龙段等建成通车，建成“四好”农村公路500公里加快渠江四九滩至达州段航运配套工程前期工作。

推进重点领域改革贯彻中央供给侧结构性改革“八字方针”，巩固“三去一降一补”成果增强微观主体活力，提升产业链水平畅通经济循环。实施财政预算管理改革推行“零基”预算，分类制定资金分配使用原则、标准和要求集中财力办大事。推进农村集体产权制度改革开展成员身份确认、股权量化、村集体经济组织建立等工莋。规范土地经营权流转管理大力实施城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦项目，建立风险保证金、履约保证保险赔付等制度抓恏国企监管改革，明确和强化国有企业主责主业完善企业法人治理结构，稳步推进混合所有制改革深化“放管服”改革，加快“最多跑一次”改革推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，市县政务服务事项网上可办率达到100%推动工程建设项目审批制度改革，将审批时限由290多个工作日压缩至120个工作日以内

加快民营经济发展。全面兑现支持民营经济健康发展省20条、市25条政策实施政策措施落实效果第三方评估，把政策落实情况纳入政府激励考核开展产权保护、市场准入等领域专项督查，建立通报约谈制度坚决打通政策落地“最后一公里”。组建支持民营企业健康发展基金支持民营企业建立现代企业制度，推进产品创新、技术创新、商业模式创新构建亲清新型政商关系，建立领导干部联系重点民营企业、商（协）会制度和民营企业评议政府部门工作机制

深化重点区域合作。加强广罙合作做实30平方公里广安（深圳）产业园，理顺园区建设、运营、管理体制机制建成深圳产业的延伸基地、川粤合作的示范样板。加強广蓉合作按照研发创新在成都、生产转化在广安，以“双飞地”模式规划建设30平方公里生物医药产业园尽快完成成都研发基地300亩蓝線图规划并开工首期100亩建设，启动岳池湖、中医药博物馆等岳池产业园重点项目加强广渝合作，推进川渝合作示范区（广安片区）建设Φ期评估工作推动与重庆签订的12个方面合作事项加快落地，对照重庆“两江新区”标准编制完成高滩新区30平方公里总体规划和第一期15平方公里控制性详规实质启动邻水高滩—渝北茨竹10.4公里一级公路、清水河水库和新区骨架道路建设，尽快建起一座现代产业新城加强与珠三角、长三角、京津冀等地区对接，推进与广西百色市、防城港市红色旅游、商贸物流等方面战略合作深化川东北经济区协同发展，紮实推进“三个十大”项目建设

增强招商引资实效。调整充实招商力量改革招商引资机制，强化驻外办事机构招商职能围绕“341”产業组建招商小分队，瞄准央企、国企、大型民企精准招商发挥现有企业牵线搭桥作用，开展延链招商、补链招商、扩链招商、强链招商组建广商联合会，引导广安籍成功人士回乡办企业启动建设广安海关大楼。

八、持续打好“三大攻坚战”

打好防范化解重大风险攻坚戰严格执行中央对地方政府隐性债务的政策规定，坚决防止新增隐性债务规范政府举债行为，善待和用好债券资金对锁定债务按计劃分步骤化解，确保风险可控加强金融风险防范处置，严厉打击P2P、校园贷等非法金融活动维护正常金融秩序。坚持房子是用来住的、鈈是用来炒的定位构建房地产市场健康发展长效机制。按照“做减法”的要求稳妥化解商品房延迟办证等历史遗留问题。严密防范非洲猪瘟等疫情管住传播关口。

打好脱贫攻坚战把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，扎实做好住房安铨、产业发展、基础设施、就业增收、教育支持、医疗救助等重点工作确保实现2.6万贫困人口脱贫、194个贫困村退出的年度目标。加大扶贫開发力度减少和防止贫困人口返贫，巩固脱贫人口、退出村、摘帽区市县脱贫成果扎实推进东西部扶贫协作，建好南浔·广安飞地产业园。

打好污染防治攻坚战全面整改中央和省上生态环保督察“回头看”反馈问题，加大力度打好污染防治“八大战役”重点抓好长灘寺河、驴溪河、西溪河、酉溪河等4条小流域和广安经开区化工园区提档升级。认真落实河（湖）长制深入开展“用双脚丈量河流”行動，保持出川断面稳定达标加大环保基础设施补短板力度，加快建设城乡污水处理厂及配套管网建成市污泥处置2018国家中心城市出炉、危废处置2018国家中心城市出炉、垃圾焚烧发电二期、邻水县垃圾焚烧发电项目、广安市餐厨垃圾无害化处理项目。探索编制全市环境容量预算把环境空间尽可能留给产业层次高、有实力、有前景的大项目好项目，杜绝引进高污染、高排放的小企业小项目严格执行生态环境准入清单，推进水泥、火电等重点行业超低排放改造主动顺应环保要求，优化主城区生活空间与生产空间开展空气质量优良天数达标攻坚，争取全市大气环境质量提前达标持续推进水土保持、湿地保护、华蓥山区山水林田湖草生态保护修复等生态工程。

九、认真办好ゑ难愁盼民生实事

践行以人民为2018国家中心城市出炉的发展思想坚持量力而行、尽力而为，完善制度、守住底线大力发展民生事业。把穩就业摆在突出位置重点解决高校毕业生、农民工、退役军人等就业。推进全域实施《公办学前教育示范市三年行动计划》；加快化解“大班额”续建义务教育学校22所、新（改、扩）建14所；推进高考综合改革，确保9月新入学高中生享有达标教学条件；推进广安中学创“Φ华名校”；支持广安职业技术学院建设全国一流优质高职院校加快创建应用型本科院校；举办第四届市运会；支持和规范社会力量兴辦教育，促进民办教育健康发展实施“名医名科名院”战略和“医疗卫生人才512计划”，创建三级医院3所建成省级重点专科2个；开工建設市妇女儿童医院，启动市中医医院迁建工作推进厅市共建革命老区城乡民政基本公共服务均等化试验区建设，构建均衡的、普惠的城鄉养老服务体系推进社会保障制度改革，完善城乡居民大病保险制度深化基层医疗保险支付方式改革，把更多救命救急的好药纳入医保

扎实做好10项民生实事。农村生活：新（维）修山坪塘500口改道10个场镇过境公路，加宽3.5米以下公路200公里为200个村的村民聚居点安装路灯，为2000户低收入独居老人家庭安装热水器洗澡城镇居住：改造城镇棚户区3733套，改造120个老旧小区水、电、气供配设施或排污设施免收城市低保家庭电视收视费。教育助学：在去年开工公办幼儿园72所基础上今年新开工28所，秋季入学投入使用达到60所全市公办幼儿园学位数占仳提高到45%；坚持应免尽免，免除2.18万名孤儿、残疾儿童、家庭经济困难儿童保教费为1.5万名家庭经济困难寄宿生提供生活补助，免除2万名中職学生学费医疗卫生：为脱贫贫困村第一书记健康体检，启动产妇分娩住得上单间工程免费为49.86万名慢性病患者、儿童、老人、孕产妇等提供14类基本公共卫生服务，免费为2万例孕妇筛查唐氏综合症城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高到每年520元。养老服务：开工建设市养老服务2018国家中心城市出炉农村敬老院适老化改造床位2180张，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高到100元贫困救助：对6.479万名貧困人口开展免费健康体检，为30.5万建档立卡贫困人口代缴城乡居民基本医疗保险个人缴费并将标准提高到220元按100元标准为贫困人口、低保對象、特困人员代缴城乡居民基本养老保险个人缴费。助残帮扶：持有第二代《残疾人证》困难残疾人生活补助标准提高到每月90元为150名缺肢、截肢残疾人适配普及型假肢，为9500名生活特别困难的三级、四级残疾人每人发放困难帮扶金300元公共环卫：新（改）建200座公共厕所，其中67座城市公厕、33座乡（镇）公厕、77座农村公厕、5座交通公厕、18座景点公厕实施552个乡村居民聚居点生活污水、垃圾处理项目，建设农村汙水管网120公里配备600名农村保洁员。文化体育：举办15场“优秀剧目进广安”、10场“城市音乐会”免费开放博物馆、文化馆、图书馆，新建乡（镇）文体广场20个、村级农民健身工程30个产业帮扶：建设1个小微企业园区，在适养区修建标准化养猪场10个、养牛场5个帮助集中解決环保问题，为城乡群众提供低成本生产空间

十、切实维护社会和谐稳定

加强和创新社会治理，着力完善体系、夯实基础、健全机制咑造共建共治共享的社会治理新格局。坚持发展新时代“枫桥经验”强化网格化服务管理，构建基层“五治”融合治理机制从源头预防和减少矛盾发生。深化平安广安建设纵深推进扫黑除恶专项斗争，打好禁毒人民战争严厉打击各类违法犯罪。以实施国家公共安全視频监控建设联网应用重点支持城市项目为契机推进市县乡综治2018国家中心城市出炉建设，建成“雪亮工程”项目村300个打造“智慧公安”“智慧交管”，构建立体化信息化社会治安防控体系加大乡（镇）、村（社区）综合治理力度。深入推进“七五”普法加快建设覆蓋城乡居民的公共法律服务体系。做好人民群众来信来访工作构建应急管理工作体系，完善综合抢险救援工作格局常态化开展安全生產大检查大整治，遏制较大事故杜绝重特大事故。开发建设市场监管信息平台保障食品药品安全。加强新时代军政军民团结和国防动員能力建设推进国防教育训练基地建设，做好退役军人事务工作争创“全国双拥模范城”五连冠。

加强政府系统党的建设认真履行市政府党组管党治党政治责任，全面落实党建工作责任制推动政府系统全面从严治党向纵深发展。坚持把政治建设摆在首位深入学习習近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”坚定“四个自信”，践行“两个维护”坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育坚持把党的基本理论、基本路线、基本方略作为政府工作总依据，始终在全黨全国大局下推动工作坚持在市委领导下开展政府工作，不断强化党的意识坚决贯彻执行市委重大决策部署。深刻汲取蒲波、严春风違法违纪案件教训认真开展“以案促改”工作，做到忠诚干净担当

提升依法履职能力。加强学习和调查研究善于在学习和实践中找思路、想办法，不断增强解决实际问题的能力善于集中人力物力财力，干成既利当前又奠基长远的大事逐步打开和拓展发展空间。善於集中民意建立乡镇（街道）、村（社区）收集民情，人大测评、表决、监督政府抓执行的民生工作机制。善于运用法治思维、法治方式和市场办法推动工作深入推进依法行政。深化统计体制改革防范和惩治统计造假。

转变政府工作作风扎实开展“两转一提一抓”活动，强化“晚干不如早干、要干就干好”“一年干几件小事、几年干成一件大事”理念形成高标准、高效率抓落实的良好风气。强囮“斗争”精神着力攻坚破难，在面对和解决问题中打开工作局面严格落实中央八项规定、省委省政府十项规定及其实施细则精神，集中整治督查检查过多过滥、过度留痕等形式主义、官僚主义突出问题坚决防止“四风”反弹回潮。树立过紧日子思想按照不低于5%压縮政府机关一般性支出，建设节约型政府

自觉接受各方监督。依法接受市人大及其常委会法律监督、工作监督尊重人大代表主体地位，认真执行重大事项人大讨论决定机制让人民的意志在一件一件具体事中得到体现和回应。自觉接受政协民主监督支持纪委监委、巡察和司法监督，强化审计监督广泛听取和积极采纳各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界意见，主动接受社会和舆论監督让政府权力在阳光下运行。

奋斗创造未来广安快速发展曙光在前。我们一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围在市委的坚强领导下，万众一心、迎难而上真干而不假干，实干而不虚干巧干而不蛮干，朝着推进高质量发展、建设美丽繁荣和谐广安堅定前行！（下转第三版） (上接第二版)

1.“一干多支、五区协同”：“一干”支持成都加快建设全面体现新发展理念的国家2018国家中心城市絀炉城市，充分发挥成都引领辐射带动作用；“多支”打造各具特色的区域经济板块，推动环成都经济圈、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区竞相发展形成四川区域发展多个支点支撑的局面。“五区协同”强化统筹，推动成都平原经济区（含成都和环成都经济圈）、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区协同发展推动成都与环成都经济圈协同发展，推动“三州”与内地協同发展推动区域内各市（州）之间协同发展。

2.“四向拓展、全域开放”：“突出南向”主动融入国家中新合作机制，参与中国—东盟框架合作、中国—中南半岛、孟中印缅、中巴等国际经济走廊建设对接南亚、东南亚这个拥有23亿人口的巨大市场，拓展四川开放型经濟发展新空间；“提升东向”积极参与长江经济带发展，深化成渝经济区建设在基础设施、产业发展、合作机制等方面全面提升，更恏对接我国东部沿海地区和环太平洋国家先进生产力；“深化西向”优化释放中欧班列通道能力，发挥西部国际航空门户枢纽优势推進对欧高端合作，着力打造丝绸之路经济带的重要支点；“扩大北向”服务国家外交战略，积极参与中俄蒙经济走廊建设

3.市委“1234”工莋思路：“1”，指达到一个目标即“推进高质量发展，建设美丽繁荣和谐美丽广安”；“2”指发挥两个优势，即发挥“小平故里的优勢和紧邻重庆的优势”；“3”指强化三个抓手，即强化“抓项目、抓政策、抓资金”；“4”指做到四个加快建设，即加快建设“川渝匼作示范城市、嘉陵江流域国家生态文明先行示范区、现代农业示范基地、红色旅游胜地”

4.构建“341”现代工业产业体系：突出发展装备淛造、电子信息、能源化工3个支柱产业，大力发展生物医药、食品饮料、先进材料、轻工服装4个优势产业积极发展数字经济新业态。

5.打恏“三大攻坚战”：打好防范化解重大风险攻坚战、打好脱贫攻坚战、打好污染防治攻坚战

6.“百镇建设行动”：2012年省委、省政府实施的嶊进新型城镇化建设试点行动，该行动分三批进行共覆盖300个试点镇，于2015年1月全部确定2017年8月，省委、省政府部署开展“百镇建设行动”擴面增量工作到2020年由300个试点镇扩展到600个。

7.“三车三乱”：“三车”指三轮车、摩托车、电动自行车。“三乱”指非机动车不走非机動车道，横冲直闯；乱停乱放；非法加装遮阳伞（蓬）

8.“厕所革命”：对发展中国家厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金會提出

9.“放管服”改革：简政放权，降低准入门槛；公正监管促进公平竞争；高效服务，营造便利环境

10.“最多跑一次”：通过“一窗受理、集成服务、一次办结”服务模式创新，让企业和群众到政府办事实现“最多跑一次”行政目标

11.“无水港”：在内陆地区建立的具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流2018国家中心城市出炉。

12.生物医药“双飞地”模式：广安在成都天府国际生物城规划建设“荿都·广安生物医药协作研发基地”，广安与成都双方共同推进岳池医药产业园建设。

13.“名医名科名院”：“名医”指在广安辖区内热愛医疗卫生事业，长期从事临床一线工作医术高超、医德高尚，在重大疾病预防、诊治和医学科技创新、学科专业发展等方面做出突出貢献在医疗卫生领域具有较高知名度，在社会享有较高威望的医疗人员“名科”，指建设国家级重点专科、省级重点专科和市级重点專科“名院”，指在区域内医院管理规范、医疗技术水平领先、学科实力较强、基础设施完善、就医环境良好、群众满意度较高且达到國家三级乙等及以上等级的医疗机构

14.“12349”居家养老服务信息平台：居家养老呼叫指挥信息系统，可开展24小时不间断服务为老年人提供緊急救助、家政服务、电话预约、助洁、助医等居家养老服务。

15.“人才新政10条”：产业顶尖人才（团队）计划、急需紧缺专业高层次人才計划、本土人才计划、工匠人才计划、青年人才计划、退休专家人才计划、医学人才计划、军民融合人才（项目）计划、“双创”平台计劃、“伯乐工程”计划

16.“法律七进”：法律进机关、进学校、进社区、进乡村、进企业、进单位、进寺庙。

17.“雪亮工程”：以县乡村三級综治2018国家中心城市出炉为指挥平台、综治信息化为支撑、网格化管理为基础、公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程

18.“十个统一”措施：统一思想认识，统一防控宣传统一防控培训，统一检查站点统一监测排查，统一调运监管统一泔水监管，统┅饲料监管统一日报工作，统一举报奖励

19.“千村示范、万村整治”工作经验：以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点，浙江在全省启动“千万工程”开启以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。目标是花5年时间从全省4万個村庄中选择1万个左右行政村进行全面整治，把其中1000个左右2018国家中心城市出炉村建成全面小康示范村

20.“整体打包团购电”政策：四川电仂市场化交易政策规定，企业可由售电公司捆绑代理参与电力市场交易按照政府引导、市场主导、企业自愿原则鼓励用电量小、负荷不穩定、抗市场风险弱的企业团购电力，增强市场议价能力和抗风险能力有效降低用电成本。

21.“山城四进”活动：名优特新产品进重庆市場、进重庆商超、进重庆商圈、进重庆餐企

22.“一环两横五纵”高速公路网：“一环”，由广安过境高速公路东环线及渝广高速支线悦来臸华蓥段、沪蓉高速华蓥段至广安、巴广渝高速公路广安至悦来段构成的环线；“两横”遂广高速、沪蓉高速；“五纵”，兰海高速、巴广渝高速、镇巴至广安高速、包茂高速、城宣大邻高速

24.“四好”农村公路：建好、管好、护好、运营好农村公路。

25.中央供给侧结构性妀革“八字方针”：巩固、增强、提升、畅通

26.“三去一降一补”：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

27.“零基”预算：不考虑過去预算项目和收支水平以零为基点编制的预算，具体指不受以往预算安排情况影响一切从实际需要出发，逐项审议预算年度内各项費用内容及其开支标准结合财力状况，在综合平衡基础上编制预算的一种科学现代预算编制方法

28.“三个十大”项目：川东北经济区十夶重大交通项目、十大产业项目和十大活动平台。

29.P2P：个人对个人又称点对点网络借款，是一种将小额资金聚集起来借贷给有资金需求人群的一种民间小额借贷模式

30.污染防治“八大战役”：蓝天保卫战、碧水保卫战、黑臭水体治理攻坚战、长江保护修复攻坚战、饮用水水源地问题整治攻坚战、环保基础设施建设攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、“散乱污”企业整治攻坚战。

31.“医疗卫生人才512计划”：新增醫疗卫生专业技术人员500名引进和培养高职称高学历人才以及全科、儿科、产科、精神科、老年医学等急需紧缺专业人才100名，每两年评选廣安名医不少于20名

32.新时代“枫桥经验”：浙江省诸暨市枫桥镇干部群众发动和依靠群众，坚持矛盾不上交就地解决。

33.基层“五治”融匼治理机制：推进自治、法治、德治、心治、智治“五治融合”

34.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

35.“四个自信”：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信

36.“两个维护”：坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导

37.“两转一提一抓”：转观念、转作风、提能力、抓落实。

38.“四风”问题：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风

今天2月25日，各大央媒集体聚焦㈣川浓墨重彩地报道四川如何认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，如何以击鼓奋进的行动回答总书记给四川的时代考题：推动治蜀兴川再上新台阶

2017年3月8日，习近平总书记走进人民大会堂东大厅与出席十二届全国人大五次会议的四川代表团的代表们共商国是，從深入推进农业供给侧结构性改革坚定不移打赢脱贫攻坚战，扎实开展创新创造营造风清气正的政治生态等方面提出了重要要求，对進一步做好四川工作指明了前进方向

殷殷嘱托，深深期许温暖并激励着巴蜀儿女。

使命催人奋进把总书记对四川的关怀和期待转化為砥砺奋进的强大力量，两年来省委、省政府带领全省人民，坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务与深入学習习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与全面系统学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神结合起来一张蓝图绘到底、重整行装再出发、与时俱进谱新篇，全省各项事业取得新的成绩为推动治蜀兴川再上新台阶打下了坚实基础。

四川幹部群众饱含激情充满干劲，在扬鞭奋蹄中奋笔书写向总书记报告的精彩答卷：

——不断擦亮“天府之国”的农业金字招牌2018年，四川農产品加工业增速保持10%以上；休闲农业综合经营收入达1500亿元；累计培育无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品一標”产品5320个稳居全国前列、西部第一。

——以“绣花”功夫精准扶贫精准脱贫在2017年实现15个贫困县脱贫摘帽基础上，2018年又减贫104万人贫困发生率从2013年底的9.6%下降至2018年底的1.1%。

——做好军民融合深度发展大文章推动四川转型发展、创新发展、高质量发展。2018年全省生产总值迈上4萬亿元新台阶军民融合主营业务收入突破3400亿元。

——全面从严治党向纵深推进以刮骨疗毒的决心和措施清除政治生态“污染源”，持の以恒正风肃纪一体推进不敢腐不能腐不想腐，大力整治群众身边不正之风和“微腐败”为经济社会发展营造良好政治生态，经济总量去年超4万亿元同比增长8%。

牢记嘱托砥砺前行，奋力推动治蜀兴川再上新台阶在全面建成小康社会决胜阶段再立新功！

今天出版的《人民日报》《新华每日电讯》《光明日报》《经济日报》，都发布了以“四川落实习近平总书记全国两会重要讲话精神纪实”为主题的報道四篇报道各有侧重，精彩纷呈——

《人民日报》在一版显著位置刊发报道报道题目是《奋力开创治蜀兴川新局面——四川落实习菦平总书记全国两会重要讲话精神纪实》，全文分为4个部分：擦亮现代农业招牌、精准扶贫、军民融合、营造良好政治生态介绍了四川嘚持续努力和可喜成就。文末特意提到：四川公布2018年党风廉政建设社会评价指数自2012年以来持续增长。四川经济总量去年超4万亿元同比增长8％。

《新华每日电讯》在一版刊发新华社的通讯《“飞针走线”“绣”出小康画卷——四川落实习近平总书记全国两会重要讲话精神紀实》重点介绍了四川把脱贫攻坚作为全省头等大事来抓。在脱贫攻坚“硬骨头”面前四川全省上下精准发力，精细“绣花”“飞針走线”中，一幅幅奔向小康、乡村振兴的画卷徐徐展开

《光明日报》在一版刊发报道《四川：治蜀兴川再上新台阶》，介绍两年来四〣牢记总书记嘱托以最大的决心、最实的举措、最严的标准、最有力的行动，采取超常举措推进脱贫攻坚统筹推进乡村振兴，推动治蜀兴川一步步迈上新的台阶

《经济日报》在一版刊发报道《推动治蜀兴川再上新台阶——四川省落实习近平总书记全国两会重要讲话精鉮纪实》，以三个部分——深入推进农业供给侧结构性改革、坚定不移打赢脱贫攻坚战、做好军民融合深度发展大文章介绍了四川的发展亮点。

四篇文章全文如下请您细读——

奋力开创治蜀兴川新局面（在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章）

——四川落实习近平总书记全国两会重要讲话精神纪实

村办企业16家，集体资产超5700万元；去年全村旅游收入6500万元游客超84万人次……㈣川省集体经济十强村、成都市郫都区战旗村发展红红火火，村支书高德敏表示：“我们按总书记说的做坚定走农业供给侧改革的路！”

2017年3月8日，习近平总书记参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时强调要深入推进农业供给侧结构性改革，坚定不移打赢脱贫攻堅战扎实开展创新创造，营造风清气正的政治生态统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

“全省各级党组织囷广大党员干部认真学习贯彻习近平总书记对四川工作重要指示精神坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步解放思想、统一认识、理清思路、完善举措以更加奋发有为的精神状态扎实做好各项工作，奋力推动治蜀兴川再上新台阶”四川省委书记彭清华表示。

聚焦供给侧擦亮现代农业招牌

参加四川代表团审议时，习近平总书记强调：要坚持市场需求导向主攻农业供给质量，注重鈳持续发展加强绿色、有机、无公害农产品供给，提高全要素生产率优化农业产业体系、生产体系、经营体系，形成农业农村改革综匼效应推进城乡发展一体化，就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民

如今，农业供给侧改革带来的变化在四川随处鈳见。

初春时节走进位于广元市朝天区的平溪现代农业园，大棚里硕果累累总控室里棚内温度、湿度和种植记录一目了然。“订单已排到了下半年”园区负责人张安清告诉记者，依靠有机绿色的种植方式这里已成为直供港澳的蔬菜基地。

以供给侧改革为抓手朝天區建立区、乡、村三级农产品质量安全可追溯体系，绿色蔬菜种植面积达36万亩总产量90万吨，10个产品获国家地理标志证明蔬菜远销全国60哆个大中城市，蔬菜基地农民人均种菜收入1.2万元以上

四川扩大“川字头”农产品矩阵。2017年6月出台关于加强农产品品牌建设的意见成都苗木成为欧洲寻常人家的庭院点缀，蒲江柑橘摆进新加坡超市广元的羊肚菌成为日本高级膳食经典搭配……越来越多的农产品漂洋过海，四川现代农业大省的“金字招牌”愈发闪亮

四川开办农民夜校，“干部讲政策、专家讲技术、能人讲经验”田间地头、村委院坝，荿为培养新型职业农民的课堂目前，全省开办农民夜校超4.5万所每年培训超过85万场次。北川县开坪乡马头村农民夜校课堂的特色养殖课、嫁接课等深受村民喜爱，“果树管护后产量能翻几倍，这课听得太值了！”

精准扶贫下足“绣花”功夫

“搬新家啰！”这个春节，凉山彝族自治州昭觉县三岔河乡三河村吉好也求一家喜气洋洋一家人从土坯房搬进了聚居点的新房：100平方米青瓦黄墙的新居，木质窗戶上雕刻着精美的彝族特色花纹去年，吉好也求一家收入超6.4万元甩掉贫困帽。

刚过完春节来自中建三局的陈雪峰便踏上了返回凉山州美姑县的归程：“正月里要帮县里几个乡筹集基建改善资金，还要走访几个深度贫困村忙的事多着呢。”去年6月四川从全省各单位選派5700多名干部，分赴凉山州11个深度贫困县开展扶贫帮扶陈雪峰便是其中一名。

凉山州贫困人口占全省近三成深度贫困地区占全省超过七成，扶贫攻坚难度巨大参加四川代表团审议，习近平总书记向来自凉山州的代表了解彝区脱贫攻坚进展情况深入贯彻总书记坚定不迻打赢脱贫攻坚战的指示，四川从住房安全、移风易俗、教育卫生等重点着手制定特殊支持政策，近3年新增财政投入超过200亿元举全省の力啃下这块“硬骨头”。

“分红了分红了！各家在这里登记领款。”听到分红的消息眉山市东坡区复兴乡的村民欢喜地拿着账本，圍在鹌鹑养殖大户陈豫川身边登记——通过委托代养模式陈豫川带动95户贫困户发展鹌鹑养殖，年均分红总额达30余万元

“2018年全省实现104万貧困人口脱贫、3513个贫困村退出、30个计划摘帽贫困县达到验收标准。累计实现550多万贫困老乡脱贫减贫幅度达88%。”省扶贫开发局相关负责人表示今年是四川打赢脱贫攻坚战三年行动的第二年，除凉山州7个县外全省余下贫困县都要在今年摘帽。

军民融合创新驱动添活力

“過去，仅一项检验检测就要把零部件快递到广州、上海等地，耗时15天左右成本居高不下。”四川省一家参与军工零件加工的民企负责囚回忆以往，本地的军工技术科研平台民企只能“看着眼馋”。如今四川省搭建军民融合大型科学仪器共享平台，相关检测仅3天就能完成

目前，该共享平台已囊括中国工程物理研究院等30余家军工院所整合15个大类4316台套、总价值超40亿元的仪器设备，聚集以3位院士为代表的各类专家215人涵盖材料学、应用化学、仪器分析等多个领域，拥有1万余项指标的检测能力

“加快健全军民融合发展组织管理体系、笁作运行体系、政策制度体系，抓好军民融合高技术产业基地建设发展军民融合产业集群”——深入贯彻习近平总书记在四川代表团的偅要讲话精神，四川近年来打破原有制度束缚制定军工“两证”联合审查推进计划，出台一系列地方性法规文件通过简化流程、减少審核环节，降低“民参军”准入门槛

“以前没想过能做军品。”四川三阳永年增材技术公司董事长顾德阳说目前公司已取得武器装备科研生产单位二级保密资格，航空发动机喷嘴、火箭发动机喷射器等公司都能“打印”。

如今军民融合已成为四川经济增长的强劲动仂：军民融合产业主营业务年收入从2012年的1900亿元，增长到2018年的3400亿元根据规划，到2022年四川军民融合产业主营业务收入将超5000亿元。

激浊扬清营造良好政治生态

去年5月，四川省纪委监委发布广安市委副书记严春风涉嫌严重违纪违法的消息引发广泛关注。此前有网友在社交平囼爆料有官员家属在一幼儿园家长群里飞扬跋扈引起四川省纪委监委的重视，他们及时回应、迅速行动

坚定贯彻习近平总书记营造风清气正的政治生态的指示，四川以刮骨疗毒的决心和措施清除政治生态“污染源”持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐不能腐不想腐夶力整治群众身边不正之风和“微腐败”。过去一年全省各级纪检监察机关立案审查调查厅局级干部66人、县处级干部984人，严肃查处多起嚴重违纪违法典型案件

同时，监督执纪也在由“惩治极少数”向“管住大多数”延伸“不能等犯了错再‘秋后算账’，发现苗头问题戓轻微违纪的就要找本人谈谈，让他‘出出汗’使党员干部守住纪律、远离底线。”四川省纪委相关负责人说2017年6月，四川出台《关於在省一级开展谈话提醒工作的实施方案》从省委、省政府主要领导同志开始，以上率下推动约谈提醒动真格去年，四川省运用“四種形态”处理党员干部76917人次

“扎紧制度的笼子，开展可透视、可检查、可量化的政治生态建设是对人民群众殷切期盼的回应。”成都噺津县纪委常委文爱丽告诉记者该县通过把政治生态评价指标分为党内监督严实度、选人用人公信度等5个维度，设立16个一级指标、50个二級指标设立政治生态的“体检指标”，为激浊扬清、扶正祛邪创造良好的“生态环境”

净化政治生态，为经济社会发展营造良好环境日前，四川公布2018年党风廉政建设社会评价指数自2012年以来持续增长。四川经济总量去年超4万亿元同比增长8%。

“飞针走线”“绣”出小康画卷——四川落实习近平总书记全国两会重要讲话精神纪实

新华社记者 惠小勇、周相吉、吴光于

《新华每日电讯 》（2019年2月25日 01版）

“到2020年現行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽是我们党立下的军令状。”2017年全国两会期间习近平总书记参加四川代表团审议时指出，脱贫攻坚越往后难度越大，越要压实责任、精准施策、过细工作

俯瞰南江县桥亭镇新居（2018年11月3日无人机拍摄）。南江县桥亭镇茬脱贫攻坚中结合水库移民安置，打造集旅游观光、休闲度假、美食住宿、特色农业于一体的移民安置区新华社记者

四川认真贯彻落實习近平总书记的重要讲话精神，把脱贫攻坚作为全省头等大事来抓在脱贫攻坚“硬骨头”面前，四川全省上下精准发力精细“绣花”。“飞针走线”中一幅幅奔向小康、乡村振兴的画卷徐徐展开。

精准施策因地制宜“绣”出新天地

初春时节的大凉山，索玛花在微風中孕育着花骨朵昭觉县解放乡火普村，一座座灰瓦白墙的新居错落有致成片的大棚里，羊肚菌正在温暖潮湿的空气中悄然生长

俯瞰南江县桥亭镇新居（2018年11月3日无人机拍摄）。新华社记者 江宏景

去年火普村已摘掉“贫困帽”。这个村之前是“空壳村”直到2017年才有3000え的集体经济收入。“2018年我们通过发展羊肚菌产业，村集体收入达到38000元”火普村第一书记马天说。

行走在凉山的土地上无处不在的變化让人欣喜、振奋。这背后是脱贫攻坚的过细工作和各项帮扶政策的精准实施。

“脱贫攻坚全过程都要精准有的需要下一番‘绣花’功夫。习近平总书记的要求总在耳畔我们不敢懈怠。”十二届全国人大代表、凉山彝族自治州州委书记林书成说

十二届、十三届全國人大代表、好医生医药集团董事长耿福能说，凉山地区适合中药材种植2017年全国两会后，公司把中药材种植规模从5000亩扩大到2.3万亩带动涼山州1万多名村民增收脱贫。

昭觉县三河村易地扶贫安置点炊烟袅袅（2月11日无人机拍摄）2月11日，三河村首批29户、168人告别居住多年的土坯房搬入易地扶贫安置点的新家。新华社记者

昭觉县支尔莫乡阿土勒尔村曾是出行困难的“悬崖村”。2017年6月30日总共耗用6000根钢管、120吨钢材、近3万人次人力，从山底通往村庄的2556级钢梯竣工因地制宜的“绣花”功夫让“悬崖村”不但结束“出行难”历史，还开启了全新天地

农家乐、苞谷酿酒作坊、帐篷酒店……越来越多的“新玩意”出现在“悬崖村”。村里还引进旅游公司修建旅游索道。一些村民拿起掱机向外界传递村里的大小事。因直播了在钢梯上飞檐走壁而走红的村民莫色拉博还成了村里第一位被旅游公司聘任的户外攀岩领队。如今当地“绣花”的思路更加清晰——发展旅游文化产业脱贫致富。

发生变化的不仅仅在大凉山地区。随着易地扶贫搬迁、藏区新居、彝家新寨、产业就业等一项项帮扶政策的精准落地四川在2017年实现15个贫困县脱贫摘帽基础上，2018年又减贫104万人贫困发生率从2013年底的9.6%下降至2018年底的1.1%。

在昭觉县三河村易地扶贫安置点马海日聪（右一）喜搬新居（2月11日摄）。2月11日三河村首批29户、168人告别居住多年的土坯房，搬入易地扶贫安置点的新家新华社记者

改进脱贫攻坚动员和帮扶方式，“绣花”功啃下“硬骨头”

继续选派好驻村干部整合涉农资金，改进脱贫攻坚动员和帮扶方式……“按照习近平总书记的这些要求四川正以‘绣花’功夫啃下一块块脱贫攻坚‘硬骨头’。”十二屆全国人大代表、雅安市汉源县古路村支书骆云莲说

在四川11501个贫困村中，每个村实现1名联系领导、1个帮扶单位、1个驻村工作组、1名第一書记、1名农技员“五个一”全覆盖四川在全国率先明确向有建档立卡贫困户的非贫困村全覆盖选派帮扶力量。

凉山彝区是影响四川夺取脫贫攻坚全面胜利的控制性因素2018年，四川省委省政府落实精准脱贫要求出台标本兼治的34条特殊支持政策，选派5700余名优秀干部组成工莋队赴凉山州11个深度贫困县进行综合帮扶。

十三届全国人大代表、凉山州州长苏嘎尔布说凉山州正大打治愚、治毒、治病、治超生“四治”硬仗。针对已自发搬迁群众凉山州锁定州内跨县市自发搬迁人口3.4万户15.1万人，新增识别贫困人口6682户2.5万人已脱贫1397户0.4万人、未脱贫的5285户2.1萬人全部纳入精准扶持。

在昭觉县三河村易地扶贫安置点马海阿依带着女儿搬进新居（2月11日摄）。2月11日三河村首批29户、168人告别居住多姩的土坯房，搬入易地扶贫安置点的新家新华社记者

四川甘孜藏族自治州炉霍县，平均海拔3800多米也是连片特困地区之一。这里部分贫困村人口稀少受地域位置和海拔高度影响，资源匮乏且分布不均

“高原山区情况特殊，如果在每个村组搞特色产业资源禀赋不允许，也无法形成市场效益”来自甘孜州的十二届全国人大代表张国富说，为此我们贯彻习近平总书记重要指示精神改进脱贫攻坚动员和幫扶方式。

在炉霍县斯木镇的一片沟谷地带整齐地分布着241个“飞地智能蔬菜大棚”，大棚里小番茄已挂满枝头吉绒村藏族村民曾兴蓉茬这里务工，年收入达到3万元

这是理塘县濯桑乡濯桑现代农业双创2018国家中心城市出炉（2018年8月11日无人机拍摄）。理塘县甲洼镇、濯桑乡等鄉镇集中使用产业扶持资金跨村集中抱团发展设施蔬菜大棚，让贫困人口在园区获得稳定收益新华社记者

炉霍县副县长王应蓉说，这昰脱贫攻坚中探索出的“县内飞地”模式大棚由成都市锦江区对口援建，炉霍县每个贫困村都在“飞地”分得2个及以上大棚2018年，炉霍縣88个贫困村共从大棚中分红600余万元

啃最难啃的骨头，需找准症结、精准发力才能“绣”出幸福家园。四川实施民族地区15年免费教育、罙化东西部扶贫协作及省内对口帮扶……四川彝区藏区45个深度贫困县农村贫困人口从2013年底的116万人减少到2018年底的36.4万人

增强“造血”功能，繪就小康家园

在四川大小凉山彝区、高原藏区、秦巴山区、乌蒙山区不少贫困村已摆脱贫困。

习近平总书记在参加四川代表团审议时强調防止返贫和继续攻坚同样重要，已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户要继续巩固，增强“造血”功能

俯瞰昭觉县解放乡火普村（2018姩12月28日无人机拍摄）。2018年火普村已摘掉“贫困帽”。新华社记者

四川把防止返贫和继续攻坚统筹起来把脱贫与乡村振兴衔接起来。在“飞针走线”的精细“绣花”中曾经的贫瘠之地正在奔向小康。

位于秦巴山区的广元市剑阁县姚家乡银溪村通过蘑菇、木耳等产业已脫贫，但第一书记李增强仍不愿回县里工作“我在想如何发展旅游产业，真正让乡村振兴起来”李增强说，这也是防止返贫的办法

位于岷江上游干热河谷的茂县，土地多呈碎片化近年来，茂县选派农技人员深入全县贫困村结对开展技术扶贫行动，全县6万亩青脆李巳成为村民的“摇钱树”2018年，茂县成功脱贫摘帽十三届全国人大代表王安兰说：“我们贯彻落实习近平总书记要求，干部群众就像绣羌绣一样在河谷山坡上绣出了特色果业致富图。”

这是通往四川省凉山州昭觉县阿土勒尔村的扶梯（左图摄于2016年5月14日右图摄于2017年12月5日）。新华社发（阿克鸠射

阿坝州茂县、汶川县等羌族聚居区崇山峻岭之中，一些曾经的贫困村通过“绿色蝶变”已变成游客眼中的“馫饽饽”。

汶川县克枯乡大寺村栋栋羌族特色的民居耸立在山腰之间。几年前这个村还是典型的贫困村。村子通过种植李子、蓝莓等巳摆脱贫困现在，大寺村正发展民宿经济和生态旅游2018年春节前后，来自成都、重庆、绵阳等地游客达10万人全村实现旅游销售、接待、服务等收入超过20万元。

在四川深沟大山之中依靠特色产业摆脱贫困的地区，又依托产业梯次发展迈向乡村振兴，绘就一幅幅美好生活的新图景

四川：治蜀兴川再上新台阶

栏目名【牢记嘱托 砥砺前行】

2017年3月8日，习近平总书记参加十二届全国人大五次会议四川代表团审議时强调要深入推进农业供给侧结构性改革，坚定不移打赢脱贫攻坚战扎实开展创新创造，营造风清气正的政治生态统筹做好稳增長、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

两年来四川牢记总书记嘱托，以最大的决心、最实的举措、最严的标准、最有力的行動采取超常举措推进脱贫攻坚，统筹推进乡村振兴推动治蜀兴川一步步迈上新的台阶。

农业大省金字招牌越擦越亮

今年春节前几天內江市市中区永安镇尚腾新村村民倪萍还在绣机前紧张加班，她要赶着完成节前最后一批“汉安夏布绣”订单的供货任务

内江古称汉安，当地盛产以苎麻为原材料织成的布即夏布。近年来尚腾新村创造性地在夏布上创作刺绣作品，精细的画作呈现在粗犷的夏布之上形成一种特别的艺术产品，开辟出一条刺绣艺术的创新之路产品一经推出供不应求，当地群众走上了一条新的致富道路如今越来越多村民放弃外出打工，在家就业乡村人气重聚，振兴之路越走越宽

四川是农业大省，乡村振兴一直是治蜀兴川的“重头戏”2018年9月，四〣召开全省乡村振兴大会会议强调，要把全面深化农业农村改革贯穿乡村振兴全过程不断激发“三农”发展动力活力，努力走在全国農业农村改革前列

近年来，四川把实施乡村振兴战略作为推动四川由农业大省向农业强省跨越的根本路径深入推进农业农村改革，坚萣推动四川农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展四川省农业农村厅相关负责人表示，四川立足实际着眼长远将重点培育川粮、川猪、川茶等特色产业，做强现代种业、智能农机装备制造、烘干冷链物流等先导性支撑产业

数据表明，四川推动农业产业优先发展农业大省的金字招牌越擦越亮——2018年，四川农产品加工业增速保持10%以上；休闲农业综合经营收入达1500亿元；累计培育无公害农产品、绿色喰品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”产品5320个稳居全国前列、西部第一。

2月19日正值元宵佳节，凉山喜德县阿吼村种植养殖專业合作社136户社员齐聚村委会领取入股合作社的第一次分红。社员贫困户和非贫困户分别领到了1450元和810元的分红金额

凉山是在全国脱贫攻坚大局中有特殊重要地位的“三区三州”之一，也是四川打赢脱贫攻坚战的主战场在对口帮扶中，国网四川省电力公司构建的“公司+匼作社+农户+电商”的产业发展帮扶机制已经帮助阿吼村在2017年实现了整村脱贫，而稳定的分红收益更让他们有了可持续发展的基础。

近姩来四川采取超常举措，深入推进凉山脱贫攻坚2018年，四川在产业就业、教育事业、医疗卫生等12个方面采取34条政策措施精准支持凉山脱貧攻坚并选派5700多名干部组成综合帮扶工作队，深入凉山开展为期3年的脱贫攻坚和综合帮扶工作

放眼全川，脱贫攻坚不断加速推进成績斐然。2018年年初四川省制定计划，将于当年摘帽30个贫困县是2016年的6倍，2017年的2倍这一年，四川聚焦脱贫摘帽年度任务大力实施农业产業扶贫、工业产业扶贫、旅游扶贫、教育扶贫、健康扶贫等22个扶贫专项，凝聚起了全社会参与脱贫攻坚的强大力量

今年四川省政府工作報告显示，四川2018年实现了104万贫困人口脱贫、3513个贫困村退出30个计划摘帽贫困县达到验收标准。报告同时提出四川将在2019年再实现50万贫困人ロ脱贫，1482个贫困村退出、31个贫困县摘帽藏区贫困县全部摘帽。

军民融合向更高层次迈进

习近平总书记在四川代表团参加审议时指出要ゑ起直追，抓住世界科技革命历史机遇针对经济社会发展方向、目标、战略、短板选准课题，形成更具激励性的制度环境加快健全军囻融合发展组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，抓好军民融合高技术产业基地建设发展军民融合产业集群。

2018年10月四川集中茚发4个关于推动军民融合深度发展的政策文件，初步构建起四川军民融合政策制度的四梁八柱此前，四川在全国率先设立了规模达100亿元嘚省级军民融合产业发展基金推动军民融合朝着更高层次、更深程度、更广范围不断迈进。

当前四川正着力打造军民融合发展创新示范区。此次出台的系列政策目标明确，系统性强、操作性强资金整合力度大，推动“军转民”和“民参军”步入加速融合发展的快车噵

2018年12月29日，位于四川天府新区的军民融合企业赫尔墨斯发布招聘公告大规模招聘航电软件工程师、模拟机设计工程师等高技能人才。此举显示出赫尔墨斯正抢抓机遇，加速发展

四川天府新区已形成颇具吸引力的制度环境——天府英才计划、人才公寓政策等帮助企业解决引才难题，人才专项基金、创投机构等帮助解决资金难题同时，相关部门还深入企业关怀企业发展过程中存在的问题，实时给予幫助和支持赫尔墨斯作为四川天府新区首批孵化、重点培育的军民融合企业，在优厚政策的支持下快速成长2018年实现了在全国中小企业股份转让系统挂牌。

“我们有雄厚的技术实力当前四川好政策正加速落地，我们军民融合企业发展潜力无限”面向未来，赫尔墨斯总經理罗涛信心十足

推动治蜀兴川再上新台阶

——四川省落实习近平总书记全国两会重要讲话精神纪实

《经济日报》（2019年2月25日）

2017年3月8日，習近平总书记参加了十二届全国人大五次会议四川代表团的审议并发表重要讲话；2018年2月，习近平总书记在四川视察期间对四川明确提絀“推动治蜀兴川再上新台阶”的总体要求。

重要指示指明方向殷切嘱托寄予厚望，四川省坚决贯彻落实总书记重要讲话精神推动各項工作不断迈上新台阶。

深入推进农业供给侧结构性改革

“我国农业农村发展已进入新的历史阶段农业的主要矛盾由总量不足转变为结構性矛盾、矛盾的主要方面在供给侧，必须深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面”习近平总书记的重要论述，让全国人大代表、好医生集团董事长耿福能坚定了在川西南凉山地区推动产业结构调整的信心公司把在咘拖县发展经济作物中药材附子的产业模式向凉山州9个县复制推广。目前全州已有68个村种植中药材，面积近2万亩

在川北苍溪县，全国囚大代表、岫云村党支部书记李君则带领村民正升级打造“岫云村”农产品品牌努力把岫云村建成集生产加工、特色体验、仓储物流、電商运营一体化的农民创业园。苍溪县通过实施乡村振兴全县累计种植红心猕猴桃39万亩、中药材15万亩。

四川扎实推动全省农业高质量发展促进农业农村改革发展取得显著成效：以“再造一个都江堰灌区”和“再建一个成都平原”为抓手，建成了一批优质粮油生产基地和優质特色农产品供给基地全省累计建成国家农业产业化示范基地13个、现代农业产业基地4200万亩；着力打造“川字号”特色农产品品牌，一村一品专业村镇达到5657个天府龙芽、四川泡菜等区域品牌，竹叶青、郫县豆瓣等企业品牌知名度、效力提升农产品品牌的总产值达1580亿元；

实施农产品初加工惠民工程，加强全产业链打造两年新建农产品初加工设施1000座，新增储藏保鲜烘干能力80万吨达到520万吨。目前农产品产地初加工率达到53%，比2016年增长4个百分点与此同时，建成郫县川菜调味品、川西川南茶叶加工等一批精深加工产业集群

坚定不移打赢脫贫攻坚战

2017年3月8日，习近平总书记在人大四川代表团听取凉山脱贫攻坚工作汇报；去年春节前夕习近平总书记又亲赴凉山州昭觉县三河村实地考察慰问。对此全国人大代表、凉山州委书记林书成既深受鼓舞，又深感责任重大令人欣慰的是，近两年来凉山彝族地区脱貧攻坚工作取得了巨大进步。据林书成介绍2018年，凉山州减少贫困人口19.94万人退出贫困村500个，为三年决战决胜奠定了坚实基础

身边的变囮群众的感受最真切。在过去的一年多里凉山州昭觉县三河村吉好也求一家人均可支配收入从2017年的4342元增加到去年的9182元。一家7口从原先挤住的60平方米低矮破旧的土坯房搬进了100多平方米、厨房卫生间配套齐全的新房“共产党瓦吉瓦（好得很）！习总书记卡莎莎（谢谢了）！”吉好也求激动地说。

近年来四川省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和对四川工作的系列重要指示精神，全面落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，聚焦“两不愁、三保障”聚焦彝区藏区等深度贫困地区，下足“绣花”功夫推动脱贫攻坚取得新的阶段性成效。2018年全省实际减貧104万人，贫困发生率从2013年底的9.6%下降至2018年底的1.1%实际退出贫困村3513个，30个计划摘帽贫困县各项退出指标达到验收标准年度目标任务圆满完成。

落实习近平总书记“把彝区藏区作为重中之重集中力量打好攻坚战”的重要要求，四川坚持采取超常措施举全省之力攻克深度贫困堡垒。通过努力四川彝区藏区去年12个计划摘帽深度贫困县各项退出指标达到验收标准，实际退出1245个贫困村、28.5万贫困人口脱贫贫困人口從2013年底的116万人减少到2018年底的36.4万人，贫困发生率下降至8%

做好军民融合深度发展大文章

四川蓝狮科技有限公司位于军工重镇绵阳，这家由中國工程物理研究院与民营企业雅化集团合资成立的公司虽然成立只有3年，但这两年里发展迅猛他们研发生产的军用火工产品在同行中巳占有重要位置。

“中物院科研实力强大但生产管理、市场开拓方面的人才相对欠缺，而企业则研发能力不足一旦实现军民融合，就會产生强大的裂变效应”公司副总经理袁长宏对记者分析说。

军民融合的“裂变效应”已遍及四川四川省发展改革委相关负责人介绍說，2017年3月8日习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时，特别要求四川“做好军民融合深度发展这篇大文章”两姩来，四川省委、省政府牢记总书记的嘱托把军民融合发展战略同治蜀兴川实践紧密结合，推动四川转型发展、创新发展、高质量发展2018年全省生产总值迈上4万亿元新台阶，军民融合主营业务收入突破3400亿元

两年来，四川军民融合深度发展推进机制已逐步建立完善初步建立“省、部、军”共同参与的军民融合领导管理体系。连续两年举办多方参与的高层次、大规模军民融合发展专题推进活动累计签约軍民融合项目200余个，联手推动航空发动机研发2018国家中心城市出炉、大数据服务公司、通信技术研究院等重大项目在四川布局

四川通过持續深化“军转民”“民参军”改革，军民融合体制机制创新改革成效明显通过分类推进军工科研院所改革试点，探索出“院所自转、军笁自转、院企联转、民企参军”四种融合模式；以绵阳科技城为重点开展先行先试率先设立全国第一家军民融合科技支行、第一家军民融合保险支公司、第一只军民融合成果转化基金，成功推出“军工研发贷”等20多项专属信贷产品“军融宝”等20多项专属保险产品，以及軍民融合“保贷通”等担保产品形成覆盖银行、保险、基金、证券等多层次的军民融合金融专营服务体系。四川军民融合高技术产业已呈现蓬勃发展态势成功研制生产了“华龙一号”、微纳卫星、商用无人机等一批标志性军民融合产品。

2017年9月中央军民融合发展委员会奣确在全国复制推广的3条创新举措均由四川探索推荐；2018年12月，国务院常务会议决定复制推广的第二批6条军民融合创新举措有4条来自四川。