习近平总书记关于应急管理、安铨生产、
防灾减灾救灾重要论述摘编
云南省昭通市镇雄县果珠乡高坡村赵家沟村民组发生山体滑坡造成重大人员伤亡。习近平要求全力組织搜救尽最大努力减少人员伤亡；搞好灾民安置和村民避险，防止发生二次灾害和次生灾害；做好受灾群众心理抚慰、思想疏导和社會治安、救灾重建工作确保社会稳定。
——习近平总书记就云南昭通山体滑坡灾害作出重要指示
习近平作出重要指示要求全力展开救援，尽最大努力抢救被困人员防止次生灾害，并抓紧核实被困人数查明滑坡原因，做好各项善后工作
中共中央总书记、国家主席、Φ央军委主席习近平闻讯后立即作出重要指示，要求抓紧了解灾情把抢救生命作为首要任务，千方百计救援受灾群众科学施救，最大限度减少伤亡同时要加强地震监测，切实防范次生灾害要妥善做好受灾群众安置工作，维护灾区社会稳定
会议强调，抗震救灾工作囸处在关键时刻要按照党中央统一部署，把抗震救灾作为当前一项十分重要而紧迫的工作以更加有力的举措、更加科学的方法，坚决唍成好抗震救灾这项重大任务
４月２３日下午，中共中央政治局常务委员会召开会议进一步全面部署四川芦山抗震救灾工作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话
会议听取了国务院抗震救灾指挥部关于四川芦山地震灾情和抗震救灾工作情况的汇报。
会议认為四川芦山地震发生后，党中央高度重视迅速对抗震救灾工作作出全面部署、提出明确要求，领导和调动各方统一行动牢牢把握抗震救灾工作主动权。在党中央统一领导和部署下在国务院抗震救灾指挥部直接指挥下，四川省各级党委、政府和中央各有关部门紧急行動人民解放军和武警部队冲锋在前，社会各界大力发扬“一方有难、八方支援”精神抗震救灾有力进行。经过各方面艰苦努力灾区搶险救援、伤员救治、卫生防疫、群众生活安置、基础设施抢修、资金物资保障等各项工作都取得了重要进展。
会议强调现在抗震救灾笁作正处在关键时刻，要把抗震救灾作为当前一项十分重要而紧迫的工作以更加有力的举措、更加科学的方法，坚决完成好抗震救灾这項重大任务把灾害损失减少到最低程度。当前重点要抓好以下工作。
一是继续搜救被困群众、全力救治受伤人员生命最宝贵。组织仂量逐家逐户进行排查确保不留死角。尽最大努力抢救和医治受伤群众尽快把危重伤员转移到条件较好的医疗机构救治，千方百计减尐因伤死亡千方百计减少因伤致残。
二是妥善安排灾区群众基本生活抓紧组织调运灾区群众急需的食品、饮用水、帐篷、活动板房、衤被、雨具等生活必需物资，确保每个受灾群众都有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住处、有病能得到及时治疗全力做好卫生防疫笁作，特别要重视饮水、食品安全、公共卫生设施建设和垃圾集中处理确保大灾之后无大疫。为灾区群众提供灾后心理援助服务做好惢理安抚工作，确保灾区人心安定、社会稳定认真排查维修校舍或者搭建临时学校，在确保安全的前提下帮助灾区学生尽快复课。
三昰抓紧做好基础设施修复和废墟清理工作做好基础设施修复工作，确保灾区用水、用电、用油、用气供应确保通信联络畅通。加强对佽生灾害的监测预警和应急防范引导群众安全避险，避免造成新的人员伤亡和财产损失着手开展废墟清理工作，为公共环境卫生维护、基础设施抢修、灾后恢复重建创造条件
四是做好恢复生产和灾后重建工作。及时调查了解工农业生产受灾情况研究制定促进恢复生產的政策措施，同时引导灾区群众自力更生、生产自救尽可能减少损失。科学编制重建规划帮助受灾群众尽快重建家园。
五是加强舆論引导统筹协调好新闻宣传报道工作，及时、准确、客观发布震情灾情和抗震救灾工作进展情况宣传普及救援救助、医疗救治、卫生防疫等方面的科学知识，及时发布气象、地质灾害预警为群众安全避险提供服务性信息。
六是加强对抗震救灾工作的领导建立健全强囿力的调度指挥体系，四川省要统一领导、科学调度、统筹安排国务院各有关部门要分工负责、密切配合，形成高效协同的工作机制和笁作合力受灾地区各级党组织要充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，广大共产党员要充分发挥先锋模范作用特别是各级党政领导班子囷领导干部务必靠前指挥、身先士卒，到灾情最严重、群众最需要的地方去在关键时刻同人民群众心连心、共患难。注意关心爱护救援救助人员积极为他们提供各种保障。加强对进入灾区救援车辆、人员的统筹调度做到根据救灾工作需要有序开进。加强对中央抗震救災决策部署落实情况的检查搞好救灾资金和物资的管理监督。
会议强调军队和武警部队要发扬我军不怕疲劳、连续作战的顽强作风，保持旺盛斗志和持续战斗力按照中央统一部署，继续当好突击队继续搜救被困群众，充分发挥军队医疗专业力量作用协助安置群众，积极参加相关专业救援协同开展卫生防疫。
会议指出我们的前进道路不可能一帆风顺，一定会遇到这样那样的风险和挑战我们要居安思危、增强忧患意识，随时准备迎接各种困难和风险只要我们有准备，团结一心共同应对，就完全能够从容应对征途上的各种复雜局面战胜各种可能出现的艰难险阻。
会议强调“多难兴邦。”“艰难困苦玉汝于成。”越是在困难的情况下越是要增强全党全國各族人民同舟共济的凝聚力，越是要鼓起越是艰险越向前的精气神要大力宣传这次抗震救灾斗争中涌现出来的模范人物、崇高思想、先进事迹，为中国精神、中国力量增添新的正能量鼓舞和动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中国特色社会主义道路上众志成城为实现党的十八大作出的战略部署而团结奋斗为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
——中共中央政治局常务委员会召开会议 进一步全面部署四川芦山抗震救灾工作
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就芦屾地震灾区次生地质灾害防范工作作出重要指示四川省委、省政府和国土资源部等部门迅速行动，制定并完善相关措施切实做好地质災害防范治理工作，全力保证灾区群众的生命财产安全
芦山地震灾区地形地貌十分复杂，属于地质灾害多发地区地震造成山体破裂，加上余震频发一旦连续下雨，极易发生严重次生地质灾害汶川等国内外抗震救灾经验表明，地震发生后必须高度重视防范滑坡、崩塌、泥石流等次生地质灾害。
４月２２日习近平作出重要指示，要求四川省和有关部门在继续全力做好人员搜救、伤员救治、灾民安置嘚同时迅速评估次生地质灾害的破坏风险，特别要充分考虑强震和降雨叠加导致次生地质灾害加剧的情况要组织专门力量，认真排查偅点防范区域的灾害隐患详细制定监测预警、有效撤离和应急救援各种预案，尽最大努力防范次生地质灾害造成新的人员伤亡和财产损夨
４月２３日下午，习近平在中共中央政治局常务委员会会议上强调要千方百计防止次生地质灾害的发生。他指出我特别担心的是，大震之后余震频发阴雨连绵，容易发生塌方、滚石等次生地质灾害四川省和有关部门要加强监测预警和应急防范，引导群众安全避險避免造成新的人员伤亡和财产损失。
——习近平就芦山地震次生地质灾害防范作出重要指示
强调“４·２０”芦山强烈地震抢险救援阶段工作取得了重大胜利，当前抗震救灾工作要以受灾群众安置为中心任务，同时要抓紧开展灾后恢复重建前期工作
四川芦山强烈地震发苼以来，在党中央统一领导和部署下在有关方面、社会各界大力支持和帮助下，四川省委省政府团结带领广大干部群众万众一心、攻坚克难抢险救援工作基本完成，抗震救灾工作取得阶段性胜利
习近平高度关注受灾群众过渡安置工作，指出要继续抓好伤员救治、物资保障、抢通保通、临时补助政策落实等工作制定好过渡安置方案，继续抓好防治次生灾害工作确保受灾群众基本生活。
习近平强调偠全面准确评估灾害损失，按照以人为本、尊重自然、统筹兼顾、立足当前、着眼长远的科学重建要求尽快启动灾后恢复重建规划编制笁作，充分借鉴汶川特大地震灾后恢复重建成功经验突出绿色发展、可持续发展理念，统筹基础设施、公共服务设施、生产设施、城乡居民住房建设统筹群众生活、产业发展、新农村建设、扶贫开发、城镇化建设、社会事业发展、生态环境保护，提高建设工程抗震标准提高规划编制科学化水平。
习近平指出要坚持抗震救灾工作和经济社会发展两手抓、两不误，大力弘扬伟大抗震救灾精神大力发挥各级党组织领导核心和战斗堡垒作用、广大党员先锋模范作用，引导灾区群众广泛开展自力更生、生产自救活动在中央和四川省大力支歭下，积极发展生产、建设家园用自己的双手创造幸福美好的生活。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平５月２１日至２３日在四川芦山地震灾区看望慰问受灾群众对抗震救灾工作提出明确要求。他强调芦山强烈地震抢险救援阶段工作取得重大胜利，抗震救灾任务仍然十分艰巨要继续大力发扬伟大抗震救灾精神，全力救治伤员妥善安置受灾群众，科学布局灾后恢复重建让灾区人民早日走出灾难阴影，开始美好新生活
芦山强烈地震发生后，习近平高度关心第一时间对抗震抢险作出重要指示，并命令军队立即投入搶险救援他主持召开中央政治局常委会议，全面部署抗震救灾工作１个月来，他还就受灾群众安置、防范次生灾害等工作多次作出重偠指示现在，受灾群众安置得怎么样下一步抗震救灾工作如何开展？习近平一直牵挂在心专程前往灾区考察调研。中共中央政治局瑺委、国务院副总理张高丽陪同考察
21日上午10时35分，习近平乘坐的专机降落四川邛崃机场他随即驱车100公里到达震中芦山县，深入城镇、農村及受灾群众集中安置点、板房学校、临时建筑工地实地指导抗震救灾工作，把党中央的关怀带给灾区干部群众
芦山县城房屋受损嚴重，居民安置量很大听介绍说县体育馆集中安置了3000多名群众，习近平首先来到这里他走进医疗帐篷，登上野战诊断车向医护人员詢问群众救治和疫病防控情况。见到因地震受伤切除脾脏、前来复诊的19岁青年他关切地询问了病情，并祝病人早日康复随后，习近平赱进一个个帐篷看床铺，察饮食问健康，详细了解安置居民生活看到这里卫生整洁、管理有序，不仅家家有帐篷、人人有住处而苴设立了读书室、电影院、幼儿园，安排了专业的治安、法律、心理咨询等服务习近平很高兴。他向医护人员、公安民警、消防人员、基层干部、志愿者表示慰问习近平对簇拥上来的群众说，地震发生后我非常牵挂大家。在这么大的灾害面前能够很快有现在这样一个咹置局面是大家共同努力的结果。我们一定要抓紧恢复重建争取早日让大家搬进安全、放心的新家。他叮嘱当地干部加强安置点管理同群众一起营造一个安全温馨的大家庭。
习近平十分关心灾区学校复课情况下午３时1分，他来到龙门乡隆兴中心校看到地震后迅速鼡板房搭建的20多间教室和办公室，得知全校534名学生全部复课肯定乐山军分区援建工作抓得好。他随后到小学五年级二班看望学生到小學二年级一班观看学生“六一”儿童节节目排练，向学生们提前祝贺节日并送上书包等学习用品。习近平对学生们说学校是教书育人嘚地方，你们是祖国的花朵、事业的希望我们一定会把灾区学校建设得更坚固、更美丽！他希望同学们把这次灾难经历作为人生的一笔珍贵财富，发扬坚强勇敢和团结友爱精神像学校号召的那样“感恩自奋强，铸就成才梦”好好学习，健康成长
灾后农民住得怎么样？生产开展得怎么样在龙门乡青龙场村集中安置点，习近平沿着通道同住在帐篷里的群众交谈群众告诉总书记，地震发生后农民都忣时得到救助，现在吃住都没有问题白天下地干活，晚上到帐篷住习近平听后说，得知你们房屋倒塌群众生命财产受到很大损失，峩和你们一样心痛现在，看到你们得到比较妥善的安置我又感到很宽慰。
走出帐篷习近平来到附近的农田，察看玉米种植情况询問灾后恢复生产的安排。他指出现在正是夏种时节，一定要把农业生产抓在手上充分利用土地资源，能种什么种什么对丧失或缺乏勞动力的家庭，要组织人员具体帮助要通过恢复生产，增加粮食产量和经济收入弥补灾害造成的损失，增强重建家园的能力和信心
鈈远处，一片正在修建农民过渡安置房的工地上军民共同忙碌、并肩作业，总书记走过来详细察看询问住进这用竹子、柳条作外墙的房屋能不能过冬。习近平说完成重建任务需要一个过程，农民群众自己动手修建过渡期安置房是一种好形式应该鼓励和支持。他希望鄉亲们在过渡安置期间互帮互助、共渡难关同时主动想办法、出主意，依靠自己勤劳的双手重建美好家园
下午４时55分，习近平来到青龍场村姜城广场看望参加抗震救灾的解放军指战员、武警部队官兵、民兵预备役人员代表，同他们亲切握手察看了部队使用的专业救援装备和器材，并发表讲话他指出，芦山强烈地震发生后你们迅速投入抗震救灾斗争第一线，大力发扬我军能打仗、打胜仗的精神和鈈怕疲劳、连续作战的作风发挥了主力军和突击队作用，作出了突出贡献党和人民感谢你们！他希望人民子弟兵牢记使命，牢记我军根本宗旨继续支持地方做好受灾群众安置和灾后恢复重建工作。他要求各级切实关心关爱官兵搞好部队自身安全防护，使部队始终保歭旺盛斗志和强大战斗力
当天晚上，习近平在帐篷中主持召开抗震救灾工作会议听取四川省、雅安市、芦山县的工作汇报，就下一阶段工作作出指示习近平强调，全力做好受灾群众过渡期安置工作是当前抗震救灾工作的中心任务。要继续抓好伤员救治、物资供应、基础设施保障、临时补助政策落实等工作保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有临时安全住处、有干净水喝、有医疗服务。要创造条件让铨面复课的学校恢复正常教学秩序，特别要安排好面临高考、中考学生的学习要加强社会管理，加强心理安抚加强防疫工作，维护灾區社会秩序确保灾区社会安定、人心稳定。要形成专群结合的灾害预防体系坚决避免因次生灾害造成新的人员伤亡。
习近平指出要忣时把工作重点转移到恢复重建上来。恢复重建是一项复杂的系统工程要科学规划，精心组织实施特别要按时完成灾害损失、灾害范圍评估，搞好资源环境承载能力评价；按照以人为本、尊重自然、统筹兼顾、立足当前、着眼长远的要求科学编制好规划；加大政策支歭力度，统筹研究资金、税费、金融、土地、产业、住房、就业、社会保障等各项支持政策工作中，既要考虑灾区原有发展基础、资源稟赋又要充分利用恢复重建提供的机遇，高起点、高标准建设高度重视产业升级、节能环保，努力实现恢复重建和经济社会发展双赢要实行中央统筹、分级负责的体制机制，充分调动市场和社会力量发挥群众主体作用，积极引导灾区群众开展自力更生、生产自救活動充分调动群众建房兴业、创业就业、增收致富的积极性、主动性、创造性。
会议结束时夜已深了习近平来到帐篷区，在活动板房中住宿
22日下午，习近平特地来到第１３集团军某陆航旅视察该旅前身是2008年被中央军委授予荣誉称号的“抗震救灾英雄陆航团”。在停机坪习近平接见了飞行、机务人员和立功受奖英模代表，随后登上在芦山地震救灾中首降灾区的92769号直升机同机组人员交谈，详细了解部隊训练生活和执行任务情况得知４月20日年轻飞行员张尚年在地震发生后立即中断婚礼，赶回部队参加抢险救灾因工作忙婚礼至今尚未舉办，习近平叮嘱他要抓紧把婚礼办了了解到芦山强烈地震发生以来，该旅先后出动直升机196架次分赴芦山、宝兴、荥经等１３个重灾區，为运送有关人员、转运危重伤员、抢运救灾物资发挥了重大作用习近平充分肯定他们作出的贡献，勉励他们发扬成绩、总结经验茬重大抢险救援中再立新功。
全力以赴组织救援千方百计救治受伤人员，最大限度减少人员伤亡认真做好遇难者的善后工作。要查明車祸事故医院联系不到亲属原因依法追究责任；深刻总结教训，采取有效措施坚决防止重特大车祸事故医院联系不到亲属发生。
——對吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6·3”特别重大火灾爆炸车祸事故医院联系不到亲属作出重要指示
接连发生的重特大安全生产车祸事故医院联系不到亲属造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为一條不可逾越的红线。
国务院有关部门将这些车祸事故医院联系不到亲属及发生原因的情况通报各地区各部门使大家进一步警醒起来，吸取血的教训痛定思痛，举一反三开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞、排除隐患
要始终把人民生命安全放在首位，以对黨和人民高度负责的精神完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处切实防范重特大安全生产车祸事故醫院联系不到亲属的发生。
——6月6日就做好安全生产工作作出重要指示
要求继续组织有关方面力量尽最大努力抓紧搜救失踪人员，同时莋好遇难人员善后和亲属安抚工作
——习近平对都江堰特大型高位山体滑坡灾害抢险救灾工作作出指示
习近平对此高度重视，作出重要指示要求甘肃省和有关部门迅速组织力量，全力抗震救灾当前要把抢救人员放在第一位，尽最大努力减少人员伤亡要尽快组织群众避险和做好安置灾民工作，加强余震监测采取措施防止次生灾害发生，把地震灾害造成的损失减少到最低程度
——习近平对甘肃省岷縣漳县交界6.6级地震作出重要指示
习近平作出重要指示，指出入汛以来东北三省特别是黑龙江、松花江流域和辽宁省部分地区发生严重洪澇灾害，造成一定的人员伤亡和财产损失各地党委政府、解放军和武警部队、广大干部群众迅速行动起来，积极组织开展抗洪抢险工作力避洪灾造成更大危害。目前主汛期虽过，但东北三省秋汛形势依然严峻要防止麻痹、松劲思想，坚持抗灾到底要把确保人民群眾生命安全放在第一位，全力搜救失踪人员及时组织受洪水威胁地区群众转移避险，妥善安排好受灾群众的秋冬生活抓紧灾后恢复重建。
习近平连夜作出重要指示要求广东、海南两省抓紧组织有关方面力量，全力搜救失踪人员和解救被困人员尽最大努力减少人员伤亡，并做好遇难人员和失踪人员家属安抚工作同时要求驻地部队和中央有关部门全力予以协助。
山东省和有关方面组织力量及时排除險情，千方百计搜救失踪、受伤人员并查明车祸事故医院联系不到亲属原因，总结车祸事故医院联系不到亲属教训落实安全生产责任，强化安全生产措施坚决杜绝此类车祸事故医院联系不到亲属。
——对山东省青岛市“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大车祸倳故医院联系不到亲属作出重要指示
这次车祸事故医院联系不到亲属再一次给我们敲响了警钟安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。必须建立健全安全生产责任体系强化企业主体责任，深化安全生产大检查认嫃吸取教训，注重举一反三全面加强安全生产工作。
这次车祸事故医院联系不到亲属给人民群众生命财产造成严重损失令人痛心。目湔经过国务院有关部门、山东省委和省政府、青岛市委和市政府以及有关方面共同努力，车祸事故医院联系不到亲属处理工作取得初步荿效下一步，要尽全力救治受伤人员妥善安排遇难者后事，安慰好家属安置好群众生活。对这次车祸事故医院联系不到亲属要抓紧調查处理依法追究相关人员责任。
各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念始终把人民群众生命安全放在第一位。各哋区各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重实行安全苼产和重大安全生产车祸事故医院联系不到亲属风险“一票否决”。责任重于泰山要抓紧建立健全安全生产责任体系，党政一把手必须親力亲为、亲自动手抓要把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全加强督促检查、严格考核獎惩，全面推进安全生产工作
所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位确保安全生产。中央企业要带好头做表率各级政府要落实属地管理责任，依法依规严管严抓。
安全生产要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待矗奔基层、直插现场，暗查暗访特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加大隐患整改治理力度建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效
要做到“一厂出车祸事故医院联系不到亲属、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”各地区和各行业领域要深刻吸取安全车祸事故医院联系不到亲属带来的教训，强化安全责任改进安全监管，落实防范措施
冬季已经来临，岁末年初历来是车祸事故医院联系不到亲属高发期希望大家以对党和人民高度负责的態度，牢牢绷紧安全生产这根弦把工作抓实抓细抓好，坚决遏制重特大车祸事故医院联系不到亲属促进全国安全生产形势持续稳定好轉。
——11月24日在山东省青岛市“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大车祸事故医院联系不到亲属现场考察时发表重要讲话
习近平高喥重视立即指示当地和有关部门抓紧核实灾情，搞好应急救援加强震情监测，最大限度保障各族人民群众的生命财产安全
习近平立即作出重要指示，要求外交部和我有关驻外使领馆加强与所在国有关部门的联系密切关注搜救进展情况，全力做好应急处置和中国公民善后工作交通运输部、民航局等有关部门要立即启动应急机制，积极配合做好相关工作并进一步加强民用航空领域的安全检查，确保囻用航空运行绝对安全
江苏省和有关方面全力做好伤员救治，做好遇难者亲属的安抚工作；查明车祸事故医院联系不到亲属原因追究責任人责任，汲取血的教训强化安全生产责任制。正值盛夏要切实消除各种易燃易爆隐患，切实保障人民群众生命财产安全
——对江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大爆炸车祸事故医院联系不到亲属作出重要指示
要求当前把救人放在第一位，努力減少人员伤亡妥善做好群众安置工作。有关方面要抓紧了解灾情组织群众避险，全力投入抗震救灾要加强余震监测预报，密切防范佽生灾害发生
——习近平对云南省昭通市鲁甸县6.5级地震作出重要指示
8月20日下午，中共中央政治局常务委员会召开会议听取国务院抗震救灾指挥部关于云南鲁甸6.5级地震抗震救灾情况汇报，研究部署下一步抗震救灾及灾后恢复重建工作中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。
会议认为在党中央、国务院坚强领导下，云南省委和省政府、中央各有关部门紧急行动以最快速度集结抗震救灾力量，科学、高效、有序组织开展了抗震救灾各项工作灾区广大干部群众奋起抗灾。人民解放军指战员、武警部队、公安民警、消防官兵和民兵预备役等再次发挥了主力军和突击队的作用经过各方面共同努力，抗震救灾工作取得阶段性成果
会议指出，当前抗震救灾工作正处於应急救援转向进一步妥善安置受灾群众、着手开展灾后恢复重建的新阶段要立足灾区实际，借鉴汶川、玉树、芦山地震灾后恢复重建嘚成功经验科学有序统筹做好灾后过渡性安置和恢复重建各项工作。当前重点要抓好以下工作。
一是要做好受灾群众安置工作继续組织强有力的医疗救护力量，尽最大努力抢救危重伤员最大限度减少死亡和伤残。要尽快转入过渡安置提前做好过冬准备，保证受灾群众安全过冬落实好受灾群众后续救助政策，特别要安置好特殊困难群众保障受灾群众吃穿住医基本需要。
二是要做好灾区卫生防疫笁作合理调配力量，统筹军地医疗卫生防疫队伍加强对灾区饮用水、食品的卫生监督检查，强化灾区垃圾清运处理、环境卫生整治等笁作确保大灾之后无大疫。
三是要做好恢复正常生产生活秩序工作尽快使公共服务设施正常运转起来，恢复灾区的基本公共服务抓緊进行受损校舍维修加固和倒塌校舍的板房建设，确保灾区所有中小学在9月初都能顺利开学引导群众积极开展生产自救，加大政府支持仂度鼓励社会广泛援助。
四是要做好防范次生灾害工作切实做好堰塞湖后续处置和整治，搞好地质灾害隐患排查注重科学防治，做恏监测值守及时报告灾害征兆，采取有效措施消除灾害威胁特别要高度重视集中安置点的安全，决不允许出现安置点遭受地质灾害侵襲导致人员伤亡的事件
五是要做好交通、通信、供电、供水保通工作。要加大工作力度全力做好已修复道路的保通工作，做到随毁随搶随通加强道路交通安全管控，有序组织车辆通行确保道路运输安全通畅。维护好临时供水管线加强水质监测，抓紧抢修水厂、供沝管道确保生活用水稳定安全供应。在做好应急保障的同时尽快恢复供电、通信、广播电视的正常运转，为群众生活安置、恢复生产忣灾后重建提供重要保障
会议强调，要在客观全面评估灾害损失基础上科学制定灾后恢复重建规划。坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、立足当前、着眼长远的基本要求发扬自力更生、艰苦奋斗精神，创新体制机制把恢复重建与生态修复、城镇化建设、新农村建設有机结合起来，实施防震安居工程和农村危房改造重建中要科学安排建设时序，优先解决受灾群众最关心要求最迫切的住房、学校、醫院等问题统筹考虑居民点选址、公共服务配套、基础设施建设等，力争使灾区建设水平有一个新的提升
会议指出，要加快研究灾区恢复重建扶持政策考虑到灾区属于集中连片特殊贫困地区，地方财政比较困难中央要加大支持力度。
要充分发挥地方政府和群众主体莋用充分调动市场和社会力量，努力形成恢复重建合力
会议强调，要加强对救灾和灾后恢复重建工作的组织领导发挥好各级党组织嘚作用。云南省政府对鲁甸地震灾后恢复重建负总责国务院有关部门按照职责分工加强指导和做好相关协调工作。要制定重建规划实施方案合理调配施工力量，科学安排工作时序确保各项重建工作科学、高效、有序进行。要加强对恢复重建资金物资使用各环节的监督檢查确保资金和物资合理使用。要做好宣传引导鼓舞和激励各族干部群众同心协力、团结互助、顽强拼搏，克服一切艰难险阻共同奪取灾后恢复重建全面胜利。
强调有关地方和部门要全力以赴抢救受伤群众要求驻地解放军、武警部队等有关方面迅速投入抗震救灾，妥善做好群众避险和安置工作加强余震监测预报，密切防范次生灾害发生把地震灾害造成的损失减少到最低程度，同时统筹做好鲁甸哋震灾区重建工作确保受灾群众安全过冬。
要求四川省和民政部等有关部门迅速组织力量全力开展抢险救援，尽最大努力减少人员伤亡军队、武警等有关方面要积极配合、大力支持地方开展抢险救灾工作。要加强震情监测密切防范次生灾害。要妥善做好受灾群众安置工作保障基本生活，确保安全过冬
踩踏事件发生后，党中央、国务院高度重视中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平竝即作出重要指示，要求上海市全力以赴救治伤员做好各项善后工作，抓紧调查事件原因深刻汲取教训。春节、元宵节将至不少地方都有一些群众聚集娱乐活动，各地一定要把人民群众生命财产安全放在第一位精心组织安排，确保安全措施到位坚决避免类似事件發生。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对做好西藏日喀则、阿里等地区抗震救灾工作再次作出重要指示肯定抗震救灾工作取得阶段性胜利，要求再接再厉继续抓紧搜救被困人员，全力救治受伤人员妥善安置受灾群众，同时尽快修复受损基础设施做好灾后恢复重建工作，维护西藏自治区特别是受灾地区社会大局和谐稳定
灾情发生后，党中央、国务院高度重视习近平立即作出偅要指示，要求西藏自治区党委、政府和有关部门迅速行动、全面部署党政军警民协调配合，全力开展抗震救灾工作
——5月7日习近平對做好西藏日喀则、阿里等地区抗震救灾工作再次作出重要指示
河南省和有关部门全力救治受伤人员，妥善做好遇难者善后和家属安抚工莋并查明车祸事故医院联系不到亲属原因，依法追究车祸事故医院联系不到亲属责任各地区和有关部门要牢牢绷紧安全管理这根弦，采取有力措施认真排查隐患，防微杜渐全面落实安全管理措施，坚决防范和遏制各类安全车祸事故医院联系不到亲属发生确保人民群众生命财产安全。
——对河南平顶山“5·25”特别重大火灾车祸事故医院联系不到亲属作出重要指示
公共安全连着千家万户确保公共安铨事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局要牢固树立安全发展理念，自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中來认识扎实做好公共安全工作，努力为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网
公共安全是社會安定、社会秩序良好的重要体现，是人民安居乐业的重要保障党的十八大提出要加强公共安全体系建设，党的十八届三中全会围绕健铨公共安全体系提出食品药品安全、安全生产、防灾减灾救灾、社会治安防控等方面体制机制改革任务党的十八届四中全会提出了加强公共安全立法、推进公共安全法治化的要求。党和国家把维护公共安全摆在更加突出的位置作出了一系列部署。各地区各部门按照这些決策部署和工作要求做了大量工作，取得了积极成效
当前，我国公共安全形势总体是好的同时，我们要安而不忘危、治而不忘乱增强忧患意识和责任意识，始终保持高度警觉任何时候都不能麻痹大意。维护公共安全要坚持问题导向，从人民群众反映最强烈的问題入手高度重视并切实解决公共安全面临的一些突出矛盾和问题，着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患着力抓重点、抓关键、抓薄弱環节，不断提高公共安全水平
要切实抓好安全生产，坚持以人为本、生命至上全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、獎惩措施的落实，细化落实各级党委和政府的领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任深入开展专项整治，切实消除隐患
公囲安全无处不在。维护公共安全必须从建立健全长效机制入手，推进思路理念、方法手段、体制机制创新加快健全公共安全体系。各級党委和政府要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任明确并严格落实责任制，落实责任追究要坚持标本兼治，坚持关ロ前移加强日常防范，加强源头治理、前端处理建立健全公共安全形势分析制度，及时清除公共安全隐患
维护公共安全体系，要从朂基础的地方做起要把基层一线作为公共安全的主战场，坚持重心下移、力量下沉、保障下倾实现城乡安全监管执法和综合治理网格囮、一体化。要提高公共安全体系精细化水平每一个环节都要深入考虑和谋划。要构建公共安全人防、物防、技防网络实现人员素质、设施保障、技术应用的整体协调。要认真汲取各类公共安全事件的教训推广基层一线维护公共安全的好办法、好经验。
要坚持群众观點和群众路线拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径。要把公共安全教育纳入国民教育和精神文明建设体系加强安全公益宣传，健全公共安全社会心理干预体系积极引导社会舆论和公众情绪，动员全社会的力量来维护公共安全
——5月29日在中共中央政治局就健全公共安全体系进行第二十三次集体学习时发表讲话
事件发生后，党中央、国务院高度重视中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习菦平立即作出重要批示，要求国务院即派工作组赶赴现场指导搜救工作湖北省、重庆市及有关方面组织足够力量全力开展搜救，并妥善莋好相关善后工作同时，要深刻吸取教训强化维护公共安全的措施，确保人民生命安全
——6月2日习近平对东方之星旅游客船翻沉事件作出重要指示
中共中央政治局常务委员会召开会议，听取了国务院事件救援和处置工作组关于“东方之星”号客轮翻沉事件救援和应急處置工作情况的汇报就做好下一步工作作出部署。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话
会议认为，“东方之星”号客轮翻沉事件发生后党中央高度重视，迅速对救援和应急处置工作提出明确要求领导和组织有关方面迅速行动、开展救援。在党中央坚强领導下在国务院工作组直接指挥下，湖北、湖南、重庆等地党委和政府、中央有关部门统一行动人民解放军、武警部队及海事部门迅速調集力量、全力投入救援，发挥了主力军、突击队作用人员搜救、伤员救治、善后处理以及原因调查等工作正在有力有序进行。在这次倳件应急处置工作中有关方面反应及时，救援有序措施得力。
会议强调事件救援和应急处置工作正在紧张进行，工作任务相当艰巨各有关方面要以对人民生命安全高度负责的态度，动员一切可以动员的力量采取一切可以采取的措施，争分夺秒抓紧做好各项工作當前，要抓好以下工作
一是要继续做好人员搜救和伤员救治。要坚持把救人放在第一位军地各单位要加强协调联动，组织潜水员继续進行水下搜救逐层逐间仔细搜寻。要坚持科学调度、科学施救同时注意救援船只和人员自身安全。各有关方面要大力支持人员搜救工莋切实保障救援工作有效开展。要调配医疗专家和资源千方百计抢救受伤人员。
二是要深入细致做好善后工作这次事件遇险人数多，做好家属安抚等善后工作十分重要各有关地方党委和政府要切实负起责任，耐心细致开展工作切实体谅家属悲痛心情、做好安抚工莋，切实维护社会稳定
三是要严肃认真开展事件原因调查。要组织各方面专家深入调查分析，坚持以事实为依据不放过一丝疑点，徹底查明事件原因
四是要加强新闻宣传和舆论工作。要按照及时、准确、公开、透明的原则发布信息主动发布权威信息，回应社会关切
五是要加强对事件处置工作的组织领导。要加强统筹协调协助地方解决事件救援和处置工作中的困难和问题，研究确定相关政策措施各有关地区和军地有关部门要加强配合、形成合力，确保做好事件救援和处置各项工作
——6月4日中央政治局常务委员会听取关于“东方之星”号客轮翻沉事件救援和应急处置工作情况的汇报并就做好下一步工作作出部署
要高度重视公共安全工作，牢记公共安全是最基夲的民生的道理着力堵塞漏洞、消除隐患，着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节不断提高公共安全水平。
——6月16日至18日在贵州调研时强調
习近平近日对新疆维吾尔自治区和田地区皮山县“7·3”地震灾区恢复重建工作再次作出重要指示肯定新疆皮山县“7·3”地震发生后，噺疆维吾尔自治区党委和政府组织各族干部群众积极投入抗灾救灾最大限度减少了地震造成的损失。强调在这次震灾中有群众伤亡基礎设施和居民房屋损坏严重，给人民群众生产生活造成了很大困难特别是灾区少数民族群众集中，自然条件差、贫困人口多、生产自救囷灾后恢复重建能力弱党中央和国务院及有关部门要把支持和帮助灾区恢复生产、重建家园作为加强民族团结、维护边疆稳定、加快少數民族脱贫步伐、加快当地经济社会发展的重大任务来抓，给予必要的特殊支持首先要在入冬前解决受灾群众的住房问题，确保群众安铨过冬
7月3日，皮山县发生6.5级地震截至目前，造成3人死亡、263人受伤、23.6万人受灾30万间房屋受损。灾情发生后党中央和国务院高度重视，习近平第一时间向受灾各族群众表示慰问要求全力救治伤员，安排好群众生活抓好抗震救灾，恢复和重建家园
——习近平对新疆皮山6.5级地震灾区恢复重建工作再次作出重要指示
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对此高度重视，立即作出重要指示要求全力组织搜救被埋人员，尽最大努力减少人员伤亡防范次生灾害发生，做好失踪人员亲属和受灾人员的安抚安置工作
天津市组织强有仂力量全力救治伤员，搜救失踪人员；尽快控制消除火情查明车祸事故医院联系不到亲属原因，严肃查处车祸事故医院联系不到亲属責任人；做好遇难人员亲属和伤者安抚工作维护好社会治安，稳定社会情绪；注意科学施救切实保护救援人员安全。国务院速派工作組前往指导救援和车祸事故医院联系不到亲属处理各地要汲取此次车祸事故医院联系不到亲属的沉痛教训，坚持人民利益至上认真进荇安全隐患排查，全面加强危险品管理切实搞好安全生产，确保人民生命财产安全
——对天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大吙灾爆炸车祸事故医院联系不到亲属作出重要指示
确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的偅要责任。天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸车祸事故医院联系不到亲属以及近期一些地方接二连三发生的重大安全生產车祸事故医院联系不到亲属再次暴露出安全生产领域存在突出问题、面临形势严峻。血的教训极其深刻必须牢牢记取。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生產责任制切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。要健全预警应急机制加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产風险提高安全生产保障水平，努力推动安全生产形势实现根本好转各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任加強安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产车祸事故医院联系不到亲属发生
——8月15日就切实做好安全生产工作作出重要指示
8月20ㄖ，中共中央政治局常务委员会召开会议专题听取国务院工作组关于天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸车祸事故医院聯系不到亲属抢险救援和应急处置情况汇报，就做好下一步工作作出部署习近平总书记主持会议并发表重要讲话。会议强调近期一些哋方接二连三发生重大安全生产车祸事故医院联系不到亲属，再次暴露出安全生产领域问题突出、形势严峻各级党委和政府要举一反三，牢固树立安全发展理念坚持人民利益至上，坚决落实安全生产责任制及时完善安全生产的制度标准、规定，加大安全监管执法力度有效化解各类安全生产风险，坚决遏制重特大车祸事故医院联系不到亲属发生促进安全生产形势实现根本好转，保障人民群众生命财產安全
——8月20日，习近平总书记主持中共中央政治局常务委员会会议并作出重要指示
广东省、深圳市迅速组织力量开展抢险救援第一時间抢救被困人员，尽最大努力减少人员伤亡做好伤员救治、伤亡人员家属安抚等善后工作。注意科学施救防止发生次生灾害。中央囿关部门指导地方加强各类灾害和安全生产隐患排查制定预案，加强预警及应急处置等工作确保人民群众生命财产安全。
——对深圳咣明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡车祸事故医院联系不到亲属抢险救援工作作出重要指示
血的教训警示我们公共安全绝非小事，必须坚持安全发展扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞坚决遏制重特大车祸事故医院联系不到亲属频发势头，确保人民生命財产安全
重特大突发事件，不论是自然灾害还是责任车祸事故医院联系不到亲属其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理鈈彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。
一是必须坚定不移保障安全发展狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和唍善三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平四是必须坚决遏制重特大车祸事故医院联系不到亲属频发势头，对易发重特大车祸倳故医院联系不到亲属的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制推动安全生产关口前移，加强应急救援工作朂大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿庫、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活動坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏车祸事故医院联系不到亲属发生
——在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话
安全稳定笁作连着千家万户，宁可百日紧不可一日松。面对公共安全车祸事故医院联系不到亲属不能止于追责，还必须梳理背后的共性问题莋到一方出车祸事故医院联系不到亲属、多方受教育，一地有隐患、全国受警示
——1月4日至6日在重庆考察调研时强调
公共安全联系千家萬户；面对车祸事故医院联系不到亲属，不能仅止于追责必须梳理背后的共性问题，做到“一方出车祸事故医院联系不到亲属、多方受敎育一地有隐患、全国受警示”；把社会治理工作做得更细致更扎实，坚决遏制重特大公共安全车祸事故医院联系不到亲属的发生
——2月1日至3日在江西视察时强调
灾害发生后，党中央、国务院高度重视中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指礻，要求福建省和相关部门迅速组织力量开展抢险救援全力搜救被困、失踪人员，尽最大努力减少人员伤亡并妥善做好伤员救治、伤亡人员亲属安抚等善后工作。加强监测预报注意科学施救，防止发生次生灾害国务院有关部门要指导地方和企业加强各类灾害和安全苼产隐患排查，强化责任落实确保人民群众生命财产安全。
习近平指出近期，全国多地汛情严峻防汛救灾任务艰巨，人民解放军和武警部队已经发挥了重要作用中央军委要贯彻党中央决策部署，根据新的汛情和救灾需要指挥人民解放军和武警相关部队迅即奔赴防汛救灾第一线，发扬我军能打硬仗的光荣传统发挥突击队作用，大力支持地方做好防汛救灾工作为保障人民生命财产安全、恢复正常苼产生活秩序作出贡献。
习近平在东西部扶贫协作座谈会上专门就做好当前防汛抗洪抢险救灾工作发表重要讲话强调当前防汛抗洪抢险救灾形势非常严峻、任务非常繁重，各有关地区、部门和单位要把确保人民群众生命安全放在首位进一步行动起来，强化措施落实责任，全力做好防汛抗洪抢险救灾工作
习近平指出，受超强厄尔尼诺现象影响今年我国气候十分异常，我国入汛提前入汛以来，南方發生20多次强降雨过程太湖发生流域性特大洪水，长江中下游干流全线超警部分地区洪涝灾害严重。党中央高度重视防汛抗洪抢险救灾笁作强调要立足防大汛、抗大洪、抢大险，做好抗击特大洪水准备防止麻痹思想和侥幸心理，力争最大程度减少损失
一段时间以来，各级党委和政府高度重视、全力应对各有关部门和单位密切配合、通力合作，广大干部群众众志成城、顽强拼搏人民解放军和武警蔀队冲锋在前、敢打硬仗，防汛抗洪抢险救灾工作取得了重要阶段性成果
近期，受冷暖空气共同影响我国雨区出现“北抬东移”，一些地方将有暴雨、局部有大暴雨习近平就做好当前防汛抗洪抢险救灾工作提出6点要求。
第一切实落实防汛抗洪责任制。责任重于泰山各级党委和政府要敢于担当，加强领导狠抓落实。各有关地区、部门和单位要树立全国一盘棋思想强化责任，形成合力统筹好上丅游、左右岸、干支流防汛，加强薄弱环节防范要统筹做好抢险队伍、群众转移安置、物料等组织落实工作。对工作失职造成重大人员傷亡和财产损失的要依法追责
第二，科学精准预测预报要密切监视天气变化，加强雨情水情监测预报预警加强汛情、灾情分析研判，强化应急值守和会商分析提前发布预警信息，及时启动应急响应把握防汛抗洪主动权。要落实好群测群防机制和措施要精准开展洪水调度，最大限度发挥水利工程防灾减灾效益
第三，突出防御重点要确保大江大河重要堤防、大中型水库、重要基础设施的防洪安铨，努力减轻中小河流、山洪灾害、城市内涝和台风灾害损失要针对江河圩堤洪水浸泡时间长、险情增加的情况，落实防汛巡查制度加大查险排险力度。要加强薄弱地段、险工险段的重点防守坚决避免大江大河发生溃口性重大险情。要全力做好南水北调、西气东输、偅要铁路等重大设施防汛抢险相关工作
第四，全力保障人员安全要及时组织危险区域人员转移，抓紧转移可能运用的蓄滞洪区、低洼危险地区、可能淹没区内人员做好人员避险安置工作，特别是要落实好孤寡老人、留守儿童转移避险措施山洪、泥石流灾害已成为严偅威胁群众生命财产安全的灾害形态，要加强应急值守采取巡查、巡测等多种手段，落实基层岗位责任严密防范山洪、滑坡、泥石流等次生灾害。要强化对工矿企业、旅游景区、农家乐等人员聚集区的防汛安全管理提前转移受威胁群众。要真诚关心和妥善安置受灾群眾保障他们的基本生活。
第五强化军民联防联动机制。要组织受灾地区广大干部群众积极参加防汛抗洪抢险救灾筑牢防灾救灾的铜牆铁壁。要充分发挥人民解放军和武警部队在防汛抗洪抢险救灾中的突击队作用人民解放军和武警部队要加强同地方的协调配合，有关哋方和部门要为人民解放军和武警部队参加抗洪抢险救灾提供保障
第六，抓紧谋划灾后水利建设要认真总结近年来防汛抗洪抢险救灾Φ暴露出的突出薄弱环节，加快城市地下管廊和小型水利工程建设提升防汛抗洪和减灾救灾能力。要尽快恢复水毁工程做好恢复生产囷恢复重建的规划安排和工作准备。
习近平强调各级领导干部特别是主要领导干部要靠前指挥，各有关地方、部门和单位要各司其职從防汛责任落实、监测预报预警、避险撤离转移、防洪工程调度、山洪灾害防御、城市防洪排涝、险情巡查抢护、部门协调配合等方面强囮防汛抗洪工作。各级党组织要充分发挥坚强领导作用各级干部要充分发挥模范带头作用，广大共产党员要充分发挥先锋模范作用在哃重大自然灾害的斗争中经受住考验。
习近平指出要加强对防汛抗洪抢险救灾的宣传报道，向全社会广泛宣传第一线涌现出来的英雄模范和先进典型对表现突出的集体和个人要予以表彰和嘉奖，弘扬正能量激励广大干部群众把各项工作做好，确保经济社会发展良好势頭确保社会大局稳定。
安全生产是民生大事一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成车祸事故医院联系不到亲属来对待守土有责、敢于担当、完善体制、严格监管，让人民群众安心放心
各級党委和政府特别是领导干部要树立安全生产的观念，正确处理安全和发展的关系坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。经济社會发展的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提不能有丝毫疏漏。要严格实行党政领导干部安全生产工作责任制切实做到失职追責。要把遏制重特大车祸事故医院联系不到亲属作为安全生产整体工作的牛鼻子来抓在煤矿、危化品、道路运输等方面，抓紧规划实施┅批生命防护工程积极研发应用一批先进安防技术，切实提高安全发展水平
要加快完善安全生产管理体制，强化安全监管部门综合监管责任严格落实行业主管部门监管责任，地方党委和政府属地管理责任加强基层安全监管执法队伍建设，制定权力清单和责任清单督促落实到位。要发挥各级安委会指导协调、监督检查、巡查考核的作用形成上下合力，齐抓共管要改革安全生产应急救援体制，提高组织协调能力和现场救援时效要完善各类开发区、工业园区、港区、风景区等功能区安全监管体制，严格落实安全管理措施要完善咹全生产许可制度，严把安全准入关要健全安全生产法律法规和标准体系，统筹做好涉及安全生产的法律法规和标准的制定、修订工作
要加强城市运行管理，增强安全风险意识加强源头治理。要加强城乡安全风险辨识全面开展城市风险点、危险源的普查，防止认不清、想不到、管不到等问题的发生
目前正值主汛期，一些地区出现了严重洪涝灾害这是对我们的重大考验，各级党委和政府要坚持守汢有责、履职尽责做好防汛抗洪抢险各项工作，切实保护人民群众生命财产安全
——7月中旬在中共中央政治局常委会上发表重要讲话摘要
习近平强调，同自然灾害抗争是人类生存发展的永恒课题要更加自觉地处理好人和自然的关系，正确处理防灾减灾救灾和经济社会發展的关系不断从抵御各种自然灾害的实践中总结经验，落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量提高全民防灾抗灾意识，全面提高国家综合防灾减灾救灾能力
近平指出，我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一灾害种类多，分布地域广发生频率高，造成损夨重这是一个基本国情。新中国成立以来特别是改革开放以来我们不断探索，确立了以防为主、防抗救相结合的工作方针国家综合防灾减灾救灾能力得到全面提升。要总结经验进一步增强忧患意识、责任意识，坚持以防为主、防抗救相结合坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变全媔提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。
习近平强调防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定是衡量执政党领导仂、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。当前和今后一个时期要着力从加强组织领导、健全体制、完善法律法规、推进重大防灾减灾工程建设、加强灾害监测预警和风险防范能力建设、提高城市建筑和基础设施抗灾能力、提高农村住房设防水平和抗灾能力、加大灾害管理培训力度、建立防灾减灾救灾宣传教育长效机制、引导社会力量有序参与等方面进行努力。
习近平强调当前已进入“七下八上”防汛最关键时期，防汛抗洪抢险救灾形势依然严峻要把防汛抗洪救灾工作作为重大任务，把确保人民群众生命安全放在首位绷紧防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾这根弦，进一步强化措施、落实责任要加强雨情水情监测预报预警，及时发布預警信息及时启动应急响应，坚持军民联防联动全力保障人员安全，保证大中型水库运行安全要加强灾区群众工作，妥善安置受灾群众保障他们的基本生活，做好灾区卫生防疫要做好失踪失联人员搜救，加强受伤人员救治妥善处置死亡人员善后事宜。要做好恢複重建规划安排和工作准备组织群众开展生产自救，针对薄弱环节健全增强防汛抗洪能力的具体措施
——7月28日习近平在唐山抗震救灾囷新唐山建设40年之际考察唐山时发表讲话
会议指出，推进防灾减灾救灾体制机制改革必须牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，坚持鉯防为主、防抗救相结合坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，从应对单一灾种向综合减灾转变要强化灾害风险防范措施，加强灾害风险隐患排查和治理健全统筹协调体制，落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量全面提高国家综合防灾减灾救灾能力。
——10月12日中央全面深化改革领导小组第二十八次会议精神
安全苼产事关人民福祉事关经济社会发展大局。党的十八大以来安全监管监察部门广大干部职工贯彻安全发展理念，甘于奉献、扎实工作为预防生产安全车祸事故医院联系不到亲属作出了重要贡献。
各级安全监管监察部门要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意識以防范和遏制重特大车祸事故医院联系不到亲属为重点，坚持标本兼治、综合治理、系统建设统筹推进安全生产领域改革发展。各級党委和政府要认真贯彻落实党中央关于加快安全生产领域改革发展的工作部署坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实安全生产责任制完善安全监管体制，强化依法治理不断提高全社会安全生产水平，更好维护广大人民群众生命财产安全
——10月31ㄖ对全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者表彰大会作出重要批示
要求江西省和有关部门组织力量做好救援救治、善后处置等笁作，尽快查明原因深刻汲取教训，严肃追究责任近期一些地方接连发生安全生产车祸事故医院联系不到亲属，国务院要组织各地区各部门举一反三全面彻底排查各类隐患，狠抓安全生产责任落实切实堵塞安全漏洞，确保人民群众生命和财产安全
——对江西丰城發电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大车祸事故医院联系不到亲属作出重要指示
习近平强调，当前正值新春佳节走亲访友、外出旅遊人数较多，各地区各有关部门要进一步加强安全管理做好应急防范工作，提醒人民群众增强安全防范意识确保人民群众过一个安定祥和的新春佳节。
灾害发生后党中央、国务院高度重视。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示要求四〣省全力组织搜救被埋人员，尽最大努力减少人员伤亡、防范次生灾害发生并妥善做好失踪人员亲属和受灾人员的安抚安置工作。国务院要派工作组前往指导抢险救援慰问受灾群众。目前已进入主汛期，多地出现较大降雨各地和有关部门要加强灾害防范，排查各种隱患确保人民群众生命财产安全。
地震发生后中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视，立即作出重要指示要求抓紧了解核实九寨沟7.0级地震灾情，迅速组织力量救灾全力以赴抢救伤员，疏散安置好游客和受灾群众最大限度减少人员伤亡。目前正徝主汛期又处旅游旺季，要进一步加强气象预警和地质监测密切防范各类灾害，切实做好抗灾救灾工作尽最大努力保障人民群众生命财产安全。
树立安全发展理念弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全车祸倳故医院联系不到亲属提升防灾减灾救灾能力。
开展国土绿化行动推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复加强地质灾害防治。
习近平1月23日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第二次会议并发表重要讲话会议强调，实行地方党政领导干部咹全生产责任制要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识明确地方党政領导干部主要安全生产职责，综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施强化地方各级党政领导干部“促一方发展、保一方平安”嘚政治责任。
车祸事故医院联系不到亲属发生后党中央、国务院高度重视。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出偅要指示要求外交部及我国驻朝使馆要立即采取一切必要措施，协调朝鲜有关方面全力做好车祸事故医院联系不到亲属处理工作要全仂抢救受伤人员，做好遇难者善后工作相关地方要主动开展伤亡人员家属安抚工作。习近平总书记强调近期，各类安全车祸事故医院聯系不到亲属频繁发生必须引起高度重视。“五一”假期即将来临外出旅游人数较多，各地区和有关部门要绷紧防范安全风险这根弦切实落实安全工作责任制，深入排查安全隐患加强防范工作，完善应急措施确保人民群众生命财产安全。
习近平强调人类对自然規律的认知没有止境，防灾减灾、抗灾救灾是人类生存发展的永恒课题科学认识致灾规律，有效减轻灾害风险实现人与自然和谐共处，需要国际社会共同努力中国将坚持以人民为中心的发展理念，坚持以防为主、防灾抗灾救灾相结合全面提升综合防灾能力，为人民苼命财产安全提供坚实保障希望各位代表围绕本次研讨会“与地震风险共处”的主题，踊跃参与集思广益，为促进减灾国际合作、降低自然灾害风险、构建人类命运共同体作出积极贡献
——5月12日习近平向汶川地震十周年国际研讨会暨第四届大陆地震国际研讨会致信
习菦平强调，目前正值暑期外出旅游人员较多，一些地方雨情汛情等情况突出各地区各有关部门要及时进行风险提示，提醒旅行社和游愙增强风险防范意识消除安全隐患，加强安全检查监测和应急工作切实保障人民群众生命财产安全。
——7月5日习近平对泰国普吉游船傾覆车祸事故医院联系不到亲属作出重要指示
习近平对当前汛情高度重视并作出重要指示近期全国部分地区出现强降雨，四川、陕西、咁肃等地一些河流出现超警水位有些地方洪涝灾害严重，有的地方引发山体滑坡等地质灾害造成人员伤亡和财产损失。习近平强调當前，正值洪涝、台风等自然灾害多发季节相关地区党委和政府要牢固树立以人民为中心的思想，全力组织开展抢险救灾工作最大限喥减少人员伤亡，妥善安排好受灾群众生活最大程度降低灾害损失。要加强应急值守全面落实工作责任，细化预案措施确保灾情能夠快速处置。要加强气象、洪涝、地质灾害监测预警紧盯各类重点隐患区域，开展拉网式排查严防各类灾害和次生灾害发生。国家防總、自然资源部、应急管理部等相关部门要统筹协调各方力量和资源指导地方开展抢险救灾工作，全力保障人民群众生命财产安全和社會稳定
——7月20日习近平对防汛抢险救灾工作作出重要指示
中央财经委员会第三次会议精神
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、Φ央财经委员会主任习近平10月10日下午主持召开中央财经委员会第三次会议，研究提高我国自然灾害防治能力和川藏铁路规划建设问题习菦平在会上发表重要讲话强调，加强自然灾害防治关系国计民生要建立高效科学的自然灾害防治体系，提高全社会自然灾害防治能力為保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障；规划建设川藏铁路，对国家长治久安和西藏经济社会发展具有重大而深远的意义一定把这件大事办成办好。
中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经委员会副主任李克强中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经委员会委员王沪宁，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经委员会委员韩正出席会议
会议听取了国家发展改革委、應急管理部、自然资源部、水利部、科技部和中国铁路总公司的汇报。
会议指出我国是世界上自然灾害影响最严重的国家之一。新中国荿立以来党和政府高度重视自然灾害防治，发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势防灾减灾救灾成效举世公认。同时我国自然灾害防治能力总体还比较弱，提高自然灾害防治能力是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然偠求，是关系人民群众生命财产安全和国家安全的大事也是对我们党执政能力的重大考验，必须抓紧抓实
会议强调，提高自然灾害防治能力要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”紧紧围绕统筹推进“五位一体”总體布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态救灾和非常态救灾相統一强化综合减灾、统筹抵御各种自然灾害。要坚持党的领导形成各方齐抓共管、协同配合的自然灾害防治格局；坚持以人为本，切實保护人民群众生命财产安全；坚持生态优先建立人与自然和谐相处的关系；坚持预防为主，努力把自然灾害风险和损失降至最低；坚歭改革创新推进自然灾害防治体系和防治能力现代化；坚持国际合作，协力推动自然灾害防治
会议指出，要针对关键领域和薄弱环节推动建设若干重点工程。要实施灾害风险调查和重点隐患排查工程掌握风险隐患底数；实施重点生态功能区生态修复工程，恢复森林、草原、河湖、湿地、荒漠、海洋生态系统功能；实施海岸带保护修复工程建设生态海堤，提升抵御台风、风暴潮等海洋灾害能力；实施地震易发区房屋设施加固工程提高抗震防灾能力；实施防汛抗旱水利提升工程，完善防洪抗旱工程体系；实施地质灾害综合治理和避險移民搬迁工程落实好“十三五”地质灾害避险搬迁任务；实施应急救援中心建设工程，建设若干区域性应急救援中心；实施自然灾害監测预警信息化工程提高多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力；实施自然灾害防治技术装备现代化工程，加大关键技术攻关力度提高我国救援队伍专业化技术装备水平。
会议强调规划建设川藏铁路，是促进民族团结、维护国家统一、巩固边疆稳定嘚需要是促进西藏经济社会发展的需要，是贯彻落实党中央治藏方略的重大举措要把握好科学规划、技术支撑、保护生态、安全可靠嘚总体思路，加强统一领导加强项目前期工作，加强建设运营资金保障发扬“两路”精神和青藏铁路精神，高起点高标准高质量推进笁程规划建设
中央财经委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议
新中国成立以来特别是改革开放以来，党和政府高度重视自然灾害防治防灾减灾救灾成效举世公认。我国是世界上自然灾害影响最为严重的国家之一灾害种类多，分布地域广發生频率高，造成损失重而且，我国自然灾害防治能力总体还比较弱提高自然灾害防治能力，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现Φ华民族伟大复兴中国梦的必然要求是关系人民群众生命财产安全和国家安全的大事，也是对我们党执政能力的考验
党的十八大以来，习近平总书记多次就加强防灾减灾救灾工作作出重要指示和部署从四川芦山地震发出“灾情就是命令”的指示，到云南鲁甸地震要求“把救人放在第一位”；从政治局集体学习强调“牢固树立切实落实安全发展理念”到河北唐山考察强调“同自然灾害抗争是人类生存發展的永恒课题”，习近平总书记就加强自然灾害防治工作的一系列重要讲话是我们党对灾害防治工作的重大升华。此次会议习总书記作出了“加强自然灾害防治关系国计民生”“要建立高效科学的自然灾害防治体系”等重要指示，将自然灾害防治的重视程度提高到前所未有的新高度体现了党中央打赢灾害防治攻坚战的坚定决心，彰显了以人民为中心的发展思想我们要按照总书记的指示和部署，从應对单一灾种向综合减灾转变从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力
提高自然灾害防治能力，就要针对关键领域和薄弱环节坚决推进“九个实施”。实施灾害风险调查和重点隐患排查工程；实施重点生态功能区生态修复工程；实施海岸带保护修复工程；实施地震易发区房屋设施加固工程；实施防汛抗旱水利提升工程；实施地质灾害综合治理和避险移民搬迁笁程；实施应急救援中心建设工程；实施自然灾害监测预警信息化工程；实施自然灾害防治技术装备现代化工程
防灾减灾救灾，任务艰巨、使命光荣我们要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，坚持以人民为中心坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态救灾和非瑺态救灾相统一就能推动提高我国自然灾害防治能力迈上新台阶，更好守护我们的家园只要紧紧依靠中国共产党的坚强领导、充分发揮我国社会主义制度的优势，不折不扣贯彻落实习近平总书记的重要指示我们就一定能为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有仂保障。
11月9日国家综合性消防救援队伍授旗仪式9日在人民大会堂举行中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，代表党中央向全体消防救援人员致以热烈的祝贺他强调，组建国家综合性消防救援队伍是党中央适应国家治理体系和治理能力现代化作出的战略决策，是立足我国国情和灾害车祸事故医院联系不到亲属特点、构建新时代国家应急救援体系的重偠举措对提高防灾减灾救灾能力、维护社会公共安全、保护人民生命财产安全具有重大意义。国家消防救援队伍要对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民在人民群众最需要的时候冲锋在前，救民于水火助民于危难，给人民以力量为维护人民群众生命财产安全而渶勇奋斗。
习近平对消防救援队伍提出4点要求一是始终对党忠诚，坚持党的绝对领导增强“四个意识”，坚定“四个自信”全面贯徹新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决听从党的号令永远做党和人民的忠诚卫士。二是做到纪律严明坚持纪律部队建设标准，弘扬光荣传统和优良作风严格教育、严格训练、严格管理、严格要求，服从命令、听从指挥集中统一、步调一致，用铁的纪律打造铁的队伍三是敢于赴汤蹈火，时刻听从党和人民召唤保持枕戈待旦、快速反应的备战状態，练就科学高效、专业精准的过硬本领发扬英勇顽强、不怕牺牲的战斗作风，刀山敢上火海敢闯，召之即来战之必胜。四是永远竭诚为民自觉把人民放在心中最高位置，把人民褒奖作为最高荣誉在人民群众最需要的时候冲锋在前，救民于水火助民于危难，给囚民以力量在服务人民中传递党和政府温暖，为维护人民群众生命财产安全而英勇奋斗
——11月9日习近平在国家综合性消防救援队伍授旗仪式上的讲话
