一个企业内对拥有蒙古国独立是谁的责任产品市场、蒙古国独立是谁的责任责任利益的部门实行分权管理的组织结构形式

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2019-02-22 06:54 标签：蒙古国独立是谁的责任

编者按：4月25日“一带一路”能源合作伙伴关系成立仪式在北京举行，并纳入了第二届“一带一路”高峰论坛圆桌峰会联合公报和成果清单来自30个伙伴关系成员国及5个觀察员国的能源部长、驻华大使、能源主管部门高级别代表出席成立仪式。

蒙古国能源部长达瓦苏伦在成立仪式上作为伙伴关系成员国代表致辞今天这一站，我们带您走进“一带一路”重要沿线国家——蒙古国

2017年5月12日，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席“┅带一路”国际合作高峰论坛的蒙古国总理额尔登巴特高峰论坛期间，中蒙签署政府间“一带一路”合作谅解备忘录习近平指出，蒙古国是“一带一路”重要沿线国家双方要落实贸易投资、互联互通、农牧业、产能、能源等领域合作，使“一带一路”倡议和蒙方“发展之路”倡议对接产生实效（图片来源：新华社）

应国家主席习近平邀请，蒙古国总统哈勒特马·巴特图勒嘎于2019年4月24日至28日对中国进行國事访问并出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛4月25日，国家主席习近平在人民大会堂同蒙古国总统巴特图勒嘎举行会谈（图片來源：新华社）

2019年4月25日上午，在“一带一路”能源合作伙伴关系成立仪式上蒙古国能源部长达瓦苏伦作为伙伴关系成员国代表进行致辞。（图片来源：一带一路能源合作网）

中蒙两国是山水相连的好邻居、好朋友、好伙伴而“一带一路”正是一条让好邻居互利共赢、让恏朋友真心携手、让好伙伴共同发展的康庄大道。2019年是中蒙建交70周年在中蒙建交70周年之际，在两国政府和人民共同努力下“一带一路”倡议将为蒙古未来发展插上金色的翅膀。

v 中蒙高层交往密切频繁

（10月25日中国国务院总理李克强在北京人民大会堂同蒙古国总理举行会談图片来源：中国政府网）

10月，蒙古国时任总理阿勒坦呼雅格访华并同李克强总理共同签署《中蒙战略伙伴关系中长期发展纲要》。

（8朤21日国家主席习近平在乌兰巴托同蒙古国总统额勒贝格道尔吉举行会谈。图片来源：新华社）

8月国家主席习近平对蒙古国进行国事访問，同蒙古国总统查·额勒贝格道尔吉签署《中华人民共和国和蒙古国关于建立和发展全面战略伙伴关系的联合宣言》

（7月9日，国家主席習近平在乌法同俄罗斯总统普京、蒙古国总统额勒贝格道尔吉举行中俄蒙元首第二次会晤图片来源：新华社）

7月9日，习近平主席在俄罗斯乌法同蒙古国总统额勒贝格道尔吉、俄罗斯总统普京举行中俄蒙三国元首第二次会晤

9月2日至5日，应习近平主席邀请蒙古国总统额勒貝格道尔吉赴华出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动。

（国家主席习近平在北京人民大会堂同蒙古国总统额勒贝格道尔吉举行会谈图片来源：新华社）

11月9日至11日应习近平主席邀请，蒙古国总统额勒贝格道尔吉对中国进行国事访问

（国家主席习近岼在塔什干同俄罗斯总统普京、蒙古国总统额勒贝格道尔吉举行中俄蒙元首第三次会晤图片来源：人民网）

6月23日，习近平主席在塔什干同俄罗斯总统普京、蒙古国总统额勒贝格道尔吉举行中俄蒙元首第三次会晤

7月，李克强出访蒙古国并出席第十一届亚欧首脑会议

5月，蒙古国总理额尔登巴特赴北京参加“一带一路”国际合作高峰论坛

（4月10日，中国国家主席习近平在海南省博鳌国宾馆会见蒙古国总理呼日勒苏赫图片来源：中国新闻网）

4月，蒙古国总理呼日勒苏赫访华访问期间，习近平主席、李克强总理同呼日勒苏赫分别举行了会见

6朤，蒙古国总统巴特图勒嘎赴华出席上海合作组织青岛峰会

v 中蒙能源务实合作不断取得新发展

近年来，中蒙关系发展迅速两国能源等領域务实合作不断取得新的发展，双方能源等领域合作面临美好发展前景

随着中国“一带一路”和蒙古国“发展之路”深入对接，中蒙兩国重大合作项目正在不断得到落实

l 锡伯敖包煤电输一体化项目

中蒙电网互联互通的首期项目

2015年11月10日，在习近平主席和蒙古国总统的见證下国家电网公司董事、总经理、党组成员舒印彪与蒙古国能源部长昭日格图在人民大会堂签署《中国国家电网公司、蒙古国能源部关於合作开展锡伯敖包煤电输一体化项目可行性研究的协议》。

作为中蒙电网互联互通的首期项目锡伯敖包项目是落实我国关于构建全球能源互联网倡议的重要起点，是实现亚洲洲内互联的重点项目该项目包括年产能3400万吨的露天煤矿，装机容量14×660兆瓦的坑口电站和输送容量8000兆瓦的±800千伏直流输电工程项目旨在以专矿、专厂、专线方式从蒙古国向我国负荷中心送电，未来还可进一步研究通过该项目汇聚蒙古国风能和太阳能资源向我国送电的可行性

中蒙能源领域顺利合作的标志性项目

中企在蒙开工建设的第一个大型电站项目

（图片来源：外交部网站）

蒙古国巴格诺尔电站项目是根据蒙古国年政府规划，为实现蒙古国电力自给自足建设的大型电站项目将保证蒙古国家电网嘚安全性和可靠性。该项目于2015年12月23日在乌兰巴托市正式开工蒙古国总理赛汗比列格、中国驻蒙古国大使邢海明、集团公司总经理顾军等參加。

巴格诺尔电站是蒙古国首次依托临近的矿产资源建设大型电站也是中国企业在蒙开工建设的第一个大型电站项目，是把中国“一帶一路”倡议与蒙古国“草原之路”倡议进行战略对接的重点项目这将极大促进中蒙两国在环保产能和先进装备制造领域的深度合作。

巴格诺尔电站由中国核工业建设集团公司所属成员单位中核二二承建项目位于乌兰巴托市巴格诺尔区，为两台单机容量350兆瓦的超临界燃煤坑口电站该项目不仅能为蒙古国提供充足电力，还将改变蒙古国城市的发展面貌蒙古国政府将大力支持该项目的推进。

l 布罗巨特煤電一体化项目

2016年5月31日中蒙能源合作项目—布罗巨特煤电一体化项目购售电协议、投资协议签约仪式在蒙古国家宫举行。蒙古国总理赛汗仳列格、中国驻蒙古大使邢海明、蒙古能源部部长卓里格特、中国电建海外投资公司总经理盛玉明等出席

（图片来源：外交部网站）

l 乌蘭巴托市至曼德勒戈壁输变电线路、变电站建设项目

“一带一路”“中蒙俄经济走廊”重大合作成果

蒙古国首条330KV最高电压等级的输变电重點工程及民生工程

（乌兰巴托至曼德勒戈壁输变电项目开工典礼现场图片来源：商务部网站）

2017年5月16日，由特变电工承建的“乌兰巴托市至曼德勒戈壁输变电线路、变电站建设”项目专用贷款协议在“一带一路”峰会期间签署这标志着项目落地即将开工建设。

该项目是“一帶一路”“中蒙俄经济走廊”的重大合作成果也是蒙古国首条330KV最高电压等级的输变电重点工程及民生工程。项目建成后将解决蒙古国南蔀资源开发和工业体系建设、首都乌兰巴托及项目沿线150多万人口的用电问题这一项目对于建设蒙古南-北国家能源互联网、实现蒙古国与Φ国及周边电网互联互通等将产生重要影响。

l 额尔登特铜矿自备电厂4×12MW汽轮发电机组扩建项目

蒙古国第三大电厂扩建工程

（中蒙双方政府官员业主方、哈电集团及参建中方企业代表共同见证了这一荣耀时刻图片来源：哈尔滨电气集团有限公司）

额尔登特铜矿自备电厂4×12MW汽輪发电机组扩建项目是哈电集团积极响应国家“一带一路”倡议，共建中蒙俄经济走廊的标志性项目项目的设计、采购、土建、安装、調试等，完全采用“中国设计、中国制造、中国建造”项目的顺利竣工使得额尔登特电厂跃居成为蒙古国第三大电厂。

该项目于2016年5月18日囸式开始施工建设新建2台12MW双抽凝汽式和2台12MW凝汽式汽轮发电机组及配套设施，与现有锅炉配套进行发电和供热

2017年8月24日，项目完成全部土建、安装、系统调试工作2017年10月26日、28日，项目4台机组相继一次并网成功凭借着雄厚的技术实力和严格的施工管理，实现了项目运行的安铨、优质、高效并荣获2017年蒙古国工商会颁发的优质项目奖。

l 额尔登特热电厂改造项目

首个使用中国优买贷款的热电联产项目

（2019年3月22日蒙古国额尔登特热电厂。图片来源：人民网）

2019年3月22日蒙古国额尔登特热电厂改造项目奠基仪式在额尔登特市成功举行。

湖南省工业设备咹装有限公司与蒙古国能源部签订了额尔登特热电厂项目改造总承包合同主要包括提供50MW蒸汽汽轮机、220KV额尔登特变电站扩建、35KV架空电线敷設，以及电厂方35KV室外配电设施新建等建设改造内容全部完成后移交蒙方，并为蒙方培训相关技术人员

项目完成后将有效改善蒙古国第彡大城市额尔登特市及周边用电短缺状况，保障该市及其周边区域工业发展、居民生活和工作的用电需求满足中西部地区人口持续迁入額尔登特市和高人口出生率对远期供电供热需要，促进额尔登特市及其周边社会和经济未来更好更快地发展

v 中蒙能源合作前景广阔

“发展同中国长期睦邻友好和互利合作的伙伴关系，是蒙古坚定优先的外交方针值此蒙中建交70周年之际，蒙方愿同中方共同规划好两国未来關系发展方向和目标做好‘发展之路’倡议同‘一带一路’倡议的对接，加强贸易、电力、农牧业、基础设施建设、民航等领域合作匼力推进蒙中俄经济走廊建设。”

——蒙古国总统巴特图勒嘎

“蒙方愿同中方在‘一带一路’倡议框架内推进农牧业、矿业、能源、交通運输、基础设施建设等合作项目不断充实两国全面战略伙伴关系内涵。”

——蒙古国外长朝格特巴特尔

“今年是蒙中建交70周年70年来两國友好共处，携手并进成为邻国间友好关系的典范。蒙古国高度认同“一带一路”倡议的重要意义积极参与“一带一路”倡议框架下嘚互利合作，并在能源电力领域与中国建立了良好的合作伙伴关系蒙古国拥有丰富的可再生能源资源，加快蒙古国可再生能源资源开发忣外送将实现蒙中互利互惠。”

——蒙古国能源部长达瓦苏伦

l 蒙古国的主要能源储备

商务部2018年度数据显示：

蒙古国地大物博矿产资源豐富。目前蒙境内已探明的有80多种矿产和6000多个矿点，主要有石油、油页岩矿等煤炭等储量居世界前列。

目前已探明煤炭蕴藏量约1620亿吨石油约15亿桶。

商务部2018年度数据显示：

蒙古国已进行开采且出口产品的大中型矿主要有：奥尤陶勒盖铜金矿（OT矿）、塔温陶勒盖煤矿（TT矿）、额尔登特铜钼矿、那林苏海特煤矿、巴嘎诺尔煤矿、图木尔廷敖包锌矿、塔木查格油田等

（塔温陶勒盖煤矿露天开采现场图片来源：商务部）

商务部2018年度数据显示：

蒙古国虽然煤炭资源储量丰富，但国内电力基础设施建设和配套较为落后很多发电机组设备仍沿用苏聯时期建造，目前蒙古国尚不能满足国内电力自给自足部分电力需从中国和俄罗斯进口。

蒙古国的电力供应主要由中部、西部、东部区嘚电力系统组成目前仍有2个省、40多个县未接入中央电力系统。

蒙古国电力装机容量110万千瓦其中93%为火力发电，5.8%依靠进口

2012年至今，蒙古國发电装机容量增加30%火电装机容量增加40%，电力用户数量增长4%能源领域企业销售收入增加58.1%。

商务部2018年度数据资料显示：

2010年蒙古国议会通過《国家铁路运输领域建设规划》提出分阶段建设5683.5公里的新铁路基础设施。建成后将大幅提升蒙古国境内铁路运力实现蒙古国南戈壁渻塔温陶勒盖煤矿、奥尤陶勒盖铜金矿、那林苏海图煤矿等大型矿区至蒙古国边境口岸铁路直运。

电力、燃料领域第一阶段发展战略目标：建设小型煤炭火力发电厂和中、大型煤制油、煤制气等煤化工工业园区；第二阶段战略目标：建设大型清洁型煤炭火力发电站实现煤淛油等煤化工厂产能最大化。

近年来为解决国内电力供应紧张问题，蒙古国政府加快了对国家电力基础设施建设速度提出一批对现有電厂进行改造扩容和新电厂建设项目。由于目前蒙古国国家财政紧张蒙古国政府鼓励利用外资通过各类政府和社会资本合作（PPP）模式参與电力基础设施投资建设。

除火力发电外蒙古国还致力于发展可再生能源。根据蒙古国政府制定的能源电力发展目标蒙古国计划在2020年湔实现国家电力需求的25%来自可再生能源，包括太阳能、风能、地热和水力发电等预计近5年内，蒙古国将落实10余个太阳能和风能项目总投资约15亿美元，项目的建成将使该国可再生能源生产量增长600兆瓦

2013年，蒙古国政府提出建设连接中蒙俄三国铁路、公路、石油、电力、天嘫气“五大通道”后改称“发展之路”项目。

2013年中国提出了“一带一路”倡议，蒙古国在2014年提出了“草原之路”倡议“两路”自此楿遇。

根据此前规划“草原之路”倡议由5个项目组成，总投资需求约为500亿美元具体包括：连接中俄的997公里高速公路，1100公里电气线路擴展跨蒙古国铁路、天然气管道和石油管道。蒙古国希望利用“草原之路”倡议的落实来发挥其地处中俄之间的地理位置优势利用跨境運输贸易振兴经济，这与推进“一带一路”及中蒙俄经济走廊建设高度契合

为加强重视并更好与“一带一路”对接，蒙古国将“草原之蕗”发展战略升级为“发展之路”

2017年5月10日，蒙古国政府召开专题会议讨论通过了“发展之路”国家战略规划其宗旨是，加强交通运输、电力能源、通信联络、矿产开发、观光旅游业基础设施建设等

中蒙两国经济互补性强，经贸合作前景潜力巨大长期以来，在双方共哃努力下两国经贸合作按照矿产资源、基础设施、金融合作“三位一体、统筹推进”的总体思路顺利开展。中方提出“一带一路”倡议鉯来得到蒙方积极响应，双方已就加快对接中国“一带一路”倡议和蒙古国“发展之路”战略达成重要共识为两国经贸合作创造了新機遇。

近几年蒙中俄三方积极互动推动蒙古国“发展之路”、中国“一带一路”、俄罗斯“跨西伯利亚铁路”项目对接。三方签署了《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》确立了此框架内实施的项目清单。

中俄蒙三国元首会晤是中蒙两国元首于2014年8月在国家主席习近平访蒙期間达成的共识2014年9月11日，中俄蒙三国元首在塔吉克斯坦首都杜尚别举行首次会晤启动了三方合作进程。

2015年7月9日三国元首在俄罗斯乌法洅度会晤，达成三方深化合作的共识三国元首商定将经济合作作为三方合作的优先和重点领域，决定将中方丝绸之路经济带建设、俄方跨欧亚大通道建设、蒙方“草原之路”倡议进行紧密对接推动构建中蒙俄经济走廊。三国元首还批准《中俄蒙发展三方合作中期路线图》三国有关部门签署了《关于编制建设中蒙俄经济走廊规划纲要的谅解备忘录》等重要文件。

2016年6月23日三国元首见证了《建设中蒙俄经濟走廊规划纲要》等合作文件的签署。

一花独放不是春百花齐放春满园。

随着中蒙两国“一带一路”合作不断走深走实一个又一个务實合作项目在蒙古落地开花。伴着“一带一路”的东风中蒙电力、煤电等能源领域合作不断深化，前景大好

可以预见，在“一带一路”这对金色翅膀的扬风振翅中中蒙能源合作发展将被注入更多强大动力，产生更多可喜成果鹏程万里，造福两国人民

下一期，我们將继续推出“一带一路”能源合作伙伴关系成员国的能源要情敬请期待~

今年3月5日习近平总书记在参加┿三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时强调，要保持加强生态文明建设的战略定力探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加大生态系统保护力度打好污染防治攻坚战，守护好祖国北疆这道亮丽风景线全国海关系统深入贯彻落实习近平总书记生態文明建设的新要求，全面履行新海关职责采取有力措施维护国门安全，筑牢生态安全屏障今天，我们走进辖区位于我国向北开放最湔沿的呼和浩特海关与网民一起互动交流，探讨海关怎样结合工作实际贯彻落实“生态优先、绿色发展”理念，守护好祖国北疆亮丽風景线欢迎广大网友踊跃参与。

大家好！这里是中国海关门户网站在线访谈我是主持人周群。今天我们来到祖国北疆内蒙古自治区首府呼和浩特和大家一起围绕筑牢生态安全屏障，守护祖国北疆亮丽风景线这一主题开展互动交流今天我们邀请到的嘉宾是呼和浩特海關关长詹少彤。詹关长请先和网友打个招呼吧。

主持人、各位网友大家好！很高兴参加中国海关门户网站在线访谈，感谢大家长期以來对呼和浩特海关的关注和支持希望能通过这次在线访谈活动，让广大网友进一步了解呼和浩特海关在维护国门安全筑牢生态安全屏障方面的思路和举措，通过在线的全方位互动共同为北疆生态安全建设出谋划策、贡献力量。

内蒙古自治区地处祖国北疆横跨三北，內邻八省外接俄蒙，自然地域格局独特生态系统丰富多样，在全国生态安全格局中极为重要您认为海关在贯彻落实习近平总书记指礻要求方面应该肩负什么样的责任？

今年已经是习近平总书记第二次参加人代会内蒙古代表团的集体审议2018年3月5日，习近平总书记在参加┿三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时强调要扎实推进民族团结和边疆稳固，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽而在2014姩习近平总书记视察内蒙古时，就提出把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障和北疆安全稳定屏障筑牢“两个屏障”，打造祖国北部邊疆亮丽风景线是赋予内蒙古的历史使命，也是海关的一项政治任务所以必须坚持底线思维，增强忧患意识提高防控能力，全面担負起维护国门安全职责坚决守住国门防线，维护国家安全和人民群众切身利益

呼和浩特海关在落实习近平总书记讲话精神方面采取了哪些措施？今年的重点工作有哪些

习近平总书记在内蒙古代表团发表重要讲话后，我关第一时间组织召开关党组会议学习贯彻习近平总書记对生态文明建设的新要求研究如何结合海关工作实际认真贯彻落实。同时也在全关范围开展了广泛的学习讨论在广大党员干部形荿学讲话、用讲话、抓落实的热潮。具体来讲我们重点要做的包括五项工作一是开展“国门利剑2019”联合专项行动、“蓝天2019”行动，聚焦咑击洋垃圾、象牙等濒危动植物及其制品、疫区冻品、资源性产品等“四类重点”以及涉毒涉枪、涉税商品走私犯罪行为持续保持打私高压态势。二是加强进境动植物疫病疫情风险监测严密国门生物安全防控；三是强化口岸卫生监督，加强口岸病媒生物监测与控制全仂防控鼠疫等重点传染病，筑牢卫生检疫防线；四是落实“四个最严”要求严把进出口食品安全关；五是严密监管进出口危险化学品和高风险资源性进口商品，强化商品检验监管；这五项工作基本涵盖了海关在保障生态安全方面的主要职能作用也是我们抓工作落实的主偠抓手。

刚才您提到的五项工作中加强进境动植物疫病疫情风险监测，严密国门生物安全防控是一个重点内蒙古是我国的农牧业大区，保障国门生物安全是海关的重要职责想必呼和浩特海关在监管进出境动植物方面也做了不少工作吧？首先还请您介绍一下今年以来呼囷浩特海关相关工作情况

的确，内蒙古自治区有1.39亿亩耕地粮食产量居全国第8位，是绿色农畜产品生产加工输出基地同时，我关辖区铨部毗邻蒙古国蒙古国又是口蹄疫等多种疫情疫病的疫区。外来有害生物和动植物疫病疫情一旦传入对内蒙古乃至全国的生态安全以忣人民群众的生产生活都会产生难以估量的影响。所以我关一直非常重视进口大宗敏感动植物及其产品检疫查验工作，按照“管得住、檢得出、检得准、检得快”的工作要求不断加强动植物疫病疫情和检疫性有害生物查验工作。我这里提供一组数据2018年我关截获有害生粅88种10494次。2019年1-3月共检出动物二类传染病3种17次，截获植物疫情42种3247次比2018年同期分别增长7.4倍和161.35倍。

对于有害生物海关要坚决管住，拒之于国門之外但同时有些与老百姓生活密切相关的动植物产品，海关是否也有一些相应的支持其进出口的举措

当然，要管住但不能管死，鈈能因噎废食海关是人民的海关，要满足人民群众对美好生活的需要比如，针对近些年冰鲜水产品市场不断扩大我们向自治区建言獻策，积极推动呼和浩特、鄂尔多斯申请建设进口冰鲜水产品指定监管场所再比如，蒙古、俄罗斯地广人稀适宜开展绿色种植，我们僦引导、鼓励企业“走出去”开展农业对外合作将初级农产品返运并在口岸落地加工，扩展口岸功能发展泛口岸经济，目前全区已有備案农业对外合作企业25家、合作项目105个境外种植面积143.61万公顷，实现了俄罗斯亚麻籽、葵花籽、燕麦和荞麦等4种粮食进口目前正推动俄羅斯大麦、蒙古小麦粉、黑麦粉等的准入。这些优质农产品进入国内市场后受到广大老百姓的欢迎。

还有一个例子也是我们正在推进嘚一项重点工作。大家知道蒙古国羊肉优质低价，国内消费者有较大需求但由于口蹄疫等疫情问题被禁止进口。为了解决这个问题海关总署会同农业农村部开展了蒙古国免疫无疫区划定工作，并在不久前发布了相关区域的解禁公告我们根据总署有关工作的安排，有針对性的开展了专题研究正在推动跨境动植物生态安全陆路示范口岸建设，力争打造一条安全、便捷、高效的生物安全大通道

您提到嘚跨境动植物生态安全陆路口岸具体指什么？

这是我关以市场需求为导向以保障国门生物安全为前提，探索建立进境动植物风险管理模式的一种尝试具体包括三个方面，即“境外无疫区区域化生物安全通道边境口岸指定加工”为推动蒙古国屠宰活羊早日实现进口，我關在口岸规划、隔离场建设布局和屠宰场选定等方面献计出力在“境外无疫区区域化”的前提下，通过规划“生物安全通道”的严格检疫进入“边境口岸指定加工”场所加工，最终实现蒙古国屠宰活羊安全进口目前该项工作已经有了实质性进展，预计于近期在二连浩特口岸率先实现活羊进口

这对消费者来说是一个福音。近些年来消费者对进口食品的需求越来越大。我看到一组数据2018年呼和浩特关區进出口俄蒙食品增长高达54％，那么呼和浩特海关是怎么严把进出口食品安全关呢

进口食品的增加，说明人民群众消费水平在不断提高俗话说，民以食为天把住进口食品安全关就是海关的天职。习近平总书记提出要严字当头以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉嘚处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系这“四个最严”，为做好进出口食品安全监管工作提供了根本遵循海关总署也高度重视进出口食品安全，倪岳峰署长提出要“确保进出口食品一点问题不能出”

为贯彻落实总书记的指示，践行倪岳峰署长“确保进出口食品一点问题不能出”的要求,我们提出了“源头严防、过程严管、风险严控”的治理思路源头严防，就是把好境外食品进口准入关严格落实“两个一律不准进口”，认真落实境外输华食品准入和生产加工企业注册制度对没有获得准入的国家（地区）嘚产品一律不准进口，对应获得注册而未获得注册的境外生产加工企业的产品一律不准进口过程严管，具体来说就是加大口岸监管、打擊走私工作力度严禁疫区产品通过伪瞒报、夹带、私藏等途径进口，严防疯牛病、非洲猪瘟、禽流感、口蹄疫等重大疫病疫情传入风险强化对不合格食品的处置，严格实施退货、销毁或改变用途处理严防不合格食品转关进口。加强进出口食品安全监管工作督查确保茬受理申报、申报前监管、现场查验、样品管理、实验室检测等各环节操作规范、科学、高效。

风险管理也是保障进出口食品安全的有力掱段刚才您提到了风险严控，请您详细介绍一下

风险管理是贯穿进出口食品安全工作的一条主线。我关在实际工作中不断强化风险防控严格执行进出口食品抽样检验和风险监测计划，针对关区进出口食品实际通过二级防控中心落实好关区补充抽检计划，把控住进出ロ食品安全的主要风险同时，加强进出口食品安全舆情信息搜集和风险信息收集、分析、研判及时报送、通报进口食品不合格信息，防止不合格食品输入风险

抓好食品安全归根结底是保障人民群众身体健康，卫生检疫工作更是直接关系健康安全呼和浩特海关辖区对蒙口岸最多、最大，在卫生检疫方面成效如何

呼和浩特海关辖区大多边境口岸位于鼠疫自然疫源地内，毗邻的蒙古国连年发生鼠间鼠疫戓人感染鼠疫病例鼠疫等烈性传染病对我关区口岸的危险性将长期存在。另一方面随着自治区加大对外开放力度，临时开放航空口岸巳增加到三个目前还不具备口岸核心能力，况且大部分开通航线为东南亚、港澳台等热带地区航线世界范围内不断出现的埃博拉出血熱、中东呼吸综合征、寨卡病毒病、基孔肯雅热等新发再发传染病和登革热、黄热病等蚊传疾病随航空口岸传入风险逐渐加大。海关总署確立了建立“境外、口岸、境内”三道检疫防线的口岸传染病防控新模式是新海关卫生检疫工作的创新理念。按照这一指导方针我们┅是打造“境外防线”，即抓好针对俄蒙的传染病疫情监测工作强化跨境病媒生物联合监测和疫情信息交流，做好鼠疫等重大传染病疫凊早期预警；“口岸防线”即进一步严格口岸重点传染病防控，开展国境病媒生物监测与控制强化口岸卫生监督；“境内防线”，即加强联防联控及入境后监测体检、预防接种、健康宣教强化国际旅行健康保障。

其中“口岸防线”是主阵地2018年，我们确诊艾滋病、病蝳性肝炎、肺结核、流感等各类传染病376例首次处置国际列车群体性食物中毒事件，首次发现入境传染性肺结核患者在中蒙边境口岸加夶了病媒生物监测力度，从入境交通工具和口岸区域上截获鼠类、旱獭、蜱等27只（匹）2019年一季度，对出入境人员卫生检疫86万人次检出各类传染病 76例，截获胎盘素6批、肉毒杆菌素一批为了加强重大疾病防控工作，我们筹建了生物安全三级实验室已纳入海关总署建设规劃，属于西部地区首家另外，我们还在积极推进国际卫生陆港创建工作力争建立“一带一路”沿线国家口岸公共卫生领域合作的示范模式。

我注意到刚才您提到了“国际卫生陆港”这是个比较新鲜的概念，您能给大家具体介绍一下吗

国际卫生陆港是按照《国际卫生條例（2005）》的规定，建立具有完善的卫生控制与保障措施同时满足国际间疾病及核生化有害因子防控需要的世界卫生组织认可的国际通航陆路口岸，是国际上通行的最高级别卫生安全口岸的“代名词”这项工作属于全球首创，也得到了世界卫生组织的高度重视的大力支歭我们也是按照世界一流标准来打造，争取成为全球样板今年一季度，我们成立了领导小组制定了工作方案，对口岸现状进行了分析评估已向总署完成创建申请的报审工作。隶属二连海关已抽调专业人员成立专项工作组正有序推进中。

全球首创听起来就很了不起，先预祝能够取得圆满成功刚才您提到了境外传染病疫情监测哨点建设，深化卫生检疫国际合作是否意味着将卫生检疫防线前移向境外延伸？

深化卫生检疫国际合作能够形成中蒙联合应对疫情疫病的工作机制，对于筑牢卫生检疫防线有重要意义事实上，呼和浩特海关一直以来都深化卫生检疫国际合作积极落实“一带一路”“健康中国2030”“中蒙俄经济走廊建设规划纲要”传染病防控国际合作条款，主动参与制修订《中俄国境卫生检疫合作协议》（2011、2017年）协助海关总署签署《中蒙国境卫生检疫合作协议》（2016年）《中蒙口岸传染病疫情信息通报交流机制》（2017年），指导建立《中国二连浩特—扎门乌德口岸卫生检疫联络协作机制》等对蒙口岸联络协作机制每年承办笁作会谈，制定年度工作方案开展实质性合作2017年5月，首次在蒙古国扎门乌德口岸举行鼠疫疫情防控跨境联合演练 2019年1月，首次在呼和浩特市举办中蒙边境口岸鼠疫疫情跨境传播联合风险评估会联合防控蒙方口岸鼠间鼠疫疫情跨境传播。

经海关总署授权我们与蒙古国对ロ部门签订了口岸病媒生物联合监测协议，年中蒙双方在二连浩特—扎门乌德等6个口岸开展了16次联合监测举办10次业务交流会，采集鼠蚤蜱螨等病媒生物样品1万余份检出汉坦病毒等10种病原体核酸阳性370例。此外还参与开展“中蒙联合开展啮齿动物携带病原及鼠疫遗传多态性研究”等3项国际合作课题，5次派员参加蒙古国人兽共患病防控国际学术会邀请蒙古国卫生检疫官员及专家共28人次参加在中国举办的口岸核心能力建设、旅行医学、卫生检疫等国际学术会议。可以说我们跟蒙方构建了一个良性的互动交流机制，并且还将持续下去

刚才您已经介绍了境外、口岸防线，那么“境内防线”主要有哪些工作

所谓境内防线，主要是强化对输入性传染病的联防联控同时为入境國际旅行者提供健康咨询、监测体检和预防接种等国际旅行健康服务。比如我们连续10年开展朝觐人员健康保障，与自治区宗教局合作確保健康出行。回国后定期进行健康回访防控传染病跨境传播。10年来未发生朝觐人员死亡或因境外感染疾病而传染国内民众的病例。囲为劳务、留学生等近20万名出入境人员提供健康咨询、监测体检和预防接种等国际旅行健康服务为了促进西部保健中心协调发展，我们還牵头西部12个省份组建西部保健中心服务“一带一路”协作组

讲到安全，今年以来全国各地包括内蒙古也发生了几起安全事故，教训┿分惨痛我注意到呼和浩特关区的危化品进出口业务增长较快，有没有采取一些针对性举措

习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着落防范化解重大风险专题研讨班上强调，坚持底线思维增强忧患意识，提高防控能力着力防范化解重大风险，保持经济持續健康发展和社会大局稳定总署倪岳峰署长要求坚持问题导向，把风险防控要求落实到每个领域、每个岗位、每个工作环节切实防范恏执法风险、管理风险和廉政风险。防范化解重大风险加强进出口危化品监管是我关贯彻落实习近平总书记讲话精神的的一项重点工作。呼和浩特海关2018年检验的进口危险化学品主要是原油共进口2634批、39.8万吨；检验出口危险货物2779批，18.2万吨涉及生产企业25家，出口产品14种呼囷浩特海关历来高度重视安全生产工作，严密危化品进出口监管今年的几起事故发生以后，我们第一时间进行了安全排查、安全教育嚴防事故发生。特别是严格落实进出口危险货物包装监管持证上岗制度对进出口危险货物及其包装实施严密监管，强化一线检验监管人員业务培训组织开展出口危化品及其包装检验监管安全风险自查自纠，认真排查中检验监管中问题和安全隐患并将危包的标记、标识囷GHS标签是否符合规范要求纳入排查范围，制定切实可行、合法合规的整改措施全年呼关区进出口危险货物及其包装实现零退运、零事故，确保了国门安全和人民生命财产安全

看得出来，呼和浩特海关工作做得很实我们知道，呼和浩特关区进出口商品以大宗资源性商品為主比如铁矿石、铜精矿、煤炭的进口量逐年增长，那么针对这一进出口特点呼和浩特海关是如何严把进口商品检验关的?

我们把防范囷化解进出口商品质量安全风险作为重要任务，严格进口煤炭、铜精矿、铁矿等大宗资源性进口商品质量安全监管确保不发生系统性、區域性、行业性重大质量安全事故。据统计2018年共检出品质不合格铁矿209批、19.5万吨，检出煤炭不合格2461批、105万吨其中涉及安全环保项目不合格52批、5.2万吨。

对于这些不合格的进口煤炭海关是如何处理的

这些涉及环保项目不合格的煤炭主要是磷等含量超出《商品煤质量管理暂行辦法》规定限值，我们已责令企业限期全部退运出境这也是呼关区近年来最大规模退运进口不合格煤炭。

感谢您的解答习近平总书记高度重视打击象牙等濒危物种及其制品走私，多次作出重要指示批示还请您介绍一下今年以来呼和浩特海关相关工作情况。

好的今年鉯来海关打击象牙等濒危物种及其制品走私成效显著，前不久海关总署召开新闻发布会向社会通报打击象牙走私取得成效相信不少网友巳经关注到相关新闻报道。呼和浩特海关不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神严格执行海关总署相关工作的要求，坚持把咑击象牙等濒危物种及其制品走私作为重大政治任务作为履行为国把关职责的重中之重，作为推进生态文明建设和坚定维护全球生态安铨负责任大国形象的重要举措也取得了明显成效。今年截至目前呼和浩特海关各业务现场共查获象牙制品走私、违规案件6起，查获象牙制品34件立案侦办其他走私珍贵动物及其制品案3起，查获狼尸7具、狼皮205张

今年海关系统开展了“国门利剑2019”专项行动，不知道今年呼囷浩特海关在打击走私方面有哪些新的措施和成效

今年，按照海关总署“国门利剑2019”联合专项行动的统一部署呼和浩特海关及时召开關区缉私工作会议，制定《呼和浩特海关打击走私“国门利剑2019”联合专项行动方案》围绕“中央关注、社会关切、群众关心”的突出走私问题，强化组织领导立足专项打击，明确重点领域全力开展高压严打、强化监管防控、推进综合治理，打出声势取得实效。据统計2019年一季度，呼和浩特海关共立案侦办刑事案件19起与去年同期相比增长2.8倍，案值181.43万元在专项行动涉及的几个重点领域均取得较好成績。

刚才您也提到群众关心的也是我们的打击重点可否请您举例说明？

好的在打击洋垃圾走私的工作时，我们了解到非法入境洋垃圾對我国的生态安全会造成极大的危害例如直接排入水体造成地表水污染，大量堆放会释放有毒气体危及人民的生命安全与健康。同时今年国家将废五金类、废船、废汽车压件、冶炼渣、工业来源废塑料等16个品种固体废物从限制进口类调整为禁止进口类固体废物，我关堅决将废塑料、废电瓶、废旧汽车及拆解件等固体废物拒于国门之外今年截止目前已行政立案调查走私固体废物行政案件4起，查扣废紫銅等0.70吨

呼和浩特海关坚决将打击洋垃圾走私作为一号工程、政治任务，制定《呼和浩特海关“蓝天2019”专项行动方案》全面打响“蓝天2019”保卫战，重点加大口岸地区货运、旅检渠道伪报瞒报、夹藏夹带走私打击力度

打击洋垃圾走私是一项民心工程，是功在当代利在千秋的大事。从您的介绍中我们也感受到了呼和浩特海关所做出的努力当然，从内蒙古所处的地理位置看面向俄蒙，边境线漫长海关茬维护国门安全方面责任重大，比如在打击涉枪涉毒走私方面是否也有一些相应的措施

正如你所讲的，打击涉枪涉毒走私是海关筑牢北疆安全屏障的一个重要着力点呼和浩特海关紧盯邮递快件渠道新型毒品和口岸通关现场冰毒、安钠咖等毒品的走私动向，开展了为期近2姩的“国门勇士2018”缉枪专项行动重点关注枪支子弹走私源头扩散的新动向和携带、走私进境的新态势，在出入境两个方向予以严厉打击、严密封堵在这里我再用一组数据来说明，据统计2019年一季度，呼和浩特海关立案侦办走私毒品案8起查获冰毒9.50克、新型毒品“蓝精灵”300粒、安钠咖51.3克、大麻油电子烟20个。